CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ
Tổng quan về đầu tư và môn học kinh tế đầu tư
1.1.Khái niệm đầu tư Đầu tư là quá trình sử dụng phối hợp các nguồn lực trong một khoảng thời gian xác định nhằm đạt được kết quả hoặc một tập hợp các mục tiêu xác định trong điều kiện kinh tế-xã hội nhất định Đầu tư phát triển, đầu tư tài chính và đầu tư thương mại là 3 loại đầu tư luôn tồn tại và có quan hệ tương hỗ với nhau Đầu tư phát triển tạo tiền đề để tích lũy, phát triển hoạt động đầu tư tài chính và đầu tư thương mại Ngược lại, đầu tư tài chính và đầu tư thương mại hỗ trợ và tạo điều kiện để tăng cường đầu tư phát triển- loại đầu tư quyết định trực tiếp sự phát triển của nền sản xuất xã hội, là điều kiện tiên quyết cho sự ra đời, tồn tại và tiếp tục phát triển của mọi cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ.
1.2.Đối tượng, nhiệm vụ nghiên cứu của môn học
Kinh tế đầu tư là một lĩnh vực khoa học xã hội nghiên cứu các vấn đề kinh tế liên quan đến đầu tư Môn học này tập trung vào lý luận chung về đầu tư, bao gồm khái niệm và bản chất của đầu tư, đặc biệt là đầu tư phát triển Nó cũng phân tích vai trò và đặc điểm của đầu tư phát triển trong nền kinh tế, đồng thời xem xét các nguồn vốn và giải pháp huy động vốn cho đầu tư Cuối cùng, kinh tế đầu tư nghiên cứu nội dung và phân loại các hoạt động đầu tư để phục vụ cho quản lý và nghiên cứu kinh tế.
Trong khi xem xét các vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu của mình, môn học kinh tế đầu tư có các nhiệm vụ sau đây:
Làm rõ cơ sở khoa học của các vấn đề chung về kinh tế trong hoạt động đầu tư.
Làm rõ cơ sở khoa học của các vấn đề về tổ chức quản lý và kế hoạch hóa đầu tư.
Làm rõ cơ sở khoa học của phương pháp luận về đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư.
Làm rõ cơ sở khoa học của phương pháp luận về lập và thẩm định các dự án đầu tư.
Làm rõ cơ sở khoa học của phương pháp luận về tổ chức quản lý và đấu thầu các hoạt động đầu tư.
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) Đại học Kinh tế Quốc dân
HK2 KINH TẾ ĐẦU TƯ - Vở ghi chi tiết kinh tế đầu tư 3 tín chỉ (ngoài ngành) cho sinh viên NEU (ĐH
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (7)
KINH-TẾ-ĐẦU-TƯ 50-CÂU-HỎI-TÀI-LIỆU
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (3)
123doc-quan-tri-nguon-nhan-luc-cua-viettel-1
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (2)
Kinh tế đầu tư - phân loại đầu tư theo dự án và phân tích 2 dự án trọng điểm quốc gia
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (1)
Giáo trình chương 1 - Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC)
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 100% (1)
Làm rõ cơ sở khoa học trong quan hệ quốc tế liên quan đến đầu tư là rất quan trọng, đồng thời áp dụng các lý thuyết phương pháp luận vào bối cảnh cụ thể của Việt Nam để nâng cao hiệu quả quản lý và thu hút đầu tư.
Quá trình đầu tư yêu cầu kiến thức đa dạng từ nhiều lĩnh vực kinh tế và kỹ thuật Để thực hiện thành công, cần phối hợp hiệu quả giữa các chuyên gia trong các lĩnh vực khác nhau qua từng giai đoạn của dự án đầu tư.
1.3.Cơ sở lý luận và phương pháp luận của môn học kinh tế đầu tư
Môn học kinh tế đầu tư dựa trên cơ sở lý luận từ kinh tế chính trị học Mác-Lênin, chủ nghĩa duy vật lịch sử, và đường lối chính sách của Đảng, kết hợp với các nguyên lý của kinh tế học hiện đại để phân tích các vấn đề liên quan đến đối tượng nghiên cứu của mình.
Phương pháp luận trong môn học này dựa trên phép biện chứng Mác - xít, coi chủ nghĩa duy vật biện chứng là nền tảng Bên cạnh đó, các phương pháp thống kê, toán kinh tế, phân tích hệ thống, phân tích tổng hợp, tư duy logic và một số phương pháp khác cũng được áp dụng để nâng cao hiệu quả nghiên cứu.
Bản chất của đầu tư phát triển
2.1.Khái niệm Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra những tài sản vật chất và tài sản trí tuệ, gia tăng năng lực sản xuất tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển.
Mục đích của đầu tư phát triển là hướng tới sự phát triển bền vững, mang lại lợi ích cho quốc gia, cộng đồng và nhà đầu tư Đầu tư nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, gia tăng thu nhập quốc dân, tạo ra việc làm và nâng cao đời sống xã hội Trong khi đó, đầu tư của doanh nghiệp tập trung vào việc giảm chi phí, tối đa hóa lợi nhuận, nâng cao khả năng cạnh tranh và cải thiện chất lượng nguồn nhân lực.
Hoạt động đầu tư phát triển là một quá trình kéo dài, thường gặp phải vấn đề “độ trễ thời gian”, tức là sự không trùng hợp giữa thời gian đầu tư và thời gian vận hành kết quả đầu tư Đầu tư diễn ra ngay bây giờ nhưng kết quả thường chỉ được thu hoạch trong tương lai, điều này là đặc trưng của hoạt động đầu tư.
Mau hop dong tai tro - Mẫu hợp đồng giúp ích trong việc xin tài trợ
Kinh tế đầu tư (ngoài ngành_3 TC) 75% (4)
4 được quán triệt khi đánh giá kết quả, chi phí và hiệu quả hoạt động đầu tư phát triển.
2.2.Đặc điểm của đầu tư phát triển
Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường rất lớn.
Thời kỳ đầu tư kéo dài.
Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài.
