Luận văn thạc sĩ quản lý đại lý làm thủ tục hải quan tại việt nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi – Phạm Văn Hải, học viên Cao học khoá 26 Khoa Quản trị Kinh doanh Quốc tế, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 13 tháng 09 năm 2019 Tác giả Lu ận Phạm Văn Hải n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn – PGS TS Tạ Văn Lợi tận tình hướng dẫn suốt trình nghiên cứu Tác giả xin chân thành cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân, đặc biệt quý thầy cô khoa Quản trị Kinh doanh Quốc tế tận tình truyền đạt kiến thức thời gian học tập trường Những kiến thức q báu khơng phục vụ tốt cho q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tác giả mà cịn góp phần củng cố lý thuyết cách vững thực tế Tác giả xin gửi lời cám ơn trân trọng với cán nhân viên công ty Lu TNHH giao nhận vận tải DH hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả ận hồn thành luận văn n vă Trong q trình nghiên cứu, hạn chế kiến thức kinh nghiệm, luận văn th khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy ạc để luận văn ngày hồn thiện sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn! n uả Q Tác giả lý nh Ki Phạm Văn Hải tế iii MỤC LỤC Lu ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Association ASEAN of Southeast Hiệp hội quốc gia Đông Asian Nations Nam Á B/L Bill Of Lading Vận đơn đường biển CA Certificate Of Analysis Chứng nhận phân tích CIC Container Imbalance Charge CQ Certificate of Quality Emergency Lu EBS Bunker Surcharge House Bill nhận vận chuyển phát hành n cho người gửi hàng th Vận đơn mà hãng tàu phát ạc Master Bill hành cho khách hàng trực sĩ Q tiếp n uả SERVQUAL SERVice - QUALity lý And Port Consolidated WTO World Trade Organization USD United States Dollar Parasuraman Hệ thống thơng quan hàng hóa tự động tế System Mơ hình chất lượng dịch vụ nh Ki Vietnam Automated Cargo VNACCS Phụ phí xăng dầu/ nhiên liệu Vận đơn mà cơng ty giao vă MBL phí vận tải biển) Chứng nhận chất lượng ận HBL Phí cân container (phụ Tổ chức thương mại Thế giới Đồng Đô la Mỹ v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Lu ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam ngày mở cửa hội nhập, hoạt động thương mại quốc tế có nhiều bước tiến mạnh mẽ, khối lượng kim ngạch hàng hóa xuất nhập gia tăng nhanh chóng Để đảm bảo hoạt động xuất nhập hàng hóa thuận lợi, yêu cầu doanh nghiệp phải kịp thời nắm vững chế độ sách, thủ tục hành quan hải quan quan quản lý chuyên ngành khác Cùng với đó, thay đổi sách hải quan, thay đổi từ tờ khai giấy sang tờ khai điện tử, hướng tới cổng thông tin cửa quốc gia sách thuế Lu quan, giấy phép, kiểm tra chất lượng chuyên ngành hàng hóa xuất nhập ận địi hỏi doanh nghiệp phải ln cập nhập, đổi nâng cao trình độ nhân sự, đầu tư vă trang thiết bị để đáp ứng yêu cầu, phục vụ công việc thông quan chuẩn xác n th tiến độ Tuy nhiên, việc thường xuyên cải cách thủ tục khiến nhiều doanh ạc nghiệp không kịp thời cập nhật dẫn đến làm không thủ tục quy định, thời gian sĩ thơng quan hàng hóa kéo dài, ảnh hưởng đến q trình kinh doanh thương mại Chính Q uả thế, việc hình thành đơn vị trung gian, thay mặt chủ hàng đứng làm thủ tục n hải quan (được gọi đại lý kê khai hải quan) cần thiết Các đơn vị đại lý lý giúp quan Hải quan phổ biến chế độ sách đến doanh nghiệp xuất nhập nh Ki kịp thời hơn, nhờ thời gian thơng quan hàng hóa doanh nghiệp nhanh chóng, doanh nghiệp không cần trực tiếp tiếp xúc với quan hải quan, tế phần tránh tình trạng tiêu cực, phiền hà doanh nghiệp trực tiếp làm thủ tục Mặc dù đời 10 năm qua nhìn chung hoạt động dịch vụ đại lý kê khai hải quan Việt Nam chưa phát triển mạnh mẽ Thị trường ngày cạnh tranh có tham gia nhiều doanh nghiệp nước ngồi có nhiều doanh nghiệp nước tham gia vào lĩnh vực xuất nhập khẩu, giao nhận vận tải hàng hóa Vì cần nâng cao chất lượng dịch vụ logistics, cần hồn thiện dịch vụ kê khai hải quan để nâng cao lợi cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu khách hàng hoạt động kinh doanh xuất nhập hàng hóa Trong số doanh nghiệp logistic cơng ty TNHH giao nhận vận tải DH đánh giá cơng ty có tầm nhìn trở thành doanh nghiệp hàng đầu lĩnh vực logistics khu vực phía Bắc Theo kết báo cáo kinh doanh 2016-2018, tỉ trọng doanh thu, lợi nhuận công ty phần lớn tập trung vào mảng cước quốc tế vận tải nội địa Tuy nhiên tỉ trọng doanh thu, lợi nhuận dịch vụ thơng quan hàng