Đề 16 quy định pháp luật về điều kiện chi ngân sách nhà nước và thực tiễn áp dụng

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN: LUẬT TÀI CHÍNH Đề 16: Quy định pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước thực tiễn áp dụng HỌ VÀ TÊN : ĐỖ THÙY DƯƠNG MSSV : 443012 LỚP : CNBB15M-1-21 (N06) Hà Nội, 2021 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NSNN Ngân sách nhà nước CNSNN Chi ngân sách nhà nước LNSNN 2015 Luật Ngân sách nhà nước 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận chung chi ngân sách nhà nước 1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước Đặc điểm chi ngân sách nhà nước Phân loại chi ngân sách nhà nước II Khái quát chung điều kiện chi ngân sách nhà nước 1.Khái niệm điều kiện chi ngân sách nhà nước 2.Quy định pháp luật hành điều kiện chi ngân sách nhà nước 2.1.Đã có dự tốn ngân sách giao 2.2.Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền định 2.3.Đã Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định chi 2.4.Các điều kiện khác III Thực tiễn áp dụng pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước 1.Những điểm bất cập tồn việc thực pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước 2.Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng điều kiện chi ngân sách nhà nước 11 KẾT LUẬN .12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 MỞ ĐẦU Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước đước dự toán thực khoảng thời gian định quan nhà nước có thẩm quyền định để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Trong đó, chi ngân sách nhà nước cơng cụ sách tài quốc gia, khâu quan trọng điều tiết kinh tế, có tác dụng lớn ổn định, phát triển kinh tế - xã hội đất nước, trình hội nhập giới Để việc chi ngân sách đảm bảo thực có hiệu quả, hợp lý, tránh tình trạng thất thốt, lãng phí cần có điều kiện biện pháp định Chính từ vấn đề em xin chọn đề số 16: “Quy định pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước thực tiễn áp dụng” để làm rõ điều kiện số giải pháp để phát huy vai trò việc chi ngân sách nhà nước thực hóa vào đời sống Trong làm cịn nhiều thiết sót nhận thức hiểu biết em chưa đầy đủ, em mong nhận giúp đỡ từ thầy cô để thân nhận thức rõ vấn đề rút kinh nghiệm cho lần sau Em xin chân thành cảm ơn thầy cô môn NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận chung chi ngân sách nhà nước Khái niệm chi ngân sách nhà nước Chi ngân sách Nhà nước phận cấu NSNN Luật NSNN 2015 không quy định chi NSNN Luật NSNN 2002 Tuy nhiên, trước tiên cần hiểu chi ngân sách hoạt động nhằm sử dụng quỹ ngân sách, trình phân phối nguồn tiền tệ nằm quỹ NSNN để chi dùng vào mục đích khác Có lẽ, hoạt động chi NSNN đảm bảo phụ thuộc vào hoạt động diễn chu trình từ trước, chi NSNN hoạt động giai đoạn chấp hành chu trình Vậy, Chi NSNN phân phối sử dụng quỹ NSNN theo dự toán ngân sách chủ thể quyền lực định nhằm trì hoạt động máy nhà nước đảm bảo nhà nước thực chức Chi ngân sách nhà nước việc cụ thể không dừng lại định hướng mà phải phân bổ cho mục tiêu, hoạt động công việc thuộc chức nhà nước Đặc điểm chi ngân sách nhà nước Chi NSNN hoạt động mang đặc điểm sau: Một là, chi NSNN tiến hành sở pháp luật theo kế hoạch chi ngân sách phân bổ ngân sách