Các công trình xây dựng từ hoạt động đầu tư phát triển thường mang lại lợi ích trực tiếp cho khu vực nơi chúng được thực hiện Tuy nhiên, quá trình đầu tư và giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các yếu tố tự nhiên, kinh tế và xã hội của vùng Đặc biệt, đầu tư phát triển thường đi kèm với mức độ rủi ro cao.
2.3.Vốn và nguồn vốn đầu tư phát triển
Vốn là nguồn lực chính để thực hiện đầu tư Trong nền kinh tế, vốn đầu tư phát triển được thể hiện bằng tiền, bao gồm toàn bộ chi phí đã chi ra nhằm tạo ra năng lực sản xuất, từ việc tăng cường tài sản cố định đến tài sản lưu động và các khoản đầu tư phát triển khác.
Nội dung cơ bản của vốn đầu tư phát triển trên phạm vi nền kinh tế bao gồm:
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là chi phí tài chính dùng để xây dựng mới, mở rộng, nâng cấp hoặc phục hồi năng lực sản xuất của tài sản cố định trong nền kinh tế quốc dân.
Vốn lưu động bổ sung là các khoản đầu tư được sử dụng để mua sắm nguyên liệu, thuê lao động, nhằm tăng cường tài sản lưu động trong một kỳ nhất định của toàn xã hội.
Vốn đầu tư phát triển khác bao gồm tất cả các khoản đầu tư của xã hội nhằm tăng cường năng lực phát triển, nâng cao trình độ dân trí và cải thiện chất lượng môi trường.
Các bộ phận chính của vốn đầu tư phát triển bao gồm: vốn dành cho thăm dò, khảo sát, thiết kế và quy hoạch ngành cũng như lãnh thổ, cùng với vốn cho việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.
Nguồn vốn đầu tư bao gồm:
Nguồn vốn đầu tư trong nước:
- Nguồn vốn nhà nước: Ngân sách nhà nước; tín dụng đầu tư phát triển; nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước
- Nguồn vốn của dân cư và tư nhân
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài:
- Tài trợ phát triển chính thức (ODF) bao gồm ODA viện trợ phát triển chính thức
- Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại quốc tế
- Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: FDI
- Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế
Vai trò của đầu tư phát triển đến tăng trưởng và phát triển
3.1.Tác động của đầu tư đến tăng trưởng và phát triển
Tác động của đầu tư phát triển đến tổng cung và tổng cầu
Mối quan hệ giữa đầu tư và tổng cung, tổng cầu trong nền kinh tế rất quan trọng về lý luận và thực tiễn Đầu tư là cơ sở lý luận giải thích chính sách kích cầu đầu tư và tiêu dùng ở nhiều quốc gia trong bối cảnh tăng trưởng chậm Cụ thể, đầu tư tác động rõ rệt đến tổng cầu trong ngắn hạn, khi tổng cung chưa kịp điều chỉnh, dẫn đến sự gia tăng tổng cầu Đồng thời, đầu tư gián tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế, khi thành quả đầu tư phát huy tác dụng, góp phần nâng cao sản lượng, giảm giá cả, từ đó kích thích tiêu dùng và phát triển sản xuất.
Đầu tư phát triển có tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế, không chỉ làm gia tăng tốc độ mà còn nâng cao chất lượng tăng trưởng Việc tăng quy mô vốn đầu tư và sử dụng vốn một cách hợp lý là những yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu quả đầu tư và tăng năng suất tổng hợp Điều này góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, từ đó cải thiện chất lượng tăng trưởng kinh tế.
Mối quan hệ giữa đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế được thể hiện qua hệ số ICOR, là tỷ lệ giữa mức đầu tư gia tăng và sản lượng tăng thêm Hệ số ICOR cho thấy lượng đầu tư cần thiết để tạo ra một đơn vị sản lượng tăng thêm.
ICOR đóng vai trò quan trọng trong việc xác định không chỉ tốc độ tăng trưởng mà còn chất lượng của sự phát triển kinh tế Chất lượng tăng trưởng được thể hiện qua khả năng duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong thời gian dài, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường và đảm bảo quyền tự do cá nhân Có nhiều cách tiếp cận để đánh giá chất lượng tăng trưởng, bao gồm phân tích theo nhân tố đầu vào, kết quả đầu ra, cấu trúc ngành kinh tế và năng lực cạnh tranh Chất lượng tăng trưởng không chỉ phản ánh sự bền vững của tăng trưởng mà còn là mục tiêu hướng tới sự phát triển lâu dài.
Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giúp điều chỉnh phù hợp với quy luật và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia Qua đó, đầu tư tạo ra sự cân đối mới trong nền kinh tế quốc dân, giữa các ngành và vùng, đồng thời phát huy nội lực của nền kinh tế, trong khi vẫn chú trọng đến yếu tố ngoại lực.
Đầu tư vào cơ cấu ngành, bao gồm quy mô và hiệu quả sử dụng vốn, ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ phát triển và khả năng nâng cao cơ sở vật chất của từng ngành Điều này tạo ra nền tảng vật chất cần thiết cho sự phát triển của các ngành mới, từ đó làm thay đổi cơ cấu ngành một cách hiệu quả.
Đầu tư có vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh sự mất cân bằng phát triển giữa các vùng lãnh thổ, giúp các khu vực kém phát triển thoát khỏi đói nghèo và tận dụng tối đa lợi thế về tài nguyên, địa lý, kinh tế và chính trị Những vùng được đầu tư hợp lý sẽ có cơ hội phát huy thế mạnh của mình, đồng thời hỗ trợ sự phát triển của các khu vực khác Nhờ vào đầu tư, các vùng kém phát triển có thể cải thiện điều kiện sống và thu hẹp khoảng cách với các vùng phát triển hơn.
- Tác động của đầu tư tới mặt chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế
Tỷ trọng khu vực nhà nước trong nền kinh tế đã giảm xuống dưới 1/3, trong khi khu vực tập thể chỉ chiếm 5,05% và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài gần 20% Kinh tế tư nhân hiện chiếm khoảng 11% Vốn đầu tư đang chuyển dịch theo hướng khai thác nguồn lực trong nước và thu hút đầu tư nước ngoài Mặc dù tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực Nhà nước giảm, nhưng vẫn giữ vai trò chủ đạo và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu GDP.
Cơ cấu đầu tư theo thành phần kinh tế ở nước ta đã có những chuyển biến tích cực, khuyến khích mọi thành phần và nguồn lực tham gia vào phát triển kinh tế xã hội Dù vậy, quá trình chuyển dịch vẫn diễn ra chậm và chưa phản ánh đúng tiềm lực cũng như nhu cầu phát triển của đất nước.
Tác động của đầu tư phát triển đến khoa học và công nghệ
Trong từng giai đoạn phát triển, các quốc gia có những chiến lược đầu tư công nghệ khác nhau Ban đầu, các nước đang phát triển thường ưu tiên công nghệ sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu, sau đó dần chuyển sang đầu tư vào công nghệ hiện đại và phát triển nguồn nhân lực Khi tiến đến giai đoạn phát triển, việc đầu tư vào thiết bị và tri thức trở nên quan trọng hơn bao giờ hết Sự chuyển đổi từ giai đoạn đầu sang giai đoạn sau đòi hỏi phải có vốn đầu tư lớn, nếu không sẽ khó đạt được thành công trong việc phát triển khoa học và công nghệ Để đo lường tác động của đầu tư đến sự phát triển này, có thể sử dụng các chỉ tiêu phù hợp.
- Tỷ trọng vốn đầu tư đổi mới công nghệ/ tổng vốn đầu tư.
- Tỷ trọng chi phí mua sắm máy móc thiết bị/ tổng vốn đầu tư thực hiện.
- Tỷ trọng vốn đầu tư theo chiều sâu/ tổng vốn đầu tư thực hiện.
Đầu tư cho các công trình mũi nhọn và trọng điểm đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và xây dựng xã hội tiến bộ Đầu tư hợp lý và đồng bộ không chỉ nâng cao thu nhập và cải thiện mức sống của người dân mà còn tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp Tuy nhiên, đầu tư cũng ảnh hưởng đến môi trường; trong khi một số hình thức đầu tư giúp giảm ô nhiễm và bảo vệ hệ sinh thái, nhiều hoạt động đầu tư lại gây ra ô nhiễm nghiêm trọng do khai thác tài nguyên không bền vững và xử lý chất thải kém Việc sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo không hợp lý có thể dẫn đến mất cân bằng sinh thái, đòi hỏi các biện pháp tiết kiệm và tìm kiếm nguyên liệu thay thế để bảo vệ môi trường.
3.2.Tác động của tăng trưởng và phát triển kinh tế đến đầu tư
Tăng trưởng cao và phát triển kinh tế bền vững góp phần cải thiện môi trường đầu tư
Tăng trưởng và phát triển kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện môi trường đầu tư thông qua việc hoàn thiện cơ chế chính sách Để môi trường đầu tư được đảm bảo, cần có hệ thống pháp luật và chính sách vững chắc từ nhà nước Sự tăng trưởng này không chỉ tạo niềm tin cho các nhà đầu tư mà còn thúc đẩy việc nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, từ đó thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài thông qua FDI và ODA.
Tăng trưởng và phát triển kinh tế cao làm tăng tỷ lệ tích lũy, góp phần bổ sung vốn cho đầu tư phát triển.
Tăng trưởng và phát triển kinh tế làm cho nền kinh tế trở nên mạnh mẽ hơn, với quy mô vốn ngày càng mở rộng Việc sử dụng vốn hiệu quả dẫn đến khả năng thu hút vốn lớn hơn, thể hiện sự gia tăng cả về chất và lượng của nền kinh tế Nền kinh tế ngày càng hoàn thiện, giúp các doanh nghiệp thu được lợi nhuận lớn hơn và quy mô tích lũy cũng tăng theo.
Tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ thúc đẩy sự phát triển hạ tầng cơ sở vật chất kỹ thuật, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư vào các khu vực có lợi thế cạnh tranh mới.
Tăng trưởng kinh tế đã tạo ra nguồn vốn quan trọng để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, dẫn đến việc xây dựng nhiều hơn các hệ thống đường xá và cầu cống với chất lượng tốt hơn Bên cạnh đó, điện, nước và dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin cũng ngày càng phát triển, nâng cao đời sống người dân.
Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả đầu tư của địa phương
Mức tăng giá trị sản xuất so với tổng vốn đầu tư trong kỳ nghiên cứu được xác định bằng cách so sánh giữa giá trị sản xuất và toàn bộ vốn đầu tư phát huy tác dụng của ngành, địa phương, vùng và nền kinh tế.
Trong đó : ∆GO là giá trị sản xuất tăng thêm trong kỳ nghiên cứu của ngành, địa phương, vùng và của toàn bộ nền kinh tế.
: Vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ nghiên cứu
Mức tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) được so sánh với toàn bộ vốn đầu tư phát huy tác dụng trong kỳ nghiên cứu, nhằm đánh giá hiệu quả kinh tế của vùng, địa phương hoặc nền kinh tế Chỉ tiêu này giúp xác định mối quan hệ giữa sự tăng trưởng kinh tế và mức độ đầu tư, từ đó cung cấp cái nhìn tổng quát về tình hình phát triển.
HIv(GD ) ∆GDP: Mức tăng tổng sản phẩm quốc nội trong kỳ nghiên cứu
Mức tăng giá trị tăng thêm so với tổng vốn đầu tư trong kỳ nghiên cứu được xác định bằng cách so sánh sự gia tăng giá trị tăng thêm của từng ngành với toàn bộ vốn đầu tư đã phát huy tác dụng trong cùng thời gian.
HIv(VA) ∆ VA : Mức tăng của giá trị tăng thêm trong kỳ nghiên cứu của tỉnh cho từng ngành
Mức tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) so với giá trị tài sản cố định huy động trong kỳ nghiên cứu được xác định bằng cách so sánh sự gia tăng GDP với toàn bộ vốn đầu tư phát huy tác dụng tại địa phương, vùng và toàn bộ nền kinh tế.
