Hãy phân tích các phương pháp quản lý hành chính nhà nước đã được sử dụng trong phòng, chống dịch bệnh covid 19 và bình luận về kết quả của việc sử dụng các phương pháp đó trong thực tiễn phòng, chống

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI TIỂU LUẬN MƠN: LUẬT HÀNH CHÍNH HỌ VÀ TÊN : NGUYỄN NHẬT QUANG MÃ SỐ : 443026 LỚP : CNBB05.21-2-21 (N06.TL2) Hà Nội, 2022 Nguyễn Nhật Quang – 443026 MỤC LỤC ĐỀ BÀI i MỞ ĐẦU ii NỘI DUNG CHÍNH I LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1 Phương pháp thuyết phục Phương pháp cưỡng chế Phương pháp hành Phương pháp kinh tế II THỰC TIỄN VỀ VIỆC ÁP DỤNG CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG PHỊNG CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 Giai đoạn dịch bệnh COVID-19 xuất bùng phát Việt Nam 2 Giai đoạn bình thường COVID-19 III BÌNH LUẬN VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG THỰC TIỄN PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH KẾT LUẬN iii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO PHÒNG, CHỐNG COVID TẠI TP HỒ CHÍ MINH v PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, KHẮC PHỤC KHÓ KHĂN DO COVID-19 vi Nguyễn Nhật Quang – 443026 ĐỀ BÀI Trong khoảng thời gian từ năm 2020 đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thực nhiều hoạt động quản lí hành nhà nước để phịng chống dịch bệnh COVID-19 Hãy phân tích phương pháp quản lý hành nhà nước sử dụng phịng, chống dịch bệnh COVID-19 bình luận kết việc sử dụng phương pháp thực tiễn phịng, chống dịch bệnh Nguyễn Nhật Quang – 443026 MỞ ĐẦU Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng rộng khắp giới nói chung tới Việt Nam nói riêng Trong khoảng thời gian vừa qua, gây nhiều tổn thất lớn cho đất nước, xã hội Kinh tế bị thiệt hại nặng nề, nạn thất nghiệp tăng, dịch vụ, kinh doanh khác thu nhập Dịch bệnh ảnh hưởng tiêu cực đến sức khoẻ, tính mạng Nhân dân an ninh, trật tự xã hội Cùng lúc đó, nhà nước cơng dân có trách nhiệm việc phịng, chống đại dịch Để làm điều đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thực nhiều hoạt động quản lí hành nhà nước để phịng chống dịch bệnh COVID-19 Trong thực tế chứng minh, phương pháp giúp Việt Nam tạm thời khống chế dịch bệnh, tiến tới bình thường COVID19 Tuy nhiên, việc áp dụng phương pháp gặp hạn chế định cần phải xem xét đánh giá Trước yêu cầu trên, tiểu luận phân tích bình luận kết việc sử dụng phương pháp thực tiễn phịng, chống dịch bệnh Nguyễn Nhật Quang – 443026 NỘI DUNG CHÍNH I LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Trước hết, phương pháp quản lý hành nhà nước cách thức, biện pháp, phương thức mà chủ thể có thẩm quyền hoạt động quản lý hành sử dụng để tác động lên đối tượng, khách thể quản lý nhằm đạt mục đích đề Do hoạt động quản lý nhà nước đa dạng, kéo theo phong phú phương thức quản lý chủ yếu là: thuyết phục, cưỡng chế, hành chính, kinh tế Phương pháp thuyết phục Thuyết phục làm cho đối tượng quản lý nhận thức quyền, nghĩa vụ, bộn phẩn trách nhiệm mình; hiểu đúng, điều hay, lẽ phải, công bằng, cần thiết quy định, quy tắc, chuẩn mực quản lý, ý thức rõ hành vi nên làm, hành vi nên tránh Bằng phương pháp thuyết phục, chủ thể quản lý hành nhà nước, trước hết quan hành nhà nước, giáo dục cho cơng dân nhận thức đắn kỷ cương xã hội, kỷ luật nhà nước để họ tự giác thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội Phương pháp thuyết phục giáo dục, giải thích, tổ chức, cung cấp thơng tin, tun truyền vận động hình thức tự quản xã hội, tổ chức thi đua khen thưởng, phổ biến kinh nghiệm tiên tiến… Phương pháp cưỡng chế Cưỡng chế biện pháp bắt buộc bạo lực quan nhà nước có thẩm quyền cá nhân tổ chức trường hợp pháp luật quy định vật chất hay tinh thần nhằm buộc cá nhân tổ chức phải thực không thực hành vi định Phương pháp cưỡng chế quản lý hành nhà nước phương pháp sử dụng định bắt buộc đơn phương đối tượng quản lý, tức khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể áp dụng Cưỡng chế phương pháp có vị trí quan trọng quản lý hành nhà nước, khơng có cưỡng chế kỷ cương nhà nước không bảo đảm cao, pháp chế xã hội chủ nghĩa không nghiêm minh, tạo điều kiện thuận lợi cho tệ nạn xã hội phát triển Cưỡng chế nhà nước bao gồm loại: cưỡng chế hình sự; cưỡng chế dân sự; cưỡng chế kỷ luật; cưỡng chế hành Phương pháp hành Phương pháp hành phương pháp quản lý cách chủ thể quản lý thị từ xuống, tức chủ thể quản lý định bắt buộc đối tượng quản lý Phương pháp hành thể tính chất quyền lực nhà nước hoạt động quản lý Dựa Nguyễn Nhật Quang – 443026 nguyên tắc tập trung, dân chủ, cấp phục tùng cấp định, thị có tính mệnh lệnh, phương pháp hành phương pháp cần thiết để đảm bảo cho hoạt động quản lý tiến hành có hiệu đảm bảo kỷ luật nhà nước Phương pháp hành quy định quy tắc xử chung quản lý hành nhà nước; quy định quyền hạn nghĩa vụ cuả quan quyền, giao nhiệm vụ cho quan đó; thoả mãn đơn phương lợi ích đáng công dân; kiểm tra việc chấp hành pháp luật, việc thực nhiệm vụ cấp dưới; áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết… Phương pháp kinh tế Phương pháp kinh tế hiểu cách tác động gián tiếp đến hành vi cá nhân tổ chức thơng qua việc sử dụng địn bẩy kinh tế tác động đến lợi ích người Chủ thể quản lý sử dụng phương pháp kinh tế nhằm khuyến khích vật chất, phát huy quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, hạch toán kinh tế, thưởng phạt, động viên cá nhân, tổ chức nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, sử dụng hợp lý tài sản giao II THỰC TIỄN VỀ VIỆC ÁP DỤNG CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG PHÒNG CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 Dịch COVID-19 bệnh đường hơ hấp cấp tính truyền nhiễm gây chủng SARS-CoV-2 biến thể Ở Việt Nam, vào ngày 23 tháng năm 2020, trường hợp mắc COVID-19 ghi nhận TP Hồ Chí Minh Trong khoảng thời gian đầu, Việt Nam kiểm soát tốt dịch bệnh với tổng số ca tử vong năm 35 ca Tuy nhiên, đến cuối tháng năm 2021, tình hình dịch bệnh trở nên trầm trọng số ca bị nhiễm COVID19 số ca tử vong tăng đột biến Vậy nên, giai đoạn khác nhau, Chính phủ xác định chiến lược cụ thể ban hành hàng loạt văn đạo, triển khai biện pháp phòng chống cho giai đoạn để kịp thời ứng phó với đại dịch Giai đoạn dịch bệnh COVID-19 xuất bùng phát Việt Nam Ngay từ ngày đầu xuất COVID-19 Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 173/QĐ-TTg ngày 01/2/2020 công bố dịch viêm đường hô hấp cấp chủng virus corona gây Từ đây, hàng loạt phương pháp quản lý hành nhà nước triển khai vào thực tế cơng phịng chống dịch bệnh Về phương pháp thuyết phục, công tác tổ chức, cung cấp thông tin, tuyên truyền vận động đặc biệt trọng nhằm nhắc nhở người dân mức độ nguy hại