quan quyền lực nhà nước định Theo quy định Luật NSNN 2015: Quốc hội quan có quyền định tổng số chi, cấu, nội dung, mức độ khoản chi NSNN định phân bổ ngân sách trung ương Hội đồng nhân dân cấp giao cho quyền định dự toán chi ngân sách địa phương quyền định phân bổ ngân sách cấp Hai là, Chi NSNN nhằm vào mục tiêu thỏa mãn nhu cầu tài cho vận hành máy Nhà nước, đảm bảo cho nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ Như vậy, bên cạnh chịu ảnh hưởng kết thu ngân sách nhà nước, mức độ phạm vi chi NSNN phụ thuộc vào quy mô Bộ máy nhà nước tùy thuộc vào chức năng, nhiệm vụ mà nhà nước đảm nhiệm Quy định cụ điều 19 Luật NSNN 2015 Ba là, Chi NSNN hoạt động tiến hành hai nhóm chủ thể: Nhóm chủ thể đại diện cho nhà nước thực việc quản lý, cấp phát, toán khoản chi NSNN Nhóm chủ thể sử dụng ngân sách Phân loại chi ngân sách nhà nước Chi NSNN gồm nhiều loại, phân loại khác tùy thuộc vào mục đích nhà quản lý Căn vào lĩnh vực hoạt động có sử dụng kinh phí ngân sách: khoản chi NSNN phân thành chi phát triển, chi quản lý hành chính, chi quốc phịng an ninh, chi cho giáo dục,chi cho y tế Căn vào mức độ định kì khoản chi chia chi NSNN thành hai nhóm: chi thường xuyên chi không thường xuyên II Khái quát chung điều kiện chi ngân sách nhà nước Khái niệm điều kiện chi ngân sách nhà nước Tuy pháp luật nước ta chưa đưa khái niệm điều kiện CNSNN nhìn chung hiểu: Điều kiện chi ngân sách nhà nước điều kiện (các yếu tố, yêu cầu) cần đủ pháp luật quy định việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước để chi tiêu Luật ngân sách nhà nước văn pháp luật quy định tiết, hướng dẫn thi hành có quy định cụ thể điều kiện ngân sách nhà nước Quy định pháp luật hành điều kiện chi ngân sách nhà nước Quy định điều kiện CNSNN góp phần nâng cao nhận thức chấp hành luật đơn vị sử dụng kinh phí NSNN, đồng thời tạo điều kiện cho đơn vị sử dụng ngân sách, quan tài chính, quan kho bạc có đủ pháp lý để chấp hành chi Do đó, Nhà nước phải đưa điều kiện chi để đảm bảm chi hợp lý, phù hợp, tránh lãng phí Căn Điều 12 Luật NSNN 2015: “2 Chi ngân sách nhà nước thực có dự tốn ngân sách giao, trừ trường hợp quy định Điều 51 Luật này; thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư người ủy quyền định chi đáp ứng điều kiện trường hợp sau đây: a) Đối với chi đầu tư xây dựng phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật đầu tư công xây dựng; b) Đối với chi thường xuyên phải bảo đảm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách quan nhà nước có thẩm quyền quy định; trường hợp quan, đơn vị cấp có thẩm quyền cho phép thực theo chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí thực theo quy chế chi tiêu nội phù hợp với dự toán giao tự chủ; c) Đối với chi dự trữ quốc gia phải bảo đảm điều kiện theo quy định pháp luật dự trữ quốc gia; d) Đối với gói thầu thuộc nhiệm vụ, chương trình, dự án cần phải đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu; đ) Đối với khoản chi cho công việc thực theo phương thức Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch phải theo quy định giá phí lệ phí quan có thẩm quyền ban hành.” Như vậy, ta thấy điều kiện cụ thể bao gồm2: 2.1 Đã có dự tốn ngân sách giao Quy định cụ thể Điều 51 Nghị định 60/2003/ NĐ-CP Chi ngân sách nhà nước thực có dự toán ngân sách giao3, trừ trường hợp quy định Điều 51 LNSNN 2015 trường hợp tạm cấp ngân sách trường hợp sau: “Trong trường hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách phương án phân bổ ngân sách chưa Quốc hội, Hội đồng nhân dân định, quan tài quan Kho bạc Nhà nước cấp theo chức thực tạm cấp ngân sách cho nhiệm vụ chi khơng thể trì hỗn dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền định: a) Chi lương khoản có tính chất tiền lương; b) Chi nghiệp vụ phí cơng vụ phí; c) Chi bổ sung cân đối cho ngân sách cấp dưới; d) Một số khoản chi cần thiết khác để bảo đảm hoạt động máy nhà nước, trừ khoản mua sắm trang thiết bị, sửa chữa; đ) Chi cho dự án chuyển tiếp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia; dự án đầu tư chuyển tiếp quan trọng, cấp bách khác để khắc phục hậu thiên tai, thảm họa, dịch bệnh.” Thực dự toán ngân sách quốc gia để đảm bảo chi ngân sách phù hợp với ngân sách kế hoạch, giảm thiểu bội chi Vì vậy, lập dự tốn ngân sách quốc gia trình xây dựng định dự toán ngân sách quốc gia thời hạn năm Mọi khoản chi ngân sách quốc gia quan trọng có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, trị, xã hội Dự tốn ngân sách quốc gia nước Chính phủ lập trình Quốc hội định Dự tốn ngân sách trở thành sở thức cho tất phận cấp phân bổ sau Đại hội thơng qua Theo sách, hệ thống, tiêu chuẩn Quy định Khoản Điều 12 LNSNN 2015 định mức thu chi ngân sách quốc gia hành, chuẩn bị ngân sách quốc gia, chẳng hạn tiền lương thức, chi phí sinh hoạt Đối với quan ngân sách, việc lập ngân sách quan cần dựa số kiểm tra ngân sách công bố Trường hợp khoản chi đột xuất vượt dự tốn khơng thể trì hỗn mà dự phịng ngân sách khơng đủ đáp ứng Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phải bố trí lại khoản chi dự tốn giao sử dụng dự phịng để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng đột xuất Vì vậy, để quản lý kiểm sốt khoản chi ngân sách quốc gia cần đặt điều kiện phải có ngân sách Đây điều kiện đầu tiên, quan trọng để hoàn thành nhiệm vụ chi ngân sách quốc gia 2.2 Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức cấp có thẩm quyền định Nhà nước ban hành chế độ, định mức chi ngân sách, tạo sở để quản lý chi ngân sách, tạo sở để quản lý chi ngân sách cách khoa học thống Có hai loại định mức chi ngân sách nhà nước: + Định mức phân bổ ngân sách Đây để xây dựng phân bổ ngân sách cho bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, quan khác trung ương địa phương + Định mức chi tiêu: Định mức chi tiêu chế độ, tiêu chuẩn làm để thực chi tiêu kiểm soát chi tiêu ngân sách Các quy định đặt giới hạn khoản chi dự kiến, phải nằm giới hạn ngân sách quy định Đó quan chủ trì chuẩn bị ngân sách quốc gia tính tốn kỹ lưỡng điều kiện cụ thể lĩnh vực chi lập dự toán phân bổ ngân sách, xây dựng kế hoạch chiến lược kinh tế - xã hội Việc chi theo định mức, chế độ, tiêu chuẩn tạo cơng bằng, chống thất lãng phí tạp tính cụ thể khoản chi có định lưỡng rõ ràng Đảm bảo đủ, chi đúng, hạn chế việc chi mức lại xin cấp kinh phí, tăng cường tính tự chủ động việc thực khoản chi Việc quy định định mức cho khoản chi ngân sách làm giảm tính chủ động đơn vị sử dụng ngân sách, làm xuất tình