HF(GDP) F là giá trị tài sản cố định huy động trong kỳ nghiên cứu
Mức tăng giá trị tăng thêm so với giá trị tài sản cố định huy động trong kỳ nghiên cứu được xác định bằng cách so sánh giữa sự gia tăng của giá trị tăng thêm và giá trị tài sản cố định huy động của từng ngành trong thời gian nghiên cứu.
HF(VA) là chỉ số thể hiện suất đầu tư cần thiết để tăng thêm 1 đơn vị tổng sản phẩm quốc nội hoặc 1 đơn vị giá trị Chỉ tiêu này cho biết lượng vốn đầu tư cần thiết để tạo ra sự gia tăng trong tổng sản phẩm quốc nội hoặc giá trị, từ đó giúp đánh giá hiệu quả của đầu tư trong nền kinh tế.
Hệ số huy động tài sản cố định (ICOR) là chỉ tiêu quan trọng thể hiện tỷ lệ giữa giá trị tài sản cố định được huy động ở các cấp độ ngành, địa phương, vùng và toàn bộ nền kinh tế Chỉ số này giúp đánh giá hiệu quả của vốn đầu tư thực hiện trong việc phát triển tài sản cố định.
HTSCD : Vốn đầu tư thực hiện trong kỳ nghiên cứu của ngành, địa phương, vùng và toàn bộ nền kinh tế hoặc toàn bộ vốn đầu tư thực hiện
Ngoài các chỉ tiêu cơ bản, có thể áp dụng thêm các chỉ tiêu khác như mức tăng thu nhập quốc dân, mức tăng thu nhập ngân sách và mức tăng thu nhập ngoại tệ để đánh giá hiệu quả kinh tế.
4.2.Hiệu quả về mặt xã hội
Số lao động được tạo ra từ đầu tư và số lao động có việc làm trên mỗi đơn vị vốn đầu tư trong kỳ nghiên cứu đều phản ánh hiệu quả của nguồn vốn.
Mức giá trị gia tăng phân phối cho các nhóm dân cư và vùng lãnh thổ được tính toán dựa trên đơn vị vốn đầu tư, phản ánh hiệu quả kinh tế trong kỳ nghiên cứu Các số liệu này giúp phân tích sự phân bổ giá trị gia tăng giữa các nhóm dân cư, từ đó đánh giá tác động của vốn đầu tư đến sự phát triển kinh tế khu vực.
- Các tác động khác: Chỉ tiêu cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân, phát triển giáo dục, ý tế, văn hóa,
THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CỦA TỈNH BẮC NINH
Tình hình đầu tư chung ở bắc ninh
Bắc Ninh, tỉnh trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và vùng Thủ đô Hà Nội, sở hữu nhiều lợi thế để phát triển kinh tế - xã hội Trong 25 năm qua, tỉnh đã tận dụng hiệu quả các lợi thế này, chuyển mình từ một tỉnh nông nghiệp với hệ thống đô thị nhỏ bé thành một đô thị lớn, giàu tiềm năng phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư, hướng tới mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong tương lai gần.
Bắc Ninh là một trong những tỉnh có môi trường kinh doanh thuận lợi và tốc độ phát triển doanh nghiệp cao Tỉnh đã tận dụng những lợi thế địa phương và tích cực cải cách hành chính để cải thiện môi trường kinh doanh, nhằm thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp.
- Vị trí địa lý thuận lợi:
Bắc Ninh, với vị trí địa lý thuận lợi trong vùng Đồng bằng sông Hồng, nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, là cửa ngõ phía Đông Bắc của Hà Nội Tỉnh này có hệ thống giao thông phát triển, bao gồm đường cao tốc Hà Nội – Bắc Ninh và các quốc lộ quan trọng như 1A-1B, 18 và 38, cùng với đường sắt xuyên Việt, tạo điều kiện kết nối với các trung tâm kinh tế, văn hóa và thương mại phía Bắc Gần sân bay quốc tế Nội Bài và cảng biển Hải Phòng, Bắc Ninh mở ra cơ hội giao lưu kinh tế và luân chuyển hàng hóa thuận lợi Chính vì những lợi thế này, nhiều tập đoàn lớn như Samsung, Canon, Foxconn và ABB đã chọn Bắc Ninh làm điểm đầu tư chiến lược.
- Môi trường đầu tư hiện đại, thông thoáng
Bắc Ninh đang hoàn thiện cơ sở hạ tầng với 16 khu công nghiệp (KCN) được phê duyệt, tổng diện tích lên tới 6.397,68 ha Hiện có 10 KCN hoạt động với tỷ lệ lấp đầy trên 71% diện tích quy hoạch và gần 85% diện tích đất thu hồi Ngoài ra, tỉnh còn có 26 cụm công nghiệp rộng gần 900 hecta, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước Hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông, điện, nước và nhà ở được xây dựng đồng bộ, kết nối giao thông hiệu quả, góp phần thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh.
Để nâng cao khả năng cạnh tranh thu hút FDI, tỉnh Bắc Ninh tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, giải quyết khó khăn cho nhà đầu tư và tạo môi trường đầu tư thuận lợi Chính quyền tỉnh thực hiện quyết liệt cải cách hành chính ở tất cả các cấp, ngành, bao gồm việc xây dựng “Mô hình bác sĩ doanh nghiệp” và thành lập Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp Ngoài ra, tỉnh cũng đã thành lập Trung tâm Hành chính công và xây dựng Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cho các sở, ngành và UBND cấp huyện (DDCI Bắc Ninh).
Nguồn nhân lực tại Bắc Ninh ngày càng đáp ứng tốt các yêu cầu của doanh nghiệp FDI, với hơn 753.414 người trong độ tuổi lao động Tỉnh có nhiều trường đại học, cao đẳng và trung học dạy nghề chất lượng, trong đó 63,2% lực lượng lao động đã qua đào tạo.
