Pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô – qua thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bình Dương

Lýdochọn đềtài

Hệ thống pháp luật thuế ở Việt Nam là một thành tố quan trọng trong hệ thống pháp luật kinh tế - tài chính, đóng vai trò ngày càng rõ nét trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Qua ba giai đoạn cải cách, chính sách và pháp luật thuế của Việt Nam đã phát triển theo hướng tương tự như các nước có nền kinh tế thị trường ở Châu Á Một cơ cấu thuế đồng bộ và phù hợp sẽ tạo điều kiện cho hệ thống thuế phát huy chức năng cơ bản trong nền kinh tế thị trường, đồng thời hỗ trợ quá trình hội nhập quốc tế.

Hệ thống thuế đã trở thành công cụ quan trọng giúp Nhà nước can thiệp vào nền kinh tế một cách hiệu quả Từ góc độ điều tiết vĩ mô, hiện có 10 sắc thuế được áp dụng đồng bộ và công bằng cho tất cả các thành phần kinh tế.

Trong bối cảnh phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế, hệ thống pháp luật về thuế của Việt Nam cần được nghiên cứu và hoàn thiện hơn nữa, đặc biệt trong giai đoạn 2010 – 2020 Điều này nhằm đáp ứng yêu cầu khách quan của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo chủ trương của Đại hội Đảng lần thứ XI.

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thị trường hiện nay, thuế tiêu thụ đặc biệt đã trở thành một công cụ quan trọng trong việc thực hiện các cam kết quốc tế về cắt giảm thuế quan Nó cùng với thuế xuất khẩu và nhập khẩu góp phần điều tiết nền kinh tế, định hướng tiêu dùng và quản lý vĩ mô hiệu quả.

Thuế tiêu thụ đặc biệt là loại thuế gián thu áp dụng cho những hàng hóa và dịch vụ mà Nhà nước không khuyến khích tiêu dùng Các mặt hàng này thường là xa xỉ, không cần thiết cho cuộc sống hàng ngày, hoặc không phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước Ngoài ra, việc sử dụng các sản phẩm này có thể gây hại cho sức khỏe, môi trường và xã hội Mục đích của thuế này cũng nhằm điều tiết một phần thu nhập của người tiêu dùng và đóng góp vào ngân sách nhà nước.

Việc xác định hàng hóa và dịch vụ nào chịu thuế tiêu thụ đặc biệt cùng mức thuế suất là vấn đề quan trọng, ảnh hưởng đến nhiều khía cạnh của nền kinh tế, đặc biệt là hoạt động của doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh Điều này không chỉ tác động đến nhu cầu tiêu dùng của người dân mà còn ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư nước ngoài, đặc biệt trong ngành ô tô tại Bình Dương và Việt Nam Quy định về đối tượng chịu thuế cần dựa vào lợi ích kinh tế, nhu cầu xã hội, chính sách thuế theo từng thời kỳ, tình hình kinh tế - xã hội và xu hướng pháp luật quốc tế.

Tổng kết việc thực hiện Luật thuế tiêu thụ đặc biệt năm 1998 và các sửa đổi, bổ sung năm 2003 và 2005 cho thấy luật này đã đạt được mục tiêu hướng dẫn sản xuất và tiêu dùng, đồng thời tăng cường quản lý hàng hóa và dịch vụ Đối tượng chịu thuế chủ yếu là những hàng hóa, dịch vụ không được khuyến khích tiêu dùng như thuốc lá, rượu, bia Quy định này phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và thông lệ quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, để phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt cần được nghiên cứu và sửa đổi để khắc phục những hạn chế hiện tại.

Luật thuế tiêu thụ đặc biệt đƣợc ban hành ở Việt Nam lần đầu tiênvào năm 1990, đến nay đã qua năm lần sửa đổi, bổ sung Nhóm đốitƣợngchịuthuếcũngcósựthayđổiquacáclầnsửađổi,bổsungnày.

Có nhiều đối tượng đã bị loại ra khỏi danh sách hàng hóa xa xỉ, trong khi một số khác lại được bổ sung do sự phát triển của xã hội Thực tế cho thấy, nhiều vấn đề phát sinh từ nhóm đối tượng chịu thuế mà các nhà làm luật chưa lường trước được Ví dụ, một số mặt hàng mới xuất hiện tương tự như hàng hóa chịu thuế cũ, nhằm tránh thuế tiêu thụ đặc biệt; hay có những hàng hóa, dịch vụ được quy định là đối tượng chịu thuế nhưng lại không phù hợp khi áp dụng thực tiễn Những nguyên nhân này dẫn đến tình trạng chính sách thuế, đặc biệt là thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô, thường xuyên thay đổi, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc lập kế hoạch kinh doanh và hạn chế đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, cản trở sự phát triển kinh tế Điều này càng không phù hợp với bối cảnh hiện tại khi Cộng đồng kinh tế ASEAN đã được thành lập vào ngày 31 tháng 12 năm 2015.

Bài viết này tập trung vào tầm quan trọng của việc quy định đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế thay đổi và Việt Nam gia nhập thị trường chung ASEAN Mục tiêu là tìm hiểu các quy định pháp luật liên quan đến đối tượng chịu thuế, đặc điểm và lý do quy định các đối tượng này, cũng như những thay đổi trong chính sách thuế qua từng thời kỳ Tại tỉnh Bình Dương, việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô đang gặp nhiều bất cập, với cán bộ thuế gặp khó khăn trong việc áp dụng các quy định mới Sự thay đổi liên tục trong nội dung thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô đã gây ra khó khăn cho cán bộ thuế, doanh nghiệp và người tiêu dùng Những vấn đề này là lý do chính để tác giả chọn đề tài “Pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô – qua thực tiễn áp dụng tại tỉnh Bình Dương” cho luận văn thạc sĩ của mình.

