(Luận văn thạc sĩ) quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện nhơn trạch tỉnh đồng nai , luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH  Ọ Ầ Ự h Ố Ớ Ạ Ậ Ă hí Ồ Ạ ĨK inh – ăm 2012 Ế BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH  Ọ Ố Ầ Ự Ớ Ạ Ồ h Chuyên ngành : Tài – Ngân hàng Mã số : 60340201 Ậ Ă Ạ ĨK Ế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS hí Ồ inh – ăm 2012 Ờ O  Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Ự Ố Ầ XÂY NGÂN SÁCH NHÀ N Ớ Ạ Ồ thân tự nghiên cứu thực theo hướng dẫn khoa học PGS.TS Ồ Các thông tin, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực xác gười cam đoan h PHAN Ọ Ụ Ờ O Ụ Ế Ụ Ờ Ụ Ắ Ể Ụ Ở Ầ Ì Ở Ẽ Ậ Ố Ầ Ự Ớ 1.1 u tư quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Phân loại vốn đ u tư xây dựng c 1.1.2 Vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 1.1.3 ặc điểm vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 1.1.4 Quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 1.1.5 Nguyên t c quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 1.2 Hiệu sử dụng vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước h 1.2.1 Suất đ u tư c n thiết để làm tăng thêm đ n vị tổng sản phẩm quốc nội (hệ số ICOR) 1.2.2 Mức tăng giá trị sản xuất so với vốn đ u tư NSNN (HIv(GO)) 1.2.3 Mức gia tăng tổng sản phẩm quốc nội so với toàn vốn đ u tư từ NSNN (HIv(GDP) ) 1.2.4 Hệ số huy động tài sản cố định (HTSC ) 1.3 Quy trình quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước huyện 10 1.3.1 Tổng hợp kế hoạch vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 10 1.3.2 Phân bổ sử dụng vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 12 1.3.3 Thẩm định dự án 12 1.3.4 Thẩm định kế hoạch đấu th u 13 1.3.5 Thẩm tra phê duyệt toán vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước huyện 15 1.4.1 Khuôn khổ pháp l 15 1.4.2 Tổ chức quản l 16 Ự Ạ Ố Ầ Ự Ớ Ạ Ồ 19 2.1 Giới thiệu tổng quan huyện Nh n Trạch 19 2.2 Tình hình thực đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nh n Trạch giai đoạn 2008 – 2011 21 2.3 Quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nh n Trạch Thực trạng giai đoạn 2008 – 2011 27 2.3.1 Công tác lập kế hoạch vốn đ u tư 27 2.3.2 Công tác phân bổ kế hoạch vốn đ u tư 27 2.3.3 Quản l tổng mức đ u tư, quản l toán theo hợp đồng 28 2.3.4 Công tác thẩm định kế hoạch đấu th u 30 2.3.5 Công tác thẩm tra phê duyệt toán vốn đ u tư 31 ánh giá hiệu quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước h 2.4 địa bàn huyện Nh n Trạch t nh ồng Nai 31 2.4.1 Hiệu quản lí vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nh n Trạch giai đoạn 2008 – 2011 31 2.4.2 Những thành tựu đạt 36 2.4.3 Những tồn 42 2.4.4 Nguyên nhân 48 Ầ Ộ Ố O Ự Ố Ớ Ạ Ồ 53 3.1 ịnh hướng đ u tư xây dựng c huyện giai đoạn 2011-2015 53 3.1.1 Phư ng hướng phát triển huyện 53 3.1.2 Mục tiêu phát triển 56 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản l vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước địa bàn huyện Nh n Trạch t nh ồng Nai 60 3.2.1 Nhóm giải pháp cho công tác phân bổ sử dụng vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước 60 3.2.2 Nhóm giải