hóa chiếm tỉ lệ nhỏ, khơng có tăng trưởng Lượng khách hàng sử dụng dịch vụ chưa có gia tăng đáng kể, cơng ty cần phải hoàn thiện chất lượng dịch vụ để tăng lợi cạnh tranh sớm hoàn thành mục tiêu đề Từ lý nêu trên, việc hoàn thiện dịch vụ kê khai hải quan công ty Lu TNHH giao nhận vận tải DH cần thiết Chính thế, người viết chọn đề tài ận nghiên cứu: “Hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vă vận tải DH” làm nội dung nghiên cứu luận văn n th Tổng quan tình hình nghiên cứu ạc Trong lịch sử nghiên cứu, có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến cơng tác hải sĩ quan nói chung dịch vụ hải quan nói riêng Các đề tài nghiên cứu hầu hết tập Q uả trung xoay quanh hoàn thiện dịch vụ hải quan, phân tích khả cải thiện dịch vụ hải n quan hay đánh giá hài long doanh nghiệp sử dụng dịch vụ hải quan điện lý tử , tiêu biểu số đề tài sau: nh Ki Đề tài “Phát triển dịch vụ đại lý thủ tục hải quản Việt Nam – thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Đào Duy Tám (2012) phân tích sở lý luận kinh nghiệm tế thực tiễn số nước phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan Mỹ, Australia, Nhật Bản, Hàn Quốc Đề tài sâu tìm hiểu thực trạng phát triển dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam từ năm 2001 đến nay, rút học kinh nghiệm; dự báo xu hướng sử dụng đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam thời gian tới đề cập đến thách thức với phát triển đại lý làm thủ tục hải quan; đề số giải pháp phát triển đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam như: (1) hoàn thiện quy định pháp luật đại lý làm thủ tục hải quan hệ thống pháp luật Việt Nam để hoạt động dịch vụ đại lý triển khai thực vào sống, hỗ trợ đắc lực cho hoạt động xuất nhập khẩu, thực tốt sách hải quan, giảm chi phí, hỗ trợ đẩy nhanh tiến trình đại hóa quy trình thủ tục hải quan; (2) thành lập Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam để làm đầu mối liên kết hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan, cung cấp thông tin thương mại hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Việ Nam; (3) Cơ quan hải quan cần khuyến khích doanh nghiệp có lực đầu tư vào lĩnh vực đại lý làm thủ tục hải quan, tạo điều kiện cho hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan, tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp đại lý, tăng cường đại hóa hệ thống khai báo hải quan sở kết nối mạng máy tính hải quan doanh nghiệp làm dịch vụ; (4)Về phía đại lý làm thủ tục hải quan cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền giới thiệu, quảng bá hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan, xây dựng tiêu chí đánh giá uy tín đại lý làm thủ tục hải quan; (5) phía doanh nghiệp xuất nhập cần lựa chọn Lu đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động kinh doanh, thiết lập hợp đồng chặt chẽ với ận doanh nghiệp đại lý làm thủ tục hải quan vă Luận án tiến sỹ “Quản lý đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam” Thái Bùi Hải n th An (2015) tập trung nghiên cứu chủ yếu hoạt động quản lý đại lý hải quan ạc quan hải quan nghiên cứu số đại lý hải quan điển hình Hà Nội, Hải phịng sĩ T.P Hồ Chí Minh kể từ năm 2005, hoạt động đại lý hải quan phát triển Với Q uả phương pháp nghiên cứu liệu thứ cấp, so sánh, thống kê, phân tích điều tra khảo n sát, dựa chủ trương sách, pháp luật Đảng Nhà nước phát triển lý kinh tế - xã hội, luận án đưa số kết luận đánh giá mang tính khoa học góp phần nh Ki tạo luận lý luận thực tiễn cho việc quản lý đại lý hải quan; tìm điểm mạnh, điêm yếu quản lý hải quan Việt nam thời gian qua đồng thời rõ nguyên nhân tế hạn chế phát triển đại lý hải quan quản lý đại lý hải quan Việt Nam thời gian qua mơ hình doanh nghiệp Việt nam vừa nhỏ thường tự làm thủ tục hải quan để tiết kiệm chi phí, mơt số quy định văn pháp luật đại lý hải quan chưa đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng chưa phù hợp với thực tiễn, công tác bồi dưỡng tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhân viên đại lý hải quan chưa đáp ứng tốt yêu cầu cải cách đại hóa… Từ đó, đề tài đưa số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường quản lý đại lý hải quan Việt Nam tiến trình đại hóa hải quan: (1) đề xuất hồn thiện hệ thống pháp luật, tạo môi trường cho phát triển đại lý hải quan; (2) tập trung đào tạo nâng cao kỹ chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên đại lý hải quan; (3) triển khai thực có hiệu chế độ ưu tiên hải quan đại lý hải quan đủ điều kiện; (4) đề xuất thành lập Hiệp hội đại lý hải quan Việt Nam thời gian sớm nhất; (5) tổ chức máy quản lý đại lý hải quan theo hướng đại, chuyên nghiệp; (6) áp dụng đồng hiệu công cụ quản lý đại lý hải quan; (7) tăng cường quan hệ hợp tác với tổ chức hải quan quốc tế Đề tài “Phát triển dịch vụ khai thuê hải quan dịch vụ giao nhận vận chuyển hàng hóa cơng ty TNHH thương mại tiếp vận Toàn Cầu” Mai Thị Nội (2011) tìm hiểu tình hình hoạt động thực tế, thuận lợi khó khăn tại, đánh giá thời thách thức hai loại hình dịch vụ khai thuế hải quan dịch vụ giao nhận vận chuyển cơng ty Tồn Cầu để qua tìm giải pháp cụ thể phát triển Lu dịch vụ phục vụ khách hàng cho công ty: (1) giải pháp chung nâng cao chất lượng ận dịch vụ mà công ty cung cấp như: không ngừng nỗ lực cung cấp dịch vụ tốt cho vă khách hàng mà chất lượng dịch vụ thông qua khả cung cấp dịch vụ n th nhanh chóng, xác thuận tiện cho khách hàng; xây dựng đội ngũ ạc nhân viên có chất lượng, khuyến khích nhân viên hồn thành tốt công việc sĩ giao thông qua chế độ thưởng phạt công minh vật chất, thăng tiến…(2) giải Q uả pháp cung cấp cho khách hàng dịch vụ với giá cạnh tranh nhất; (3) Phát triển n thương hiệu công ty: xây dựng chiến lược marketing, quảng cáo…để khách lý hàng biết đến công ty Bên cạnh đó, cơng ty tiến hành dịch vụ hậu mãi, chăm sóc nh Ki khách hàng, sử dụng phương tiện truyền thông: đài, báo, tivi, internet…để quảng cáo hình ảnh cơng ty; (4) Giải pháp cho dịch vụ vận chuyển hàng hóa, phát triển tế thị trường theo chiều rộng mở rộng phạm vi chiều sâu làm tăng thêm lượng khách hàng thân thiết; (5) giải pháp tổ chức quản lý: đổi cấu phương thức quản lý mở rộng thêm phòng ban phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ, quản lý chặt chẽ hiệu làm việc nhân viên công ty, hiệu sử dụng vốn, sử dụng hệ thống kho sử dụng sở vật chất tồn hệ thống phịng ban cơng ty Bên cạnh xây dựng chiến lược marketing cụt thể hiệu cho tương lai cơng ty; (6) nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho cán nhân viên công ty, xây dựng chế độ thưởng phạt công minh, đưa chế độ đãi ngộ khuyến khích nhân viên tham gia khóa đào tạo nghiệp vụ ngắn hạn dài hạn: hỗ trợ vấn đề tài chính, tạo điều kiện thời gian để nhân viên tham gia khóa học… “Khoảng trống” cho vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Nhìn chung nghiên cứu hầu hết tập trung tìm hiểu thực trạng dịch vụ hải quan Việt Nam nói chung quan doanh nghiệp nói riêng năm gần đây, qua đề xuất giải pháp, kiến nghị với bên liên quan nhằm nâng cao hoàn thiện dịch vụ hải quan hiệu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển chung Tuy nhiên, số đề tài cơng bố, chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH Vì luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cần thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Lu 3.1 Mục đích nghiên cứu ận Từ nghiên cứu vấn đề lý luận hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan thực vă tiễn hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty DH logistic thời gian n th qua để rút hạn chế nguyên nhân làm sở đề xuất số giải pháp nhằm ạc hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty DH Logistic thời gian tới sĩ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Q uả - Dựa mơ hình phân tích đánh giá dịch vụ, xây dựng phương pháp đánh giá n dịch vụ kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH lý - Triển khai tổ chức, khảo sát, đánh giá nh Ki - Tìm ưu điểm hạn chế dịch vụ kê khai hải quan công ty, yêu cầu dịch vụ tương lai tế - Đưa giải pháp đề xuất nhằm hồn thiện dịch vụ kê khai hải quan cơng ty TNHH giao nhận vận tải DH thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dịch vụ kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Công ty DH Logistics Phạm vi thời gian: Thực trạng dịch vụ kê khai hải quan công ty thời gian 2016-2018 đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu 109 - Chủ hàng không chịu chuyển tiền cho đại lý cho đại lý khơng làm trịn trách nhiệm nên tính thuế cao quy định đề nghị phúc tra trước nộp thuế “ Vậy trường hợp Chính phủ có can thiệp điều chỉnh quan hệ hợp đồng chủ hàng Đại lý Hải quan quy định hợp đồng họ phải có nội dung gì? Ai chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chậm nộp thuế? Theo Nghị định số 14/2011/NĐ-CP