Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo hiện nay

MỤC LỤC TT Nội dung Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục sáng kiến kinh nghiệm B PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận lý luận quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông Một số khái niệm quản lý, bồi dưỡng Vị trí, vai trị cán quản lý, giáo viên trường phổ thông 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước ta bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi 1.4 Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông bối cảnh đổi giáo dục Thực trạng quản lý đổi nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông năm qua 10 2.1 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông địa bàn huyện thời gian qua 10 2.2 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên đơn vị nhứng năm qua 14 2.3 Sự cần thiết đổi hoạt động bồi dưỡng giáo viên giai đoạn 16 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cho cán quản lý, giáo viên công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng 19 Chỉ đạo, tổ chức xây dựng kế hoạch thực kế hoạch theo khung lực 21 1.1 1.2 3.1 3.2 19 1/42 3.3 Phát triển lực đội ngũ giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 23 3.4 Đa dạng hóa phương pháp, hình thức nội dung bồi dưỡng 25 3.5 Đổi công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên 28 3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch bồi dưỡng giáo viên nhà trường tổ, nhóm chun mơn 29 3.7 Xây dựng sở vật chất, hệ thống công nghệ thông tin, điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng giáo viên 31 3.8 Phát huy vai trị nhân dân cơng tác xây dựng Đảng, tạo điều kiện cho nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên 22 Thực nghiệm 32 4.1 Mục đích thực nghiệm 32 4.2 Phương pháp thực nghiệm 32 4.3 Kết thực nghiệm 33 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 35 Kết luận 35 Những kiến nghị đề xuất 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO 37 2/42 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Việt Nam bối cảnh giới có nhiều thay đổi nhanh chóng phức tạp, cách mạng khoa học công nghệ lần thứ ba lần thứ tư nối tiếp đời, đại dịch covid-19 diển phức tạp hầu hết tất ước giới, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế giáo dục trở thành xu tất yếu, hội để giáo dục nước ta vươn đến đạt chuẩn khu vực giới Nghị số 29-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, XIII, Nghị số 88/2014/QH13 Quốc hội đổi chương trình giáo dục phổ thơng, Kết luận số 51-KL/TW ngày 30/5/2019 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; giải pháp thực Nghị số 29NQ/TW xác định “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo”, việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng giáo viên, cán quản lý trường trung học phổ thơng (THPT) đóng vai trị quan trọng, nhân tố định cho phát triển nhà trường Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Chuẩn Hiệu trưởng thước đo làm để sở giáo dục phổ thông tự đánh giá phẩm chất, lực; xây dựng chương trình thực kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, lãnh đạo, quản trị nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Vì thế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo coi nhiệm vụ tiên trường trung học phổ thông Việc bồi dưỡng giáo viên trường trung học phổ thông cấp quản lý trọng hiệu chưa đáp ứng yêu cầu đổi yêu cầu thực tiễn chất lượng giáo dục xã hội Để thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu giáo dục phổ thông mới, vấn đề cốt lõi cần qua tâm chất lượng đội ngũ giáo viên Xuất phát nhận thức từ vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên, cán quản lý chất lượng giáo dục đáp ứng thực mục tiêu, nội dung, chương trình đổi giáo dục giai đoạn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đảm bảo thực