trạng đơn vị sử dụng ngân sách chi cho hết số ngân sách phân bổ, không quan tâm đến hiệu khoản chi Thêm vào việc xác định định mức tiêu chuẩn, chế độ cho phù hợp vấn đề cần phải quan tâm theo dõi có thay đổi cho phù hợp với giai đoạn, thời kì định 2.3 Đã Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định chi Thủ trưởng đơn vị người có trách nhiệm việc quản lí sử dụng ngân sách tài sản nhà nước, có nhiệm vụ việc đưa định chi chế độ, tiêu chuẩn, định mức phạm vi dự tốn đơn vị Khi chi ngân sách nhà nước, cần phải có định thủ trưởng đơn vị xác định trách nhiệm tăng cường khả kiểm soát khoản chi đơn vị sử dụng ngân sách Không thế, với quy định góp phần tăng cường tính sáng tạo, tự chủ thực định chi cho đạt hiệu cao Bởi định chi sai, chi không mục đích làm thất người phải chịu trách nhiệm trước tiên thủ trưởng quan người ủy quyền định chi Đối với khoản chi quan tài cấp phát trực tiếp định chi “lệnh chi tiền” quan tài Các quan tài chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm sốt nội dung tính chất khoản chi khác nhau, đảm bảo điều kiện chi tiêu phù hợp với yêu cầu pháp luật Đồng Căn Khoản Điều 52 Nghị định 60/2003/NĐ- CP thời, kho bạc nhà nước toán cho đơn vị sử dụng ngân sách theo nội dung quy định lệnh chi tiền tổ chức tài Khoản chi thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách người ủy quyền định chi Điều có nghĩa người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền phép định khoản chi 2.4 Các điều kiện khác Theo loại khoản điều kiện cần có khoản chi quan trọng, có khoản chi dễ bị thất thốt, vậy, cần phải áp dụng thêm điều kiện quy định văn pháp luật quy định cụ thể loại, bao gồm: chi đầu tư xây dựng bản; chi thường xuyên; chi dự trữ quốc gia; gói thầu thuộc nhiệm vụ, chương trình, dự án khoản chi cho công việc thực theo phương thức Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch Trong trường hợp sử dụng vốn, kinh phí ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng bản, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc công việc khác phải qua đấu thầu thẩm định giá trước khoản chi thực hiện, phải tổ chức đấu thầu thẩm định giá theo quy định pháp luật Đây khoản chi hành đảm bảo cho hoạt động thường xuyên máy nhà nước Quy định đảm bảo chi hoạt động chi lĩnh vực chi đúng, chi đủ, tổ chức đấu thầu định giá tài sản với mục đích xác định giá trị thực tài sản, từ thực khoản chi hợp pháp, đắn minh bạch để tránh trường hợp giá báo cáo khơng rõ rang tạo thất Quy định khoản chi có tính chất thường xun chia năm để chi; khoản chi có tính chất thời vụ phát sinh vào số thời điểm đầu tư xây dựng bản, mua sắm, sửa chữa lớn khoản chi có Theo Khoản Điều 51 Nghị định 60/2003/NĐ-CP tính chất khơng thường xun khác phải thực theo dự toán quý đơn vị dự toán cấp I giao với giao dự toán năm.6 Quy định đưa nhằm đảm bảo thêm tính rõ ràng phù hợp với dự toán năm khoản chi khơng mang tính chất thường xun đơn vị dự toán cấp Đối với khoản chi có tính chất thường xun quy định đảm bảo cho thực hiên chi cách đầy đủ đắn Khoản chi dự định thực phải có đủ hồ sơ, chứng từ tốn đầy đủ Theo khoản chi dự định thực (bao gồm khoản chi thường xuyên; chi nghiệp kinh tế; chi chương trình mục tiêu; chi kinh phí uỷ quyền khoản chi