Đại lý Hải quan Vậy Đại lý Hải quan hưởng tiền thù lao để nhận trách nhiệm tài chính, hành lớn vậy? Chưa nói đến dẫn đến trách nhiệm hình Việc cưỡng chế quan hải quan: không cho tiếp tục mở tờ khai lô hàng phạm vi nước áp Lu dụng chủ hàng, Đại lý Hải quan hay hai? ận Vì cần phải quy định rõ ràng, cụ thể nội dung, xem xét tính khả thi Nghị n vă định số 14/2011/NĐ-CP Đại lý kê khai Hải quan ngành dịch vụ nhạy cảm th Cần xây dựng văn quy định rõ ràng sở pháp lý tạo thuận lợi cho đại lý ạc kê khai hải quan hoạt động hiệu Việc thành lập Hiệp hội Đại lý Hải quan Việt sĩ Nam cần tiến hành dự định, làm sở đảm bảo quyền lợi cho đại lý uả Q kê khai hải quan 3.3 Kiến nghị với Chính phủ, quan NN n lý 3.3.1 Đối với Nhà nước nh Ki - Nền kinh tế dù phát triển ngày mạnh mẽ có số cải thiện ẩn chứa nhiều rủi ro Lạm phát bước đầu kiềm chế tế tiềm ẩn yếu tố dẫn đến bùng phát trở lại Do vậy, đề nghị Chính phủ kiên định mục tiêu ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát tăng trưởng mức hợp lý, tỉnh táo trước sức ép tăng trưởng nhanh trước mắt song khơng bền vững Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hình thành, tồn phát triển doanh nghiệp mặt dài hạn - Những điểm yếu kinh tế Việt Nam vấn đề cấu Đề nghị Nhà nước đẩy mạnh việc cải cách doanh nghiệp nhà nước Trong đó, yêu cầu quan trọng xây dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế, tăng tính minh bạch áp dụng chuẩn mực quản trị đại vào doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương thoái vốn nhà nước khỏi lĩnh vực kinh doanh mà nhà 110 nước không cần nắm giữ, để chuyển phần nguồn lực sang đáp ứng nhu cầu khác cấp bách cần thiết đầu tư phát triển sở hạ tầng, phục vụ mục tiêu xã hội… Khu vực tư nhân nói động lực cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới Nhà nước cần thúc đẩy phát triển khu vực cách mạnh mẽ Cần có một định hướng sách quán từ việc sửa đổi Hiến pháp tới sách, luật lệ cụ thể nhằm bảo đảm môi trường kinh doanh thật bình đẳng thuận lợi cho họ Cần xác lập niềm tin để tạo động lực phát triển khu vực - Hoàn thiện hệ thống sở pháp lý ổn định thống cho hoạt động đại lý hải Lu quan, Nhà nước cần có chế khuyến khích tăng cường hỗ trợ thể nhiều ận khía cạnh hỗ trợ việc đào tạo đội ngũ nhân viên cho đại lý hải quan n vă Việc đào tạo giao cho Trung tâm đào tạo ngành hải quan th sở đào tạo thuộc hệ thống đào tạo Bộ Giáo dục đào tạo, khóa đào ạc tạo thường thời gian ngắn có nhiều sở đào tạo khơng theo giáo trình chuẩn, sĩ chưa đánh giá chất lượng đào tạo sở Việc nâng thời gian uả Q đào tạo xây dựng hệ thống giáo trình chung có kiểm định chất lượng sở đào tạo việc làm cấp bách để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu n lý cầu tính chất cơng việc khách hàng đồng thời tăng tính cạnh tranh nh Ki doanh nghiệp Mặt khác, cần trọng đào tạo thủ tục hải quan điện tử chương trình đào tạo nghiệp vụ hải quan cho nhân viên đại lý hải tế quan, có đáp ứng yêu cầu đại hóa thủ tục hải quan - Chính phủ cần tích cực đàm phán, triển khai ký kết thực sớm hiệp định thương mại tự với nước khu vực như: Hiệp định tự xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU hiệp định thương mại tự khác Các sách đối ngoại kinh tế đối ngoại tích cực góp phần tạo động lực cho phát triển bền vững Việt Nam Tất nhằm mục tiêu tạo không gian phát triển, mở rộng thị trường cho doanh nghiệp, tăng cường thu hút đầu tư 3.3.2 Đối với quan Hải Quan 111 - Triển khai thực trao đổi liệu tồn ngành Tài quan thành viên Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc nhà nước làm tảng cho Bộ ngành khác kết nối vào hệ thống Tạo điều kiện cho việc khai thác thơng tin hàng hố, doanh nghiệp Từ có quản lý xác, kịp thời, tránh lãng phí thời gian, tiền bạc Nhà nước - Cơ quan Hải Quan cần tiến hành đại hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu số thủ tục không cần thiết nhằm tiết kiệm thời gian cho nhà nước nhân dân Tiêu biểu khắc phục tượng hệ thống mạng hải quan kết nối với quan quản lý nhà nước như: thuế, kho bạc ngân hàng q trình kết nối cịn phát sinh nhầm lẫn tài khoản doanh nghiệp đến nộp thuế vào kho bạc Lu hay chứng từ không số tờ khai nộp thuế nhập giấy nộp tiền từ kho bạc thơng ận qua hệ thống kế tốn n vă - Đề nghị quan Hải quan tiếp tục nghiên cứu đề xuất, sửa đổi, bổ sung vấn ạc th đề cịn bất hợp lí Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập để phù hợp với xu sĩ - Cần ban