pháp cho cơng tác thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu th u thẩm tra toán vốn 62 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng chuẩn bị đ u tư, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đ u tư 66 3.2.4 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 69 3.3 Một số kiến nghị 71 KẾ Ậ 74 Ụ K O CÁC DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH KÉO DÀI - NĂM PHỤ LỤC 02 CÁC DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH CHƯA DUYỆT QUYẾT TỐN PHỤ LỤC 03 CÁC DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH CHƯA THU HỒI TẠM ỨNG PHỤ LỤC 04 TỔNG HỢP CÔNG TÁC THẨM TRA, PHÊ DUYỆT QUYẾT h PHỤ LỤC 01 TOÁN DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH HỒN THÀNH TRÊN ỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỪ NĂM 2008 – 2011 PHỤ LỤC 05 CÁC DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH XUẤT TỐN NỘP VÀO NGÂN SÁCH PHỤ LỤC 06 PHIẾU IỀU TRA PHỤ LỤC 07 BẢNG HỎI PHỎNG VẤN TRỰC TIẾP PHỤ LỤC 08 TỔNG HỢP KẾT QUẢ IỀU TRA DANH MỤ VĂN B ỚNG DẪN T Ự HI Ụ Ữ Ế Ắ Ế Ộ Ế Ắ ANCT An ninh trị BT-GPMT Bồi thường giải phóng mặt BT Bồi thường BTC Bộ tài TXDCB u tư xây dưng c Tổng sản phẩm quốc nội H BT Hội đồng bồi thường H ND Hội đồng nhân dân HL Hư ng lộ HTCS Hệ thống chiếu sáng KT-XH Kinh tế xã hội KH Kế hoạch MG Mẫu giáo NQ Nghị NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách trung ng NS P Ngân sách địa phư ng PCCC Phòng cháy chữa cháy P.TC-KH Phịng tài kế hoạch QH Quốc hội QLNN Quản l nhà nước STT Số thứ tự T C Tái định cư TH Tiểu học h GDP Ắ THCS Trung học c sở TSC Tài sản cố định TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTATXH Trật tự an toàn xã hội TP Thành phố TW Trung ng UBND Ủy ban nhân dân V TXDCB Vốn đ u tư xây dựng c VHXH Văn hóa xã hội XDCB Xây dựng c h Ụ Ể Bảng 2.1: Nguồn vốn chi TXDCB từ ngân sách huyện từ năm 2008 – 2011 21 Bảng 2.2: Thực trạng chi TXDCB từ ngân sách huyện từ năm 2008 – 2011 24 Bảng 2.3: C cấu vốn đ u tư xây dựng c chia theo ngành 25 Bảng 2.4: C cấu vốn đ u tư xây dựng c chia theo giai đoạn đ u tư 26 Bảng 2.5: Bảng ch tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn đ u tư 32 Ụ Ì Ẽ Hình 2.1: Tổng chi đ u tư XDCB so với tổng chi ngân sách nhà nước huyện từ năm 2008 - 2011 24 Hình 2.2: C cấu vốn đ u tư xây dựng c chia theo ngành 26 Hình 2.3: Ch tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn đ u tư 33 h Ờ Ở Ầ ch n đ t i Nguồn vốn đ u tư thuộc ngân sách nhà nước có vai trị thúc đẩy, góp ph n tạo động lực phát triển kinh tế xã hội cho vùng, miền đất nước Huyện Nh n Trạch nằm vị trí khu vực trung tâm tam giác phát triển thành phố Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Vũng Tàu, giao thư ng kinh doanh vùng kinh tế trọng điểm phía nam thuận lợi đóng góp vào phát triển chung khu vực nguồn thu ngân sách nhà nước lớn Ở huyện Nh n Trạch nguồn vốn dành chi đ u tư xây dựng c diễn với tỷ trọng lớn Hoạt động quản l vốn đ u tư xây dựng c vấn đề thời toàn xã hội quan tâm, mang tính đặc thù, phức tạp, đặc biệt điều kiện môi trường pháp l thay đổi thiếu thống Tình hình thất thốt, lãng phí vốn đ u tư xây dựng c diễn nhiều phạm vi nước, dẫn đến việc