nội dung chương trình giáo dục quan trọng cần thiết Đây lí mà tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo nay” 3/42 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng giáo viên để đề xuất số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng giáo viên trường trung học phổ thông Đánh giá thực trạng việc lãnh đao, đạo tổ chức thực quản lý công tác nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo trường THPT năm gần Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Phƣơng pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý luận vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Nghiên cứu thực tiễn việc quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường THPT năm qua Đánh giá thực nghiệm kết thực giải pháp nghiên cứu đề tài trường THPT năm qua Đóng góp đề tài Sáng kiến kinh nghiệm phần giúp nhà trường vận dụng vào công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ trường trung học phổ thông Bố cục sáng kiến kinh nghiệm A Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài B Nội Dung Cơ sở lý luận quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông Thực trạng quản lý đổi nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trưởng trung học phổ thông năm qua 4/42 Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng bồi dưỡng giáo viên trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Thực nghiệm C Kết luận Kết luận Những kiến nghị đề xuất B PHẦN NỘI DUNG Cơ sở lý luận quản lý nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên trƣờng trung học phổ thông 1.1 Một số khái niệm quản lý, bồi dƣỡng 1.1.1 Quản lý Có nhiều qua điểm khác quản lý, nêu lên mơt số quan điểm sau: - Quản lý tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề môi trường luôn biến động Quản lý hoạt động thực nhằm bảo đảm hồn thành cơng việc qua nỗ lực người khác; quản lý công tác phối hợp có hiệu hoạt động người cộng chung tổ chức Quản lý trình nhằm đạt đến mục tiêu việc phối hợp hữu hiệu nguồn lực tổ chức Quản lý việc thực hoạt động tổ chức cách có ý thức liên tục Mặc dù có khác diễn đạt quan niệm thống choằng quản lý phải bao gồm yếu tố: 1) Phải có chủ thể quản lý đối tượng quản lý Chủ thể quản lý tác nhân tạo tác động quản lý, bao gồm nhiều người Còn đối tượng quản lý tiếp nhận tác động đó, tổ chức, tập thể người 2) Phải có mục tiêu đặt cho chủ thể đối tượng quản lý Mục tiêu để chủ thể tạo tác động, tác động chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thực môi trường luôn biến động 1.1.2 Quản lý giáo dục Quản lý giáo dục hiểu hệ thống hoạt động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh lực lượng xã hội nhà trường nhằm thực có chất lượng hiệu mục tiêu giáo dục nhà trường 5/42 1.1.3 Quản lý nhà trường Quản lý nhà trường thực đường lối Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo ngành giáo dục, với hệ tr học sinh Quản lý nhà trường phận quản lý giáo dục, quản lý nhà trường hệ thống tác động sư phạm khoa học có tính định hướng chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh lực lượng xã hội nhà trường nhằm làm cho nhà trường vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng thực tiễn Việt Nam 1.1.4 Bồi dưỡng Bồi dưỡng trình nâng cao lực làm việc người lao động thông qua việc bổ sung, trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ mới, đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp vị trí việc làm họ Thực chất trình bồi dưỡng để bổ sung, cập nhật kiến thức kỹ thiếu lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm lực lĩnh vực hoạt động chuyên môn, đồng thời nhằm mở mang nâng cao tri thức, kỹ năng, kỹ xảo chun mơn có sẵn, giúp cho công việc làm đạt hiệu tốt 1.1.5 Bồi dưỡng chuyên môn Bồi dưỡng chuyên môn bồi dưỡng kiến thức, kỹ tay nghề, lực mới, chuyên sâu hay nâng cao ngành khoa học, kỹ thuật Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên hoạt động giúp giáo viên cập nhật kiến thức mới, chuyên sâu hay nâng cao lực dạy học giáo dục theo yêu cầu ngành học, bậc học, xã hội thời đại Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn giáo viên thường xuyên, liên tục trình hoạt động nghề nghiệp người giáo viên, kế thừa phát triển lực hình thành trước đây; giáo viên chủ thể đối tượng bồi dưỡng chủ động tự bồi dưỡng, tự học q trình bồi dưỡng chun mơn Đối với giáo viên THPT, bồi dưỡng chuyên môn giúp giáo viên nắm vững hay lĩnh hội thêm kiến thức khoa học bản, khoa học chuyên ngành, khoa học sư phạm có liên quan, phát tiển lực dạy học mơn học chương trình THPT để họ đáp ứng tốt yêu cầu đối tượng học sinh, yêu cầu đổi giáo dục cấp học, bậc học 1.2 Vị trí, vai trị cán quản lý, giáo viên trƣờng phổ thơng 1.2.1 Vị trí, vai trị người cán quản lý trường phổ thông Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhà trường phận nguồn nhân lực giáo dục - lực lượng nịng cốt có vai trị quan trọng 6/42 việc phát triển giáo dục đào tạo Cán quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục [18, 19] Đội ngũ cán quản lý nhà trường lực lượng định vào trình tham gia xây dựng, phát triển nhà trường với vị trí, vai trò định sau: Là “hạt nhân” tạo động lực cho máy tổ chức đội ngũ giáo viên nhà trường thực hoạt động giáo dục có hiệu Để đảm đương vai trị này, cán quản lý nhà trường cần có phẩm chất lực vầ phấm chất điều hành đội ngũ cán quản lý cấp dưới, giáo viên, nhân viên học sinh, lực chuyên môn (am hiểu vận dụng thành thạo tri thức quản lý nhân sự, giáo dục học, tâm lý học, xã hội học tri thức phổ thông) để quản lý hoạt động giáo dục dạy học nhà trường Huy động quản lý tài chính, sở vật chất, thiết bị trường học Để đảm đương vai trò này, cán quản lý nhà trường cần có phẩm chất lực quản lý kinh tế lực kỹ thuật (am hiểu quản lý tài quản lý sở vật chất, kỹ thuật, công nghệ, ) phục vụ cho hoạt động giáo dục dạy học nhà trường Tác nhân thiết lập phát huy tác dụng môi trường giáo dục (mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội; nói rộng thực hiệu sách xã hội hóa giáo dục) Để đảm đương vai trị đó, cán quản lý nhà trường cần phải có phẩm chất, lực chuyên môn kĩ giao tiếp để vận động cộng đồng, xã hội tham gia xây dựng quản lý nhà trường Nhân tố thiết lập, vận hành hệ thống thông tin truyền thông giáo dục nhà trường.Để đảm đương vai trò này, cán quản lý nhà trường phải có phẩm chất lực chuyên môn kỹ thuật quản lý khai thác mạng Internet phục vụ cho hoạt động nhà trường 1.2.2 Vị trí, vai trị giáo viên trường phổ thông Trong nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, Đảng, Nhà nước ta coi trọng đội ngũ giáo viên lực lưỡng nòng cốt nghiệp giáo dục Hội nghị Trung ương II khóa VIII, Đảng ta rõ: “Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh”; Luật giáo dục nêu rõ “Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục” [17]; “Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục, có vị quan trọng xã hội, xã hội tơn vinh”, nhà giáo có nhiệm vụ học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ [18, 19] Giáo viên khơng đóng vai trị truyền đạt tri thức khoa học mà phát triển cảm xúc, thái độ, hành vi cho hệ học sinh, chủ nhân tương lai đất nước 7/42 Ngày nay, cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển vũ bão đem lại biến đổi nhanh chóng đời sống kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục động lực to lớn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, thực tế rằng, dù cơng nghệ, máy móc thay người cơng việc phổ thơng mang tính lặp lại trả lời cho câu hỏi xác, phân tích khả cảm nhận (tâm lí, tình cảm cảm xúc) khơng thể thay Bởi vậy, dù thay đổi khoa học cơng nghệ giáo viên trung tâm thời đại số khơng có thay vai trị giáo viên Kiến thức lực người thầy, phẩm chất nhiệt huyết người