hành danh mục hàng hoá xuất nhập danh mục hàng hoá biểu uả Q thuế xuất nhập Hai danh mục hàng hóa yêu cầu phải đảm bảo tính thống nhất, tránh tượng loại hàng hố xếp vào hai mã hàng hố khác n lý thuộc hai danh mục hàng hoá Đồng thời cần xếp lại danh mục loại hàng hoá, nh Ki để nước ta thực Công ước quốc tế điều hồ mơ tả mã hố hàng hoá xuất nhập (HS) Biểu thuế suất cần xây dựng sở hệ thống hài hoà tế mơ tả mã hố hàng hố (HS), đồng thời xây dựng mã hàng hoá chữ số để hội nhập Hiệp hôi quốc gia Đông Nam Á gia nhập tổ chức thương mại quốc tế - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội cho cán bộ, công chức hải quan việc coi đại lý hải quan nghề nghề kinh doanh có điều kiện quan hải quan quản lý Khi doanh nghiệp có giấy phép đăng ký kinh doanh lĩnh vực dịch vụ đại lý hải quan Cục Hải quan tỉnh, thành phố nên chủ động tiếp cận dịch vụ đại lý Vì Cục Hải quan tỉnh, thành phố quan quản lý nhà nước chuyên môn hoạt động dịch vụ đại lý hải quan Đồng thời, quan Hải quan nên thực công tác tuyên truyền phối hợp với quan quản lý nhà nước khác như: Sở Kế hoạch đầu tư, 112 Cục Thuế để cung cấp dịch vụ hỗ trợ tư vấn trình thành lập hoạt động Cơng tác tun truyền thực qua nhiều phương tiện khác như: qua mạng internet để doanh nghiệp tiếp cận tải xuống (điều thực có hiệu Cục Hải quan tỉnh Bình Dương, Đồng Nai), qua chương trình giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp truyền hình đài phát thanh, qua đường công văn gửi trực tiếp tới đại lý hải quan - Bên cạnh đó, nhằm thu hút doanh nghiệp có chất lượng tham gia vào kinh doanh đại lý hải quan quy trình hải quan cần phải cải thiện tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Quy trình hải quan phải phản ánh cải cách, tạo thuận lợi nhanh chóng cho hải quan doanh nghiệp Lu Hiện nay, quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập ận thương mại tiến hành theo Quyết định số 988/QĐ-TCHQ ngày 28/3/2014 n vă Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Tuy nhiên quy trình chưa xác định rõ th trách nhiệm đại lý hải quan việc tham gia quy trình thủ tục hải quan điện tử ạc mà quy trình xác định trách nhiệm doanh nghiệp có hàng hóa XNK sĩ quan hải quan Do vậy, xây dựng quy trình riêng, áp dụng cho đại lý uả Q hải quan quy định phải cho thấy rõ ưuđãi, thuận lợi cho đại lý khuyến khích doanh nghiệp xuất sử dụng dịch vụ đại lý hải n lý quan đồng thời cịn khuyến khích đại lý hải quan phát triển nh Ki - Ngoài ra, nên hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao lực quản lý công chức hải quan dịch vụ đại lý hải quan Để có chế quản lý hoàn thiện tế cần phải xây dựng cấu quản lý gọn nhẹ đội ngũ cán quản lý có chất lượng phát huy tác dụng chế quản lý Trên thực tế, hai yếu tố ngành Hải quan Việt Nam (cấp Tổng cục, cấp Cục Chi cục) chưa quan tâm mức Việc xây dựng cấu quản lý gọn nhẹ cần thực theo hướng sau: Tại cấp Chi cục hải quan: - Cần bố trí dây chuyền thủ tục hải quan chuyên phục vụ giải thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập đại lý hải quan khai đảm nhiệm nhiệm vụ: - Làm thủ tục hải quan; 113 - Thường xuyên theo dõi hoạt động đại lý hải quan địa phương, đặc biệt kiểm tra chế độ lưu giữ hồ sơ, chứng từ - Là đầu mối thu ý kiến phản ánh, kiến nghị, đề xuất vấn đề vướng mắc hoạt động đại lý hải quan, qua bước cải tiến cơng tác quản lý, hồn thiện sở pháp lý cho dịch vụ đạt hiệu cao nhất, thực tạo thuận lợi cho doanh nghiệp XNK, nhà đầu tư - Hướng dẫn, giải nhanh vướng mắc cho đại lý hải quan vấn đề thủ tục Hải quan, thuế xuất nhập khẩu, chế độ sách,… sở quy định pháp luật có liên quan Tại cấp Cục Hải quan tỉnh, TP cần bố trí từ đến công chức thực công việc Lu sau: ận - Hỗ trợ làm thủ tục công nhận đại lý hải quan; hướng dẫn Giám đốc đại lý hải quan n vă thực quy định cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan; th - Theo dõi, nắm bắt thông tin tình hình hoạt động đại lý hải quan, như: ạc thơng tin khả tài chính, lực trình độ nhân viên đại lý, tình hình sĩ chấp hành pháp luật thuế, hải quan uả Q - Động viên, khuyến khích đại lý hải quan cử nhân viên có trình độ, lực đáp ứng đủ điều kiện cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan tham gia khóa đào tạo n lý cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan; nh Ki - Định kỳ tổ chức giới thiệu, giải đáp vướng mắc liên quan đến hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy trình, quy định