Tính cấp thiết của đề tài
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia, mang lại doanh thu lớn và nguồn ngoại tệ dồi dào, từ đó củng cố mối quan hệ giữa các quốc gia Đối với nhiều nước, xuất khẩu trở thành động lực chính cho sự phát triển kinh tế và xã hội.
Xuất khẩu nông sản là một phần quan trọng trong tổng thể xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, đóng góp đáng kể vào nguồn thu quốc gia Trong những năm gần đây, các mặt hàng nông sản chủ lực như gạo, cà phê, cao su, hạt điều và hồ tiêu đã có mặt tại 160 quốc gia và vùng lãnh thổ Bài khóa luận này tập trung vào bốn loại nông sản chính xuất khẩu sang EU: rau quả, gạo, hạt điều và cà phê Việt Nam đã đạt được những kết quả khả quan trong việc xuất khẩu nông sản sang EU, thể hiện qua sự gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đa dạng hóa chủng loại hàng hóa và mở rộng thị trường.
EU hiện nay chủ yếu nhập khẩu nông sản thô với giá trị gia tăng thấp, chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng nhu cầu nhập khẩu Để tăng cường xuất khẩu nông sản sang EU, Việt Nam cần khai thác lợi thế từ Hiệp định thương mại tự do.
EU (EVFTA), Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện các chính sách để tạo môi trường thuận lợi đối với sản xuất và kinh doanh nông sản xuất khẩu
Vì những lí do quan trọng trên, em đã lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp là
“Xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường EU trong bối cảnh hiệp định EVFTA”
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Tìm ra một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Liên minh châu Âu trong bối cảnh Hiệp định EVFTA
Nghiên cứu sở lý luận của hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam
Phân tích thực trạng xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường Liên minh châu Âu
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thống kê và tổng hợp sử dụng nguồn số liệu từ các tổ chức uy tín nhằm phân tích các ảnh hưởng bên ngoài và các yếu tố nội tại tác động đến sản lượng và giá trị xuất khẩu.
Phương pháp phân tích được áp dụng nhằm đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến hoạt động xuất khẩu và xuất khẩu nông sản Qua việc tổng hợp và phân tích số liệu, mục tiêu là tìm ra những giải pháp hiệu quả để thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu.
Phương pháp so sánh sử dụng số liệu tổng hợp để phân tích sự biến động của các chỉ tiêu xuất khẩu nông sản Qua đó, xác định xu hướng tăng giảm của các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu nông sản Đồng thời, so sánh tình hình xuất khẩu và chế biến nông sản của Việt Nam với các đối thủ trong ngành để đánh giá vị thế cạnh tranh.
Kết cấu khóa luận
Chương 1 trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn về xuất khẩu nông sản, đặc biệt là trong bối cảnh Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) Chương 2 phân tích thực trạng xuất khẩu hàng nông sản của Việt Nam sang thị trường EU, nhấn mạnh những cơ hội và thách thức mà EVFTA mang lại cho ngành nông nghiệp Việt Nam.
Chương 3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh EVFTA
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU MẶT HÀNG NÔNG SẢN VÀ EVFTA
khái quát về xuất khẩu
1.1.1 Khái niệm về xuất khẩu
Theo Luật Thương mại Việt Nam năm 2019, xuất khẩu hàng hóa được định nghĩa là việc đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt trên lãnh thổ được công nhận là khu vực hải quan Điều này cho thấy xuất khẩu không chỉ là hoạt động kinh tế mà còn phản ánh sự trao đổi và bán hàng hóa giữa Việt Nam và các quốc gia khác trên thế giới.
Xuất khẩu là hoạt động bán hàng hóa và dịch vụ cho một quốc gia khác, sử dụng ngoại tệ làm phương tiện thanh toán Mục tiêu của xuất khẩu là khai thác lợi thế so sánh của từng quốc gia trong phân công lao động quốc tế Khi việc trao đổi hàng hóa mang lại lợi ích cho tất cả các bên, các quốc gia sẽ tích cực tham gia vào hoạt động này Do đó, xuất khẩu được hiểu là việc trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa một quốc gia và phần còn lại của thế giới nhằm tối ưu hóa lợi thế trong phân công lao động quốc tế.
1.1.2 Các hình thức xuất khẩu
Hình thức giao dịch này diễn ra trực tiếp giữa bên mua và bên bán, trong đó hai bên ký kết hợp đồng ngoại thương Hợp đồng này cần tuân thủ pháp luật của từng quốc gia và phải phù hợp với tiêu chuẩn của các quy định mua bán quốc tế.
Khi doanh nghiệp thương mại tham gia xuất khẩu mà không tự sản xuất sản phẩm, quy trình xuất khẩu sẽ bao gồm hai giai đoạn chính.
Công đoạn 1: Thu mua tạo nguồn hàng xuất khẩu với các đơn vị, địa phương trong nước
Công đoạn 2: Đàm phán ký kết với doanh nghiệp nước ngoài, giao hàng và thanh toán tiền hàng với đơn vị bạn
Phương thức đàm phán thảo luận trực tiếp mang lại nhiều lợi ích, bao gồm việc dễ dàng đạt được sự thống nhất và giảm thiểu hiểu lầm Điều này giúp giảm chi phí trung gian, từ đó tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp Hơn nữa, phương thức này còn tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát huy tính độc lập và chủ động trong việc tiêu thụ sản phẩm của mình.
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU
MẶT HÀNG NÔNG SẢN VÀ EVFTA
Tuy nhiên, hạn chế của phương thức này còn bộc lộ một số những nhược điểm như:
Dễ xảy ra rủi ro
Việc thiếu cán bộ xuất nhập khẩu có trình độ và kinh nghiệm có thể dẫn đến những sai lầm nghiêm trọng khi ký kết hợp đồng ở thị trường mới, gây bất lợi cho doanh nghiệp.