- Chất lượng điều hành kinh tế luôn nằm trong tốp các tỉnh dẫn đầu
Trong nhiều năm, Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Bắc Ninh luôn nhận được đánh giá tích cực từ doanh nghiệp Từ năm 2015 đến 2019, điểm số PCI của tỉnh liên tục tăng trưởng Mặc dù năm 2020 có sự giảm sút, Bắc Ninh vẫn giữ được vị trí tốt với thứ hạng 10/63 tỉnh, thành phố, đạt 66.74 điểm.
Biểu đồ: Điểm Chỉ số PCI của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015– 2020
Nguồn: Viện Nghiên cứu PTKTXH tổng hợp từ Dữ liệu PCI (www.pcivietnam.vn)
Năm 2020, chỉ số PCI Bắc Ninh tiếp tục duy trì điểm mạnh và đạt tiến bộ mới trong chất lượng điều hành của UBND tỉnh Tính năng động của lãnh đạo tỉnh được đánh giá cao, với việc UBND tỉnh linh hoạt vận dụng pháp luật để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân đạt 85,60% Sự năng động và sáng tạo trong giải quyết các vấn đề mới phát sinh của UBND tỉnh cũng đạt mức cao nhất từ trước đến nay.
83,59%; chỉ số chi phí thời gian cải thiện rất mạnh, đặc biệt chỉ số Chi phí không chính thức tăng nhiều điểm.
Bắc Ninh, nhờ vào cơ chế chính sách đổi mới và sáng tạo, đã thu hút đầu tư từ 38 quốc gia và vùng lãnh thổ với nền sản xuất công nghiệp tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc, Châu Âu và Mỹ Đặc biệt, ngành công nghiệp điện tử được xác định là mũi nhọn trong sự phát triển kinh tế của tỉnh.
Tính đến tháng 9/2021, tỉnh có 20.609 doanh nghiệp với tổng vốn điều lệ đăng ký đạt 310.586,45 tỷ đồng và 4.299 đơn vị trực thuộc Trong số đó, có 19.113 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký 301.626,37 tỷ đồng và 4.094 đơn vị trực thuộc.
Trong khảo sát mức độ hài lòng của doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh và cá nhân do Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh thực hiện, các kết quả cho thấy sự đánh giá tích cực về dịch vụ và chính sách hỗ trợ từ cơ quan chức năng Những phản hồi này cung cấp cái nhìn sâu sắc về nhu cầu và mong muốn của cộng đồng doanh nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và phát triển kinh tế địa phương.
2020 cho thấy niềm tin kinh doanh của các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh như sau:
Biểu đồ : Đánh giá về kế hoạch mở rộng quy của DN
Nguồn: Viện Nghiên cứu PTKTXH tổng hợp
Dù chịu tác động tiêu cực từ đại dịch Covid-19, 26,32% doanh nghiệp ghi nhận thua lỗ trong năm qua, nhưng vẫn có niềm tin vào sự phục hồi trong kinh doanh Cụ thể, 69,51% doanh nghiệp dự kiến tiếp tục hoạt động với mô hình hiện tại, 24,39% có kế hoạch mở rộng quy mô, trong khi chỉ 4,88% dự định giảm quy mô và 1,22% sẽ đóng cửa trong năm tới.
1.2 Mô hình tăng trưởng kinh tế
Tỉnh Bắc Ninh đang áp dụng mô hình tăng trưởng kinh tế xanh bao trùm, theo chủ trương của Nhà nước, kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định với bình đẳng xã hội, phúc lợi cộng đồng, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu Tư duy phát triển bền vững trở thành mục tiêu hàng đầu, thay vì chỉ giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường sau khi đã đạt được tăng trưởng kinh tế Mô hình này thể hiện rõ chiến lược phát triển theo chiều sâu, phù hợp với nội dung của Văn kiện Đại hội XII.
Mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu tập trung vào việc ứng dụng khoa học và công nghệ hiện đại để nâng cao hiệu quả và chất lượng tăng trưởng Điều này bao gồm việc cải thiện hiệu quả sử dụng vốn, tăng năng suất lao động, và nâng cao đóng góp của nhân tố năng suất tổng hợp (TFP) Nền kinh tế cần được định hướng vào các ngành có giá trị gia tăng cao, giảm chi phí sản xuất, và chủ động sản xuất, xuất khẩu hàng hóa công nghệ cao Tăng trưởng theo chiều sâu không chỉ nâng cao chất lượng và hiệu quả kinh tế mà còn gắn liền với việc bảo vệ môi trường sinh thái và cải thiện phúc lợi xã hội.
1.3 Tình hình đầu tư phát triển
Tỉnh BN có mật độ dân số cao và lượng công nhân ngoại tỉnh đông đảo, dẫn đến tình hình di chuyển phức tạp và nhiều ổ dịch khó kiểm soát trong làn sóng thứ 4 của đại dịch Tuy nhiên, Tỉnh ủy và Hội đồng nhân dân tỉnh đã triển khai các giải pháp linh hoạt và chủ động để vừa đảm bảo công tác phòng dịch vừa thúc đẩy phát triển kinh tế.
Đánh giá hiệu quả đầu tư của tỉnh Bắc Ninh
Để đánh giá hiệu quả kinh tế của hoạt động đầu tư tại Bắc Ninh, có thể áp dụng nhiều chỉ tiêu khác nhau, trong đó hệ số ICOR là một chỉ tiêu quan trọng Hệ số này thể hiện mối quan hệ giữa đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế, giúp xác định mức độ hiệu quả của các khoản đầu tư trong khu vực.