Tìnhhìnhnghiêncứuđềtài

Pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô đã thu hút sự chú ý của xã hội kể từ khi được ban hành lần đầu vào năm 1990 Việc xác định các đối tượng chịu thuế và tính hợp lý của các quy định này đang là chủ đề gây tranh cãi giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người tiêu dùng.

Trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhiều bài viết đã đề cập đến đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, chủ yếu là các bài báo mang tính thời sự và bình luận về tính hợp lý của một số hàng hóa, dịch vụ tiêu biểu Ngoài ra, cũng có thông tin về sự thay đổi trong nhóm đối tượng chịu thuế khi pháp luật có sự điều chỉnh.

Nội dung về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt thường được trình bày trong giáo trình và bài giảng cho sinh viên ngành Luật và kinh tế Các tài liệu này chủ yếu tập trung vào khái niệm thuế tiêu thụ đặc biệt và đối tượng chịu thuế như một phần của hệ thống thuế, mang tính chất tổng quát và học thuật, mà không đi sâu vào chi tiết cụ thể.

Về công trình nghiên cứu, đã có một số công trình nghiên cứu liênquanđến nộidungđềtài,chẳnghạn nhƣ:

- “Pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt trước xu hướng hội nhập

WTO”,khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật của Phùng Thị Ngọc Thư, TrườngĐạihọcLuậtthành phốHồChíMinh,năm2006.

- “Thuế tiêu thụ đặc biệt, công cụ pháp lý hữu hiệu trong việc hạnchế tiêu thụ thuốc lá tại Việt Nam”, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân

Luậtcủa Nguyễn Thị Thanh Hằng, Trường Đại học Luật thành phố Hồ ChíMinh,năm2008.

Công trình nghiên cứu của Phùng Thị Ngọc Thư khái quát các nội dung liên quan đến pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt, bao gồm đối tượng chịu thuế, căn cứ tính thuế, thuế suất và chế độ miễn giảm thuế Nghiên cứu chủ yếu tập trung vào vai trò của thuế tiêu thụ đặc biệt trong việc tích hợp tổ chức thương mại thế giới.

Cao Thị Thùy Như (2012) trong nghiên cứu "Pháp luật về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt" đã phân tích các quy định pháp luật liên quan đến đối tượng này, đặc điểm và lý do đưa vào nhóm đối tượng chịu thuế Nghiên cứu cũng xem xét những thay đổi trong chính sách thuế qua các thời kỳ, thực trạng áp dụng quy định đối với nhóm đối tượng này, và đánh giá tính phù hợp của các quy định hiện hành, đồng thời chỉ ra những vướng mắc cần khắc phục để hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt.

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thanh Hằng tập trung vào tác hại của thuốc lá và vai trò quan trọng của thuế tiêu thụ đặc biệt trong việc hạn chế tiêu thụ thuốc lá Công trình này phân tích các nội dung liên quan đến ảnh hưởng của thuốc lá đối với sức khỏe cộng đồng, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết của chính sách thuế để giảm mức tiêu thụ thuốc lá.

Mụcđíchnghiêncứucủađềtài

- Tìm hiểu, nghiên cứu những vấn đề pháp lý cơ bản về đối tượngchịu thuế tiêu thụ đặc biệt và những trường hợp không chịu thuế tiêu thụđặcbiệt.

- Làm rõ mục tiêu điều tiết của Nhà nước đối với những loại hànghóa,dịchvụ thuộcđốitƣợngchịuthuếtiêuthụđặcbiệt.

- Đƣaracáctiêuchíđánhgiávàtiếnhànhđánhgiátínhhợplýcủacác quy định pháp luật hiện hành về đối tƣợng chịu thuế tiêu thụ đặcbiệt.

Đề xuất quan điểm nhận thức mới về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm hoàn thiện cơ sở lý luận cho việc ban hành chính sách thuế chung và pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt ở Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào các quy định pháp luật liên quan đến đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Bên cạnh đó, đề tài cũng phân tích tình hình thực tiễn áp dụng pháp luật về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt tại Bình Dương trong thời gian qua.

- Sự thay đổi của nhóm đối tƣợng chịu thuế qua các lần luật sửađổi,bổsungvàcácnguyênnhân cơbảndẫnđến sựthayđổiđó;

- Căn cứ tính thuế,trìnhtựnộpthuếtiêuthụđặcbiệtđốivớiôtô;

- Chế tài, xử lý vi phạm pháp luật thuế nói chung và thuế tiêu thụđặcbiệtnóiriêng;

- Những thành tựu đạt đƣợc cũng nhƣ hạn chế của việc áp dụngnhững quy định pháp luật về đối tƣợng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt trênthựctế.

Phạm vi nghiên cứu về không gian : Nghiên cứu đƣợc thực hiệnđốivớithuếtiêuthụđặcbiệttạiBình Dương

Phạm vi nghiên cứu về thời gian: Nghiên cứu thu thập số liệu cóliênquan từnăm2010– 2015.

Ngoài các vấn đề đã nêu, bài nghiên cứu này không bao gồm những nội dung khác Trong quá trình nghiên cứu, tác giả có thể đề cập đến một số vấn đề bổ sung nhằm làm rõ hơn đối tượng nghiên cứu.

Về phương pháp nghiên cứu, trong quá trình hoàn thành luận văn,tácgiảdựkiếnsẽsửdụngmộtsốphươngphápnghiêncứusauđây:

Phương pháp phân tích, tổng hợp và khái quát hóa được áp dụng để làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Phương pháp này giúp xác định nguyên tắc điều chỉnh bằng pháp luật đối với các đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, từ đó nâng cao hiểu biết về các quy định và chính sách thuế hiện hành.