thầy yếu tố định Sự tương tác tình cảm thầy trị giá trị khơng thể đo lường dạy học giáo dục Giáo viên người đóng vai trị quan trọng việc truyền thụ tri thức khoa học, tư phản biện, lòng trắc ẩn, quan điểm đa dạng khác để giúp hệ sau đối diện với thay đổi Vai trò giáo viên thể rõ phấm chất trách nhiệm; với học sinh, với xã hội, với nghề nghiệp, với hồn thành tốt cơng việc, với giá trị người Như vậy, giáo viên không chuyên gia dạy học mà chuyên gia kiến thức cơng nghệ, kỹ thuật số để phát huy trí tuệ làm chủ công nghệ mà không trở thành nô lệ cơng nghệ Từ đó, kiến tạo mơi trường học tập, phát triển tính sáng tạo, óc tị mị, tư phê phán, khả giải vấn đề quan trọng để em không bị xô ngã giới đầy rẫy thông tin thật giả lẫn lộn ngày Theo Phạm Hồng Quang “vai trò người thầy học tập kết nối mạng sáng tạo, phản biện giáo dục” [21] 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đổi giáo dục Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” xác định vấn đề liên quan đến giáo dục đào tạo nói chung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên nói riêng Nghị khẳng định nhiệm vụ phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý nhiệm vụ có ý nghĩa then chốt nhằm đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo: “Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội phập quốc tế; thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo” [2] Mục tiêu xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo nội dung thể nhiều văn kiện Đảng nhiều văn kiện Đảng, Nhà nước, 8/42 Chính phủ, ngành giáo dục đào tạo năm gần Đảng, Nhà nước ta xác định việc xây dựng, chuẩn hóa nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhiệm vụ trị quan trọng, tiền đề chiến lược phát triển giáo dục: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH, HĐH đất nước” [1]; “Tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đồng cấu, đạt chuẩn trình độ đào tạo; đặc biệt cần nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lương tâm, trách nhiệm nghề nghiệp” [2] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định nhiệm vụ chủ yếu giáo dục đào tạo nước nhà năm tới: Giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; cọi trọng quản lý chất lượng Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; đổi sách, chế tài chính, huy động sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư để phát triển giáo dục đào tạo Phấn đấu đến năm 2030, nề giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực [3] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII xác định nhiệm vụ chủ yếu giáo dục đào tạo nước nhà năm tới: Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đào tạo người theo hướng có đạo đức, kỷ luật, kỷ cương, ý thức trách nhiệm cơng dân, xã hội; có kỹ sống, lực làm việc, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, công nghệ số, tư sáng tạo hội nhập quốc tế (cơng dân tồn cầu) [4] Trong Chiến lược phát triển phát triển giáo dục (PTGD) giáo dục phổ thông giai đoạn 2011-2020, mục tiêu chiến lược giáo dục đặt “xây dựng nề kinh tế tri thức, đảm bảo công xã hội xã hội hội học tập suốt đời cho người dân, bước hình thành xã hội học tập” [22] Văn kiện nêu rõ giải pháp để đạt mục tiêu chiến lược, giải pháp “đổi quản lý giáo dục” xem giải pháp đột phá giải pháp “phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý (CBQL) xem giải pháp then chốt điều kiện đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu giáo dục phổ thông thời kỳ Mục tiêu giáo dục Chương trình giáo dục phổ thông (CTGDPT) 2018 đặt yêu cầu lực sư phạm nghiệp vụ giáo viên, nhân 9/42 viên, CBQL Do vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL, việc bồi dưỡng thường xuyên phẩm chất, lực để đáp ứng Chuẩn giáo viên, Chuẩn Hiệu trưởng quy định hành, đội ngũ nhà giáo CBQL cần bồi dưỡng lực cần thiết để thực chương trình giáo