Chỉ số ICOR (tính toán theo niêm yết thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2021)
GRDP(tỷ đồng) Vốn(tỷ đồng) ICOR
Chỉ số ICOR năm 2019 tại Bắc Ninh cao hơn nhiều so với các năm trước, chủ yếu do tác động của biến đổi khí hậu đến nông nghiệp, với diện tích gieo trồng vụ đông xuân giảm 1.046 ha và ngành chăn nuôi lợn giảm 20% do dịch tả lợn Châu Phi, kéo theo sự sụt giảm 8,1% của khu vực này Trong ngành công nghiệp - xây dựng, sản xuất sản phẩm điện tử, chiếm 70% tỷ trọng, cũng giảm do nhu cầu điện thoại thông minh bão hòa, chu kỳ sử dụng dài hơn và ảnh hưởng từ cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung, dẫn đến doanh số tiêu thụ toàn cầu giảm Ngành dịch vụ gặp khó khăn, nhiều doanh nghiệp FDI lớn điều chỉnh giảm sản xuất, cắt giảm hơn 20.000 lao động và nhiều chuyên gia nước ngoài trở về nước, làm giảm sức mua và tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ.
Chỉ số ICOR tại Bắc Ninh đã giảm trong những năm gần đây, cho thấy trình độ công nghệ sản xuất tại đây yêu cầu ít vốn đầu tư nhưng cần nhiều lao động Điều này phù hợp với đặc thù của khu vực có mật độ dân cư cao và là nơi tập trung nhiều khu công nghiệp.
Chỉ số ICOR giảm cho thấy Bắc Ninh đã giảm thiểu vốn đầu tư cần thiết để tạo ra một đơn vị sản lượng, với chỉ số ICOR chỉ đạt 15,54, thấp hơn nhiều so với mức trung bình của cả nước Điều này chứng tỏ Bắc Ninh đang tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư Sự cải thiện này xuất phát từ việc tận dụng tốt các lợi thế sẵn có, cải thiện môi trường đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư lớn và ưu tiên các dự án trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, từ đó gia tăng xuất khẩu và đóng góp tích cực vào GRDP của nền kinh tế.
Bên cạnh đó, nhìn lại cơ cấu vốn đầu tư và cơ cấu GRDP theo thành phần kinh tế từ 2019 đến 2021
Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế
Kinh tế ngoài nhà nước 40,1% 37,95% 40,37%
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 51,1% 48,88% 45,65%
2 Cơ cấu GRDP theo thành phần kinh tế theo giá thực tế
Kinh tế ngoài nhà nước 27,98% 27,57% 26,93%
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 59,56% 60,3% 62,48% Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 4,25% 4,11% 4,08%
Giai đoạn 2019-2022 cho thấy mặc dù vốn đầu tư giảm, hiệu quả đầu tư nước ngoài vẫn tăng từ 59,56% lên 62,48%, khẳng định vai trò quan trọng của nó trong tổng mức đầu tư của nền kinh tế Trong khi đó, kinh tế Nhà nước, dù chiếm tỷ trọng vốn đầu tư thấp nhất, lại có xu hướng gia tăng từ 2019-2021, nhưng tỷ trọng GRDP lại giảm, cho thấy hiệu quả đầu tư của khu vực này thấp Sự gia tăng vốn đầu tư không đi kèm với hiệu quả, một phần do nền kinh tế đang tập trung vào hạ tầng, xóa đói giảm nghèo và an sinh xã hội, cùng với tình trạng đầu tư dàn trải, thất thoát và lãng phí, trong khi công tác giải ngân vốn đầu tư công diễn ra chậm chạp.
Hạn chế
Công tác triển khai xây dựng các đề án đã đăng ký chưa thực sự hiệu quả; chất lượng một số đề án chưa cao
Công tác thanh tra hiện đang gặp nhiều khó khăn với nhiều cuộc thanh tra kéo dài và chưa được giải quyết triệt để Ngoài ra, việc thực hiện các kết luận thanh tra và kiểm tra kiểm toán ở một số lĩnh vực vẫn diễn ra chậm chạp.
Số doanh nghiệp rút khỏi thị trường nhiều, có đến 109 DN giải thế; 712
DN và 102 đơn vị trực thuộc tạm ngừng hoạt động
Tiến độ thi công các công trình còn chậm
Dự án Khu du lịch Thiên Thai, với diện tích gần 234.000 m2 và tổng mức đầu tư trên 41 tỷ đồng, do Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Gia Bình làm chủ đầu tư, đã chậm tiến độ hơn 1 thập kỷ Mặc dù được phê duyệt thực hiện từ năm 2007 đến 2009, thời gian thực hiện đã được UBND tỉnh Bắc Ninh gia hạn đến hết năm 2014, tuy nhiên, đến nay, dự án chỉ hoàn thành gần 90% khối lượng công việc.
Công tác thu hồi, bồi thường và giải phóng mặt bằng tại một số dự án quan trọng diễn ra chậm chạp, dẫn đến tình trạng khiếu nại và tố cáo liên quan đến đất đai ngày càng phức tạp.
VD: Dự án cầu Như Nguyệt có nguy cơ “lụt” tiến độ do đơn giá đền bù và tái định cư chênh lệch lớn
Hộ gia đình tại khu vực này có diện tích từ 27m2 đến 150m2, với nhiều hộ có đến 3 thế hệ và hơn 10 người sinh sống Giá đất thị trường để tính đền bù cao nhất là 10 triệu đồng/m2, trong khi lô đất tái định cư tối thiểu rộng 60m2 với đơn giá thấp nhất là 50 triệu đồng/m2.
Số tiền chênh lệch lớn, trong khi các hộ đều là hộ nghèo, điều kiện khó khăn nên đều không thể chuyển đến nơi tái định cư.
Tình trạng ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt ở nhiều địa phương vẫn diễn ra phức tạp Ô nhiễm tại các làng nghề và cụm công nghiệp gia tăng, trong khi tiến độ xử lý vấn đề này còn chậm.
VD:“Báo động đỏ” ô nhiễm làng nghề sản xuất giấy
Tình trạng ô nhiễm môi trường tại Cụm Công nghiệp Phú Lâm và Cụm Công nghiệp sản xuất giấy ở phường Phong Khê, thành phố Bắc Ninh, ngày càng nghiêm trọng với nhiều vấn đề phức tạp Chất thải rắn từ sản xuất được đổ ven đê sông Ngũ Huyện Khê với khối lượng tồn đọng trên 30.000 tấn Hơn 320 lò hơi xả khí thải không qua xử lý, gây ô nhiễm không khí Ngoài ra, các cơ sở sản xuất thải ra khoảng 20.000 m3 nước thải mỗi ngày không qua xử lý, làm ô nhiễm các kênh, cống, ao hồ và đồng ruộng, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nước của các địa phương lân cận.
