Tiểu luận môn luật thương mại: Xúc tiến thương mại luật quảng cáo pdf

Cá nhân, pháp nhân, Tổ hợp tác, Hộ gia đình là thương nhân theo quy định củaLuật Thương mại được quyền trực tiếp quảng cáo hoạt động sản xuất, kinh doanh, hànghóa, dịch vụ thương mại do

LUẬN VĂN

MẠI LUẬT QUẢNG CÁO

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm …

MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 3

NỘI DUNG CHÍNH 5

I Quảng cáo thương mại 5

1 Khái niệm 5

2 Nội dung của hợp đồng quảng cáo thương mại 5

II Thực trạng về quảng cáo và các điều lệ quy định về hoạt động quảng cáo 6

1.Thực trạng về hoạt động quảng cáo 6

2.Các điều lệ quy định về hoạt động quảng cáo 7

2.1.Quảng cáo thương mại và kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại 7

2.2.Quảng cáo thương mại 11

2.3 Khen thưởng và xử lý vi phạm 13

3 Hoạt động quảng cáo có yếu tố nước ngoài 21

3.1 Quảng cáo của tổ chức, cá nhân nước ngoài 21

3.2 Giấy phép quảng cáo 21

3.3 Văn phòng đại diện quảng cáo 24

3.4 Chi nhánh quảng cáo 25

3.5 Hợp tác, đầu tư trong hoạt động quảng cáo 25

3.6 Quảng cáo ở nước ngoài 25

III Giải pháp để hoàn thiện pháp luật về XTTM trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 25

TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

LỜI NÓI ĐẦU

Hội nhập vào nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp ngày càng có nhiều điềukiện thuận lợi trong việc thành lập và tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh dưới nhiềuhình thức khác nhau Từ đó, việc hoạt động, sản xuất trong cùng một lĩnh vực, tranhgiành thị trường liên quan là điều không thể tránh khỏi Vì vậy, cạnh tranh sẽ là vấn đề tấtyếu trong nền kinh tế hiện nay Trong cuộc cạnh tranh đó, các doanh nghiệp sử dụngnhiều giải pháp để tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội bán hàng và cung ứng dịch vụ như: Quảngcáo, giới thiệu, khuyến mại, trưng bày giới thiệu hàng hóa dịch vụ, hội trợ triễn lãm,thương mại, Các hoạt động này được gọi là xúc tiến thương mại và là quá trình tất yếu

mà doanh nghiệp phải tiến hành để đáp ứng nhu cầu cạnh tranh Quá trình này do thươngnhân tự tổ chức thực hiện hoặc thông qua quan hệ dịch vụ do thương nhân khác cung cấp

Chính vì những lợi ích mà hoạt động xúc tiến thương mại mang lại, từ đó nhằmliên hệ với thị trường và công chúng, thương nhân ngày càng quan tâm đến các “kỹ thuậtthuyết phục” khác nhau thông qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú Với hiệu quả đạtđược trong tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, xúc tiếnthương mại đã sớm được coi là công cụ cạnh tranh lợi hại, có khả năng mang lại lợi íchthương mại to lớn cho thương nhân, đồng thời có những ảnh hưởng không nhỏ đến lợiích của đối thủ cạnh tranh và của người tiêu dùng

Xét về góc độ kinh tế, xúc tiến thương mại là thuật ngữ xuất hiện trong kinh tế học

từ những năm đầu của thế kỷ XX cùng với sự hình thành và phát triển của khái niệmmarketing Trong tiếng Anh, “xúc tiến” (Promotion) có nghĩa là sự khuyến khích, ủng hộ,

sự khuyếch trương, thúc đẩy hay sự thăng tiến Vì vậy, “trade promotion” không chỉ làxúc tiến thương mại mà còn có ý nghĩa là sự khuyếch trương thương mại, sự thúc đẩythương mại Thậm chí, ở tầm quốc gia, môi trường toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại

đã và đang đòi hỏi Chính phủ và các tổ chức xúc tiến thương mại, đồng thời phải có biệnpháp nhằm bảo vệ các hoạt động quảng cáo, … trong lĩnh vực này phát triển hợp pháp

Xét về góc độ pháp lý, khoa học pháp lý nghiên cứu xúc tiến thương mại với ýnghĩa là quyền của cá nhân, tổ chức được ghi nhận trọng các quy định của pháp luật Cụthể là tại khoản 3 điều 10 Luật thương mại 2005 quy định: Xúc tiến thương mại là hoạtđộng thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạtđộng khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ và hộichợ, triển lãm thương mại Xúc tiến thương mại mang bản chất là hoạt động xúc tiến bánhàng và cung ứng dịch vụ do thương nhân tiến hành Đây cũng là định nghĩa duy nhất vềxúc tiến thương mại trong pháp luật Việt Nam hiện nay.