h sử dụng vốn đ u tư chưa đạt hiệu cao lo l ng c n quan tâm ây vấn đề xúc, đáng ảng nhà nước nói chung, huyện Nh n Trạch nói riêng ể góp ph n kh c phục tình trạng trên, Tơi xin chọn đề tài: đầu tư xây dựng t uản l Vốn ngân sách nh nước tr n đ a b n huy n r ch t nh ồng để nghiên cứu c đích nghi n c u Hệ thống hóa c sở l luận thực tiễn quản l nhà nước nguồn vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước Hệ thống hóa c sở l luận thực tiễn cho việc nâng cao vai trò chủ động doanh nghiệp địa bàn huyện Phân tích cách hệ thống thực trạng quản l nguồn vốn đ u tư xây dựng c từ ngân sách nhà nước huyện Nh n Trạch Chi phí bồi thường thu hồi đất xây dựng đường tránh nút giao thơng 39,911,000 39,911,000 179 Tụ điểm văn hố thể thao xã Hiệp Phước 42,259,562 42,259,000 562 180 Duy tu, sửa chữa đường Giồng Ơng ơng (đoạn từ c u Cháy đến chùa Pháp Vân) xã Phú ông 356,043,795 355,850,000 193,795 181 Cải tạo trường THPT Phước Thiền (HM: cải tạo phịng thí nghiệm, thực hành mơn sinh - cơng nghệ, phịng nghề phổ thơng, phịng vật l 83,883,000 82,103,000 1,780,000 182 Di dời đường dây 22KV vòng xoay khu trung tâm huyện NT 50,791,000 51,197,000 -406,000 183 Sửa chữa trường THCS Phước Thiền huyện NT 215,726,000 214,713,000 1,013,000 184 Xây dựng đường dây 22KV TBA 3x25KVA 22/0,4KV trường mẫu giáo bán trú Phú Hữu huyện NT 145,602,000 145,094,000 508,000 363,820,000 362,681,000 1,139,000 192,771,000 192,771,000 445,753,000 437,608,000 8,145,000 185 186 187 Cải tạo trường THCS Vĩnh Thanh huyện NT ường số (đoạn 2) Tường rào, nhà để xe công an xã Phú Hữu h 178 188 Sửa chữa, cải tạo nhà nhiễm khuẩn, nhà đại thể, phòng mổ, khu vực cách ly bênh viện đa khoa huyện NT 220,471,000 220,511,000 -40,000 189 ường vào đài truyền huyện NT 119,345,000 117,075,000 2,270,000 509,829,000 497,562,000 12,267,000 1,155,556,000 1,155,555,000 1,000 1,579,141,000 1,554,363,000 24,778,000 47,716,000 5,419,444,000 47,716,000 5,419,967,000 -523,000 1,598,924,901 1,543,564,000 55,360,901 190 191 192 193 194 195 Văn phòng ấp xã Hiệp Phước Trụ sở ban ch huy quân xã Phước Thiền huyện NT Mở rộng trụ sở làm việc khối nhà nước huyện NT Mở rộng nhà để xe UBND huyện NT Trường mẫu giáo Long Thọ ường liên xã Phú Thạnh - Phú ông huyện NT 196 Chi cục thi hành án dân huyện NT (hạnh mục: Nhà kho) 100,945,000 95,952,000 4,993,000 197 Chi cục thi hành án dân huyện NT (hạnh mục: Nhà bảo vệ phát sinh) 52,805,000 51,695,000 1,110,000 198 Cải tạo trung tâm giáo dục thường xuyên huyện Nh n Trạch (HM: Cải tạo hàng rào mặt trước TTGDTX) 65,177,000 63,880,000 1,297,000 116,806,000 116,782,000 24,000 341,956,000 342,388,000 329,746,000 330,178,000 12,210,000 12,210,000 20,916,600 20,916,000 600 199 200 201 202 Xây tường rào trường mẫu giáo Long Tân Văn phòng ấp ất Mới, xã Phú Hội Văn phòng ấp Phú M , xã Phú Hội Sửa chữa nhỏ trường m m non Hoa Sen Sửa chữa trường THCS Dư ng Văn Thì 48,707,000 48,167,000 540,000 204 Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 khu dân cư trung tâm xã Phước Khánh huyện NT 245,598,924 245,598,000 924 205 Hội trường xã Phước Khánh 222,131,930 220,350,000 1,781,930 206 Sửa chữa thay thế, bổ sung hệ thống