dịch bệnh tuyệt đối không chủ quan khơng hoang mang dao động Đồng chí Trần Tiến Dũng - Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu nhấn mạnh “Tuyên truyền, tuyên truyền tuyên truyền” Để nâng cao ý thức người dân việc phòng chống COVID-19, quan chức trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục Từ phương tiện Nguyễn Nhật Quang – 443026 thông tin đại chúng đến ngõ nhỏ khắp nơi, tiếp cận thơng tin tun truyền Nhà nước với nội dung “virus corona gì?” “cơ chế lây nhiễm phát tán nào?” đặc biệt cách phịng ngừa chúng.1 Ngồi ln tun truyền, vận động người dân tuân thủ quy định 5K; không vượt biên trái phép; nắm bắt kịp thời phát báo cáo quyền địa phương trường hợp khơng tự giác khai báo; tích cực sử dụng ứng dụng khai báo y tế NCOVI, Bluzone; triển khai việc tiêm vắc-xin mở rộng… Lấy ví dụ sinh động việc quản lý nhà nước, ca khúc tuyên truyền “Ghen Cô vy" phát hành nhằm mục đích nâng cao ý thức người dân phịng chống dịch với thông điệp đơn giản, dễ hiểu Ngồi cơng tác tun trun, ln biểu dương, khen thưởng lực lượng tuyến đầu chống dịch Những định thực dựa sở khuyến khích, động viên khen thưởng sở thị có tính chất bắt buộc thực phù hợp với tình hình Mặc dù vậy, với đợt phòng, chống dịch Nhà nước ta phương pháp quản lý hành nhà nước cần phải chuyển trạng thái từ vận động, thuyết phục, giáo dục người dân sang thực thi mệnh lệnh, cần có tập trung cao độ, quán phương pháp, hành động, linh hoạt Các cá nhân có nghĩa vụ, trách nhiệm “đeo trang khỏi nhà”, nhiên số cá nhân cố tình vi phạm quy định “khơng đeo trang nơi công cộng” Do vậy, để tiến hành cưỡng chế hành chính, Trưởng cơng an cấp huyện cần vào Nghị định 117/2020/NĐ-CP để định xử phạt vi phạm hành cho hành vi Trong đợt bùng phạt dịch cao điểm nhất, Chính phủ áp dụng Chỉ thị 16/CT-TTg, yêu cầu việc cách ly tồn xã hội, tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ, Như vậy, người dân bị giới hạn số quyền định quyền tự lại, tự kinh doanh Ngoài ra, có nhiều trường hợp có dấu hiệu vi phạm quy định phòng, chống dịch COVID-19 lây lan dịch bệnh, không cách li, khai báo y tế, đưa thông tin sai thật gây hoang mang dư luận Lúc này, quan chức bắt buộc phải có biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm buộc phải thực cách ly thời gian quy định chữa bệnh sở chữa bệnh áp dụng biện pháp phòng ngừa hành Vào ngày 15/4, quan chức huyện Diễn Châu, Nghệ An xử lý sở kinh doanh vi phạm Chỉ thị 16/CT-TTg với tổng số tiền 67.500.000 đồng hành vi “Không chấp hành việc tạm dừng hoạt động kinh doanh sở kinh doanh dịch vụ khơng thiết yếu để phịng, chống dịch COVID-19”.2 Trường hợp khác, Bị cáo Nguyễn Hoàng S có hành vi “chống người thi hành cơng vụ” với mục đích “được tiêm vaccine Pfizer phịng Covid-19 đồng ý lấy mẫu test nhanh”, anh S dùng dao gây thương tích nhẹ với cơng an Trường Giang (2020), Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức phòng chống dịch Covid-19, (http://laichau.dcs.vn/hoat-dong-tinh-uy/day-manhtuyen-truyen-nang-cao-nhan-thuc-phong-chong-dich-covid-19-4644.html), truy cập lần cuối ngày 01/8/2022 Xử phạt sở kinh doanh vi phạm Chỉ thị 16 (2020) http://congan.nghean.gov.vn/phap-luat/202004/xu-phat-9-co-so-kinh-doanh-vi-pham-chi-thi16-897356/, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 Nguyễn Nhật Quang – 443026 viên.3 Hành vi vi phạm khiến bị cáo