Khối lượng hàng hóa khi tham gia giao dịch thường phải lớn thì mới có thể bù đắp chi phí giao dịch
Xuất khẩu gián tiếp (uỷ thác)
Xuất khẩu uỷ thác là hình thức kinh doanh mà đơn vị xuất nhập khẩu hoạt động như một trung gian cho đơn vị sản xuất Trong quá trình này, họ ký kết hợp đồng xuất khẩu và thực hiện các thủ tục cần thiết để tiến hành xuất khẩu hàng hoá Nhờ đó, nhà sản xuất sẽ nhận được một khoản tiền nhất định, được gọi là phí uỷ thác.
Hình thức này bao gồm các bước sau:
Bước 1: Ký kết hợp đồng xuất khẩu uỷ thác với đơn vị trong nước
Bước 2: Ký hợp đồng xuất khẩu, giao hàng và thanh toán tiền hàng bên nước ngoài
Bước 3: Nhận phí ủy thác xuất khẩu từ đơn vị trong nước mang lại nhiều lợi ích Những người nhận ủy thác có hiểu biết sâu sắc về thị trường pháp luật và tập quán địa phương, giúp họ thúc đẩy hoạt động buôn bán hiệu quả hơn Hơn nữa, phương thức này cho phép người nhận ủy thác không cần đầu tư vốn, tạo ra cơ hội việc làm cho nhân viên và đồng thời thu nhập một khoản phí đáng kể từ việc ủy thác.
Việc sử dụng trung gian trong kinh doanh xuất nhập khẩu, mặc dù mang lại một số lợi ích, nhưng cũng tồn tại những hạn chế nghiêm trọng Cụ thể, công ty sẽ mất đi sự liên kết trực tiếp với thị trường, phải tuân thủ các yêu cầu từ bên trung gian và đồng thời phải chia sẻ lợi nhuận, điều này có thể ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh tổng thể.
Buôn bán đối lưu là phương thức giao dịch xuất khẩu kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, trong đó người bán cũng là người mua, với lượng hàng hóa trao đổi có giá trị tương đương Mục tiêu chính của phương thức này là thu về hàng hóa có giá trị tương đương, do đó nó còn được gọi là xuất nhập khẩu liên kết hay hàng đổi hàng.
Các bên tham gia buôn bán đối lưu cần chú trọng đến sự cân bằng trong trao đổi hàng hóa Sự cân bằng này được thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau, đảm bảo quyền lợi và sự hài lòng cho tất cả các bên liên quan.
(i) Cân bằng về mặt hàng mặt hàng quý đổi lấy mặt hàng quý, mặt hàng tồn kho đổi lấy mặt hàng tồn kho khó bán
Cần đảm bảo sự cân bằng giữa giá cả và giá thực tế; nếu giá hàng nhập khẩu cao, giá hàng xuất khẩu cũng cần được điều chỉnh tăng tương ứng và ngược lại.
(iii) Cân bằng về tổng giá trị hàng giao cho nhau
(iv) Cân bằng về điều kiện giao hàng: nếu xuất khẩu CIF phải nhập khẩu CIF
Buôn bán đối lưu là một hình thức thương mại đã tồn tại từ lâu trong lịch sử quan hệ hàng hóa và tiền tệ Các loại hình buôn bán đối lưu bao gồm nhiều phương thức khác nhau, phản ánh sự phát triển và biến đổi của nền kinh tế.
(i) Nghiệp vụ hàng đổi hàng
(ii) Nghiệp vụ bù trừ,
(iii) Nghiệp vụ mua đối lưu,
(iv) Nghiệp vụ chuyển giao nghĩa vụ
(vi) Nghiệp vụ mua lại
Tạm nhập tái xuất là hình thức mà nước chủ nhà chỉ đóng vai trò là nơi lưu giữ hàng hóa tạm thời Hàng hóa sẽ được nhập vào lãnh thổ trong một khoảng thời gian nhất định trước khi được xuất khẩu sang nước thứ ba.
Với tạm xuất tái nhập, hàng được xuất ra nước ngoài tạm thời một thời gian, sau đó lại nhập về nước ban đầu
Xuất khẩu tại chỗ, hay còn gọi là on-spot export, là hình thức xuất khẩu tiện lợi và phổ biến, mang lại nhiều ưu thế nổi bật Trong mô hình này, hàng hóa được bán cho công ty nước ngoài mà không cần phải vượt qua biên giới quốc gia, giúp đơn vị bán hàng thực hiện giao dịch ngay trên lãnh thổ của mình.
Khái quát về nông sản
1.2.1 Khái niệm chung về nông sản
Có khá nhiều cách hiểu khác nhau về nông sản như sau:
Trong WTO, hàng hóa được phân chia thành hai nhóm chính: nông sản và phi nông sản Nông sản, theo Hiệp định Nông nghiệp, bao gồm tất cả các sản phẩm từ Chương I đến XXIV (ngoại trừ cá và sản phẩm cá) cùng một số sản phẩm thuộc các chương khác trong Hệ thống thuế mã HS Điều này cho thấy nông sản bao gồm nhiều loại hàng hóa đa dạng có nguồn gốc từ hoạt động nông nghiệp.