Số lượng lao động mất việc ngắn hạn đang gia tăng, đặc biệt là trong ngành may mặc và điện tử Bên cạnh đó, có sự thiếu hụt đội ngũ chuyên gia và quản lý điều hành tại các công ty có vốn đầu tư nước ngoài.
Nguyên nhân
Do ảnh hưởng của dịch Covid-19, lạm phát và giá nguyên vật liệu tăng cao, một số chính sách còn tồn tại bất cập Nhiều cấp ủy, chính quyền địa phương chưa chủ động và quyết liệt trong lãnh đạo, dẫn đến việc chưa phát huy hết trách nhiệm của người đứng đầu Hơn nữa, công tác phối hợp trong triển khai nhiệm vụ, đặc biệt là trong tuyên truyền, vận động và bồi thường giải phóng mặt bằng, chưa được thực hiện chặt chẽ, gây ra tiến độ thi công chậm và thiếu hiệu quả.
Do các doanh nghiệp vừa và nhỏ gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn, ngân hàng thường thận trọng trong việc thẩm định cho vay Nhiều doanh nghiệp thiếu tài sản thế chấp, dẫn đến việc ngân hàng đưa ra nhiều điều kiện và điều khoản vay vốn mà không phải doanh nghiệp nào cũng có khả năng đáp ứng.
Vướng mắc trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng chủ yếu liên quan đến giá trị bồi thường thấp khi Nhà nước thu hồi đất, khó khăn trong việc xác minh nguồn gốc đất, và quy trình bồi thường thiệt hại thiếu công khai, minh bạch.
Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường là một lĩnh vực phức tạp, yêu cầu sự phối hợp chặt chẽ giữa nhiều cấp, ngành và có ảnh hưởng lớn đến lợi ích của người dân và doanh nghiệp Tuy nhiên, sự hợp tác giữa ngành tài nguyên và môi trường với UBND các cấp, đặc biệt là cấp xã, vẫn còn hạn chế Bên cạnh đó, nhận thức của người dân và doanh nghiệp về bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên cũng còn nhiều thiếu sót Hơn nữa, nguồn lực đầu tư cho quản lý tài nguyên và môi trường còn hạn chế, dẫn đến nhiều nhiệm vụ không được bố trí đủ kinh phí, kéo dài thời gian thực hiện.
Tình trạng mất cân bằng giữa cung và cầu lao động đang diễn ra, khiến nhiều doanh nghiệp mặc dù có nguồn nhân lực dồi dào vẫn gặp khó khăn trong việc tuyển dụng Nhu cầu về lao động có tay nghề và chất lượng cao ngày càng tăng, nhưng chất lượng nguồn nhân lực vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa Trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật là những yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng lao động, tuy nhiên, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật và tay nghề tại Bắc Ninh vẫn còn thấp.
ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHÁT TRIỂN
Định hướng phát triển
2.1 Định hướng ngắn hạn Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; phát huy lợi thế so sánh, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, tiếp tục thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu kinh tế, thực hiện phát triển bền vững; tạo bước đột phá thúc đẩy phát triển dịch vụ; ưu tiên phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; chú trọng phát triển nông nghiệp chất lượng cao, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển đô thị; tạo chuyển biến về kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính, giải quyết tốt vấn đề môi trường; phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, phát huy nhân tố con người phù hợp với trình độ của giai đoạn phát triển mới, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng nền tảng để phấn đấu đưa Bắc Ninh trở thành thành phố văn minh, hiện đại.
Bắc Ninh phấn đấu trở thành tỉnh phát triển bền vững, hài hòa giữa đô thị và nông thôn, với hạ tầng đồng bộ và hiện đại, đạt tiêu chuẩn đô thị loại I Tỉnh sẽ chuyển từ lợi thế so sánh tĩnh sang động, đồng thời phát huy lợi thế cạnh tranh trong điều kiện mới Đặc biệt, Bắc Ninh sẽ hình thành các trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) cùng với trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao, nhằm nâng cao vị thế là trung tâm phát triển công nghiệp công nghệ cao khu vực phía Bắc.
Tỉnh Bắc Ninh đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030, với định hướng phát triển thành trung tâm hàng đầu của Việt Nam trong lĩnh vực chế biến chế tạo và dịch vụ công nghệ cao Đến năm 2050, Bắc Ninh phấn đấu trở thành trung tâm đổi mới công nghệ cao, nghiên cứu và phát triển của khu vực Đông Nam Á.
Giải pháp thu hút đầu tư nâng cao hiệu quả phát triển của tỉnh
Bắc Ninh đang triển khai các giải pháp hiệu quả để thu hút đầu tư, nhằm nâng cao hiệu quả phát triển của tỉnh Với những lợi thế hiện có và các định hướng rõ ràng, tỉnh hướng tới việc tối ưu hóa tiềm năng phát triển kinh tế.
* Tiêu chí thu hút đầu tư có chọn lọc theo hướng “2 ít, 3 cao, 4 sẵn sàng”
Cụ thể, “2 ít” là ít sử dụng đất với diện tích lớn, ít sử dụng nhiều lao động;
"3 cao" đề cập đến việc thu hút các dự án đầu tư với suất vốn cao, hiệu quả cao nhằm gia tăng ngân sách và nâng cao hàm lượng công nghệ "4 sẵn sàng" nhấn mạnh việc tạo dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, bao gồm sẵn sàng về mặt bằng, nguồn nhân lực, cải cách và hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp trong việc triển khai các dự án đầu tư.