phải đối mặt với mức án năm tháng tù với tội danh Một vụ việc liên quan tới cưỡng chế kỷ luật liên quan đến việc đấu thầu, mua sắm kit xét nghiệm COVID-19 Công ty cổ phần Công nghệ Việt Á, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Yên Bái thi hành kỷ luật với hình thức cảnh cáo khai trừ nhiều cán nguyên lãnh đạo, lãnh đạo Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh.4 Vì vậy, kết hợp biện pháp giáo dục, thuyết phục với cưỡng chế chế tài cảnh cáo, phạt tiền, kỷ luật cưỡng chế cách áp dụng hình phạt phạt tù Bên cạnh phương pháp cưỡng chế, phương pháp hành xem cầu nối để đưa phương pháp quản lý nhà nước khác vào thực tiễn Nó đóng vai trị cốt lõi, quan trọng sở pháp luật cho phép để đảm bảo tính thực thi việc thực hoạt động phòng, chống dịch bệnh Để áp dụng phương pháp thuyết phục, phương pháp cưỡng chế phương pháp kinh tế chủ thể quản lý cần phải ban hành thị, định để áp dụng trực tiếp vào đối tượng quản lý Cụ thể, Thủ tướng phủ có nhiều văn đạo Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 27/3/2020, thị 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 nhiều đạo khác Bộ Y tế quan từ quyền tới địa phương Chẳng hạn như, thực thị Thủ tướng Chính phủ, UBND phường Long Biên, quận Long Biên, Hà Nội thông báo yêu cầu tạm dừng hoạt động sở kinh doanh dịch vụ địa bàn phường trừ sở kinh doanh mặt hàng thiết yếu Kết 100% cửa hàng kinh doanh dịch vụ dừng hoạt động theo quy định Các văn quy định đơn phương quản lý nhiệm vụ phương án hành động cho đối tượng quản lý vào thời điểm cụ thể Ngoài văn đạo từ Chính Phủ, TP Hồ Chí Minh xây dựng, ban hành kịp thời văn bản5 để phù hợp với tình hình thực tế giúp tránh kịp thời đối phó với rủi ro lường trước Các quyền địa phương “đi ngõ, gõ nhà” để người dân hiểu rõ tình hình dịch bệnh hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng biện pháp phòng, chống dịch theo Chỉ thị ban hành Thủ tướng Dịch bệnh khơng tác động tiêu cực tới sức khoẻ, tính mạng người mà đe doạ tới kinh tế nước Với chủ trương vừa chống dịch vừa phát triển kinh tế, hàng loạt biện pháp kinh tế quan chức đưa nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực tới công ty, doanh nghiệp Trước yêu cầu này, Bộ Công thương tham mưu Chính phủ ban hành Nghị Quyết số 115/NQ-CP ngày 06/8/2020 với số giải pháp nhằm tháo gỡ vấn đề đứt gãy chuỗi cung ứng đề xuất ban hành gói tín dụng ưu đãi khoảng 100.000 tỷ đồng6 - với chế vay vốn thương mại ngân sách nhà nước cấp bù chênh lệch lãi suất Thu Hiền (2021) Cái giá cho kẻ chống người thi hành cơng vụ cơng tác phịng, chống dịch covid-19 http://pbgdpl.vinhphuc.gov.vn/ContentDetail/NewsDetailView?NewsId=e661a2f9-eaf2-416c-a0fe-8c957459736f, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 Văn Đức (2022) Vụ Việt Á: Kỷ luật hàng loạt cán bộ, lãnh đạo CDC Yên Bái https://laodong.vn/xa-hoi/vu-viet-a-ky-luat-hang-loat-can-bo-lanh-daocdc-yen-bai-1068836.ldo, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 Tham khảo Các văn liệt kê phụ lục Tham khảo thêm chế độ, sách hỗ trợ liệt kê phụ lục Nguyễn Nhật Quang – 443026 tương tự gói tín dụng phát triển nông nghiệp công nghệ cao để phát triển ngành cơng nghiệp ưu tiên phát triển Ngồi ra, lạm phát tỉ lệ thất nghiệp kiểm soát sách tài khố sách tiền tệ linh hoạt, sách hỗ trợ cho người lao động, người sử dụng lao động gặp khó