Các sản phẩm nông nghiệp cơ bản như: lúa gạo, lúa mỳ, bột mỳ, sữa, động vật sống, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, chè, rau quả tươi ;
Các sản phẩm phái sinh như: bánh mì, bơ, dầu ăn, thịt ;
Các sản phẩm chế biến từ nông nghiệp bao gồm bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu, bia, thuốc lá, bông xơ và da động vật thô Theo quan điểm của WTO, nông sản không bao gồm các sản phẩm từ thủy sản, lâm nghiệp và diêm nghiệp, điều này khác với định nghĩa của Việt Nam.
Theo FAO, nông sản là bất kỳ sản phẩm nông nghiệp nào, dưới dạng thô hoặc chế biến, được bán để tiêu dùng cho con người (ngoại trừ nước, muối và chất phụ gia) hoặc làm thức ăn cho gia súc.
Theo quan điểm của FAO, EU đã cung cấp một danh sách chi tiết các mặt hàng nông sản, có thể được phân chia thành hai nhóm chính.
Nhóm 1: Động vật và các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật, bao gồm 6 mặt hàng sau: Động vật sống; thịt và phụ phẩm dạng thịt ăn được sau khi giết mổ; các chế phẩm từ thịt; sản phẩm từ sữa; các sản phẩm có nguồn gốc từ động vật mỡ, dầu động vật
Nhóm 2: Thực vật và các sản phẩm có nguồn gốc từ thực vật, bao gồm 14 mặt hàng sau: Cây sống và các loại cây trồng khác; rau, thân, củ và quả có thể ăn được; hạt và quả có dầu, cây công nghiệp nguyên liệu, cây dược liệu; các chế phẩm từ rau, hoa quả, quả hạch và thực vật; cà phê, chè, phụ gia và các loại gia vị; cacao và các chế phẩm từ cacao; ngũ cốc; các sản phẩm xay xát; các chế phẩm từ ngũ cốc, bột, tinh bột; cánh kiến đỏ, gôm, nhựa cây và các chất nhựa; đường và các loại kẹo đường; đồ uống, rượu mạnh và giấm; thuốc lá và các sản phẩm tương tự; mỡ, dầu thực vật
• Quan điểm của Việt Nam:
Theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP, nông sản bao gồm sản phẩm từ nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và diêm nghiệp (nghề làm muối).
Nông sản ngành nông nghiệp: lúa gạo, ngô, khoai, sắn, cà phê, hồ tiêu, thịt lợn, thịt và trứng gia cầm,…
Nông sản ngành lâm nghiệp: gỗ khai thác, củi, tre, nhựa thông, trám, đước, Nông sản ngành thủy sản: tôm, cá, cá biển, ruốc, hàu, trai, tép,
Nông sản ngành diêm nghiệp: sản xuất muối
Mỗi tổ chức có cách hiểu khác nhau về nông sản, với WTO, FAO và EU có quan điểm tương tự và rộng hơn so với Việt Nam Trong khi Việt Nam phân loại bánh kẹo, nước ngọt, rượu, bia và đường sữa vào ngành công nghiệp, các tổ chức quốc tế lại xếp chúng vào ngành nông nghiệp Ngược lại, các lĩnh vực thủy sản, lâm nghiệp và diêm nghiệp được Việt Nam xem là nông nghiệp nhưng không được các tổ chức này công nhận.
Giá trị nông sản sản xuất và xuất khẩu của một quốc gia có sự chênh lệch đáng kể hàng năm do các tổ chức phân loại khác nhau công bố.
1.2.2 Đặc điểm của ngành nông sản
Bản chất của nông sản là kết quả từ quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng cũng như vật nuôi Một mặt hàng nông sản thường mang những đặc điểm riêng biệt, phản ánh chất lượng và nguồn gốc của chúng.
Tính thời vụ trong nông nghiệp là quy luật tự nhiên không thể tránh khỏi, thể hiện qua quá trình nuôi trồng, sinh trưởng và thu hoạch liên tục Khi nông sản được trồng đúng mùa vụ, chúng sẽ đa dạng, phong phú và đạt chất lượng tốt Ngược lại, nếu trái vụ, nông sản sẽ khan hiếm về chủng loại và chất lượng, dẫn đến việc khó tìm được sản phẩm sạch.
• Phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên
Tùy thuộc vào biến đổi khí hậu và điều kiện tự nhiên, mỗi loại nông sản có tính thích ứng riêng, ảnh hưởng đến tốc độ sinh trưởng và chất lượng Điều kiện như độ màu mỡ của đất, khí hậu và thời tiết đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của nông sản Khi được trồng trong điều kiện thuận lợi, nông sản sẽ có sản lượng và chất lượng cao Ngược lại, nếu sinh trưởng trong điều kiện kém, nông sản sẽ có năng suất thấp và chất lượng giảm sút, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng.
Khi mua nông sản, người tiêu dùng luôn đặt chất lượng lên hàng đầu Các sản phẩm nông nghiệp phải trải qua nhiều giai đoạn kiểm định vệ sinh an toàn thực phẩm trước khi được đưa ra thị trường, nhằm bảo vệ sức khỏe và tính mạng của người tiêu dùng Do đó, với sự nâng cao của đời sống, yêu cầu về chất lượng nông sản ngày càng trở nên khắt khe hơn.
• Nông sản có tính đa dạng
Nông sản đa dạng do mỗi loại phát triển trong các điều kiện địa lý, đất đai và khí hậu khác nhau, cùng với phương pháp chăm sóc riêng biệt Những lợi thế tự nhiên này tạo ra những đặc điểm riêng biệt cho từng loại nông sản.