Phương pháp so sánh, đối chiếu pháp luật được sử dụng để phân tích rõ sự tương đồng và khác biệt giữa pháp luật Việt Nam với pháp luật của một số nước trên thế giới về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Trên cơ sở đó, bài viết rút ra các kết luận khoa học nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

Ýnghĩakhoahọcvàgiátrị thựctiễn củađềtài

Đề tài này sẽ làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô tại Bình Dương, cũng như đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nói chung Nó sẽ góp phần làm phong phú thêm cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc xây dựng và thực hiện pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và tương lai.

Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp tài liệu tham khảo quý giá cho sinh viên ngành Luật, hỗ trợ họ trong việc học tập và nghiên cứu về thuế tiêu thụ đặc biệt Đồng thời, nghiên cứu này cũng giúp nâng cao kiến thức cho những người quan tâm đến lĩnh vực pháp luật này.

Bố cụccủaluậnvăn

Tổngquanvềthuếtiêuthụ đặcbiệtđốivớiôtô

- Thứhai,thuếlàmộtkhoảnthumangtínhbắtbuộc,đểđảmbảotậpt rung thuếtrênphạmvitoàn xãhội.

- Thứb a,cácp h á p n hâ nv à thểnhân ch ỉ nộpc h o Nhà nướcc á c khoảnthuếđãđƣợcphápluậtquyđịnh[13].

Trong kế toán quốc gia, thuế được phân loại dựa trên cách tổ chức quản lý thu và cấp ngân sách thụ hưởng, chia thành hai loại chính.

 Thuế là công cụ chủ yếu của Nhà nước nhằm huy động tậptrungm ộ t p h ầ n c ủ a c ả i v ậ t c h ấ t t r o n g x ã h ộ i v à o n g â n s á c h nhà nước

Thuế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, giúp Chính phủ có đủ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ chi tiêu công Qua đó, thuế cũng góp phần vào việc phân phối lại tổng sản phẩm cho xã hội.

Thuế là công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nước đối với nền kinhtếvà đờisống xãhội

Thứ nhất, thông qua pháp lệnh về thuế, Nhà nước chủ động tácđộng đến cung – cầu của nền kinh tế góp phần phân bổ lại nguồn lựcnhằmthựchiệntốt chươngtrìnhchuyểndịchcơcấukinhtế.

Thuế đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh giá cả thị trường và kiểm soát lạm phát, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang gặp nhiều biến động như khủng hoảng và suy thoái Trong khi nền kinh tế trong nước vẫn phát triển, thị trường thường xuyên đối mặt với những biến động khó lường Để quản lý hiệu quả những biến động này, Nhà nước cần áp dụng nhiều biện pháp và chính sách đồng thời, trong đó chính sách thuế là một yếu tố then chốt.

 Góp phần đảm bảosự bình đẳnggiữac á c t h à n h p h ầ n k i n h tếvà côngbằngxãhội

Thứ nhất, hệ thống pháp luật về thuế đã đƣợc áp dụng thống nhấtchocácngànhnghề,cácthànhphầnkinhtế,cáctầnglớpdâncƣ.

Thứ hai, chính sách động viên giống nhau giữa các đơn vị, cá nhânthuộc mộtthành phầnkinhtếcócùngmộtđiều kiện hoạtđộng.

Thuế TTĐB “là loại thuế đánh lên một số hàng hóa, dịch vụ đặcbiệtnhằmhướngdẫntiêudùng xãhộivàđiềutiết một phầnthunhập củangườinộpthuếvàongânsáchNhànước”[29].

- Thứ hai, thuế TTĐB là thuế tiêu dùng, nhƣng khác với thuế thunhậpdoanhnghiệpvàthuếgiátrịgiatăng,thuếTTĐBcóđốitƣợngchịuthuếhẹp ,chỉbaogồmmộtsốhànghoá,dịchvụNhànướccầnđiềutiết.

Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) thường có mức thuế suất cao để điều tiết sản xuất và hướng dẫn tiêu dùng hợp lý Mục tiêu của thuế này là điều tiết một phần thu nhập của người tiêu dùng đối với các hàng hóa và dịch vụ đặc biệt.

- Thứ tư, cách thu thuế TTĐB ở các nước cũng giống nhau, tức làNhà nước chỉ thu một lần ở khâu sản xuất, nhập khẩu hàng hóa hay kinhdoanhcácdịch vụ thuộcdiệnchịuthuếTTĐB.

- Thông qua chế độ thu thuế TTĐB, Nhà nước động viên một phầnthunhậpđángkểcủangườitiêudùngvàongânsáchNhànước.

- Thuế TTĐB là công cụ rất quan trọng để Nhà nước thực hiệnchứcnănghướngdẫnsảnxuấtvàđiềutiếttiêudùngxãhội.

Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết thu nhập của người tiêu dùng vào ngân sách Nhà nước một cách công bằng và hợp lý Những hàng hóa và dịch vụ chịu thuế TTĐB sẽ có mức thuế cao hơn, trong khi đó, người tiêu dùng sẽ không phải nộp thuế nếu họ không tiêu dùng các hàng hóa và dịch vụ này.

- Mối quan hệ của thuế TTĐB và thuế nhập khẩu 1.1.6 Chủ thể quan hệ pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệtChủ thểcónghĩavụ nộpthuếtiêuthụđặcbiệt:

TheoquyđịnhtạiĐiều2Luậtthuếtiêuthụđặcbiệtnăm2008thì cáchànghoá,dịchvụsauđâylàđốitƣợngchịuthuếtiêuthụđặcbiệt.