Để thu hút đầu tư hiệu quả, Bắc Ninh cần chuẩn bị sẵn sàng về mặt bằng đầu tư, bao gồm việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ các khu công nghiệp và cụm công nghiệp đã được phê duyệt Hiện tại, Bắc Ninh có 16 khu công nghiệp với tổng diện tích 6.397,68 ha và 26 cụm công nghiệp với 898,27 ha Các khu công nghiệp này được đầu tư đồng bộ về hạ tầng giao thông, điện, nước và thông tin liên lạc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư.
Tỉnh đang chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua công tác đào tạo, đáp ứng nhu cầu trong bối cảnh mới Đồng thời, tỉnh định hướng phát triển các khu đại học thành trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ mang tầm quốc gia và quốc tế.
Ba quyết tâm đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm cải thiện môi trường đầu tư và tăng cường kỷ luật, kỷ cương theo hướng “hỗ trợ và phục vụ” Chính quyền sẽ được xây dựng với mục tiêu kiến tạo và phục vụ, đồng hành cùng cộng đồng doanh nghiệp Đo lường niềm tin và sự hài lòng của doanh nghiệp sẽ là mục tiêu cốt lõi để thúc đẩy phát triển kinh tế.
Bắc Ninh cam kết hỗ trợ nhà đầu tư bằng cách tháo gỡ khó khăn và vướng mắc thông qua mô hình bác sĩ doanh nghiệp và tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp Chúng tôi tiếp nhận phản ánh và kiến nghị từ tổ chức, cá nhân liên quan đến thủ tục hành chính qua đường dây nóng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư hiện tại và tương lai.
* Các giải pháp cụ thể:
Để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cần công khai và minh bạch quy trình xử lý công việc tại tất cả các cơ quan, đơn vị Đồng thời, cần đôn đốc triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 và sử dụng hóa đơn điện tử, tích hợp thủ tục hành chính lên Cổng dịch vụ công quốc gia Tăng cường tổ chức các buổi gặp gỡ giữa chính quyền tỉnh với hiệp hội và doanh nghiệp trong và ngoài nước cũng là một giải pháp quan trọng Ngoài ra, duy trì hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận TTHC tại Trung tâm Hành chính công tỉnh và huyện, cùng với việc thường xuyên rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật và thông tin liên quan trên trang thông tin điện tử của cơ quan là cần thiết.
Để tiếp cận nguồn lực đất đai hiệu quả, cần đẩy mạnh công khai và minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cũng như quỹ đất chưa sử dụng Việc ban hành khung giá đất sát với thực tế thị trường là cần thiết, cùng với việc hoàn thiện các quy định pháp lý cho giao dịch điện tử về đất đai Đồng thời, xây dựng chương trình và chính sách thu hút đầu tư cho phát triển đô thị và nhà ở, ưu tiên các dự án quy mô lớn ứng dụng công nghệ đô thị thông minh, đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và xã hội, cũng như các dự án phát triển nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư và nhà ở cao tầng dọc theo các trục giao thông trọng điểm.
Chuyển đổi số và khoa học công nghệ là ưu tiên hàng đầu của tỉnh, với việc triển khai Chương trình chuyển đổi số và kế hoạch phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2021 – 2025 Tỉnh sẽ tích hợp các dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, đồng thời đẩy mạnh đăng ký doanh nghiệp, đầu tư và nộp thuế thu nhập cá nhân trực tuyến Ngoài ra, tỉnh cũng cam kết hỗ trợ doanh nghiệp trong việc đổi mới công nghệ và sản phẩm, cũng như xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung để quản lý doanh nghiệp giữa các cơ quan nhà nước.
Nhóm giải pháp quy hoạch và xây dựng tập trung vào việc công khai nội dung các đồ án và quy định quản lý đô thị đã được phê duyệt Đồng thời, các giải pháp cũng nhằm rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan, cũng như tăng cường nghiên cứu và tổ chức lập nhiệm vụ cho đồ án quy hoạch chung của tỉnh.
Để đảm bảo tiến độ các dự án đầu tư công, cần đẩy nhanh giải phóng mặt bằng, thi công và giải ngân vốn, đặc biệt tập trung vào các dự án trọng điểm và có vốn lớn, dự kiến hoàn thành trong năm 2020 Cần tránh tình trạng chậm trễ trong giải ngân và thực hiện các dự án không hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực Đồng thời, cần tăng cường giám sát và kiểm tra để phòng chống tham nhũng và tiêu cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đầu tư công.
Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để xây dựng một thị trường lao động chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao trong quá trình công nghiệp hóa tại Bắc.
Ninh đang tập trung vào việc thu hút các ngành kỹ thuật cao thông qua việc xây dựng cơ chế phối hợp giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo, nhằm tuyển chọn sinh viên ưu tú đi đào tạo nước ngoài với cam kết trở về phục vụ doanh nghiệp Tỉnh cần triển khai các chính sách khuyến khích thu hút nhân tài một cách tích cực và nhất quán, đồng thời thiết lập chế độ đãi ngộ hợp lý cho đội ngũ trí thức trẻ và tài năng cao Ngoài việc thu hút nguồn lực chất lượng trong nước, Ninh cũng cần có chính sách để thu hút và huy động trí thức Việt kiều cùng du học sinh về làm việc tại quê hương.
Để cải thiện khả năng tiếp cận nguồn lực tài chính, tỉnh đã đề ra các giải pháp hỗ trợ người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận tín dụng công bằng và minh bạch từ các tổ chức tín dụng Đồng thời, tỉnh cũng khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt và thúc đẩy sự kết nối giữa ngân hàng và doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế.
Để hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả, cần thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động và kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh Tăng cường phối hợp với các Sở, ngành và cơ quan chức năng sẽ giúp xử lý nhanh chóng các vấn đề của nhà đầu tư và doanh nghiệp Đồng thời, cần thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực và duy trì hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp từ Tổ công tác và Tổ phản ứng nhanh 3 nhất Đặc biệt, cần khắc phục các tác động tiêu cực của dịch bệnh Covid-19 để hỗ trợ doanh nghiệp duy trì và phục hồi sản xuất kinh doanh, từ đó lấy lại đà phát triển cho tỉnh.