Có nhóm nông sản chịu nhiệt tốt, cũng có nhóm nông sản chịu lạnh, chịu nước tốt hơn
Do vậy tùy từng đặc tính để nông dân có cách chăm sóc, bảo vệ để nông sản sinh trưởng đạt chất lượng cao nhất
1.2.3 Các mặt hàng của hàng nông sản xuất khẩu
Rau quả rất đa dạng và được chia thành ba nhóm lớn: rau quả tươi, rau quả khô và rau quả chế biến Nhóm hàng rau quả xuất khẩu bao gồm tất cả sản phẩm rau, củ, quả tươi sống và chế biến, đáp ứng yêu cầu về chất lượng, thời điểm, chi phí và dịch vụ xuất khẩu theo nhu cầu của thị trường mục tiêu Trong thương mại xuất nhập khẩu, rau quả được phân loại theo hệ thống HS của WCO, bao gồm ba nhóm chính: rau ăn được, rễ và củ (HS 07); trái cây và hạt ăn được (HS 08); và sản phẩm chế biến từ rau, trái cây (HS 20), sau đó tiếp tục phân thành các nhóm nhỏ hơn theo mã HS 4 số, 6 số, 8 số, …
Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xuất khẩu hàng nông sản
Xuất khẩu nông sản chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, bao gồm các yếu tố tác động đến cung và cầu, cũng như những yếu tố hấp dẫn và cản trở trong quá trình giao thương.
Các yếu tố tác động đến cung thể hiện năng lực cung ứng hàng nông sản XK của quốc gia bao gồm:
Các nguồn lực sản xuất của ngành nông nghiệp (điều kiện tự nhiên, lao động, đất đai, vốn đầu tư vào nông nghiệp, công nghệ sản xuất);
Số lượng người bán, tức là số lượng doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu nông sản, có ảnh hưởng lớn đến thị trường Các yếu tố tác động đến cầu bao gồm những yếu tố từ nước nhập khẩu, ảnh hưởng đến nhu cầu tiêu thụ sản phẩm.
Quy mô kinh tế, quy mô thị trường và thu nhập của người tiêu dùng tại nước NK;
Thị hiếu của người tiêu dùng của nước NK;
Chất lượng và thương hiệu của nông sản XK;
Các hoạt động xúc tiến thương mại;
Sản phẩm của đối thủ cạnh tranh
Các yếu tố hấp dẫn, cản trở bao gồm:
Các chính sách khuyến khích, quản lý hoạt động XK (gồm chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và chính sách hỗ trợ XK);
Các chính sách quản lý hoạt động NK của nước NK (quy định hành chính, các quy định về TBT, SPS );
Chi phí vận chuyển hàng hóa;
Chất lượng thể chế và môi trường kinh doanh;
Các yếu tố khác (quan hệ thương mại giữa 2 quốc gia, cơ sở hạ tầng, khoảng cách địa lý ).
Tổng quan về hiệp định EVFTA
1.4.1 Giới thiệu về Hiệp định thương mại tự do (FTA)
Hiệp định thương mại tự do (FTA) là sản phẩm của các cuộc đàm phán giữa các quốc gia nhằm thúc đẩy giao thương FTA có nhiều định nghĩa khác nhau, với các học giả, tổ chức và quốc gia đưa ra các khái niệm riêng về nó.
1.4.2 Tổng quan về Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA)
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) là một hiệp định FTA thế hệ mới giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu, mang lại cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất từ trước đến nay Ngày 26/6/2012, hiệp định này được ký kết, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong quan hệ thương mại giữa hai bên.
Bộ trưởng Công thương Việt Nam và Cao ủy Thương mại EU đã khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA Sau gần 3 năm và 14 phiên họp chính thức, hai bên đã hoàn tất các nội dung cơ bản của hiệp định với tinh thần tích cực và linh hoạt.
20 vào ngày 02/12/2015 Đến ngày 30/06/2019, EVFTA được ký kết chính thức, dự kiến Hiệp định sẽ có hiệu lực trong năm 2020
Hiệp định này bao gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ, với các nội dung chính như thương mại hàng hóa, quy tắc xuất xứ, hải quan và thuận lợi hóa thương mại, các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS), hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT), thương mại dịch vụ, đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm của Chính phủ, sở hữu trí tuệ (bao gồm cả chỉ dẫn địa lý), phát triển bền vững, hợp tác và xây dựng năng lực, cùng pháp lý-thể chế Với mức độ cam kết cao, EVFTA được xem là một hiệp định toàn diện, chất lượng cao, đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam và EU.
Những mốc thời gian quan trọng của Hiệp định:
Tháng 10/2010: Thủ tướng Chính phủ Việt Nam và chủ tịch EU đã đồng ý khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA
Vào tháng 6 năm 2012, Việt Nam và EU đã ký Hiệp định Hợp tác và Đối tác, đồng thời khởi động vòng đàm phán Hiệp định EVFTA Đến tháng 12 năm 2015, hai bên đã hoàn tất quá trình đàm phán và bắt đầu rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết Hiệp định.
Tháng 6/2017: Việc rà soát pháp lý ở cấp kỹ thuật được hoàn thành
Vào tháng 9/2017, EU đã đề nghị Việt Nam tách nội dung bảo hộ đầu tư và cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Nhà nước với nhà đầu tư (ISDS) ra khỏi Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) để tạo thành một hiệp định riêng Theo đề xuất này, EVFTA sẽ được chia thành hai hiệp định độc lập: Hiệp định Thương mại tự do (EVFTA), bao gồm toàn bộ nội dung hiện tại nhưng chỉ tập trung vào tự do hóa đầu tư trực tiếp nước ngoài, có thể được EU phê chuẩn và thực thi tạm thời; và Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA), bao gồm bảo hộ đầu tư và giải quyết tranh chấp đầu tư, cần sự phê chuẩn từ Nghị viện Châu Âu và các Nghị viện quốc gia thành viên trước khi có hiệu lực.