Kháiquátchungvềphápluậtthuếtiêuthụđặcbiệtđốivớiôtô

Cácyếutốtác động

Chương 1 đã khái quát các vấn đề lý luận chung về thuế và thuếTTĐB một cách cơ bản nhất, qua đó trang bị một nền tảng lý luận vữngchắc để đi sâuvào phân tích thực trạngpháp luật thuế TTĐB ởV i ệ t Nam hiện nay, đặc biệt là pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tôtheo quy định của pháp luật thuế TTĐB hiện hành với những điểm chƣaphù hợp cần phải nghiên cứu, xem xét, sửa đổi; đồng thời chỉ ra nhữngkết quả đạt đƣợc cũng nhƣ những tồn tại, hạn chế cần khắc phục trongcôngtácthựcthiphápluậtthuếTTĐBtrongchươngtiếptheo.

CỦA PHÁP LUẬT VỀ THẾ TIÊU THỤ ĐẶC BIỆT ĐỐIVỚI ÔTÔ

Thựctiễnápdụngluậtthuếtiêuthụđặcbiệt

Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đã đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nó không chỉ định hướng sản xuất và tiêu dùng mà còn giúp điều tiết thu nhập của người tiêu dùng, góp phần vào việc cân đối ngân sách nhà nước một cách hợp lý.

(2) Thuế TTĐB góp phần thực hiện cam kết của Việt Nam khi gianhậpTổchứcthươngmạithếgiới(WTO),bảođảmphùhợpvớithônglệ quốctế

(3) Thuế TTĐB góp phần ổn định nguồn thu cho ngân sách nhà nướcThuếTTĐBlànguồnthuổnđ ị n h c ủ a n g â n s á c h n h à n ư ớ c (NSNN).S ố t h u t h u ế T T Đ B h à n g n ă m c h i ế m k h o ả n g 8 % -

2 , 6 % GDP Trongtổ n g th u từ th uế TTĐBthìsốthutừcácmặthàngôtô,thu ốclá,rƣợu,biachiếm tỷtrọnglớnnhất.DựbáothuếTTĐBtiếptụclànguồnthuổnđịnhtrongnhữ nămtớicủa NSNN ng

Bảng2.1.Bảngsốthu thuếTTĐBsovớitổngthuNSNN Đơnvịtính:tỷ đồng

Thứ tư , về ý thức pháp luật và chấp hành pháp luật của cán bộthuế,đốitƣợngnộpthuếchƣacao.

Vào thứ năm, các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt chưa đủ mạnh để răn đe, dẫn đến tâm lý coi thường nghĩa vụ nộp thuế và cố tình trốn tránh nghĩa vụ đối với Nhà nước.

Vào thứ Sáu, vấn đề lớn nhất trong việc thực thi thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) là hành vi trốn thuế của các đơn vị sản xuất và kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Những đối tượng này là những người chịu sự áp dụng của thuế TTĐB, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế.

Thứbảy ,vềthuếsuất b) VềthuếsuấtthuếTTĐBđốivớirƣợu c) VềthuếsuấtthuếTTĐBđốivớibia d) VềthuếsuấtthuếTTĐBđốivớixăngsinhhọc(E5,E10) đ)VềthuếsuấtthuếTTĐBđốivớihoạtđộngkinhdoanhca-si-nô(casino)

STT Tênnước Giá bán lẻ (quy đổiVNĐ/lít)

Tỷ trọng thuế/giá bánlẻ

Thựctrạngphápluậtvềthựchànhthuthuếtiêuthụđặcbiệt

Bảng2.3Bảng biểuthuếtiêu thụđặcbiệtđốivớiô tô

STT Hàng hóa,dịch vụ Thuếsuất(%)

4 Xeôtôdưới24chỗ a)Xeôtôchởngườitừ9chỗtrởxuống,trừloạiquyđịnhtạ icácđiểm4đ,4evà4gcủaBiểuthuếquyđịnh tạiđiềunày

-Loại códungtíchxilanh trên6.000 cm 3 150 b)Xeôtôchởngườitừ10đếndưới16chỗ,trừloại quyđịnhtạicácđiểm4đ,4evà4gcủaBiểuthuếquyđịnh tạiđiềunày

15 c)Xeôtôchởngườitừ16đếndưới24chỗ,trừloạiquyđ ịnhtạicácđiểm4đ,4evà4gcủaBiểuthuếquy địnhtại điềunày

10 d)Xeôtôvừachởngười,vừachởhàng,trừloạiquyđịnht ạicácđiểm4đ,4evà4gcủaBiểuthuếquyđịnh tạiđiềunày

-Loại códungtíchxilanh trên3.000 cm 3 25 đ)Xeôtôchạybằngxăngkếthợpnănglƣợngđiện,nănglƣợngs inhhọc,trongđótỉtrọngxăngsửdụngkhôngquá70%sốnănglƣợ ngsửdụng

Bằng70%mứcthuế suấtá p dụngc h o x e cùngloạiquyđịnht ạicác điểm

4a, 4b, 4c và 4dcủaBiểuthuếqu yđịnhtạiđiều này e)Xeôtôchạybằngnănglƣợngsinhhọc Bằng50%mứcthuế suấtá p dụngchox e cùngloạiquyđịnh tại các điểm4a, 4b, 4c và

4dcủaBiểuthuếqu yđịnhtạiđiều này g)Xe ôtôchạybằngđiện

-Loạithiếtkếvừachởngười,vừachởhàng 10 h)Xemô-tô- hôm(motorhome)khôngphânbiệtdung tíchxilanh