Chính với suy nghĩ như trên và nhận thức được phần nào về hoạt động quảng cáonên chúng em đã chọn đề tài “Pháp luật về quảng cáo” để nghiên cứu và phân tích Dothời gian có hạn và khả năng tiếp cận thông tin có thể còn nhiều thiếu sót nên bài tiểuluận này có thể còn nhiều vướng mắc Rất mong nhận được sự góp ý của cô và các bạn

2 Nội dung của hợp đồng quảng cáo thương mại

Việc thuê dịch vụ quảng cáo thương mại phải được xác lập bằng hợp đồng (giữabên thuê và bên làm dịch vụ) đây là quy định có tính bắt buộc

Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại phải được xác lập thành văn bản với nộidung chủ yếu sau đây:

a/ Tên, địa chỉ của các bên kí hợp đồng

b/ Sản phẩm, phương tiện quảng cáo thương mại

c/ Phương thức, phương tiện quảng cáo thương mại

d/ Thời gian, phạm vi quảng cáo thương mại

e/ Phí dịch vụ, các chi phí khác có lien quan

II Thực trạng về quảng cáo và các điều lệ quy định về hoạt động quảng cáo.

1.Thực trạng về hoạt động quảng cáo

Dù có nhiều luật lệ quy định về sản xuất, kiểm duyệt, chứng nhận chất lượng,nhưng các quảng cáo không đúng sự thật vẫn được đăng, phát trên báo chí và truyềnhình

Để lên tới sóng truyền hình, các quảng cáo cũng phải chạy theo một đường vòngkhá rắc rối, với nhiều khâu khác nhau nhưng khi có chuyện gì rắc rối thì vẫn thường đổlỗi cho nhà sản xuất, chứ các cơ quan truyền thông vẫn không bị ảnh hưởng gì

Công ty quảng cáo thường nhận hợp đồng từ các đài truyền hình có uy tín hoặctrực tiếp từ nhà sản xuất Từ thông tin về sản phẩm, công ty sẽ viết kịch bản và tham giađấu thầu cùng với các công ty quảng cáo khác Nếu thắng trong đấu thầuvà nhận đượchợp đồng làm phim, khi bắt tay vào sản xuất, trong hợp đồng luôn ghi rõ công ty quảng

cáo không chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm

Người viết kịch bản phim quảng cáo phải trực tiếp tiếp xúc với sản phẩm, thậm chíphải có sự trải nghiệm thực tế, tức là dùng thử sản phẩm, dịch vụ để có hiểu biết sâu sắc

về nó rồi mới phát sóng quảng cáo

Theo quy định của pháp luật, những quảng cáo như thực phẩm, dược phẩm, hóa

mỹ phẩm , nhà sản xuất phải trình được giấy phép đăng ký kinh doanh và giấy phépquảng cáo do các cơ quan quản lý nhà nước như Sở Y tế, Cục Quản lý Dược cấpchứng nhận chất lượng sản phẩm đúng như quảng cáo thì mới được phát sóng Kể cả khi

đã có đầy đủ giấy tờ như vậy, ban biên tập các đài truyền hình còn phải duyệt nội dung

để đảm bảo tính thẩm mỹ và thuần phong mỹ tục trong quảng cáo

Về lý thuyết, quy trình thì chặt chẽ như vậy, nhưng thực thi thực tế lỏng lẻo Vụquảng cáo vòng tay titan lừa đảo cuối năm 2009 là một minh chứng rõ ràng nhất

Thông tin từ một lãnh đạo Vụ Trang thiết bị Y tế (thuộc Bộ Y tế) trên báo chí chobiết, công ty STV Shopping, đơn vị nhập khẩu và phân phối vòng tay titan, đã từngmang mặt hàng này đến xin cấp phép quảng cáo Vì thấy sản phẩm không đủ tác dụngchữa bệnh, Bộ đã không cấp phép

Tuy nhiên, sau đó bộ vòng tay này vẫn được quảng cáo rầm rộ trên 7 đài truyềnhình toàn quốc Điều tra của cơ quan chức năng cho thấy; công ty STV Shopping đã chinhiều tỉ đồng để ký hợp đồng quảng cáo trên truyền hình, trong đó hợp đồng cao nhất là2,4 tỉ đồng, thấp nhất là 600 triệu đồng.