Vào tháng 6/2018, Việt Nam và EU đã chính thức quyết định tách Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam – EU (EVFTA) thành hai hiệp định riêng biệt, bao gồm EVFTA và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (IPA).
Ngày 17/10/2018: Ủy ban châu Âu đã chính thức thông qua EVFTA và IPA Ngày 25/06/2019: Hội đồng châu Âu đã phê duyệt cho phép ký Hiệp định
Vào ngày 30/06/2019, Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (IPA) đã được ký kết tại Hà Nội với sự chứng kiến của Thủ tướng Chính phủ Việt Nam và Cao ủy Thương mại Châu Âu Đến ngày 21/01/2020, Ủy ban Thương mại Quốc tế Liên minh Châu Âu đã thông qua khuyến nghị phê chuẩn cả hai hiệp định này.
Vào ngày 12/02/2020, Nghị viện Châu Âu đã chính thức thông qua Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (IPA) Tiếp theo, vào ngày 30/03/2020, Hội đồng Châu Âu cũng đã thông qua EVFTA Tất cả các thủ tục phê chuẩn từ phía EU đã hoàn tất, trong khi đó, EVFTA sẽ có hiệu lực ngay sau khi được Quốc Hội Việt Nam thông qua Đối với Hiệp định IPA, nó cần được sự phê chuẩn của Nghị viện Châu Âu và các Nghị viện của tất cả các quốc gia thành viên EU để có hiệu lực.
1.4.3 Những quy định của Hiệp định EVFTA liên quan đến ngành nông sản Cam kết về thuế quan
Hiệp định EVFTA mang lại cam kết mạnh mẽ về ưu đãi thuế quan cho các mặt hàng nông sản, bao gồm việc loại bỏ thuế nhập khẩu cho hầu hết các sản phẩm nông sản từ EU vào Việt Nam và ngược lại Các cam kết này được thực hiện theo ba hình thức: loại bỏ thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực, loại bỏ thuế theo lộ trình, và áp dụng hạn ngạch thuế quan.
Mức độ cam kết ưu đãi thuế quan của EU dành cho hàng hóa nông sản Việt Nam
Biểu cam kết thuế quan của EU được quy định tại Phụ lục 2-A-1 Chương 2 của Hiệp định, trong đó các nước Châu Âu cam kết giảm thuế quan về 0% cho 74,6% số dòng thuế nông sản và đạt 97,3% sau 10 năm.
EU áp dụng hình thức hạn ngạch thuế quan, số lượng xuất khẩu của Việt Nam vào
Trong khuôn khổ hạn ngạch, EU sẽ được áp dụng mức thuế 0% cho các mặt hàng nông sản Danh sách cụ thể các mặt hàng nông sản được áp dụng hạn ngạch của EU được quy định chi tiết tại Phụ lục 2-A, Mục B, Tiểu mục.
1 “Hạn ngạch thuế quan của EU” Một số mặt hàng nông sản đáng lưu ý trong cam kết như:
Sản phẩm rau củ quả tươi và chế biến, nước hoa quả, hoa tươi, động vật sống: Thuế nhập khẩu về 0% ngay khi Hiệp định có hiệu lực
Khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, thuế nhập khẩu đối với mặt hàng cà phê sẽ được xóa bỏ hoàn toàn, đồng thời, thuế nhập khẩu mật ong cũng sẽ được loại bỏ ngay lập tức.
EU đã áp dụng cơ chế hạn ngạch thuế quan cho gạo, cho phép lượng nhập khẩu trong hạn ngạch được hưởng mức thuế 0% Tổng hạn ngạch gạo mà EU dành cho Việt Nam là 80.000 tấn.
Việt Nam sản xuất 22 tấn gạo mỗi năm, bao gồm 20.000 tấn gạo chưa xay xát, 30.000 tấn gạo xay xát và 30.000 tấn gạo thơm Gạo tấm sẽ được miễn thuế hoàn toàn sau 5 năm, trong khi các sản phẩm từ gạo sẽ được giảm thuế sau 3-5 năm Đối với đường, Liên minh Châu Âu áp dụng hạn ngạch thuế quan với 10.000 tấn đường trắng và 10.000 tấn sản phẩm có chứa trên 8% đường.
Trứng và lòng đỏ trứng gia cầm: Được miễn thuế trong hạn ngạch là 500 tấn/năm
THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN VIỆT
Tổng quan về thị trường nhập khẩu nông sản EU
Thị trường EU (The European Union) là một thị trường chung lớn nhất thế giới
Trong tương lai gần, thị trường EU sẽ mở rộng thông qua việc hòa nhập các nền kinh tế Đông Âu, tạo thành một khối thị trường chung vượt xa các hiệp định mậu dịch tự do EU không chỉ là một liên hiệp về hải quan và tiền tệ mà còn cho phép hàng hóa, dịch vụ, con người và vốn di chuyển tự do dưới sự quản lý của các định chế chung như Ủy Ban Châu Âu và Nghị viện Châu Âu Tuy nhiên, EU cũng bao gồm nhiều thị trường đa dạng với 15 nước thành viên, mỗi nước có đặc điểm dân số, văn hóa và kinh tế riêng Do đó, bên cạnh việc nhìn nhận EU như một thị trường chung, chúng ta cũng cần chú ý đến các đặc điểm riêng biệt của từng thị trường trong các quốc gia thành viên.
2.1.1 Một số đặc điểm chung về thị trường hàng hóa EU
Về tập quán và thị hiếu tiêu dùng
EU là một thị trường lớn với sự thống nhất, cho phép tự do di chuyển lao động, hàng hóa, dịch vụ và vốn giữa các quốc gia thành viên.