2.2.2 Các vướng mắc trong thực hiện pháp luật về thuế tiêu thụđặcbiệt

Việc thực thi thuế tiêu thụ đặc biệt, đặc biệt là đối với ô tô, đối mặt với thách thức lớn nhất là hành vi trốn thuế từ các đơn vị sản xuất và kinh doanh Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định rằng mức thuế có thể được ấn định cao hơn hoặc thấp hơn giá trị thực tế mà doanh nghiệp hoặc cá nhân phải nộp, dẫn đến nguy cơ "hợp tác ngầm" giữa cán bộ thuế và người nộp thuế, gây thất thoát ngân sách Ý thức và văn hóa tôn trọng pháp luật của đội ngũ quản lý thuế là yếu tố quyết định trong việc thực thi pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt, vì họ đại diện cho Nhà nước kiểm tra và giám sát việc thực hiện nghĩa vụ thuế Nếu thực hiện kiểm tra một cách nghiêm ngặt và minh bạch, mọi hành vi trốn thuế, dù tinh vi đến đâu, cũng có thể được phát hiện.

Các văn bản pháp luật hiện nay thiếu chế tài xử lý hiệu quả đối với cán bộ thuế vi phạm Mức xử lý cần được quy định rõ ràng, tùy theo mức độ vi phạm, để ngăn chặn tình trạng tiếp tay cho hoạt động trốn thuế Nếu không có quy định cụ thể, cán bộ thuế có thể gợi ý cho người nộp thuế cách trốn thuế, gây ra nhiều hệ lụy cho việc thực thi pháp luật.

ThựctrạngthựchànhthuthuếtiêuthụđặcbiệtđốivớiôtôtạiBìnhDương 16 KẾTLUẬNCHƯƠNG2

STT Chỉ tiêu Giá trị Tăngtrưởng

Trong năm 2015, tỉnh Bình Dương đã thu được 999 tỷ đồng từ thuế tiêu thụ đặc biệt, tăng 9,51% so với năm 2014 Đặc biệt, thuế từ mặt hàng ô tô đạt 224 tỷ đồng, chiếm gần 23% tổng thu thuế giá trị gia tăng của tỉnh Nguồn thu này cũng ghi nhận mức tăng 14,55% so với năm trước, vượt 4,55% so với kế hoạch đề ra.

Năm 2015, tổng số xe ô tô tiêu thụ đạt 4.304 chiếc, mang về 224 tỷ đồng cho ngân sách nhà nước Xe ô tô Nhật Bản chiếm tỷ trọng cao nhất với 49,35%, trong khi Hàn Quốc đứng ở mức 35,59% Mặc dù lượng tiêu thụ các loại xe hạng sang như Ferrari, Lexus và BMW khá thấp, nhưng do chịu thuế tiêu thụ đặc biệt cao, các dòng xe này vẫn đóng góp không nhỏ vào nguồn thu của tỉnh.

Mặc dù ngành Thuế đã nỗ lực trong công tác thu ngân sách và chống thất thu thuế tiêu thụ đặc biệt, nhưng hoạt động thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô tại Cục thuế tỉnh Bình Dương vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục.

Do số lượng cán bộ công chức thuế tại cục thuế tỉnh Bình Dươngcòn

Tình trạng gian lận thuế và trốn thuế trong ngành mua bán ô tô ngày càng trở nên tinh vi, nhưng hiện tại vẫn chưa có một cái nhìn tổng quát đầy đủ về vấn đề này Bên cạnh đó, tỷ lệ văn bản tồn đọng chưa được giải quyết vẫn còn cao, dẫn đến việc công tác giải quyết các vướng mắc chưa được kịp thời.

Nhiều doanh nghiệp hiện nay đang gian lận thuế thông qua việc khai báo không đúng giá trị hàng hóa, đặc biệt là đối với các mặt hàng có thuế suất cao như ô tô Họ không chỉ không trung thực về thuế suất, chủng loại và giá trị hàng hóa nhập khẩu, mà còn lợi dụng chính sách ân hạn thuế nhập khẩu để chiếm đoạt tiền thuế và bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh Luật pháp hiện hành chưa phân loại doanh nghiệp theo mức độ chấp hành pháp luật, dẫn đến việc nhiều doanh nghiệp lợi dụng ân hạn thuế để trốn thuế, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước.

Chương 2 đã trình bày một cách tổng quan thực tiễn thực hiện luậtthuế tiêu thụ đặc biệt, bên cạnh đó chỉ ra một số tồn tại, hạn chế trongviệc thực thi pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt ở Việt Nam hiện nay Bêncạnhđ ó đ á n h g i á t ì n h h ì n h á p d ụ n g p h á p l u ậ t v ề t h u ế t i ê u t h ụ đ ặ c b i ệ t đối với ô tô nhằm tạo tiền đề nghiên cứu và đƣa ra giải pháp ở chươngtiếptheo.

PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNGCAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT THUẾ TIÊU THỤĐẶC BIỆT ĐỐI VỚI Ô TÔ TRONG XU THẾ HỘI NHẬP

Nhucầunângcaohiệuquảthuthuếtiêuthụđặcbiệtđốivớiôtô.18 1 Quanđiểmcảicáchhệthốngtàichínhnóichungvàhệthốngthuếnóiriên gcủaĐảng

- Xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, thống nhất, côngbằng, hiệu quả, phù hợp thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hộichủnghĩa;

Mức động viên hợp lý là yếu tố quan trọng để thúc đẩy sản xuất trong nước, đồng thời đóng vai trò là công cụ quản lý kinh tế vĩ mô của Đảng và Nhà nước.