liên quan đến nghiệp vụ khai hải quan tế cho đại lý hải quan nhân viên đại lý hải quan Cấp Tổng cục Hải quan: - Nghiên cứu xây dựng chế ưu tiên thủ tục hải quan cho lô hàng xuất khẩu, nhập đại lý hải quan đứng tên khai hải quan - Phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Hiệp hội giao nhận vận tải để thành lập Hiệp hội đại lý hải quan Việc thành lập Hiệp hội đại lý hải quan giúp: + Thông qua hiệp hội giúp ngành hải quan quản lý tốt đại lý hải quan giúp quan hải quan cơng tác phịng, chống gian lận thương mại, trốn thuế 114 + Giúp đại lý hải quan có tiếng nói hoạt động thưong mại, đại lý hải quan thơng qua Hiệp hội để tham gia diễn đàn tham gia đóng góp ý kiến việc xây dựng văn pháp luật điều chỉnh tới hoạt động đại lý Đồng thời có tổ chức đứng đảm bảo giải mâu thuẫn đại lý hải quan với quan hải quan đại lý doanh nghiệp XNK + Giúp Hiệp hội tham gia tổ chức lớn Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan châu Á (FACBA) Hiệp hội đại lý làm thủ tục hải quan giới (IFCBA), để qua đó, đại lý hải quan học hỏi tham gia hội nhập sâu rộng hơn, từ kiến nghị nhiều giải pháp với quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện để hoạt động dịch vụ phát triển Lu Khi có mơ hình quản lý phù hợp để triển khai quan hải quan cần lựa chọn cán ận có đủ phẩm chất, lực đào tạo công tác quản lý dịch vụ đại lý hải n vă quan Nếu chưa có cán đủ tiêu chí, cử đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ th quản lý dịch vụ đại lý hải quan sở đào tạo nước, đặc biệ có ạc thể liên hệ với tổ chức hải quan quốc tế (WCO) hải quan ASEAN hải quan sĩ nước có dịch vụ đại lý hải quan phát triển để hợp tác đào tạo nguồn nhân lực cho uả Q quản lý dịch vụ đại lý hải quan Việt Nam Với việc làm thiết thực chắn có đội ngũ quản lý biết đề mục tiêu phát triển dịch vụ biết vận dụng n lý chế quản lý để đưa sách quản lý thúc đẩy dịch vụ đại lý hải quan phát nh Ki triển bền vững lành mạnh - Xây dựng chế phối hợp hải quan đại lý Sự phối hợp quan hải tế quan với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ yếu tố định hoạt động dịch vụ có phát huy lợi ích nhiều mặt vốn có hay khơng Thơng qua đó, doanh nghiệp hỗ trợ Hải quan chống buôn lậu gian lận thương mại sở theo dõi thường xuyên di chuyển loại hình hàng hóa Đội ngũ người trực tiếp làm dịch vụ có phối hợp chặt chẽ mặt nghiệp vụ cung cấp nhiều thơng tin tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, lô hàng xuất nhập rủi ro mà công chức hải quan gặp phải làm thủ tục hải quan Loại hình dịch vụ cịn giúp tinh giảm máy hải quan cửa mà hiệu quản lý lại đạt cao 115 - Trong chế phối hợp với cộng đồng doanh nghiệp, quan hải quan phải tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên doanh nghiệp, thường xuyên tư vấn chế độ, sách liên quan tới xuất nhập khẩu, gia công đầu tư, thay đổi bổ sung luật, nghị định Chính phủ … Cơ quan hải quan tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp làm dịch vụ tiến hành khai báo, làm thủ tục hải quan Từ đó, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tốt cho khách hàng, tiến hành thơng quan cho hàng hóa cách xác, nhanh chóng, kịp thời đưa vào sản xuất, lưu thơng, tránh chi phí phát sinh cho doanh nghiệp Lu ận n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế 116 KẾT LUẬN Ngày nay, hoạt động dịch vụ đại lý kê khai hải quan bước góp phần thúc đẩy phát triển thương mại quốc tế Đại lý hải quan tham gia vào việc nhiều công việc từ khâu ký kết, thực hợp đồng, làm trọn gói việc liên quan đến xuất khẩu, nhập hàng hóa, tùy theo mối quan hệ uy tín mình, đại lý hải quan cịn tham gia họat động khác môi giới, nhận ký mua bán hàng hóa, vận chuyển, tiêu thụ hàng hóa.v.v Các doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực xuất nhập hàng hóa sử dụng dịch vụ đại lý hải quan cung cấp bước đầu thu nhiều kết khả quan, triển vọng Trong xu hướng phát triển chung, doanh nghiệp xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam sử dụng Lu dịch vụ đại lý hải quan để thay thực cơng việc liên quan đến ận dịch vụ hải quan để xuất khẩu, nhập hàng hóa với thời gian thực nhanh nhất, n vă kịp thời đưa hàng hóa từ nơi sản xuất, xuất đến người nhập người th tiêu dùng Hoạt động có hiệu đại lý hải quan góp phần làm giảm chi phí ạc trung gian khác, tiết kiệm thời gian việc xuất khẩu/nhập hàng hóa với chi sĩ phí thấp hiệu Chính thế, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ đại lý kê dịch vụ đại lý hải quan n uả Q khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH phải hoàn thiện lý Tuy 10 năm kinh nghiệm làm việc lĩnh vực giao nhận vận tải xuất nhập nh Ki công ty DH đạt số thành tựu đáng kể: số lượng chất lượng tờ khai, tăng qua năm, đại lý bước giành thị phần tế lĩnh vực này…Và nhân tố làm nên thành công đại lý đối mặt trực diện với điểm mạnh, điểm yếu so với đối thủ cạnh tranh Đối với tồn đại lý đề chiến lược tận dụng hội bên kết hợp với ưu điểm bên đại lý để hạn chế tối đa yếu điểm Với biện pháp đại lý hải quan thực để nâng cao lực cạnh tranh, đại lý hồn tồn tin tưởng vào phát triển tương lai trở thành đại lý hải quan hàng đầu với phương trâm “ Sự hài lòng khách hàng thước đo thành công Sauk hi nghiên cứu thực trạng hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan cơng ty DH, tìm nguyên nhân cũa hạn chế tồn đọng, ảnh hưởng đế cơng tác hồn 117 thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan, tác giả đề xuất giải pháp khắc phục hoàn thiện với mong muốn góp phần phát triển mãnh mẽ, sơi động thực chất dịch vụ đại lý hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH thời gian tới Với cố gắng nỗ lực hết mình, tác giả hồn thành đề tài “Hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH” Tuy nhiên hạn chế thời gian kiến thức, đề tài tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp Hội đồng, thầy giáo bạn quan tâm để đề tài hồn thiện góp phần hồn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH giao nhận vận tải DH tương lai Lu Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn đến PGS.TS Tạ Văn Lợi tận tình hướng ận dẫn, bảo đóng góp ý kiến quý báu trình tác giả thực đề tài n vă ạc th sĩ n uả Q lý nh Ki tế 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thái Bùi Hải An (2015), Quản lý đại lý làm thủ tục hải quan Việt Nam, Luận án tiến sỹ Bộ Tài chính, Thơng tư số 80/2011/TT-BTC ngày 09/6/2011 hướng dẫn điều kiện đăng ký hoạt động đại lý hải quan Bộ Tài (2015), Thơng tư số 12/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 Bộ trưởng Bộ tài quy định chi tiết thủ tục cấp Chứng nghiệp vụ khai hải quan; cấp thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan; trình tự, thủ tục cơng nhận hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Lu Bộ Tài (2015), Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày25/03/2015 Bộ trưởng ận Bộ tài chính, Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất, thuế n vă nhập quản lý thuế hàng hóa xuất nhập th Chính phủ (2005), Nghị định số 79/2005/NĐ-CP ngày 16/06/2005 Chính phủ quy ạc định điều kiện đăng kí hoạt động đại lý hải quan sĩ Chính phủ (2006), Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/06/2006 Chính phủ quy kinh doanh kinh doanh có điều kiện n uả Q định chi tiết thi hành Luật Thương mại hàng hóa dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế lý Chính phủ (2011), Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011 Chính phủ quy nh Ki định điều kiện đăng ký hoạt động đại lý hải quan Cục giám sát quản lý Hải quan, Tổng cục Hải quan (2000), Công ước quốc tế tế đơn giản hóa hài hồ thủ tục hải quan (hay cịn gọi Cơng ước Kyoto sửa đổi), Hà Nội Luật Hải quan số nước (2003), Nxb trị quốc gia, Hà Nội Luật Thương mại (2005) văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Văn Ninh (2011), “Nâng cao hiệu đại lý làm thủ tục hải quan giai đoạn nay”, Tạp chí Nghiên cứu Tài Kế tốn, số 3/2011, Hà Nội Mai Thị Nội (2011), Phát triển dịch vụ khai thuê hải quan dịch vụ giao nhận vận chuyển hàng hóa cơng ty TNHH thương mại tiếp vận Toàn Cầu, Luận văn thạc sỹ 119 Suanders.M, Lewis Thornhill (2010), Phương pháp nghiên cứu kinh doanh, Nhà xuất Tài (dịch giả Nguyễn Văn Dung) Đào Duy Tám (2012), Phát triển dịch vụ đại lý thủ tục hải quản Việt Nam – thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Nguyễn Đình Thọ (2011), Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh: Thiết kế thực hiện, Nhà xuất Lao động – xã hội Nguyễn Viết Trường (2008), Quy định đại lý làm thủ tục hải quan, Tạp chí Thương mại, số 10/2008, Hà Nội Tài liệu hải quan Mỹ, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Philipine Tổ chức Thương mại Thế giới, Văn Khung tiêu chuẩn an ninh tạo thuận lợi Lu thương mại toàn cầu ận TIẾNG ANH n vă Parasuraman, A., V.A.Zeithaml, & L L Berry (1985), “A concept model of service ạc 50 th quality and its