KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oOo TRẦN VĂN SƠN TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐỀ SỐ 3 Bài tiểu luận kết thúc môn học Luật Hành chính Giảng viên TS Nguyễn Thị Minh Hà Họ[.]
KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oOo TRẦN VĂN SƠN TIỂU LUẬN CUỐI KỲ ĐỀ SỐ Bài tiểu luận kết thúc mơn học Luật Hành Giảng viên: TS Nguyễn Thị Minh Hà Họ tên: Trần Văn Sơn Mã sinh viên: 19032167 Lớp: Kép 12 - Luật học Hà Nội-2021 Đề 3: Anh/chị phân tích, bình luận thuận lợi thách thức quản lý nhà nước thúc đẩy kinh tế số, xét từ thực tiễn quản lý thương mại điện tử (bao gồm hoạt động kinh doanh phương tiện mạng xã hội) Bài làm: MỞ ĐẦU: Sự phát triển mạnh mẽ song hành công nghệ số hóa (điển hình Internet vạn vật) kinh tế số (điển hình xuất phát triển nhiều hình thức kinh doanh sáng tạo đa dạng) tạo nên biến đổi to lớn nhanh chóng kinh tế, xã hội mặt đời sống người Kinh tế số trở thành thành phần kinh tế đóng góp tỷ trọng đáng kể với xu ngày tăng toàn kinh tế quốc dân Đồng thời, kinh tế số làm phát sinh khơng thách thức đáng quan tâm khái niệm kinh tế số, mơ hình phát triển kinh tế số đo lường kinh tế số Tìm mơ hình (khái niệm, phát triển, đo lường) kinh tế số nhận quan tâm đặc biệt nhiều quốc gia tổ chức quốc tế Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế giới, Ngân hàng giới, v.v Bài báo cung cấp số tìm hiểu bước đầu kinh tế số, số hội thách thức từ kinh tế số mơ hình đo lường Bài báo đưa vài trao đổi sơ kinh tế số Việt Nam Tăng cường nhận thức đắn toàn diện kinh tế số, phát triển nguồn nhân lực chuyên nghiệp kinh tế số (đặc biệt lực lượng chuyên gia cao cấp kinh tế số) hệ sinh thái kinh tế số Việt Nam góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế số Việt Nam II: Nội dung 1.1 Kinh tế số gì? Kinh tế số thuật ngữ sử dụng với tần suất tăng cao thời gian gần Một số nhận định, kinh tế số việc áp dụng tiến mặt công nghệ vào phát triển kinh tế Một số khác lại cho rằng, kinh tế số đơn thương mại điện tử, công nghệ 4.0 hay việc bán hàng online Thực tế, giới có nhiều định nghĩa Kinh tế số Theo nhóm cộng tác Kinh tế số Oxford, 'kinh tế số định nghĩa kinh tế vận hành dựa tảng công nghệ số, đặc biệt giao dịch điện tử tiến hành thông qua internet' thành phần kinh tế số bao gồm doanh nghiệp số, hạ tầng kinh doanh số thương mại điện tử Kinh tế số thuật ngữ sử dụng với tần suất tăng cao thời gian gần Một số nhận định, kinh tế số việc áp dụng tiến mặt công nghệ vào phát triển kinh tế Một số khác lại cho rằng, kinh tế số đơn thương mại điện tử, công nghệ 4.0 hay việc bán hàng online Thực tế, giới có nhiều định nghĩa Kinh tế số Theo nhóm cộng tác Kinh tế số Oxford, 'kinh tế số định nghĩa kinh tế vận hành dựa tảng công nghệ số, đặc biệt giao dịch điện tử tiến hành thông qua internet' thành phần kinh tế số bao gồm doanh nghiệp số, hạ tầng kinh doanh số thương mại điện tử R.Bukht R Heeks đưa khái niệm tổng quan Kinh tế số cách đề hệ thống 'Khung khái niệm Kinh tế số' Khung khái niệm nêu rõ phạm vi Kinh tế số lõi (Core