dục phổ thơng 2018 [7, 13] Việc ban hành quy định “Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông” [8] quy định “Chuẩn Hiệu trưởng” [9] cho thấy tầm quan trọng vai trò giáo viên, CBQL q trình đổi bản, tồn diện giáo dục Việt Nam, góp phần đưa giáo dục Việt Nam tiến gần đến chuẩn khu vực quốc tế Nghị 03-NQ/TU ngày 19/11/2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An nêu rõ “Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục quy mô, chất lượng cấu Nâng cao lĩnh trí, phẩm chất đạo đức, trình độ lý luận, chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo”, mục tiêu đến năm 2025 có 100% giáo viên phổ thơng đạt chuẩn trình độ đào tạo, 25% giáo viên trung học đạt chuẩn, 30% giáo viên ngoại ngữ, tin học đạt chứng quốc tế; đến năm 2030 có 40% giáo viên trung học đạt chuẩn trình độ tạo, 40% giáo viên ngoại ngữ, tin học đạt chứng quốc tế theo yêu cầu cấp học Nghị đề cao trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục cần tạo chuyển biến mạnh mẽ đổi công tác quản lý giáo dục, quản trị nhà trường Nêu cao tính gương mẫu đội ngũ nhà giáo [5] Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An trọng đến công tác bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ giáo viên CBQL Trong năm qua toàn ngành tập trung thực Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 UBND tỉnh Nghệ An đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020 định hướng đến 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục trọng tổ chức đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ quản lý quản trị trường học, cho đội ngũ giáo viên lực, nghiệp vụ chuyên môn, giáo dục tương ứng với chuẩn phát triển phẩm chất, lực người học; xây dựng đội ngũ cốt cán thực có phẩm chất, lực say mê nghiên cứu, có tinh tần học hỏi tâm vượt khó để đổi mới, làm nòng cốt cho hoạt động bồi dưỡng giáo viên cán quản lý Trong hoạt động quản lý bồi dưỡng giáo viên cán quản lý, xu hướng phổ biến giới hoạt động bồi dưỡng dựa hoạt động khung lực Giáo dục Việt Nam tiến hành xây dựng khung lực giáo viên, hiệu trưởng quản lý bồi dưỡng giáo viên, CBQL theo khung lực Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT ban hành Quy định chuẩn giáo viên sở giáo dục phổ thông gồm tiêu chuẩn cụ thể 15 tiêu chí, Thơng tư 10/42 14/2018/TTBGDĐT ban hành Quy định chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông gồm tiêu chuẩn cụ thể 18 tiêu chí Mục đích ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên, chuẩn hiệu trưởng sở để làm để giáo viên, CBQL sở giáo dục phổ thông tự đánh giá phẩm chất, lực;xây dựng thực kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ, làm để sở giáo dục phổ thông đánh giá chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên, CBQL Trên sở quan quản lý nhà nước nghiên cứu, xây dựng thực chế độ, sách phát triển đội ngũ 1.4 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng giáo viên trung học phổ thông bối cảnh đổi giáo dục Quá trình quản lý nói chung liên quan đến chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, nội dung, phương thức mục đích trình quản lý.Quản lý tổ chức, điều khiển hoạt động theo yêu cầu định [23], quản lý hoạt động có ý thức người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng nguồn lực phối hợp hành động người nhằm đạt mục tiêu tổ chức tác động yếu tố khác Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT hệ thống tác động hướng đích chủ thể quản lý đến khách thể (đối tượng) quản lý nhằm đảm bảo hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT diễn hướng, thực thành công mục tiêu bồi dưỡng Mục tiêu quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT nhằm phát triển lực đội ngũ giáo viên THPT cách toàn diện vững chắc, phù hợp với chuẩn nghề nghiệp quy định, phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ người giáo viên THPT bối