khác ngân sách nhà nước) phải có đủ hồ sơ, chứng từ tốn hợp lệ Tùy theo tính chất khoản chi mà chứng từ hồ sơ yêu cầu khác Tuy khơng phải điều kiện điều kiện cần thiết Nó tạo sở an tồn cụ thể xác cho khoản chi có chứng từ hóa đơn kèm theo Ngồi tạo thói quen sử dụng chứng từ cho người sử dụng ngân sách có nhu cầu chi tiêu đảm ảo minh ạch chi tiêu chí dễ dàng việc thống kê điều tra III Thực tiễn áp dụng pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước Những điểm bất cập tồn việc thực pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước Có thể thấy, Luật NSNN 2015 quy định chặt chẽ điều kiện chi theo dự toán ngân sách Những quy định việc chi NSNN thực có dự tốn ngân sách giao trừ trường hợp tạm cấp ngân sách Cho thấy q trình lập dự tốn ngân sách phải tiến hành chặt Tại Khoản Điều 51 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Một điều kiện cụ thể đưa Thông tư 79/2003/TT-BTC chẽ, quy định việc chi NSNN cách hợp lý thay đổi việc chi phát sinh chấp hành ngân sách Hiện chi NSNN bước cấu lại theo hướng thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tăng cho đầu tư cho phát triển xã hội sở hạ tầng, nâng cao lực quản lý, đảm bảo chi ngân sách ngày tiết kiệm đạt hiệu cao Tuy nhiên, thực trạng áp dụng điều kiện chi Ngân sách Nhà nước có điểm khó bất cập việc chi tiêu hợp pháp, sử dụng nguồn NSNN sách hợp lý: Thứ nhất, ngun tắc lập dự tốn từ lên khơng đảm bảo Để có dự trình lên Quốc hội, q trình lập dự tốn phải từ lên, từ đơn vị lập dự toán nhỏ Nhiều dự tốn địa bàn khơng quan lập mà lập thay cấp việc phê chuẩn quan có thẩm quyền thường mang tính hình thức, thiếu chi tiết Điều dẫn đến tình trạng dự tốn khơng xác, không sát với nhu cầu thực tiễn Thứ hai, hệ thống tiêu chuẩn, định mức chưa đồng nên nhiều khoản chi định nơi khác, kể khoản chi trung ương định thống nước gây khó khăn cho việc tuân thủ điều kiện chi NSNN pháp luật quy định Ngồi ra, quy mơ kinh tế tăng dần lên, nhu cầu phải tăng chi để thúc đẩy phát triển kinh tế đặt cấp bách, từ gây sức ép căng thẳng cho ngân sách nhà nước, quy mô ngân sách phải lớn lên tiểm ẩn rủi ro khoản chi NSNN tình trạng thất thốt, lãng phí, tham nhũng Chính điều tác động mạnh đến việc đảm bảo điều kiện chi NSNN Ngoài ra, kỷ luật chi tiêu Ngân sách Nhà nước lỏng lẻo, dẫn đến chi ngân sách vượt dự tốn làm tăng bội chi ngân sách nợ cơng Cụ thể chi thường xuyên chiếm tỷ trọng cao tổng chi Ngân sách Nhà nước chiếm trung bình khoảng 61% tổng chi Ngân sách Nhà nước, chi đầu tư 10 phát triển chiếm khoảng 23%, chi trả nợ viện trợ chiếm khoảng 7% giai đoạn 2008 - 2018 Chi thường xuyên có xu hướng tăng chi cho đầu tư phát triển nguồn lực cho phát triển kinh tế dài hạn lại có xu hướng thu hẹp lại Mặc dù tiêu nợ công nằm ngưỡng cho phép Việt Nam phải đối mặt với nhiều rủi ro lớn Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng điều kiện chi ngân sách nhà nước - Hồn thiện pháp luật quy trình lập, chấp hành, toán ngân sách nhà nước Luật NSNN có quy định rõ ràng thời hạn, yêu cầu, nội dung trình tự, thủ tục lập dự toán NSNN, nhiên việc áp dụng qui định pháp luật thực tế bộc lộ nhiều bất cập đòi hỏi việc phải hoàn thiện pháp luật Điều đảm bảo yêu cầu có dự tốn ngân sách với khoản chi hợp lý, phù