Digital Economy), Kinh tế số phạm vi hẹp (Digital Economy) Kinh tế số phạm vi rộng (Digitalised Economy).Cụ thể, Kinh tế số lõi bao gồm Chế tạo phần cứng, Phần mềm tư vấn Công nghệ thông tin, Dịch vụ thông tin Truyền thông Kinh tế số phạm vi hẹp bao gồm vấn đề dịch vụ số, kinh tế hạ tầng Kinh tế số phạm vi rộng (Kinh tế số hóa) phạm trù thường gặp nay: bao gồm kinh doanh điện tử, thương mại điện tử, cơng nghiệp 4.0, nơng nghiệp xác, kinh tế thuật toán, kinh tế chia sẻ, kinh tế gắn kết lỏng Mơ hình kinh tế số: hình 1.2 Đặc trưng kinh tế số Có lao động là: + Lao động trực tiếp + Lao động gián tiếp Có loại tảng lao động là: +Nền tảng dựa web + Nền tảng dựa vào vị trí Có phương thức đan xen lẫn làm bật rõ đặc trưng kinh tế số, là: Xử lý vật liệu, xử lý lượng xử lý thơng tin Trong số hóa vận dụng nhiều phương thức xử lý thông tin, phương thức quan trọng phương thức Nhờ có kết nối chủ thể kinh tế với chu trình kinh tế thông qua việc áp dụng thành tựu khoa học cơng nghệ Internet giúp kết nối hóa nguồn lực, tiết kiệm thời gian nguồn lực tối ưu hóa khâu trung gian tăng hội tiếp cận chuỗi giá trị toàn cầu 1.3 Bối cảnh kinh tế số Việt Nam Trụ thứ nhất, sở hạ tầng dịch vụ số, bao gồm sở hạ tầng cứng mạng viễn thông làm sở để tạo hạ tầng mềm dịch vụ số, giúp tối ưu hóa kinh tế Trụ thứ hai, hệ sinh thái liệu tri thức mở sử dụng để đưa dự đoán định kịp thời với hiệu kinh tế cao Hiện sở liệu quốc gia nơng nghiệp, tài chính, dân số, quy hoạch sử dụng đất chưa hoàn thiện Dữ liệu dịch vụ công trực tuyến chưa liên thông sở, ban ngành địa phương, chưa khuyến khích tính thống chia sẻ thơng tin, làm dịch vụ công, người dân cần khai báo thông tin nhiều lần cho dịch vụ Trụ cột thứ ba sách chuyển đổi số, bao gồm dịch vụ phủ điện tử, sách chuyển đổi số, sách đào tạo số chất lượng cao, sách đầu tư kinh doanh số, sách an tồn thơng tin, chủ quyền số quyền sở hữu trí tuệ … Nhà nước ta cho rằng, cần xây dựng Chính phủ điện tử gắn với vai trò người đứng đầu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, bảo đảm thực thi hiệu Vì lý này, Việt Nam thành lập Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử lãnh đạo trực tiếp Thủ tướng Chính phủ (đảm đương vị trí Chủ tịch); Các thành viên ủy ban phó thủ tướng, trưởng liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ xây dựng quyền điện tử, đồng thời đại diện khu vực tư nhân tham gia để thúc đẩy hiệu hợp tác công - tư việc thực nhiệm vụ 2, Các vấn đề kinh tế số -Hoạt động kinh tế số giao dịch mạng, giao dịch khơng an tồn khơng muốn giao dịch Các vụ lừa đảo xảy cơm bữa mạng cho vay tiền ảo, bán hàng giả, đánh cắp thông tin, đánh cắp liệu, đánh cắp tài khoản ngân hàng… cịn tồn khó phát triển kinh tế số mạnh mẽ lành mạnh.Phòng chống tội phạm khơng gian mạng quan trọng, việc phòng chống tội phạm hiệu đến đâu khơng gian mạng an tồn đến đó, sẵn sàng giao dịch lớn lên đến -Giao dịch mạng giao dịch không gian vật lý, phải có lịng tin Lịng tin yếu tố quan trọng để người ta làm ăn với Nếu lòng tin thứ khan khơng gian vật lý khó trơng đợi