Tháng 11/2010, Luật Bảo vệ Người tiêu dùng được Quốc hội thông qua, trong đóquy định rõ bên thứ ba cung cấp thông tin cho người tiêu dùng phải chịu trách nhiệmliên đới về việc cung cấp thông tin không chính xác hoặc không đầy đủ, trừ trường hợpchứng minh được đã thực hiện đầy đủ các biện pháp kiểm chứng thông tin theo quyđịnh

Cùng với đó là Pháp lệnh Quảng cáo, Luật Báo chí và các luật dân sự khác ràngbuộc trách nhiệm pháp lý của cơ quan truyền thông đối với việc đăng thông tin quảngcáo sai lệch Tuy nhiên, sự chồng chéo về quản lý dẫn tới việc khó tách bạch tráchnhiệm

Trước kia Bộ Văn hóa - Thông tin quản lý toàn bộ quảng cáo, cả ngoài trời lẫntrên các phương tiện truyền thông Nhưng từ ngày Bộ Thông tin - Truyền thông đượcthành lập thì Cục quản lý Báo chí và Xuất bản được chuyển sang bộ này và mang theo

cả chức năng quản lý về quảng cáo trên báo chí

Theo thống kê, quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng chiếm tới hơn80% doanh thu quảng cáo tại Việt Nam Trên lý thuyết, Bộ Văn hóa - Thể thao và Dulịch đang giữ chức năng quản lý nhà nước đối với toàn bộ hoạt động quảng cáo nhưnglại không kiểm soát được nội dung quảng cáo trên báo chí Còn Bộ Thông tin - Truyềnthông quản lý báo chí nhưng lại không có chức năng quản lý nhà nước về quảng cáo

2.Các điều lệ quy định về hoạt động quảng cáo

2.1.Quảng cáo thương mại và kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại

Mục 1: Quyền quảng cáo thương mại

Điều 11 Quảng cáo thương mại của thương nhân Việt Nam

Cá nhân, pháp nhân, Tổ hợp tác, Hộ gia đình là thương nhân theo quy định củaLuật Thương mại được quyền trực tiếp quảng cáo hoạt động sản xuất, kinh doanh, hànghóa, dịch vụ thương mại do mình sản xuất, kinh doanh, cung ứng hoặc thuê tổ chức kinhdoanh dịch vụ quảng cáo thực hiện việc quảng cáo thương mại cho mình.

Điều 12 Quảng cáo thương mại của các Doanh nghiệp có Vốn đầu tư nước ngoài

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được quyền trực tiếp quảng cáo hoạt độngsản xuất, kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ thương mại do mình sản xuất, kinh doanh, cungứng hoặc thuê tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực hiện việc quảng cáo thươngmại cho mình, phù hợp với Giấy phép đầu tư

Điều 13 Quảng cáo thương mại của Thương nhân nước ngoài tại Việt Nam

1 Thương nhân nước ngoài có Văn phòng đại diện, Chi nhánh được phép hoạtđộng tại Việt Nam, được trực tiếp quảng cáo hoạt động sản xuất, kinh doanh, hàng hóa,dịch vụ của mình tại Việt Nam hoặc thuê tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo thươngmại Việt Nam thực hiện theo các quy định của Nghị định này

2 Thương nhân nước ngoài chưa có Văn phòng đại diện, Chi nhánh được phéphoạt động tại Việt Nam, muốn quảng cáo về hoạt động sản xuất, kinh doanh, hàng hóa,dịch vụ của mình tại Việt Nam, phải thuê tổ chức kinh doanh dịch vụ quảng cáo thươngmại Việt Nam thực hiện theo các quy định của Nghị định này

Mục 2: Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo sản phẩm quảng cáo thương mại

Điều 14 Hàng hóa, dịch vụ thương mại được phép quảng cáo

Thương nhân nói tại các Điều 11, 12, 13 Nghị định này được quảng cáo hàng hóakhông thuộc diện hàng hóa cấm lưu thông, dịch vụ thương mại cấm thực hiện theo quyđịnh của pháp luật Việt Nam tại thời điểm quảng cáo

Điều 15 Hàng hóa, dịch vụ thương mại cấm quảng cáo

Cấm quảng cáo hàng hóa, dịch vụ thương mại sau đây:

1 Hàng hóa cấm lưu thông, dịch vụ thương mại cấm thực hiện theo quy định củapháp luật

2 Các sản phẩm, hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ thương mại chưađược phép thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm quảng cáo

Điều 16 Quảng cáo hàng hóa, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh

Việc quảng cáo hàng hóa, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh theo quy địnhcủa pháp luật phải được Bộ Thương mại chấp thuận

Điều 17 Quảng cáo hàng hóa chưa nhập khẩu, dịch vụ thương mại chưa thực hiện tại Việt Nam

Hàng hóa chưa nhập khẩu, dịch vụ thương mại chưa thực hiện tại Việt Nam, muốnđược quảng cáo tại Việt Nam phải là hàng hóa, dịch vụ thương mại không thuộc diệnhàng hóa, dịch vụ thương mại cấm quảng cáo quy định tại Điều 15 Nghị định này

Điều 18 Yêu cầu về tính trung thực, chính xác trong quảng cáo

Quy cách, chất lượng, giá cả, công dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, phươngthức phục vụ, thời hạn bảo hành của hàng hóa, dịch vụ thương mại được quảng cáo phảiđúng với quy cách, chất lượng, giá cả, công dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, phươngthức phục vụ, thời hạn bảo hành của chính hàng hóa, dịch vụ thương mại được bán, đượccung ứng trên thị trường

Điều 19 Quảng cáo có sử dụng Nhãn hiệu hàng hóa, biểu tượng, tên Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thương mại

Nhãn hiệu hàng hóa, biểu tượng, tên cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thươngmại sử dụng trong quảng cáo phải thuộc Quyền sở hữu của người yêu cầu quảng cáo hoặcphải được Chủ sở hữu hợp pháp chấp nhận Thương nhân có yêu cầu thuê quảng cáo phải

chịu trách nhiệm về việc sử dụng nhãn hiệu hàng hóa, biểu tượng, tên cơ sở sản xuất,kinh doanh, dịch vụ thương mại.

Điều 20 Sản phẩm quảng cáo thương mại, địa điểm quảng cáo và phương tiện quảng cáo thương mại

1 Việc sử dụng các hình thức, hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết,biểu tượng, màu sắc, ánh sáng để quảng cáo cho hàng hóa và dịch vụ thương mại phảituân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam

2 Địa điểm quảng cáo phải tuân thủ quy hoạch về đô thị, xây dựng địa phương vàhướng dẫn của cơ quan liên quan; không gây ảnh hưởng xấu đến cảnh quan, môi trường,trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội

3 Việc sử dụng các Phương tiện quảng cáo thương mại phải tuân thủ các quy địnhtại Điều 190, 193 Luật Thương mại

Mục 3: Kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại

Điều 21 Quy định đối với thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại

1 Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật;

2 Là doanh nghiệp hoạt động độc lập, chuyên kinh doanh dịch vụ quảng cáothương mại;

3 Không có hoạt động mua bán hàng hóa, trừ việc mua bán các máy móc, thiết bị,vật tư phục vụ cho ngành nghề của doanh nghiệp

Điều 22 Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại.

Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại; quyền và nghĩa vụ của bên thuê quảngcáo và bên làm dịch vụ quảng cáo thương mại được thực hiện theo Điều 195, 196, 197Luật Thương mại

Mục 4: Quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo thương mại kinh doanhdịch vụ quảng cáo thương mại

2.2.Quảng cáo thương mại

Mục 1: Nội dung của sản phẩm quảng cáo thương mại

Điều 21 Bảo bộ quyền sở hữu trí tuệ trong hoạt động quảng cáo thương mại

1 Việc sử dụng sản phẩm quảng cáo thương mại có chứa đựng những đối tượngđược bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phải được sự đồng ý của chủ sở hữu đối tượng đượcbảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đó

2 Thương nhân có quyền đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với sản phẩmquảng cáo thương mại theo quy định của pháp luật

Điều 22 Sản phẩm quảng cáo thương mại có nội dung so sánh với hàng giả, hàng

vi phạm quyền sở hữu trí tuệ

Thương nhân có quyền so sánh hàng hóa của mình với hàng giả, hàng vi phạmquyền sở hữu trí tuệ trong sản phẩm quảng cáo thương mại sau khi có xác nhận của cơquan quản lý nhà nước có thẩm quyền về việc sử dụng hàng giả, hàng vi phạm quyền sởhữu trí tuệ để so sánh