cảnh Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên nhà trường trình tác động, điều khiển, phối hợp từ Hiệu trưởng đến đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường thông qua biện pháp, nhằm giúp GV nâng cao trình độ chun mơn, cập nhật kiến thức kỹ cần thiết cho việc dạy học, giáo dục Trong quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT có nhiều chủ thể tham gia vào cơng tác quản lý Ở vị trí khác nhau, cấp khác có chủ thể với vai trò ảnh hưởng khác Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo đạo thực phân tầng hai cấp cấp Trung ương cấp địa phương, chủ thể quản lý bồi dưỡng giáo viên địa phương Sở Giáo dục Đào tạo trường THPT Muốn cho quản lý bồi dưỡng giáo viên đạt kết tốt Sở Giáo dục Đào tạo trường THPT cần tìm giải pháp phù hợp, việc lựa chọn cách thức tác động đến hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT nhằm tạo điều kiện cho giáo viên THPT phát triển lực nghề nghiệp sở chi phí đầu tư hợp lý nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng 11/42 Thực Nghị Đảng, Quốc hội (Nghị số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, Phương hướng, nhiệm vụ Đại hội XII, XIII Đảng, Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 Quốc hội “Đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thơng, góp phần đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo” Quyết định số 404/QĐ-TTg Chính phủ “Đề án đổi chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thơng), chương trình giáo dục phổ thông xây dựng theo định hướng phát triển phẩm chất lực học sinh, hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT bối cảnh đổi giáo dục phải thay đổi theo yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Trong bối cảnh nay, hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT nhằm mục tiêu chuẩn bị lực cần thiết để người giáo viên thực thành công chương trình giáo dục phổ thơng Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng giáo viên bối cảnh đổi giáo dục phải xây dựng dựa khung lực người giáo viên THPT, điểm xây dựng mục tiêu hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT bối cảnh Quản lý hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT bối cảnh đổi giáo dục cần thay đổi theo mục tiêu Hiệu trưởng giữ vai trò người đứng đầu, người chịu trách nhiệm trước cấp thực hoạt động bồi dưỡng giáo viên THPT sở giáo dục, Hiệu trưởng người làm đầu mối quan quản lý cấp với hoạt động bồi dưỡng giáo viên trường học phụ trách Thực trạng quản lý đổi nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên trƣờng trung học phổ thông năm qua 2.1 Thực trạng quản lý công tác bồi dƣỡng giáo viên trung học phổ thông địa bàn huyện thời gian qua 2.1.1 Khách thể phương pháp nghiên cứu Để tìm hiểu thực trạng quản lí bồi dưỡng đội ngũ giáo viên số trường THPT địa bàn huyện Đô Lương (Nghệ An), chúng tơi khảo sát 15 cán quản lí (CBQL) 130 giáo viên trường THPT công lập huyện đầu năm học 2019-2020 phiếu điều tra, vấn 2.1.2 Kết nghiên cứu 2.1.2.1 Nhận thức cán quản lý giáo viên tầm quan trọng công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên (Bảng 1): TT Mức độ Số lƣợng Tỉ lệ (%) Rất quan trọng 50 34,5 Quan trọng 60 41,4 Ít quan trọng 35 24,1 12/42 Không quan trọng Tổng 0,0 145 100 Bảng 1: cho thấy 75,9% CBQL giáo viên cho quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên quan trọng quan trọng, điều kiện cần thiết để góp phần cải thiện nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục giáo viên Tuy nhiên, 24,1% CBQL giáo viên đánh giá mức quan trọng, nguyên nhân phần CBQL giáo viên nhận thấy việc bồi dưỡng giáo viên trường THPT tất yếu, giáo viên phải tự nhận thức điều Nhà quản lí cần có biện pháp hữu hiệu để đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường nhận thức rõ ràng, sâu sắc vai trị, tầm quan trọng cơng tác quản lí