khăn quy định Quyết định 23/2021/QĐ-TTg đặc biệt quan tâm Cùng lúc đó, sách thuế điều chỉnh theo Nghị định số 92/2021/NĐCP ngày 27/10/2021 để hướng dẫn nhóm giải pháp miễn, giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn tác động dịch bệnh COVID-19 góp phần giúp ổn định kinh tế trước đợt cơng bão dịch Vì vậy, ln ln phải chủ động phòng chống dịch đảm bảo sản xuất trước diễn biến phức tạp dịch bệnh Giai đoạn bình thường COVID-19 Trong gần hai năm qua, đất nước ta phòng, chống đại dịch điều kiện bị động, kinh tế khó khăn Tuy nhiên, Việt Nam xây dựng hướng dẫn an toàn, linh hoạt để thích ứng trại thái bình thường Trạng thái “bình thường mới” trạng thái mà Việt Nam vừa tập trung chống dịch vừa phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao khả thích ứng lĩnh vực đời sống xã hội đất nước bối cảnh Chính phủ ban hành Quy định tạm thời “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch COVID-19” với mục tiêu bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng người dân; hạn chế đến mức thấp ca mắc, ca chuyển bệnh nặng, tử vong COVID-19; khôi phục phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; thực mục tiêu kép, đưa nước chuyển sang trạng thái bình thường Thêm vào đó, Nhà nước ta dần thay đổi chủ trương, sách pháp luật cách ban hành loại văn nhằm hỗ trợ, khôi phục kinh tế, du lịch, đời sống xã hội Tùy theo diễn biến tình hình dịch, tỉnh, thành, địa phương có quy định cụ thể điều kiện “bình thường mới” Và để có trạng thái “bình thường mới” tiêm vắc xin biện pháp hữu hiệu Trong lúc đó, quan truyền thông tiếp tục công khai thông tin số ca nhiễm ngày để nhằm cảnh báo tình hình nguy hiểm biến thể COVID Chính phủ tiếp tục quan tâm chăm lo đời sống Nhân dân, hộ nghèo, cận nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn, người bị việc làm, triển khai gói an sinh xã hội với tinh thần “khơng để bị bỏ lại phía sau” Thuyết phục người dân nâng cao ý thức tìm hiểu biến thể, biến chung khác Người dân có ý thức tự giác, nâng cao ý thức việc bảo vệ sức khoẻ cá nhân nên hành vi vi phạm giai đoạn thu hẹp hạn chế đến mức tối đa Quy định phòng, chống dịch bệnh trước gần gỡ bỏ nên sống trở lại thường Về kinh tế, trước tình hình giá nhiều mặt hàng thiết yếu tới xăng dầu liên tục leo thang, Bộ Tài Chính chủ động kết hợp với Bộ, ngành địa phương triển khai biện pháp ổn định giá nhằm thực mục tiểu kiểm soát lạm phát sau đại dịch nhằm giúp đỡ người Nguyễn Nhật Quang – 443026 dân có thu nhập thấp Ngồi ra, Chính phủ ban hành Nghị định số 29/2022/NĐ-CP cho phép người điều động phòng, chống COVID bị nhiễm bệnh hưởng thêm phụ cấp từ ngân sách nhà nước Điều đặt lợi ích đối tượng quản lý lên hàng đầu nhằm tạo điều kiện vật chất thuận lợi cho trình hoạt động hiệu đối tượng quản lý nhằm phát huy lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ lĩnh vực khác III BÌNH LUẬN VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG THỰC TIỄN PHÒNG, CHỐNG DỊCH Trải qua sóng dịch COVID-19 lần thứ 4, Chính phủ Việt Nam đề chiến lược phòng, chống dịch khác nhau, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, thường xuyên có điều chỉnh, bổ sung, thay đổi Thực tế cho thấy, nhiều văn đạo cấp triển khai tổ chức thực nghiêm túc Chính quyền cấp phát huy tốt vai trò việc thực tốt quy định phối hợp, hỗ trợ, tuyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống dịch thực giám sát, nắm bắt thơng tin phịng, chống dịch thường xun kiên trì sử dụng phương pháp thuyết phục Có thể nói, Việt Nam trở thành “hình mẫu” cho nhiều quốc gia học tập việc phòng chống dịch bệnh Tuy nhiên trình áp dụng biện pháp quản lý hành nhà nước cịn gặp số vấn đề bất cập sau: Thứ nhất, số trường hợp, việc triển khai biện pháp cứng nhắc, chủ quan, không bám sát đạo Chẳng hạn UBND phường Vĩnh Nguyên (Nha Trang) ban hành Thơng báo “Tạm thời đóng cửa sở kinh doanh dịch vụ không cần thiết” UBND thành phố Nha Trang chưa ban hành văn đạo tạm dừng Công tác tuyên truyền thông tin số nơi bị động, chưa liệt, hiệu không cao Thứ hai, hoạt đông tra, kiểm tra, phát xử lý vụ việc vi phạm pháp luật từ thực tiễn phòng, chống COVID-19 gặp nhiều hạn chế Khi chủ thể quản lý chủ yếu trọng tuyên truyền nhắc nhở nên số nơi cịn tình trạng vi phạm Thứ ba, lực yếu phong cách ứng xử thiếu chuẩn mực đội ngũ cán nên xảy việc xử lý sai vụ việc “Bánh mì khơng phải lương thực thiết yếu”7 Ngồi ra, cịn cơng tác theo dõi, giám sát cấp quyền chưa có thống đặc biệt công tác giám sát cách ly người bệnh Để khắc phục hạn chế nêu trên, từ cần có biện pháp kịp thời để giải Đầu tiên, cơng tác truyền thơng cần có đồng thuận cao xã hội, tuyên truyền gương tốt; Thứ hai, tăng cường tra, kiểm tra bồi dưỡng đội ngũ cán để kịp thời phát sơ hở thiếu sót; thứ ba, nêu cao vai trò, trách nhiệm quan cấp việc phân định thẩm quyền để ban hành phù hợp với đối tượng quản lý Thái Bình (2021), Yêu cầu xử lý nghiêm vụ “Bánh mì lương thực thiết yếu”, https://vov.vn/xa-hoi/tin-24h/yeu-cau-xu-ly-nghiem-vubanh-mi-khong-phai-la-luong-thuc-thiet-yeu-875374.vov, truy cập lần cuối vào ngày 05/8/2022 KẾT LUẬN Ta phải khẳng định phương pháp quản lý nhà nước đóng vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19 nước ta Chính kịp thời hiệu phương pháp giúp Việt Nam bạn bè quốc tế biết đến quốc gia phòng, chống dịch bệnh tốt giới Đồng thời, biện pháp giúp Việt Nam hồi phục nhanh mặt đời sống sau đại dịch, nhanh chóng tiến tới trạng thái bình thường mới, coi COVID-19 bệnh đặc hữu Trong trình thực biện pháp ấy, chủ thể có thẩm quyền khơng tránh khỏi việc áp dụng cách rập khn, thiếu tính sáng tạo gây nhiều tranh cãi dư luận Vì vậy, việc đánh giá ưu điểm hạn chế có liên quan đến vấn đề nâng cao chất lượng quản lý hành nhà nước tương lai Nguyễn Nhật Quang – 443026 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 27/3/2020 việc liệt thực đợt cao điểm phòng, chống dịch COVID-19; Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19; Học viên Báo chí Tun truyền (2017) Giáo trình quản lý hành nhà nước Nxb Tư pháp; Nghị định số 117/2020 ngày 28/9/2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế; Phạm Tiến Đạt (2021), Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam thời kỳ Đại dịch covid-19, Tạp Chí Nghiên cứu Tài - Marketing, số 65/2021, tr 1-14 https://doi.org/10.52932/jfm.vi65.202, truy cập lần cuối ngày 04/8/2022; Thái Bình (2021), Yêu cầu xử lý nghiêm vụ “Bánh mì khơng phải lương thực thiết yếu”, https://vov.vn/xa-hoi/tin-24h/yeu-cau-xu-ly-nghiem-vu-banh-mi-khong-phai-laluong-thuc-thiet-yeu-875374.vov, truy cập lần cuối vào ngày 05/8/2022 Thu Hiền (2021) Cái giá cho kẻ chống người thi hành công vụ cơng tác phịng, chốn, dịch covid-19 