- Xâydựng ngành thuếViệtNamhiệnđại,hiệu lực,hiệu quả;

Công tác quản lý thuế và phí cần được thực hiện một cách minh bạch, đơn giản và dễ hiểu, dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế chính sách thuế rõ ràng, quy trình thủ tục hành chính thuế khoa học và phù hợp với thông lệ quốc tế, cùng với nguồn nhân lực chất lượng, liêm chính và hiện đại, có khả năng tích hợp và tự động hóa.

- Đápứngyêucầu pháttriểnkinhtế- xãhộicủađấtnước,phùhợpvớicamkếtquốctế,gópphầnđịnhhướngsảnxuất,tiêu dùngcủaxãhội;

Cần kịp thời điều chỉnh và bổ sung những vấn đề còn bất cập so với thực tế, nhằm khắc phục các hạn chế của Luật hiện hành Điều này sẽ đảm bảo tính thống nhất và ổn định của hệ thống pháp luật, đồng thời góp phần thúc đẩy cải cách hành chính và tạo thuận lợi cho người nộp thuế.

Để đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách nhà nước (NSNN), cần thiết phải động viên hợp lý đối với một số mặt hàng, đặc biệt trong bối cảnh nhiều năm tới sẽ phải cắt giảm thuế quan theo các cam kết quốc tế Đồng thời, mức động viên thuế thu nhập đã suy giảm, điều này yêu cầu có các biện pháp nhằm thu hút đầu tư và khuyến khích lao động.

- Đảmbảochínhsáchđơngiản,minhbạch,tạothuậnlợichongườinộpthuế vàgópphầnthúcđẩycảicáchhànhchính,hiệnđạihoácôngtácquản lý thuế.

Cácgiảiphápnângcaohiệuquảthuthuếtiêuthụđặcbiệtđốivớiôtô

Qua quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, tôi xin kiến nghị, đề xuất mộtsố giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế TTĐB ở Việt Nam hiện nay tậptrungvàoviệchoànthiệncácvấn đềcơbảnsau:

3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, tổ chứcthihànhpháp luậtthuếtiêuthụđặcbiệt

Thứnhất ,tăngcườngcôngtáctuyên truyền,phổbiếnphápluật thuếTTĐB. Để hiện đại hoá công tác tuyên truyền hỗ trợ cần đẩy mạnh một sốbiệnphápsau:

Rà soát và hoàn thiện cơ sở dữ liệu về hệ thống văn bản pháp quy, hướng dẫn thuế, và thủ tục hành chính thuế trên Website Tổng cục Thuế Tổng hợp các câu hỏi và vướng mắc của đối tượng nộp thuế, đồng thời soạn thảo nội dung trả lời thống nhất theo từng chủ đề.

Để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế, cần kiện toàn đội ngũ cán bộ với số lượng và trình độ mạnh mẽ Hằng năm, cần tuyển thêm cán bộ là sinh viên khá, giỏi mới ra trường thuộc các chuyên ngành tài chính - thuế, báo chí – tuyên truyền, có trình độ ngoại ngữ và tinh thần trách nhiệm cao.

Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền về thuế, cần sử dụng đa dạng các hình thức và biện pháp như phát triển hệ thống website của Tổng cục thuế và cung cấp các dịch vụ điện tử như đăng ký thuế, kê khai thuế, nộp thuế và hỏi đáp trực tuyến Đồng thời, phối hợp với các phương tiện truyền thông như đài phát thanh, truyền hình và báo chí để xây dựng chuyên mục thuế định kỳ, sản xuất phim phóng sự và tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật thuế Ngoài ra, nên đưa nội dung tuyên truyền về thuế vào chương trình giáo dục tại các cấp học, phát hành ấn phẩm tuyên truyền và đổi mới khẩu hiệu trên các pano, áp phích theo hướng dễ nhớ, dễ hiểu và thiết thực.

- Chi cục phối hợp với kho bạc để bố trí thêm những điểm thuthuậnlợikhicầnthiết, đềnghịkhobạclàmthêmgiờđểđảmbảoch ocáccơsở kinhdoanhnộpthuếđƣợcthuậnlợi.

- Phải xử lý nghiêm minh, công bằng đối với những trường hợp nợnần dây dƣa về thuế Nếu vi phạm tiếp lần sau sẽ phạt nặng hơn, từ đókhuyếnkhíchvàýthứcđượctráchnhiệmcủangườinộpthuế.

Cần thiết phải thiết lập chế độ thưởng phạt cho cán bộ chuyên quản trong công tác đôn đốc thu nộp thuế Những cán bộ thực hiện tốt nhiệm vụ này nên được khen thưởng ngay lập tức, trong khi đó, những cán bộ không hoàn thành tốt công việc, để doanh nghiệp nợ thuế kéo dài, cần phải chịu hình thức xử phạt tương xứng.

- Đối với doanh nghiệp kinh doanh ô tô đọng thuế, phải làm đủ căncứđểcócơsởcho thanh tracủaChi cụchayđộiliênngành xửlý.

Tiếp tục nâng cao trình độ và ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra là cần thiết Cần mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, đồng thời đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho tổ thanh tra, kiểm tra Điều này sẽ giúp tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra thường kỳ đối với các đối tượng nộp thuế một cách hiệu quả hơn.

- Chủ động trong công việc có kế hoạch công tác cụ thể, từng ngàytrong tuần trình lãnh đạo duyệt Có nhƣ vậy mới ngăn ngừa hạn chếđượcsaiphạmtừtrướckhisaiphạmphátsinh.

Tăng cường công tác kiểm tra nộp thuế vào kho bạc của cơ sở, cáchộvàcánbộ chuyên quản.

Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành nhằm xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng tăng giá bán hàng để trục lợi, đồng thời xử lý các đối tượng không xuất hóa đơn, chứng từ theo quy định.