việc lãnh đạo, điều hành hoạt động bồi dưỡng giáo viên bối cảnh đổi giáo dục Khơng có CBQL giáo viên đánh giá mức độ không quan trọng 2.1.2.2 Thực trạng quản lý bồi dưỡng giáo viên trường THPT công lập địa bàn huyện thời gian qua (bảng 2): Mức độ thực TT Nội dung đánh giá Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Tổ chức công tác bồi dưỡng Chỉ đạo công tác bồi dưỡng 36 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt Rất tốt Tốt Chƣa tốt Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ Số Tỉ lệ lƣợng (%) lƣợng (%) lƣợng (%) 45 38 24,8 35 31,0 26,2 79 24,1 79 82 54,5 78 54,5 56,6 30 21 25 20,7 53,8 14,5 17,2 32 22,1 động bồi dưỡng Bảng 2: cho thấy, nội dung CBQL giáo viên thực tốt xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tiếp đến nội dung tổ chức công tác bồi dưỡng kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng; đạo công tác bồi dưỡng nội dung mà CBQL giáo viên cho thực chưa tốt Cụ thể nội dung đánh sau: Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng: Công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn bao gồm: xác định mục tiêu, nội dung, phương thức, thời gian, địa điểm tổ chức bồi dưỡng; dự kiến chương trình, báo cáo viên/giảng viên, dự trù kinh phí tổ chức khóa bồi dưỡng Số CBQL giáo viên cho việc thực nội dung mức độ tốt tốt (chiếm 85,5%), có 31,0% đánh giá mức độ tốt); có 14,5 % số CBQL, giáo viên hỏi đánh giá việc thực nội dung chưa tốt Những ý kiến đánh giá việc xây dựng kế hoạch mức độ chưa tốt thể kế hoạch ban hành tác động đến kế hoạch công 13/42 tác số nhà trường, dẫn đến việc chưa chủ động, chưa bám sát kế hoạch ngành để triển khai thực Qua vấn CBQL nhà trường, việc xây dựng kế hoạch dừng lại kế hoạch tác nghiệp (kế hoạch vào lúc chuẩn bị bồi dưỡng), xây dựng kế hoạch theo năm học, mà chưa xây dựng theo giai đoạn hay loại kế hoạch mang tính chiến lược, dài hạn khác Kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn ngành giáo dục đào tạo thực nghiêm túc, quy định rõ thời gian, thời điểm tổ chức bồi dưỡng, nội dung, quy trình, điều kiện thực Căn vào kế hoạch ngành, nhà trường chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể trường để việc tổ chức bồi dưỡng đảm bảo tiến độ thời gian quy định Như vậy, công tác lập kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo chuẩn CBQL giáo viên thực tốt, đảm bảo đầy đủ yêu cầu việc xây dựng kế hoạch cấp quản lí khác Thực trạng tổ chức cơng tác bồi dưỡng: có 82,8% CBQL giáo viên hỏi đánh giá cao kết thực nội dung (trong 26,2% đánh giá mức độ tốt; 56,6% đánh giá mức độ tốt), có 17,2% ý kiến cho cơng tác chưa thực tốt Tìm hiểu kĩ thực trạng việc tổ chức thực công tác bồi dưỡng giáo viên trường thời gian qua, chúng tơi trao đổi, tìm hiểu, nghiên cứu việc tổ chức bồi dưỡng thời gian gần thể sau: + Tổ chức nguồn nhân lực: phía trường THPT phân cơng giáo viên phụ trách liên hệ với báo cáo viên, giáo viên cốt cán trực tiếp biên soạn nội dung bồi dưỡng theo kế hoạch đề + Tổ chức thời gian, địa điểm, sở vật chất phục vụ bồi dưỡng: thực nghiêm túc đảm bảo thuận tiện cho công tác bồi dưỡng + Tổ chức triển khai bồi dưỡng: thực theo quy trình; số chuyên đề bồi dưỡng tổ chức lồng ghép vào sinh hoạt chun mơn tổ, nhóm, hội nghị chun đề… nên chưa đảm bảo thời gian nội dung bồi dưỡng chưa đầy đủ, toàn diện, sát thực tế Kết cho thấy: Công tác tổ chức bồi dưỡng giáo viên bước đầu vào nếp có kết quả, song nhà quản lí cần tập trung đạo sát để việc thực toàn diện, phản ánh thực trạng hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng chung quản lí bồi dưỡng giáo viên Thực trạng đạo cơng tác bồi dưỡng: có 24,8% CBQL giáo viên hỏi đánh giá mức độ tốt; 54,5% đánh giá mức độ tốt; có 20,7% CBQL giáo viên đánh giá mức chưa tốt Trong đạo công tác bồi dưỡng CBQL, giáo viên lãnh đạo trường THPT thực yêu cầu công tác đạo sau: 14/42