cọc tiêu, cọc Km, s n gồ giảm tốc s n phân tuyến đường năm 2007 111,824,500 111,517,000 307,500 107,570,080 104,350,000 3,220,080 225,732,073 601,223,993 225,129,000 588,589,000 603,073 12,634,993 133,470,000 132,478,000 992,000 207 208 209 210 ường đài tưởng niệm xã Phú ông huyện NT Cống nước S n Hà Văn phịng đồn thể xã Phước An HTCS đường xuống bến đị Phước Khánh h 203 211 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Phước An 309,050,790 306,974,000 2,076,790 212 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Phú Hội 110,707,561 109,044,000 1,663,561 213 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Long Thọ 544,264,441 538,752,000 5,512,441 214 Cải tạo sân vận động xã Phước Thiền 346,987,087 338,419,000 8,568,087 215 Thay mái tole, đóng tr n, lót nền, cải tạo 02 phòng học điểm Thị C u trường tiểu học Phú ông 160,878,000 159,301,000 1,577,000 216 Xây dựng hàng rào trường tiểu học Hiệp Phước 37,036,000 37,036,000 217 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Long Tân 165,006,368 154,004,000 11,002,368 206,369,862 204,907,000 1,462,862 273,379,854 271,449,000 1,930,854 986,329,000 980,340,000 5,989,000 218 219 220 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Phước Khánh ường Cây Kè xã Long Tân ường Rạch Mới ấp Bàu Bông xã Phước An huyện NT ường vào trường tiểu học Phước An huyện NT 100,903,000 98,049,000 2,854,000 222 ường ông Năm ọt, tổ 6, ấp Bàu Bông xã Phước An huyện NT 213,318,000 208,570,000 4,748,000 223 ường tổ ấp Bà Trường xã Phước An huyện NT 308,713,000 302,740,000 5,973,000 224 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Phước An 394,299,486 364,553,000 29,746,486 225 ường ống cấp nước từ Km0+00 Km0+500 đường T 769 (bên trái tuyến) 88,861,000 88,861,000 226 ường ống cấp nước từ Km0+00 Km0+500 đường T 769 (bên pahi3 tuyến) 91,121,000 91,121,000 227 Phát quang tuyến đường phục vụ ại hội ảng huyện l n thứ IV 42,028,000 42,315,000 -287,000 228 Qt vơi bồn xanh, bó v a s n dải phân cách, vòng xoay 52,497,000 52,997,000 -500,000 229 ường vào cổng sau trụ sở Huyện ủy Nh n Trạch 24,183,000 24,683,000 -500,000 230 Sửa chữa phòng giáo dục đào tạo huyện NT 69,105,500 69,105,000 500 231 Sân đường nội trường tiểu học Vĩnh Thanh 293,756,434 275,767,000 17,989,434 232 ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã Phú Hữu 365,449,924 359,780,000 5,669,924 h 221 233 Duy tu đường vào UBND xã Phước Khánh 197,258,858 195,552,000 1,706,858 234 Sửa chữa đường HL19 l trình Km7+800 (trước cổng TTVH Long Thọ) 44,616,000 44,616,000 239,096,113 233,158,000 5,938,113 15,957,244,000 363,214,000 357,101,000 293,523,000 256,018,000 15,904,629,000 350,956,000 34,474,200 290,452,000 249,305,000 52,615,000 12,258,000 322,626,800 3,071,000 6,713,000 313,171,000 307,513,000 5,658,000 984,358,000 976,723,000 7,635,000 397.449.834 386.993.000 10.456.834 348.568.447 340.081.000 8.487.447 229.668.053 222.388.000 7.280.053 178.241.721 173.330.000 4.911.721 84.322.000 83.758.000 564.000 64.608.000 63.579.000 1.029.000 173.890.000 161.085.000 12.805.000 1.679.806.000 1.522.868.000 156.938.000 204.770.000 205.270.000 -500.000 222.248.108 221.507.000 