implications for future research”, Journal of Marketing, 49 (Fall): 41– sĩ Parasuraman A, Valarie A Zeithaml and L.L Berry (1988), “SERVQUAL: amultiple retailing, 64 (1): 12 – 40 n uả Q - item scale for measuring consumer perceptios of service quality”, Journal of lý [23] Philip Kotler, Kevin Lane Keller (2006), Marketing management, Pearson nh Ki Prentice Hall, New Jersey tế PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ DỊCH VỤ ĐẠI LÝ KÊ KHAI HẢI QUAN Mã số phiếu : ………………… Ngày vấn:…………………… Xin kính chào anh/ chị! Tôi tên Phạm Văn Hải, học viên Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Hiện tối thực nghiên cứu luận văn thạc sỹ Hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH Giao nhận vận tải DH Tôi xin gửi tới anh/chị bảng câu hỏi khảo sát với mong muốn nhận thông tin đánh giá anh/ chị nội dung Lu Mục đích khảo sát thu thập liệu cho việc nghiên cứu đề xuất ận giải pháp nhằm hoàn thiện dịch vụ đại lý kê khai hải quan công ty TNHH giao n vă nhận vận tải DH th Tôi xin cam kết thơng tin anh/chị cung cấp giữ bí mật phục vụ ạc cho mục đích nghiên cứu điều tra khảo sát, không sử dụng cho mục đích sĩ khác uả Q Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ anh/chị Xin trân trọng cảm ơn kính chúc anh/ chị sức khỏe thành công sống! n lý A CÁC CÂU HỎI GẠN LỌC nh Ki Quý Công ty sử dụng dịch vụ đại lý hải quan chưa? ☐ Có (tiếp tục câu 2) ☐ Chưa (Ngưng) ☐ Dưới tháng (ngưng) tế Thời gian Quý công ty sử dụng dịch vụ đại lý hải quan: ☐ Trên tháng – năm (tiếp tục) ☐ Trên năm (tiếp tục) B THÔNG TIN KHÁCH HÀNG Tên khách hàng………………………… …………………… Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ 18–22 tuổi □ 23-35 tuổi □36-55 tuổi □Trên 55 tuổi Chức vụ Anh/chị: □ Giám đốc □ Phó giám đốc □ Trường phịng □ P Trường phịng □ Chun viên □ Nhân viên Loại hình doanh nghiệp công ty Anh/chị: □ Công ty cổ phần □ Công ty TNHH □ Doanh nghiệp tư nhân □ Loại hình khác Đặc điểm doanh nghiệp: □ Doanh nghiệp có phần vốn nhà nước 50% □ Doanh nghiệp có phần vốn tư nhân 50% □ Doanh nghiệp khác Thời gian anh/chị sử dụng dịch vụ DH logistic: □ Dưới năm □ Từ – năm Lu □ Từ – năm ận □ Trên năm n vă QUAN TẠI DH LOGISTIC ạc th C ĐÁNH GIÁ SỰ HÀI LÒNG VỚI CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ KÊ KHAI HẢI sĩ Xin Anh/chị vui lòng cho biết hài lòng quý khách phát biểu uả Q cách cách đánh dấu [x] vào thích hợp: (Hướng dẫn trả lời: – Rất không đồng ý – 2: Không đồng ý – 3: Không ý kiến – 4: Tin cậy Đại lý viên công ty DH thực thủ tục theo quy định pháp luật Đại lý viên công ty DH thực thủ tục thời hạn hợp đồng Đại lý viên công ty DH thực thủ tục có bảo mật thơng tin với doanh nghiệp khác Đại lý viên công ty DH thực thủ tục không Đánh giá dịch vụ tế I Nội dung nh Ki T lý ST n Đồng ý – 5: Rất đồng ý) ST T Đánh giá dịch vụ Nội dung làm doanh nghiệp bị truy thu thuê hay xử phạt trốn thuế II chóng Khả đáp ứng Đại lý viên công ty DH sẵn sàng giúp đỡ khách hàng Đại lý viên công ty DH có tinh thần trách nhiệm Lu Đại lý viên công ty DH thực thủ tục nhanh ận cao công việc tốt n th Đại lý viên công ty DH đáp ứng yêu cầu ạc 10 Đại lý viên cơng ty DH có trình độ chun mơn vă khách hàng nhanh sĩ Đại lý viên cơng ty DH nhiệt tình khơng n uả u cầu khác tiền lương Q 11 Phong cách phục vụ 12 Hệ thống khai báo thủ tục hải quan rộng khắp Khách hàng cảm thấy an toàn sử dụng dịch vụ đại lý kê khai hải quan Đại lý viên DH tư vấn đầy đủ thủ tục cho khách hàng 15 Nhân viên xử lý tình linh hoạt, hiệu IV Sự đồng cảm 16 17 18 Đại lý viên DH hiểu rõ nhu cầu khách hàng Đại lý viên DH ln xem lợi ích khách hàng làm đầu Doanh nghiệp lựa chọn đại lý hải quan DH tế 14 nh Ki 13 lý III ST T 19 VI 20 21 Đánh giá dịch vụ Nội dung nghiệp Phương tiện hữu hình Phịng ốc cơng ty DH lắp máy lạnh, thống mát, Trang thiết bị máy tính đầy đủ phù hợp với công nghệ Hải quan 23 Phần mềm cải tiến theo yêu cầu hải quan 24 Phần mềm nhanh chóng, tương thích với Hải quan Lu Phương tiện vận tải đa dạng ận vă Xe chuyên dung chở hàng cồng kềnh DH phục vụ n ạc tốt th 26 Đại lý viên DH đáp ứng nhu cầu doanh 22 25 Bàn ghế, máy tính, máy fax, máy photo đầy đủ sĩ Q n uả Nếu anh/ chị có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: ………………………………………………………………………………………… lý nh Ki ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… tế ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý khách Chúc quý khách mạnh khỏe, thành công!