Mỗi quốc gia thành viên của EU sở hữu những đặc điểm tiêu dùng độc đáo, dẫn đến sự đa dạng và phong phú trong nhu cầu hàng hóa và dịch vụ trên thị trường EU Cụ thể, một số loại hàng hóa rất được ưa chuộng tại thị trường Pháp và Italy.
Sản phẩm Bỉ không nhận được sự ủng hộ từ người tiêu dùng tại Anh, Ailen, Đan Mạch và Đức Sự khác biệt về thị hiếu tiêu dùng giữa các quốc gia trong EU cũ và các thành viên mới cũng rất rõ ràng Mặc dù có sự đa dạng trong sở thích tiêu dùng, các thị trường trong khối vẫn thể hiện những nét riêng biệt.
Các quốc gia thuộc khu vực Tây Âu, Bắc Âu và Đông Âu trong Liên minh Châu Âu (EU) có nhiều điểm tương đồng về kinh tế và văn hóa Trình độ phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội của các nước thành viên khá đồng đều, dẫn đến việc người dân EU có những thói quen và sở thích tiêu dùng chung Nông sản Việt Nam ngày càng được ưa chuộng tại các quốc gia Châu Âu, với sự tin tưởng và yêu thích từ người tiêu dùng.
• Cà phê xuất khẩu sang: Đức, Italia, Tây Ban Nha và Bỉ,…
• Hạt điều xuất khẩu sang: sang Hà Lan và Đức
• Cao su xuất khẩu sang: Đức, Italia, Tây Ban Nha và Hà Lan
• Rau củ quả xuất khẩu sang: khoảng 7.8 xuất khẩu Hà Lan, Pháp, Đức,… Chương 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN VIỆT
NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH EVFTA
• Hạt tiêu: Đức, Hà Lan,…
Người tiêu dùng EU, đặc biệt là tại các quốc gia như Đức, Hà Lan, Italia và Ba Lan, rất nghiêm ngặt trong việc lựa chọn thủy sản nhập khẩu, chỉ chấp nhận những sản phẩm không bị nhiễm độc từ môi trường hoặc chất phụ gia cấm Thị trường EU hiện đang áp dụng các rào cản kỹ thuật khắt khe, đặc biệt là quy định về dư lượng kháng sinh đối với tôm xuất khẩu là 0%, điều này gây khó khăn cho các nước xuất khẩu Hơn nữa, người tiêu dùng EU có xu hướng ưu tiên các sản phẩm mang nhãn hiệu nổi tiếng, vì họ tin tưởng vào chất lượng và uy tín lâu dài của những thương hiệu này, dẫn đến việc họ sẵn sàng chi trả giá cao cho những sản phẩm này thay vì chuyển sang các lựa chọn rẻ hơn nhưng ít được biết đến.
Về kênh phân phối của EU
Hệ thống kênh phân phối của EU tương tự như các quốc gia khác, bao gồm mạng lưới bán buôn và bán lẻ, nhưng lại phức tạp hơn với sự tham gia của nhiều thành phần như công ty xuyên quốc gia, cửa hàng, siêu thị và các công ty bán lẻ độc lập Vai trò của các công ty xuyên quốc gia là nổi bật, thường hoạt động theo mô hình chiều ngang với ngân hàng, công ty tài chính, nhà máy và cửa hàng Sự hiện diện của các tập đoàn này đã tạo nên một hệ thống phân phối chặt chẽ và có nguồn gốc lâu đời Hai hình thức tổ chức kênh phân phối phổ biến nhất trên thị trường EU là theo tập đoàn và không theo tập đoàn.
Kênh phân phối theo tập đoàn cho phép các nhà sản xuất hoặc nhập khẩu cung cấp hàng hóa độc quyền cho hệ thống cửa hàng và siêu thị của tập đoàn, không bán ra ngoài Ngược lại, kênh phân phối không theo tập đoàn cho phép các nhà sản xuất và nhập khẩu cung cấp hàng hóa cho nhiều hệ thống bán lẻ khác nhau, bao gồm cả các công ty độc lập.
Thông thường, các siêu thị và công ty bán lẻ độc lập tại thị trường EU không trực tiếp mua hàng từ các nhà sản xuất nước ngoài, mà thay vào đó, họ thường thông qua các nhà bán buôn, là những trung tâm thu mua lớn trong khu vực Mối quan hệ này giữa các bên liên quan đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng.
Mối quan hệ giữa các nhà phân phối châu Âu không chỉ dựa trên yếu tố ngẫu nhiên mà chủ yếu là do các ràng buộc trong quan hệ tín dụng và việc mua cổ phần của nhau, tạo nên sự bền vững trong thương mại Theo quan điểm của họ, những mối quan hệ này giúp đảm bảo ổn định nguồn hàng và chất lượng sản phẩm, từ đó giữ vững chữ tín với khách hàng, mục tiêu hàng đầu của các doanh nghiệp EU Hệ thống kênh phân phối tại EU hình thành những chuỗi liên kết chặt chẽ thông qua các hợp đồng kinh tế, điều này khiến việc tiếp cận và tham gia vào chuỗi cung ứng trở nên khó khăn đối với các nhà xuất khẩu Việt Nam, những người thường quen với cách làm ăn chộp giật và theo từng hợp đồng riêng lẻ.