741.108 253 ường Vườn Dừa ấp xã Long Thọ 372.851.915 362.797.000 10.054.915 254 ường Tám Thuật ấp xã Long Thọ 418.330.554 383.458.000 34.872.554 120.127.000 120.627.000 -500.000 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 255 Sửa chữa hệ thống đèn tín hiệu giao thơng năm 2010 h 252 Nhà làm việc, nhà vệ sinh học sinh trường mẫu giáo Vĩnh Thanh ường D9 xã Long Thọ huyện NT ường ông Hai Tâm xã Hiệp Phước ường liên ấp - xã Hiệp Phước Dặm vá mặt đường HL12 Dặm vá mặt đường Cây D u Mư ng thoát nước trường THCS ại Phước Hội trường UBND xã ại Phước ường dây hạ 0,4KV sau TBA ấp 4, xã Hiệp Phước ường dây hạ 0,4KV sau TBA ấp 2, xã Hiệp Phước ường dây hạ 0,4KV sau TBA ấp xã Hiệp Phước ường dây hạ 0,4KV sau TBA xã ại Phước Phát quang tuyến đường cuối năm 2010 chuẩn bị tết nguyên đán S n dải phân cách, vịng xoay qt vơi gốc xanh trung tâm huyện Bảo dưỡng xanh công viên trước UBND huyện năm 2010 Bảo dưỡng xanh khu 71ha trung tâm huyện Ban sửa bảo dưỡng mặt đường vào UBND xã Phước Khánh Duy tu sửa chữa đường Chòm D u xã ại Phước 235 256 257 ường khu B-C ấp Phước Lư ng xã Phú Hữu Trạm y tế xã Vĩnh Thanh huyện Nh n Trạch 440.982.000 440.009.000 973.000 2.796.220.000 2.769.992.000 26.228.000 ường Ông Lễ ấp xã Long Thọ 693.772.004 679.008.000 14.764.004 259 ường ông 324.682.318 304.970.000 19.712.318 168.362.131 168.309.000 53.131 1.170.522.000 1.083.126.000 87.396.000 1.032.903.000 980.671.000 52.232.000 479.819.051 458.910.000 20.909.051 385.867.000 359.267.000 26.600.000 320.005.000 312.483.000 7.522.000 814.188.000 817.252.000 -3.064.000 107.203.000 107.698.000 -495.000 49.631.000 49.631.000 182.769.000 183.462.000 -693.000 867.952.000 862.937.000 5.015.000 1.994.329.000 1.993.424.000 905.000 3.482.753.000 3.469.507.000 13.246.000 2.387.334.000 2.349.324.000 38.010.000 110.646.942 101.768.766 8.878.176 101.140.628 97.266.689 3.873.939 y ấp xã Long Thọ 264 ường dây hạ 0,4KV sau TBA ấp 4, xã Phú Hữu Di dời hệ thống điện đường HL19 (đoạn 3: từ Km11+602,86 đến Km20+653,33) Di dời hệ thống điện đường HL19 (đoạn 3: từ Km20+653,33 đến Km27+359,86) Xây dựng đường dây hạ khu vực xã Vĩnh Thanh Vệ sinh 18 tuyến đường khu trung tâm huyện 2010 265 Sửa chữa HTCS huyện NT năm 2010 260 261 262 263 269 Bảo dưỡng xanh khu 71ha trung tâm huyện NT (từ tháng 01 - 04 năm 2011) Bảo dưỡng xanh công viên trước UBND huyện (từ tháng 01 - 04 năm 2011) Nâng 03 phòng học bị lún trường tiểu học Phú Hội Sửa chữa HTCS huyện Nh n Trạch 06 tháng đ u năm 2011 270 Cải tạo mở rộng trạm y tế xã Phú Hữu 266 267 268 272 Cổng hàng rào, nhà bảo vệ, sân đường, xanh trường mẫu giáo Long Thọ ường vào trường trung học KTCN huyện NT 273 Trạm y tế xã Phú ông 271 274 275 Xây dựng đường số (từ T769 đến đường 25A) Xây dựng đường số (từ đường 319 đến đường số 4) h 258 98.209.188 96.988.897 1.220.291 277 Văn phòng làm việc xã đội Phú Hữu 578.568.531 578.268.000 300.531 89.915.890 89.915.000 890 99.940.660 99.940.000 660 101.960.380 101.960.000 380 99.936.150 99.934.000 2.150 11.394.076.000 11.365.332.000 28.744.000 872.252.000 784.072.000 88.180.000 833.662.000 769.624.000 64.038.000 682.027.619 679.897.000 2.130.619 552.634.467 