http://pbgdpl.vinhphuc.gov.vn/ContentDetail/NewsDetailView?NewsId=e661a2f9eaf2-416c-a0fe-8c957459736f, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 TS Nguyễn Cửu Việt, Bàn thuật ngữ: “Quản lý hành nhà nước”, Tạp chí Nhà nước pháp luật Số 3/2007, tr 30-38; Trường Đại học Luật Hà Nội (2019) Giáo trình Luật Hành Việt Nam Nxb Cơng an nhân dân; 10 Trần Lệ Thu (2018), Luật Hành Việt Nam (Những vấn đề bản, câu hỏi tập), Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh; 11 Văn Đức (2022), Vụ Việt Á: Kỷ luật hàng loạt cán bộ, lãnh đạo CDC Yên Bái https://laodong.vn/xa-hoi/vu-viet-a-ky-luat-hang-loat-can-bo-lanh-dao-cdc-yen-bai1068836.ldo, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 12 Xử phạt sở kinh doanh vi phạm Chỉ thị 16 (2020) http://congan.nghean.gov.vn/phap-luat/202004/xu-phat-9-co-so-kinh-doanh-vi-phamchi-thi-16-897356/, truy cập lần cuối ngày 03/8/2022 Nguyễn Nhật Quang – 443026 PHỤ LỤC 1: TỔNG HỢP CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO PHỊNG, CHỐNG COVID TẠI TP HỒ CHÍ MINH Kế hoạch 4192/KH-UBND ngày Công văn 3072/UBND-VX ngày 15/92021 14/12/2021 Quyết định 4161/QĐ-UBND ngày 09/12/2021 Công văn 2994/UBND-ĐT ngày 07/9/2021 Kế hoạch 4087/KH-BCĐ ngày 07/12/2021 Công văn 6312/SYT-NVY ngày 04/9/2021 Thông báo 12318/TB-SGTVT ngày 17/11/2021 Công văn 2800/UBND-VX ngày 21/8/2021 Quyết định 3900/QĐ-UBND ngày Công văn 2796/UBND-VX ngày 21/8/2021 16/11/2021 Quyết định 3869/QĐ-UBND ngày 13/11/2021 Công văn 2789/BCĐ-VX ngày 20/8/2021 Quyết định 3466/QĐ-UBND ngày 04/10/2021 Kế hoạch 2715/KH-BCĐ ngày 15/8/2021 Công văn 10399/SGTVT-KT Công văn 2718/UBND-VX ngày 15/8/2021 Công văn 3251/UBND-ĐT ngày 01/10/2021 Công văn 2696/UBND-VX ngày 12/8/2021 Công văn 3232/UBND-ĐT ngày 30/9/2021 Công văn 2523/UBND-VX ngày 28/7/2021 Công văn 3120/UBND-ĐT ngày 21/9/2021 Công văn 2522/UBND-VX ngày 28/7/2021 Công văn 3086/UBND-VX ngày 16/9/2021 Công văn 2510/UBND-VX ngày 27/7/2021 Công văn 3074/BCĐ-VX ngày 15/9/2021 Công văn 2491/UBND-ĐT ngày 26/7/2021 Công văn 2468/UBND-VX ngày 23/7/2021 Chỉ thị 10/CT-UBND năm 2021 v Chỉ thị 12-CT/TU ngày 22/7/2021 Công văn 2279/UBND-VX năm 2021 Công văn 969/TTg-KGVX ngày 17/7/2021 Công văn 5389/BYT-MT năm 2021 Chỉ thị 15/CT-TTg năm 2020 Công văn 2292/UBND-VX năm 2021 Chỉ thị 16/CT-TTg năm 2020 Nguyễn Nhật Quang – 443026 PHỤ LỤC 2: TỔNG HỢP CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, KHẮC PHỤC KHÓ KHĂN DO COVID-19 Nghị 38/NQ-CP ngày 17/3/2022 Quyết định 623/QĐ-LĐTBXH ngày 29/5/2021 Nghị 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 Nghị 48/NQ-CP ngày 07/5/2021 Nghị định 15/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 Nghị định 52/2021/NĐ-CP ngày 19/4/2021 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ ngày 15/12/2021 Nghị 16/NQ-CP ngày 08/02/2021 Nghị 145/NQ-CP Quyết định 777/QĐ-LĐTBXH ngày 09/7/2021 Hướng dẫn 438/HD-CĐVC ngày 26/10/2021 Nghị 68/NQ-CP ngày 01/7/2021 Quyết định 23/2021/QĐ-TTg Nghị 58/NQ-CP ngày 08/6/2021 Quyết định 3309/QĐ-TLĐ ngày 01/10/2021 Thông tư 41/2021/TT-BTC ngày 02/6/2021 Công văn 3181/UBND-VX năm 2021 Công văn 5411/BCT-ĐTĐL ngày 06/9/2021 Quyết định 27/2021/QĐ-TTg ngày 25/9/2021 Kế hoạch 2724/KH-UBND ngày 16/8/2021 Nghị 116/NQ-CP ngày 24/9/2021 Công văn 4748/BCT-ĐTĐL ngày 06/8/2021 Công văn 6277/SYT-KHTC ngày 03/9/2021 Văn số 453/BC-BCT ngày 30/7/2021