3.2.4.4 Tranhthủsựlãnhđạo,chỉđạocủacơquanthuếvàcác c ấp,cácngành cóliên quan:

Thuế là một chính sách quan trọng của Đảng và Nhà nước, cần phải phù hợp với tình hình chính trị, kinh tế và xã hội của Việt Nam trong từng giai đoạn Chính sách thuế phải phản ánh nguyện vọng và yêu cầu chính đáng của công dân và tổ chức Để đáp ứng bối cảnh hội nhập, chính sách thuế cần có sự thay đổi, nhưng vẫn phải đảm bảo tăng cường nguồn thu ngân sách Nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tầng lớp nhân dân, bất kể giai đoạn hay mục tiêu thực hiện nào.

Xu thế hội nhập và liên kết kinh tế ngày càng gia tăng tạo cơ hội cho Việt Nam phát triển kinh tế, tận dụng thành tựu của cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin và công nghệ sinh học Tuy nhiên, cũng xuất hiện những thách thức lớn từ sức ép cạnh tranh hàng hóa và dịch vụ nước ngoài Do đó, cần phải đổi mới và hoàn thiện chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt, đặc biệt là thuế đối với ô tô, nhằm hỗ trợ quá trình hội nhập kinh tế.

Nghiên cứu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô tại Bình Dương cho thấy thu thuế có xu hướng gia tăng, với 224 tỷ đồng thu được trong năm 2015, tăng 14,54% so với năm 2014 Tuy nhiên, tình trạng thiếu hụt cán bộ thuế tại Cục thuế Bình Dương dẫn đến việc chưa kiểm soát hiệu quả các doanh nghiệp mua bán ô tô và người tiêu dùng có hành vi trốn thuế, gian lận thuế ngày càng tinh vi Các chiêu thức gian lận thuế phổ biến bao gồm việc doanh nghiệp khai báo giá trị hàng hóa không chính xác, không trung thực về thuế suất, chủng loại và giá trị hàng hóa, đặc biệt là đối với ô tô có thuế suất cao.

Để nâng cao hiệu quả thu thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô, bên cạnh việc cải cách và hoàn thiện pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệt tại tỉnh Bình Dương cũng như toàn quốc theo chủ trương của Nhà nước, tác giả đề xuất một số giải pháp bổ sung.

T ă n g cườngcôngtácquảnlý,tổchứcthihànhphápluậtthuếtiêuthụđặcbiệt,Hoànthiện công tácthu thuếvàCácbiệnpháp vềtổ chứccánbộ.

Pháp luật về thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), đặc biệt là đối với ô tô, đang được hoàn thiện để nâng cao hiệu quả quản lý thuế, hạn chế tình trạng "lách thuế" và giảm thiểu thất thu thông qua cơ chế "chuyển giá" giữa các doanh nghiệp.

1 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm2013.

2 Luật thuế TTĐB năm 1990 của Quốc hội khóa VIII, kỳ họp thứ7,thông quangày30/6/1990.

3 Luật số 21-L/CTN của Chủ tịch nước ngày 05/7/1993 sửa đổi,bổsungmộtsố điều củaLuậtthuếTTĐB.

4 Luật số 43-L/CTN của Chủ tịch nước ngày 28/10/1995 sửa đổi,bổsungmộtsố điều củaLuậtthuếTTĐB.

5 Luật thuế TTĐB số 05/1998/QH10 của Quốc hội khóa X,k ỳ họpthứ3,thông quangày20/5/1998.

6 Luật số 08/2003/QH11 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 3,ngày17/6/2003sửađổi,bổsungmộtsố điều củaLuậtthuếTTĐB.

7 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số45/2005/QH11 củaQuốchộikhóaXI,kỳhọpthứ7, thông quangày14/6/2005.

8 Luật số 57/2005/QH11 của Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 8,ngày 29/11/2005 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TTĐB vàluậtthuếGTGT.

Q H 1 2 c ủ a Q u ố c h ộ i khóaXII,kỳhọp thứ2,thông quangày21/11/2007.

QH12củaQuốchộikhóaXII,kỳhọpthứ3,thông quangày03/6/2008.

QH12củaQuốchộikhóaXII,kỳhọpthứ3,thông quangày03/6/2008.

QH12củaQuốchộikhóaXII,kỳ họpthứ3,thôngquangày03/6/2008.

QH12củaQuốchộikhóaXII,kỳhọpthứ4,thông quangày28/11/2008.

14 Luật thuế bảovệmôi trường số57/2010/QH12 của Quốc hộikhóaXII,kỳhọp thứ8,thông quangày15/11/2010.

16 Huỳnh Huy Quế (2008), "Luật thuế TTĐB: Nên sửa đổi theohướngnào?",Tàichính,(7),tr.27-30.

17 Michel Bouvier (2005), Nhập môn Luật thuế đại cương và lýthuyếtthuế(sách thamkhảo),NXBchính trịquốcgia,HàNội.

18 Nguyễn Thị Thanh Hằng (2008),Thuế tiêu thụ đặc biệt, côngcụ pháp lý hữu hiệu trong việc hạn chế tiêu thụ thuốc lá tại Việt Nam,Khóa luận tốt nghiệp cử nhân Luật, Trường Đại học Luật thành phố HồChíMinh.