550.798.000 1.836.467 502.814.564 501.141.000 1.673.564 782.926.422 772.357.000 10.569.422 102.835.658 102.796.000 39.658 101.355.013 100.946.000 409.013 4.416.166.000 4.381.872.000 34.294.000 281 Sửa chữa trường mẫu giáo ại Phước (sửa chữa + phòng lát gạch phòng) Sửa chữa trường mẫu giáo ại Phước (Dãy phịng qt vơi, nâng nền, thay cửa thiết bị điện) Sửa chữa trường mẫu giáo bán trú Hiệp Phước Sửa chữa trường mẫu giáo bán trú Phú Hữu 282 Trường tiểu học ại Phước 278 279 280 283 284 285 286 287 288 289 290 291 Di dời hệ thống điện đường HL19 (đoạn 1: từ Km0+0,00 đến Km4+510,78) Di dời hệ thống điện đường HL19 (đoạn 2: từ Km4+510,78 đền Km11+602,86) Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư phục vụ tái định cư xã Phú Hội Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư phục vụ tái định cư xã Long Thọ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư phục vụ tái định cư xã Hiệp Phước ường phía sau UBND xã Phú ông nối dài ấp Thị C u Sửa chữa dãy 04 phịng ngồi, trụ cổng, bảng tên trường mẫu giáo Vĩnh Thanh Sửa chữa dãy 04 phòng học, phá nhà cấp trường mẫu giáo Vĩnh Thanh Mở rộng đường HL19 (đoạn 5: từ Km11+602,86 đến Km16+117,04) h 276 Xây dựng đường số (từ đường 319 đến đường số 4) 292 ường Miễu Cai Vạn xã Long Thọ 527.134.243 527.011.838 122.405 293 ường ông Mong xã Long Thọ 557.220.477 557.878.944 -658.467 Nâng cấp đường HL19 (đoạn 2) 1.502.848.539 1.430.110.000 72.738.539 295 ường ông D n xã Long Thọ 740.478.261 728.239.000 12.239.261 296 ường Miễu Bà Tám xã Long Thọ 677.673.169 668.201.000 9.472.169 297 ường vào trường THCS Hiệp Phước 1.197.718.000 1.194.829.000 2.889.000 2.329.158.000 2.326.349.000 2.809.000 76.647.000 76.647.000 94.846.000 94.846.000 84.800.000 84.800.000 60.479.261 60.479.000 261 1.555.647.000 1.543.287.000 12.360.000 2.552.567.000 2.550.404.000 2.163.000 81.975.000 79.794.400 2.180.600 266.027.000 266.026.000 1.000 4.844.355.000 4.824.723.000 19.632.000 288.548.000 270.173.000 18.375.000 741.264.000 741.756.000 -492.000 1.223.200.000 1.222.853.000 347.000 1.405.901.000 1.381.359.000 24.542.000 24.016.000 24.016.000 89.992.000 89.492.000 500.000 126.775.938 126.248.000 527.938 705.653.043 703.296.733 2.356.310 303 Hệ thống mư ng cống thoát nước đường HL19 xã Hiệp Phước Sửa chữa v a hè 71 trung tâm huyện Sửa chữa đoạn đ u dốc 30 (giáp với T769) xã Phú ông Nạo vét cửa thu nước hố ga dọc đường 25C Sửa chữa nhà thi đấu đa TTVH huyện Cải tạo trạm y tế xã Long Tân huyện NT 304 ường ấp Phước Lư ng xã Phú Hữu 298 299 300 301 302 306 Mư ng thoát nước sau trường THCS Long Thọ Duy tu sửa chữa đường ấp Vĩnh Cửu xã Vĩnh Thanh 307 Khu tái định cư Phước An 305 308 309 400 401 402 403 404 405 San toàn khu trụ sở UBND xã Vĩnh Thanh Cống thoát nước ngang HL19 (đoạn g n ngã tư Hiệp Phước) ường vào trường mẫu giáo Nh n Nghĩa Máy phát điện dự phòng Huyện uỷ, UBND huyện NT Sửa chữa mở rộng phịng làm việc Quản l thị Xây dựng nhà dịch vụ hội người mù huyện NT Quy hoạch chi tiết 1/500 khu tái định cư Phước An Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 khu dân cư Phú Thạnh - Vĩnh Thanh h 294 406 ường vào cổng trường mẫu giáo Nh n Nghĩa 407 Trường