dồi khơng gian mạng Xây dựng văn hóa kinh doanh coi trọng chữ tín, coi trọng lợi ích khách hàng quan trọng để xây dựng lòng tin để thúc đẩy kinh tế số Cuối cùng, bảo vệ quyền riêng tư quan trọng để phát triển kinh tế số Giao dịch mạng tự động để lại thông tin điều khác biệt kinh tế số Bạn cảm thấy sau mua sản phẩm dịch vụ mạng, bạn bị gửi tin nhắn gọi điện liên tục để quảng cáo.Rồi thơng tin riêng tư khác bệnh tình bạn, sở thích bạn… bị phát tán ngồi ý muốn mình.Bảo vệ quyền riêng tư mạng điều kiện quan trọng để thúc đẩy kinh tế số phát triển.Giải vấn đề ngồi cơng nghệ hiệu giúp đạt mục tiêu quan trọng kinh tế số mà Bộ Chính trị đặt 2.1 Những hội kinh tế số 2.2Về thuận lợi hội Trước hết, Việt Nam ln đánh giá có mơi trường trị, xã hội ổn định, với tảng vĩ mô củng cố vững Việt Nam đánh giá kinh tế động với khoảng 700 nghìn doanh nghiệp tư nhân Dân số Việt Nam với gần 100 triệu người giai đoạn cấu “dân số vàng”, đào tạo tốt, học tốn tốt lao động chăm chỉ; tính cách người Việt Nam thích ứng nhanh với thay đổi, thích sử dụng cơng nghệ Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế số mức khu vực ASEAN với hạ tầng viễn thông - CNTT tốt, phủ sóng rộng, mật độ người dùng cao Hiện có khoảng 72% dân số sử dụng điện thoại thông minh, 68% số người Việt Nam xem video nghe nhạc ngày thiết bị di động, có 70% số thuê bao di động sử dụng 3G 4G,… Dựa số liệu tập đoàn Miniwatts Marketing, Việt Nam xếp thứ 13 top 20 quốc gia có số dân sử dụng mạng in-tơ-nét đông giới Năm 2018, Việt Nam đạt 41/100 điểm, đứng thứ 14 bảng xếp hạng độ phủ dịch vụ đám mây Xu hướng số hóa xuất nhiều lĩnh vực, ngành kinh tế, từ thương mại, tốn đến giao thơng, giáo dục, y tế… có đóng góp quan trọng cho kinh tế Hiện có khoảng 30 nghìn doanh nghiệp phần cứng, phần mềm, nội dung số dịch vụ viễn thông công nghệ thông tin (ICT) với tổng doanh thu năm 2017 đạt 91,6 tỷ USD, gấp 12 lần so với năm 2010 (7,6 tỷ USD) Công nghiệp phần mềm với khoảng 10 nghìn doanh nghiệp, có tốc độ tăng trưởng cao (15% - 20%/năm), doanh thu năm 2017 đạt 3,7 tỷ USD Thương mại điện tử doanh thu năm 2017 đạt khoảng tỷ USD (tăng trung bình 35%/năm), lĩnh vực có tốc độ phát triển nhanh Việt Nam có 48 cơng ty Fintech cung cấp dịch vụ toán tiền gửi tiền điện tử Trong kinh doanh nội dung số, công nghiệp quảng cáo trực tuyến đạt doanh thu 390 triệu USD năm 2016, doanh thu trò chơi trực tuyến đạt khoảng 500 triệu USD(3) Hàng năm có hàng chục nghìn doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực số Năm 2017, 21 doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực thương mại điện tử Việt Nam nhận đầu tư nước với tổng số vốn lên đến 83 triệu USD Nhiều doanh nghiệp chứng tỏ lực công nghệ số, thực nhiều dự án công nghệ cao như: xe tự lái, robot, AI, Đặc biệt, Đảng Nhà nước ln quan tâm, sớm có nhiều chủ trương, giải pháp thực CMCN 4.0 cho trình chuyển đổi sang kinh tế số Gần kể đến Nghị số 36-NQ/TW, ngày 01-7-2014, Bộ Chính trị khóa XI, đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Thể chế hóa chủ trương Đảng, Chính