19 Nguyễn Văn Phụng (2009), "Thuế đối với ngành công nghiệp ôtô:thiếtkếnhƣthếnào?",Tàichính,(7),tr.31-38.

20 Nguyễn Xuân Sơn (2012), "Thuế thương mại điện tử: Nhữngvấnđềđặtra",Tàichính,(6),tr.49-51.

21 Phùng Thị Ngọc Thƣ (2006),Pháp luật thuế tiêu thụ đặc biệttrước xu hướng hội nhập WTO, Khóa luận tốt nghiệp cử nhân

Luật,TrườngĐạihọc LuậtthànhphốHồChíMinh. ĐẠIHỌC HUẾ

Luậnvăn sẽđượcbảovệtrướcHộiđồngchấmluậnvănthạcsĩhọptại:TrườngĐạihọc LuậtVàolúc giờ ngày tháng năm

8 Bố cụccủaluậnvăn 7 Chương 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀNLỢINGƯỜI TIÊU DÙNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHUYẾNMẠI 9 1.1 Tổng quan về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hoạt độngkhuyếnmại 9 1.1.1 Người tiêu dùng và sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi ngườitiêudùng 9 1.1.1.1 Kháiniệmngườitiêudùng 9 1.1.1.2 Kháiniệmbảovệquyềnlợi ngườitiêudùng 9 1.1.1.3 Sựcầnthiếtphảibảo vệquyềnlợingườitiêudùng 9 1.1.1.4 Các yếutốảnh hưởng đến quyềnlợingườitiêudùng10

1.1.2 Kháiquátvề hoạtđộngkhuyếnmại 111.1.2.1 Kháiniệm 111.1.2.2 Đặcđiểmpháplýcủakhuyến mại 111.1.2.3 Bảnchấtcủakhuyếnmạitrongnền kinhtếthịtrường12

1.1.3 Yêuc ầ u b ả o v ệ q u y ề n l ợ i n g ư ờ i t i ê u d ù n g t r o n g h o ạ t đ ộ n g khuyếnmại 12 1.2 Quyđịnhcủaphápluậtbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronghoạtđ ộng khuyến mại 13 1.2.1 Điều chỉnh pháp luật đối với bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngtronghoạtđộng khuyếnmại 13 1.2.2 Nộidungp h á p luậ t bảovệq uy ền lợ i ngườitiê u d ù n g tro n g hoạtđộng khuyến mại 13 Chương2.THỰCTRẠNGPHÁPLUẬTVỀBẢOVỆQUYỀNLỢINGƯỜI

TIÊU DÙNG TRONG HOẠT ĐỘNG KHUYẾN

MẠITHEOPHÁPLUẬTVIỆTNAMVÀTHỰCTIỄNTHỰCHIỆN.14 2.1 Thựct r ạ n g c á c q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t v ề b ả o v ệ q u y ề n l ợ i ngườitiêudùng tronghoạtđộng khuyếnmại 14 2.1.1 Cácquyđịnhliênquanđếnbảovệquyềnlợingườitiêudùngtrongh oạtđộng khuyếnmại 14 2.1.2 Mộts ố n h ậ n x é t v ề t h ự c t r ạ n g p h á p l u ậ t b ả o v ệ q u y ề n l ợ i ngườitiêudùngtronghoạtđộng khuyếnmại ởViệtNam 14 2.2 Thựctiễ n t h ự c h iệ n p h á p lu ậ tv ề b ả o v ệ q u y ề n lợ i n g ườ itiê u dùngtrong hoạtđộng khuyếnmại 15 2.2.1 Thựct i ễ n h o ạ t đ ộ n g k h u y ế n m ạ i ả n h h ư ở n g q u y ề n l ợ i c ủ a ngườitiêudùng 15 2.2.2 Nhữngvướngmắctrongquátrìnhápdụngcácquyđịnhcủap hápluậtkhuyếnmạivớivấnđềbảovệquyềnlợingườitiêudùng 16 2.2.2.1 Ngườitiêudùngchưanhậnthứcđúngđắnvềquyềnlợicủamình

2.2.2.2 Vấn đề trách nhiệm của thương nhân trong việc bảo vệquyềnlợingười tiêudùng 16 2.2.2.3 Nănglựcbộmáybảo vệngườitiêudùngcòn hạnchế1 6

Chương 3 trình bày các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành Luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong hoạt động khuyến mại ở Việt Nam Đầu tiên, cần sửa đổi và làm rõ các quy định chưa cụ thể, khó áp dụng, đồng thời bổ sung những quy định chưa đầy đủ Thứ hai, nghiên cứu việc hủy bỏ quy định nghĩa vụ nộp 50% giải thưởng vào ngân sách nhà nước khi không có người trúng thưởng Thứ ba, xem xét việc bãi bỏ các quy định về hạn mức tối đa giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại và hạn mức về thời gian thực hiện khuyến mại Cuối cùng, để đảm bảo tính trung thực về giải thưởng và lựa chọn người trúng thưởng trong các chương trình khuyến mại mang tính may rủi, cần áp dụng giải pháp “tiền kiểm” và bổ sung quy định về trách nhiệm cá nhân của thương nhân và người đại diện hợp pháp của thương nhân.

3.1.5 Hoànthiệncácquyđịnhphápluậtliênquanđếncơchếbảovệ quyềnlợingườitiêudùng 183.2 Cácgiảiphápnângcaohiệuquảthựcthiphápluậtvềbảovệ quyềnlợingườitiêudùngtronghoạtđộngkhuyếnmại 193.2.1 Cácgiảipháphoànthiệncơchếthựcthiphápluậtvềbảovệquyề nlợingườitiêudùngtronghoạtđộngkhuyếnmại 193.2.1.1 Nângcaotráchnhiệmxãhộicủathươngnhân 193.2.1.2 Xâydựngcơchếtựvệcho ngườitiêudùng 193.2.2 Cácgiảipháphoànthiệncácthiếtchếliênquannhằmbảovệquyềnl ợingười tiêudùng 19KẾTLUẬNCHUNG 21