tiểu học Vĩnh Thanh 106.940.000 1.634.000 13.154.638.000 13.147.505.000 7.133.000 408 Hệ thống chiếu sáng đèn đường t nh lộ 25A đoạn quan xã Long Tân 438.543.000 427.562.000 10.981.000 409 Cải tạo trụ sở UBND xã Phước An 469.949.797 461.612.000 8.337.797 500 Công viên trung tâm huyện NT 1.763.532.786 1.736.428.000 27.104.786 165.304.400 165.304.400 37.042.200 37.042.200 61.571.000 59.936.000 1.635.000 89.988.185 90.485.000 -496.815 52.744.413 55.256.000 -2.511.587 39.020.000 39.020.000 43.980.000 39.990.000 3.990.000 211.457.947.019 208.656.266.250 2.801.680.769 504 Sửa chữa Trung tâm VHTT - Thể thao huyện NT Sửa chữa văn phòng cửa, phòng Y tế, phòng tra huyện an đậy mư ng thoát nước sau trường THCS Long Thọ Sửa chữa khung kính trường THCS Phước An 505 Sửa chữa trường THCS Vĩnh Thanh 501 502 503 506 507 Nạo vét đường nước vị trí hố Bà ại xã Phú Hội Nạo vét hạ lưu suối ấp S n Hà xã Vĩnh Thanh cộng h 108.574.000 Nguồn từ phịng Tài Kế hoạch huyện Ụ Ụ 05 Ự , Ơ Ì Ấ O Ộ O NGÂN SÁCH Đơn vị: đồng STT Tên dự án, công trình Nâng cấp đường 25B Xây dựng khu T C ại Lộc Trường mẫu giáo Phước Khánh ố ti n 67.500.000 ường ch n nước Phú Hội 2.533.087.715 113.320.512 43.853.835 Mở rộng HL19 đoạn 52.24.000 Mở rộng HL19 đoạn 22.406.000 Mở rộng HL19 đoạn 210.941.776 Tụ điểm văn hóa Hiệp Phước 102.557.216 10 Xây dựng đường từ 319 đến HL19 102.475.131 cộng 3.201.366.185 h Ụ Ụ 06 uản l vốn đầu tư Ầ Ế t tr n đ a b n huy n r ch Ô Ơng/bà khơng c n điền mục Họ tên: n vị công tác : Ầ Ơ Xin ơng/bà cho Ố Ầ kiến vấn đề sau cách cho điểm điểm khơng tốt điểm tốt Công tác tổng hợp kế hoạch vốn đ u tư xây dựng c huyện có thực tốt hay khơng? Công tác phân bổ kế hoạch vốn đ u tư xây dựng c huyện có thực tốt hay không? h Công tác quản l sử dụng vốn đ u tư XDCB địa bàn có mang lại hiệu hay không? Công tác thẩm định dự án thực nào? 5 Công tác thẩm định kế hoạch đấu th u thưc nào? Cơng tác tốn vốn đ u tư thực nào? Xin chân thành cảm ơn ông, bà! Ụ Ụ 07 Ầ Ỏ Ỏ Ấ Ự Ế Ô Họ tên: n vị công tác : Ầ Ơ Xin ơng/bà cho Ố Ầ kiến vấn đề sau : Theo ông/bà, công tác tổng hợp kế hoạch vốn đ u tư xây dựng c huyện thời gian qua có thực tốt hay khơng? Vì sao? Công tác phân bổ kế hoạch vốn đ u tư xây dựng c huyện có thực tốt hay khơng? Vì sao? Cơng tác quản l sử dụng vốn đ u tư XDCB địa bàn có mang lại hiệu hay khơng? Vì sao? Công tác thẩm định dự án thực nào? Vì sao? Cơng tác thẩm định kế hoạch đấu th u thưc nào? Vì sao? h Cơng tác tốn vốn đ u tư thực nào? Vì sao? Xin chân thành cảm ơn ông, bà! Ụ Ụ 08 Ổ uản l vốn đầu tư Ợ KẾ t tr n đ a b n huy n r ch Mẫu: 50, số phiếu không hợp lệ: 0, Thang điểm khơng tốt tốt h ti u STT iểm ánh giá 1 Việc tổng hợp kế hoạch vốn 2 Công tác phân bổ kế hoạch vốn 3 Việc quản l , sử dụng vốn Tốt 4 Công tác thẩm định dự án Khá 5 Công tác thẩm định kế hoạch đấu th u 3,2 Khá 6 Cơng tác tốn vốn Tốt 3,8 Tốt Khá tốt h Ghi chú: ối tượng điều tra cán quản l đ u tư xây dựng c bản, cán thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu th u, cán toán vốn đ u tư, ban quản l dự án doanh nghiệp thực đ u tư địa bàn huyện ỚNG DẪN T Ự HI DANH MỤ VĂN B STT ố công văn Ngày ban Nội dung hành Văn Chính ph Việc ban hành