Điều 23 Bảo vệ trẻ em trong hoạt động quảng cáo thương mại

1 Quảng cáo thương mại đối với hàng hóa là sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ

em phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật về kinh doanh và sử dụng sản phẩmdinh dưỡng dùng cho trẻ em

2 Không được lợi dụng sự thiếu hiểu biết và thiếu kinh nghiệm của trẻ em để đưavào nội dung sản phẩm quảng cáo các thông tin sau đây:

a) Làm giảm mềm tin của trẻ em vào gia đình và xã hội;

b) Trực tiếp đề nghị, khuyến khích trẻ em yêu cầu cha mẹ hoặc người khác muahàng hóa, dịch vụ được quảng cáo;

c) Thuyết phục trẻ em về việc sử dụng hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo sẽ có lợithế hơn những trẻ em không sử dụng hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo,

d) Tạo cho trẻ em suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần phong mỹtục, gây ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em

Điều 24 Quảng cáo thương mại đối với hàng hoá, dịch vụ liên quan đến y tế

Quảng cáo thương mại đối với hàng hóa, dịch vụ liên quan đến dược phẩm, xin, sinh phẩm y tế, trang thiết bị, dụng cụ y tế, phương pháp chữa bệnh, thuốc chữa bệnh

văc-và thực phẩm chức năng phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật về y tế

Điều 25 Quảng cáo thương mại đối với hàng hóa, dịch vụ liên quan đến thuốc thú

y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi và giống vật nuôi, giống cây trồng

Quảng cáo thương mại đối với hàng hoá, dịch vụ liên quan đến thuốc thú y, thuốcbảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi, giống vật nuôi, giống cây trồng phải tuânthủ theo các quy định của pháp luật có liên quan và không được chứa đựng các nội dungsau:

1 Khẳng định về tính an toàn, tính không độc hại nhưng không có xác nhận của

cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

2 Khẳng định về hiệu quả và tính năng của thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật,phân bón, thức ăn chăn nuôi và giống vật nuôi, giống cây trồng nhưng không có cơ sởkhoa học

3 Sử dụng tiếng nói, chữ viết hoặc hình ảnh vi phạm quy trình và phương pháp sửdụng an toàn thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật

Điều 26: Quảng cáo thương mại đối với hàng hóa thuộc diện phải áp dụng tiêu

chuẩn, quy định kỹ thuật về chất lượng hàng hóa

Ngoài những loại hàng hoá không thuộc diện phải áp dụng tiêu chuẩn, quy định kỹthuật về chất lượng hàng hoá, thương nhân chỉ được phép quảng cáo thương mại đối vớihàng hóa thuộc diện phải áp dụng tiêu chuẩn quy định kỹ thuật tương ứng sau khi hànghóa đó được cấp giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn hoặc quy định kỹ thuật của cơ quanquản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc được công bố tiêu chuẩn chất lượng

Mục 2: Trách nhiệm thực hiện quảng cáo thương mại

Điều 27 Trách nhiệm đối với nội dung sản phẩm quảng cáo thương mại

1 Thương nhân kinh doanh quảng cáo thương mại phải tự chịu trách nhiệm trướcpháp luật nếu nội dung sản phẩm quảng cáo của mình vi phạm các nội dung quảng cáo bịcấm tại Luật Thương mại và các nội dung về sản phẩm quảng cáo được quy định tại Nghịđịnh này; phải chấp hành đúng các quy định về sử dụng phương tiện quảng cáo theo quyđịnh của pháp luật hiện hành

2 Người đứng đầu cơ quan quản lý các phương tiện thông tin đại chúng, phươngtiện truyền tin, báo điện tử và các loại xuất bản phẩm chịu trách nhiệm về sản phẩmquảng cáo thương mại được quảng cáo trên phương tiện quảng cáo mà mình quản lý

2.3 Khen thưởng và xử lý vi phạm

Điều 32 Khen thưởng

Tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động quảng cáo thì được khen thưởngtheo quy định của pháp luật Một số giải thưởng:

- Giải thưởng Quả Chuông Vàng - giải thưởng quảng cáo, sáng tạo Việt Nam

- Liên hoan Phim Quảng cáo Quốc tế Cannes - lấy cảm hứng từ Liên Hoan PhimQuốc Tế Cannes- là giải thưởng lớn nhất thế giới về tính sáng tạo trong quảng cáo Vì là