2.1.2 Chính sách ngoại thương của EU Đặc điểm cơ bản nhất trong chính sách ngoại thương của EU là tất cả các nước thành viên EU cùng áp dụng một chính sách ngoại thương chung đối với các nước ngoài khối Ủy ban châu Âu (EC) là người đại diện duy nhất cho Liên minh trong việc đàm phán, ký kết các hiệp định thương mại và dàn xếp tranh chấp trong lĩnh vực này, buôn bán trong nội bộ khối EU được miễn hoàn toàn thuế hải quan và các thủ tục xuất nhập khẩu khác Liên minh châu Âu thực sự là một không gian kinh tế thống nhất và mô hình “nhà nước Châu Âu” đang trở thành hiện thực, đặc biệt khi hầu hết các nước thành viên sử dụng chung một đồng tiền
Chính sách ngoại thương của EU bao gồm thương mại tự trị và thương mại chung, dựa trên các nguyên tắc không phân biệt đối xử, minh bạch, có đi có lại và cạnh tranh công bằng Các biện pháp chính trong chính sách này bao gồm thuế quan, hạn chế số lượng, hàng rào kỹ thuật, chống bản giả và trợ cấp xuất khẩu.
EU thực hiện các biện pháp nhập khẩu nhằm đảm bảo cạnh tranh công bằng trong thương mại quốc tế, bao gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp xuất khẩu và chống hàng giả Chính sách chống bán phá giá của EU áp dụng thuế để đối phó với tình trạng cạnh tranh không lành mạnh và bất bình đẳng trong buôn bán với các nước ngoài liên minh Đồng thời, các biện pháp chống hàng giả giúp ngăn chặn việc nhập khẩu hàng hóa sao chép lậu và vi phạm bản quyền.
2.1.3 Chính sách thương mại đối với mặt hàng nông sản của EU
Các công cụ chính sách thương mại trong nông nghiệp được áp dụng dựa trên tình hình thị trường của từng sản phẩm cụ thể Những hình thức chính bao gồm thuế linh hoạt, thuế nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu và ứng trước vốn.
Thị trường EU đang phải đối mặt với mức giá cao hơn từ thị trường bên ngoài, dẫn đến khả năng xuất khẩu bị đánh thuế trong khi nhập khẩu được trợ cấp Đối với hầu hết các mặt hàng nông sản nhập khẩu, EU áp dụng mức thuế linh hoạt thay vì biểu thuế cố định, nhằm đảm bảo giá cả cho nhà sản xuất cao hơn giá thị trường thế giới Các mức thuế này được tính dựa trên chênh lệch giữa giá CIF nhập khẩu và giá mục tiêu toàn cầu Trong quan hệ với các nước không phải là thành viên, EU yêu cầu giấy phép xuất khẩu cho các giao dịch, trong khi không áp dụng hạn chế về số lượng cho nhập khẩu Thay vào đó, các thỏa thuận hạn chế xuất khẩu tự nguyện được ký kết, giúp kiểm soát lượng hàng hóa vào EU Ngoài ra, EU có quyền áp dụng các biện pháp bảo vệ thị trường trong trường hợp xảy ra rối loạn nghiêm trọng Ứng trước vốn cũng là một công cụ quan trọng nhằm hỗ trợ xuất khẩu, đảm bảo sản phẩm được tiêu thụ hiệu quả.
Thực trạng xuất khẩu một số mặt hàng nông sản của Việt Nam
Việt Nam xuất khẩu nhiều mặt hàng nông sản chủ lực sang EU, bao gồm cà phê, tiêu, gạo, hạt điều, đường, trái cây và rau quả Bài viết này sẽ tập trung phân tích một số mặt hàng chính như rau quả, cà phê, hạt điều và gạo, thông qua việc đánh giá số liệu thống kê và tình hình xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU trong bối cảnh Hiệp định EVFTA được ký kết.
Bảng 2.1: Tổng kim ngạch và khối lượng mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2019 – 2022
Theo trị giá (triệu EUR)
Theo khối lượn g (nghì n tấn)
Theo trị giá (triệu EUR)
Theo khối lượng (nghìn tấn)
Theo trị giá (triệu EUR)
Theo khối lượn g (nghì n tấn)
Theo trị giá (triệu EUR)
Theo khối lượng (nghìn tấn)
Năm 2020, xuất khẩu nông sản Việt Nam ghi nhận sự tăng trưởng với mặt hàng rau quả đạt 8,6 nghìn tấn, kim ngạch 12,8 triệu EUR, tăng 12,7% về lượng và 3,1% về kim ngạch; gạo đạt 66,3 nghìn tấn, kim ngạch 38,1 triệu EUR, tăng 26,8% về lượng và 16,1% về kim ngạch Tuy nhiên, xuất khẩu cà phê giảm còn 642,1 nghìn tấn, kim ngạch 949,3 triệu EUR, giảm 6,7% về lượng và 4,8% về kim ngạch Sang năm 2021, kim ngạch rau quả đạt 14,4 triệu EUR với 8,4 nghìn tấn, tăng 11,1% nhưng lượng giảm 2,3%; hạt điều đạt 0,3 nghìn tấn, kim ngạch 1,6 triệu EUR, tăng mạnh 81,2% về lượng và 73,3% về kim ngạch Ngược lại, gạo và cà phê tiếp tục giảm, với gạo đạt gần 618,7 nghìn tấn, kim ngạch 928,1 triệu EUR, giảm 16,0% về lượng và 7,8% về kim ngạch; cà phê đạt 549,1 nghìn tấn, kim ngạch 867,9 triệu EUR, giảm 16,9% về lượng và 9,3% về kim ngạch.