phủ ban hành nhiều nghị vấn đề Gần nhất, kể đến Nghị số 41/NQ-CP, ngày 26-5-2016, Chính phủ, sách ưu đãi thuế thúc đẩy việc phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 4-5-2017, Thủ tướng Chính phủ, tăng cường lực tiếp cận Cách mạng công nghiệp 4.0 Tháng năm 2018, Ủy ban Quốc gia Chính phủ điện tử thành lập Thủ tướng trực tiếp làm Chủ tịch Ủy ban Chiến lược CMCN 4.0 Chương trình hành động chuyển đổi số nghiên cứu, soạn thảo lồng ghép vào Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030 Có nhiều diễn đàn liên quan đến phát triển kinh tế số tầm quốc gia Phiên phát triển kinh tế số Diễn đàn Kinh tế Việt Nam 2019, hay Diễn đàn quốc gia phát triển doanh nghiệp công nghệ lần tổ chức Việt Nam với tham gia Thủ tướng Chính phủ,… Cùng với đó, khung khổ pháp lý có bước tiến định với nhiều luật, Luật Giao dịch điện tử (2005), Luật Công nghệ thông tin (2006), Luật Tần số vô tuyến điện (2009), Luật An ninh mạng (2018),… Tóm lại, sở để Việt Nam tự tin khả chuyển đổi thành công từ kinh tế truyền thống sang kinh tế số Và, với lợi người sau, hội để “đi tắt, đón đầu” 2.3Về hạn chế, thách thức Để phát triển kinh tế số có yếu tố quan trọng nhất, thể chế, hạ tầng số nguồn nhân lực Thể chế nhiều hạn chế, chuẩn bị bị động Bên cạnh đó, nhận thức xu hướng phát triển mang tính tất yếu này, việc cần có chiến lược tiếp cận kinh tế số cấp độ quản lý nhà nước đến cấp độ doanh nghiệp người dân chưa cao Hạ tầng viễn thông, điểm mạnh, chưa thực đáp ứng yêu cầu kinh tế số Việt Nam có trung tâm liệu chuyển dụng cho doanh nghiệp, nhiều so với nước láng giềng Xin-ga-po, In-đơ-nê-xi-a Cịn vấn đề nữa, Việt Nam nằm top quốc gia bị công mạng nhiều giới năm 2018, điều cho thấy, bảo đảm an toàn, an ninh môi trường số vấn đề quan trọng muốn đưa kinh tế số trở thành trụ cột kinh tế Còn nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực công nghệ thông tin - nhân tố quan trọng cạnh tranh phát triển kinh tế số, số lượng, chưa bảo đảm chất lượng Ngồi ra, từ góc độ quản lý nhà nước, có thách thức sau: Thứ nhất, tính đặc thù in-tơ-nét khơng biên giới lãnh thổ địa lý trở thành tương đối, doanh nghiệp chí nước ngồi kinh doanh Việt Nam, điều đặt khó khăn việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động, cho việc tính thu thuế Ngồi ra, sách quản lý q chặt với đặc thù kinh doanh xun biên giới, doanh nghiệp nước ngồi vốn khơng bị quản lý sách Việt Nam với tiềm tài tạo cạnh tranh khơng bình đẳng với doanh nghiệp nội Thứ hai, lĩnh vực mới, hệ thống xử lý tranh chấp cho hoạt động từ kinh doanh đến dân môi trường số chưa hồn thiện nên gây khó khăn cho cơng tác quản lý khơng Việt Nam mà cịn quốc gia Cũng môi trường kinh doanh truyền thống, khơng có mơi trường pháp lý tốt để giải tranh chấp doanh nghiệp số chuyển sang chỗ khác, nơi có điều kiện bảo đảm Thứ ba, mạng xã hội tảng quan trọng cho kinh doanh, kênh phản hồi quan trọng người dùng kinh tế số Nhưng mạng xã hội đặt nhiều thách thức công tác quản lý, việc bảo vệ quyền riêng tư, vấn đề thơng tin giả, khơng xác, phát ngơn