quy chế quản l đ u tư xây 52/1999/N -CP 8/7/1999 12/2000/N -CP 05/5/2000 126/2004/N -CP 26/5/2004 xây dựng, quản l cơng trình hạ t ng thị dựng Sửa đổi bổ sung số điều quy chế quản l đ u tư xây dựng N 52 Về xử phạt vi phạm hành hoạt động quản l sử dụng nhà 209/2004/N -CP 16/12/2004 Quản l chất lượng cơng trình 16/2005/N -CP 07/02/2005 Về quản l chí phí đ u tư xây dựng cơng trình 71/2005/N -CP 06/6/2005 99/2007/N -CP 13/6/2007 Về quản l chí phí đ u tư xây dựng cơng trình Về quản l đ u tư xây dựng cơng trình đặc thù h 112/2009/N -CP 14/12/2009 Về quản l chí phí đ u tư xây dựng cơng trình Về lập thẩm định, phê duyệt quản l quy 37/2010/N -CP 07/4/2010 10 48/2010/N -CP 07/5/2010 Hợp đồng hoạt đông xây dựng hoạch thị Văn ộ Tài Hướng dẫn quản l , toán vốn đ u tư 27/2007/ TT-BTC 03/4/2007 vốn nghiệp có tính chất đ u tư thuộc nguồn 33/2007/TT-BTC 09/4/2007 vốn NSNN Hướng dẫn tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Hướng dẫn quản l toán, toán vốn 107/2007/TT-CP 07/9/2007 đ u tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn NSNN 130/2007/TT-BTC 02/11/2007 Về việc sửa đổi, bổ sung số điểm thông tư số 27/2007/ TT-BTC ngày 03/4/2007 Về việc sửa đổi, bổ sung số điểm thông 88/2009/TT-BTC 29/4/2009 tư số 27/2007/ TT-BTC ngày 03/4/2007 thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 Văn ộ xây dựng 05/2007/TT-BXD 25/7/2007 Về hướng dẫn việc lập quản l chí phí đ u tư xây dựng cơng trình 04/2010/TT-BXD 26/5/2010 Hướng dẫn lập quản l chi phí xây dựng cơng trình ăn Kho b c nh nước Về việc quy trình kiểm sốt toán vốn đ u 297/Q -KBNN 18/5/2007 tư vốn nghiệp có tính chất đ u tư nước qua hệ thống KBNN Về việc quy trình kiểm soát toán vốn đ u 1539/Q -KBNN 686/Q -KBNN h 11/12/2007 tư vốn nghiệp có tính chất đ u tư 18/8/2009 nước qua hệ thống KBNN Về việc quy trình kiểm sốt tốn vốn đ u tư vốn nghiệp có tính chất đ u tư hệ thống ăn Ủy bannước nhânqua dân t nh KBNN ồng việc tăng cường công tác quản l đ u tư xây 18/CT-UBND 12/07/2005 dựng nhằm chống lãng phí, thất thoát đ u tư xây dựng 17/2005/CT.UBND 08/7/2005 Tổ chức thực quy chế giám sát đ u tư cộng đồng Văn Tài 59/TC- T 31/03/2004 Quyết toán vốn đ u tư 1247/STC-GCS 11/07/2005 Công tác bồi thường, h trợ tái định cư thực luật xây dựng Văn 486/CV-KH TXDCB ho ch đầu tư 25/5/2004 Thực quy chế đấu th u địa bàn t nh ồng Nai Văn xây dựng 508/HD-SXD 15/6/2005 Hợp đồng hoạt động xây dựng Về việc xử phạt vi phạm hành hoạt 506/HD-XPSXD 15/6/2005 động xây dựng, quản l cơng trình hạ t ng đô thị quản l sử dụng nhà Thực Nghị định Quản l chất lượng cơng trình 507/HD-XPSXD 15/6/2005 528/HD-SXD 20/6/2005 Về quản l đ u tư xây dựng cơng trình đặc thù 499/HD-SXD 14/6/2005 Về việc qui hoạch xây dựng 519/HD-SXD 17/6/2005 633/HD-SXD 08/7/2005 526/HD-SXD 17/6/2005 2106/HD-SXD 31/12/2007 xây dựng địa bàn t nh ồng Nai Về việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ s khảo sát, h thiết kế xây dựng cơng trình việc lập quản l chí phí dự án đ u tư xây dựng cơng trình địa bàn t nh ồng Nai Về việc thực quy định điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng Hướng dẫn lập quản l chí phí đ u tư xây dựng cơng trình địa bàn t nh ồng Nai