hợp với điều kiện, định hướng phát triển kinh tế xã hội Do đó, việc rà sốt lại mục tiêu chi tiêu cơng theo khn khổ sách qn hơn, chi tiêu cho chương trình mục tiêu quốc gia cần gắn với mục tiêu ưu tiên, nhằm tạo điều kiện để Việt Nam gắn kết tốt chi tiêu mục tiêu - Cơ cấu lại khoản chi ngân sách nhà nước cho phù hợp, theo kịp với tình hình kinh tế - xã hội, có tỷ trọng hợp lý chi đầu tư phát triển với chi thường xuyên, chi trả nợ, chi dự phòng Để nâng cao hiệu quả, chi đầu tư phát triển kinh tế phải huy động tồn xã hội, khơng thể lấy từ ngân sách nhà nước Đồng thời cần tăng cường thêm tính tự chủ ngân sách địa phương Ngân sách Nhà nước nên phân bổ cho ngân sách địa phương nhằm thực mục tiêu chi cho sở hạ tầng, phúc lợi xã hội thu ngân sách địa phương cần phải đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên khác qua giảm áp lực lên ngân sách trung ương bội chi ngân sách Nhà nước 11 - Hoàn thiện chế kiểm soát chi chặt chẽ để chủ thể sử dụng ngân sách chấp hành nghiêm túc điều kiện chi hoạt động chi ngân sách Có chế tài tương xứng đơn vị sử dụng ngân sách không chấp hành tốt điều kiện chi NSNN theo luật định Bên cạnh đó, trình thực ngân sách, dự án, chương trình bị đội vốn chi phí đầu vào tăng hay lý phát sinh khác phải bù cách giảm khoản chi tiêu khác để tránh chi tiêu thực tế cao so với dự toán - Chính phủ cần tăng cường nâng cao mức độ tham gia, kiểm tra giám sát nhân dân trình lập thực Ngân sách Nhà nước qua việc phản hồi chất lượng dịch vụ hàng hóa cung cấp, cơng trình dự án xây dựng… để đơn vị sử dụng ngân sách có ý thức việc sử dụng nguồn vốn cấp, đẩy lùi hành vi tham nhũng như: Chi tiêu gian lận, gian lận đấu thầu dự án cơng, hay mua sắm hàng hóa dịch vụ hay xây dựng cơng trình chất lượng thấp so với tiêu chuẩn KẾT LUẬN Qua phần phân tích phần giúp em hiểu thêm quy định pháp luật điều kiện chi ngân sách nhà nước thực tiễn áp dụng điều kiện Trong đó, chi ngân sách nhà nước phận quan trọng ngân sách nhà nước Việc xử lý chi ngân sách nhà nước phù hợp với điều kiện chi ngân sách nhà nước quy định Luật ngân sách nhà nước Vì vậy, để thực việc sử dụng hợp lý khoản chi ngân sách, khơng gây lãng phí mà cịn hiệu quả, cần phải có khung pháp lý đồng bộ, đầy đủ phù hợp, đặc biệt điều kiện chế tài Đối phó với vi phạm vô quan trọng Vai diễn Làm tốt điều thúc đẩy kinh tế phát triển, tránh thất thoát nguồn ngân sách, tránh bội chi ngân sách lớn 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật ngân sách nhà nước, NXB.Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 Thông tư 79/2003/TT-BTC Nghị định 60/2003/NĐ-CP Quyết định 30/2021/QĐ-TTg Thực trạng ngân sách nhà nước số khuyến nghị http://tapchinganhang.gov.vn/thuc-trang-ngan-sach-nha-nuoc-va-mot-so-khuyennghi.htm Thực trạng chi ngân sách Việt Nam: nhiều hệ lụy thách thức http://m.baokiemtoannhanuoc.vn/van-de-hom-nay/thuc-trang-chi-ngan-sachviet-nam-nhieu-he-luy-va-thach-thuc-138186 Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2022 http://baochinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinh-cua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinhphu/Dinh-muc-phan-bo-du-toan-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-Nha-nuoc-nam2022/449246.vgp 13