cực đoan,… Cịn từ góc độ doanh nghiệp, có thách thức sau: Trước hết, khả cạnh tranh doanh nghiệp nội Quy mô đa số doanh nghiệp Việt Nam vừa nhỏ, thiếu vốn trình độ cơng nghệ thấp Và đa số doanh nghiệp với quy mô nhỏ, sử dụng công nghệ lạc hậu từ - hệ rõ ràng rào cản lớn cho chuyển đổi sang kinh tế số Ngồi ra, nói trên, lãnh thổ địa lý trở thành tương đối kinh tế số, doanh nghiệp nước dễ dàng thâm nhập vào thị trường Việt Nam Điều tạo cạnh tranh bất bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước thị trường Việt Nam Thời gian qua, nhiều doanh nghiệp có tên tuổi nước ngồi, Lazada, Shopee hay sàn có vốn đầu tư nước Tiki, Sendo…, chịu lỗ để thu hút người dùng giành thị phần lĩnh vực thương mai điện tử Hay lĩnh vực vận chuyển, hai tên chiếm lĩnh thị trường Grab Uber, sau có thêm Go-Viet,… Trong lĩnh vực khác, cung cấp dịch vụ lưu trú, lữ hành, vận chuyển, tư vấn kết nối shopping, ẩm thực, giải trí,… bị chiếm lĩnh doanh nghiệp lớn nước III.KẾT LUẬN Trong thời đại số ngày nay, kinh tế số trở thành xu phát triển tất yếu kinh tế giới Bài báo cung cấp tìm hiểu chúng tơi khái niệm kinh tế số, hội thách thức từ kinh tế số, đo lường kinh tế số Dù chưa có định nghĩa thống kinh tế số song quan niệm kinh tế số mở rộng thực kinh tế CNTT-TT có tính phổ biến Kinh tế số bao gồm nhiều loại hình kinh tế đa dạng, tạo nhiều hội kinh doanh cho doanh nghiệp hội việc làm cho người lao động Ngoài thách thức khái niệm, kinh tế số tạo nên thách thức khơng nhỏ, đo lường kinh tế số làm trầm trọng thêm phân hóa giàu-nghèo hai thách thức lớn Bài báo giới thiệu mơ hình quan niệm, mơ hình triển khai quy trình đo lường kinh tế số Bài luận đưa số trao đổi phát triển kinh tế số Việt Nam, đó, sử dụng khái niệm kinh tế số phổ biến Tăng cường nhận thức toàn diện đắn kinh tế số vấn đề liên quan, nâng cao lực quản lý nhà nước kinh tế số, phát triển nhân lực kinh tế số (đặc biệt chuyên gia cao cấp kinh tế số) phát triển hệ sinh thái kinh tế số giải pháp có ý nghĩa cơng phát triển kinh tế số Việt Nam.Chúng ta tin tưởng vào tương lai kinh tế số Việt Nam phát triển nhanh, góp phần xứng đáng vào nghiệp phát triển kinh tế – xã hội đất nước thời đại số ngày DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO: Doanh nhân Việt Nam(2020), “Hiểu kinh tê số” , kinh tế số gì? https://ict.hatinh.gov.vn/phat-trien-kinh-te-soqua-trinh-khong-the-dao-nguoc1612146406.html Bnew-kết nối thành công(2021), “ Nền tảng lao động số , đặc trưng kinh tế số”, đặc trưng kinh tế số https://bnews.vn/nen-tang-lao-dong-so-mot-dac-trung-cua-kinh-te-so/190423.html Cục thông tin điện tử sở thông tin truyền thông Hà Tĩnh(2021), “ Phát triền kinh tế số, q trình khơng thể đạo ngược” , vấn đề kinh tế số https://ict.hatinh.gov.vn/phat-trien-kinh-te-soqua-trinh-khong-the-dao-nguoc1612146406.html PHỤ LỤC I MỞ ĐẦU -Giới thiệu II Nội dung -1.1 Kinh tế số gì? -1.2 Đặc trưng kinh tế số 1.3 Bối cảnh kinh tế số Việt Nam -2, Các vấn đề kinh tế số 2.1 Những hội kinh tế số -2.2Về thuận lợi hội -2.3Về hạn chế, thách thức -III KẾT LUẬN