Năm 2022, kim ngạch xuất khẩu rau quả tăng 5% nhưng giảm 12% về lượng, trong khi cà phê tăng 50% về kim ngạch và 22% về lượng Hạt điều ghi nhận mức tăng mạnh 82% về kim ngạch và 95% về lượng, còn gạo tăng 48% về kim ngạch và 42% về lượng So với năm 2019, giá xuất khẩu năm 2020 có sự sụt giảm, với hạt điều giảm 13,6%, nhưng gạo và cà phê lại phục hồi, lần lượt tăng 13,3% và 1,4% Đến năm 2021, giá xuất khẩu tiếp tục tăng mạnh, với cà phê tăng 12,3% và gạo tăng 5,5%, góp phần quan trọng vào sự tăng trưởng xuất khẩu của ngành.
Khác với những năm trước, tăng trưởng xuất nhập khẩu của Việt Nam với thị trường châu Âu năm 2022 đạt đỉnh vào quý II, trong khi thường tập trung vào hai quý cuối năm Nguyên nhân chính là các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất nhập khẩu trong quý I và II để đối phó với rủi ro khan hiếm hàng hóa do bất ổn chính trị, dịch bệnh và đứt gãy chuỗi cung ứng Tuy nhiên, vào quý III và IV, nhu cầu thị trường giảm do lạm phát tăng cao, hàng tồn kho lớn và sự mở cửa lại của Trung Quốc, dẫn đến sự suy giảm trong hoạt động xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và châu Âu.
2.2.2 Cơ cấu thị trường và mặt hàng nông sản xuất khẩu
Liên minh châu Âu (EU) là đối tác thương mại lớn thứ 5 và là thị trường xuất khẩu lớn thứ 2 của Việt Nam, chỉ sau Hoa Kỳ Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sang các thị trường truyền thống trong EU như Hà Lan, Đức, Pháp, Italia, Áo, Bỉ, Tây Ban Nha, Ba Lan và Thụy Điển Tuy nhiên, năm 2020, dịch Covid-19 và những biến động thị trường đã ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động xuất nhập khẩu giữa EU và các đối tác thương mại, bao gồm cả Việt Nam.
Kể từ khi Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) có hiệu lực vào ngày 01 tháng 8 năm 2020, mặc dù dịch bệnh tại EU vẫn diễn biến phức tạp, nhưng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này đã có những cải thiện đáng kể.
Bảng 2.2: Xuất khẩu một số mặt hàng nông sản của Việt Nam sang các thị trường chủ lực của EU
Năm 2022 (Triệu EUR) Đức 354,29 344,95 336,12 617,2 Áo 3,55 4,01 4,68 8,9
Nguồn: Tính toán từ số liệu EURO Commission
Số liệu xuất khẩu nông sản Việt Nam sang EU cho thấy Đức là thị trường lớn nhất, mặc dù năm 2021 có sự sụt giảm 2,63% so với năm 2020 Trong khi đó, một số quốc gia như Croatia, Áo, và Cộng hòa Séc ghi nhận sự tăng trưởng, với Italy đạt 203,78 triệu EUR (tăng 0,08%) và Thụy Điển đạt 6,36 triệu EUR (tăng 1,73%) Ngược lại, một số thị trường như Pháp, Phần Lan, Bỉ, Đan Mạch và Tây Ban Nha có mức giảm sâu, lần lượt là 23,89%, 25,55%, 21,59%, 18,54%, và 21,34% Tuy nhiên, năm 2022 cho thấy xu hướng tăng trưởng tích cực về kim ngạch và lượng hàng hóa xuất khẩu.
Năm 2021, dịch Covid-19 đã gây ra những biến động lớn cho thị trường rau quả tươi, với nhiều địa phương thực hiện giãn cách xã hội kéo dài, ảnh hưởng nghiêm trọng đến chuỗi cung ứng, phân phối và tiêu thụ sản phẩm rau quả.
Xuất khẩu rau quả của Việt Nam gặp khó khăn do thị trường tiêu thụ chính là Trung Quốc tăng cường kiểm soát dịch bệnh tại các cửa khẩu biên giới, cùng với sự gia tăng chi phí sản xuất, vận chuyển và lưu kho Điều này khiến nhiều nhà vườn phải hạn chế đầu tư mở rộng diện tích trồng cây ăn quả Tuy nhiên, bất chấp ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, xuất khẩu rau quả vẫn đạt kết quả tích cực.
Hình 2.1: Tổng giá trị và khối lượng xuất khẩu mặt hàng rau quả Việt Nam sang EU
Theo thông tin từ Ủy ban Châu Âu, trong năm 2020, tổng giá trị nhập khẩu rau quả của EU27 từ Việt Nam đạt 12,8 triệu EUR với khối lượng 8,5 nghìn tấn, tăng 3% về giá trị và 12% về lượng so với năm 2019 Đến năm 2021, kim ngạch xuất khẩu rau quả sang EU đạt 14,3 triệu EUR và 8,4 nghìn tấn.
Cơ cấu thị trường xuất khẩu rau quả của Việt Nam đang có những chuyển biến tích cực khi giảm sự phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc, đồng thời tăng cường xuất khẩu sang các thị trường khó tính như EU, Hoa Kỳ, Australia, Hàn Quốc và Nhật Bản Hàng rau quả vẫn được xem là mặt hàng tiềm năng với khả năng tăng trưởng tốt ở nhiều thị trường mới Việc giảm phụ thuộc vào Trung Quốc mở ra cơ hội đa dạng hóa thị trường và tập trung vào những thị trường khó tính hơn.
Xuất khẩu rau quả sang thị trường Trung Quốc giảm mạnh, nhưng lại ghi nhận sự tăng trưởng tích cực tại các thị trường xuất khẩu lớn khác nhờ vào các Hiệp định FTA như EVFTA và VKFTA, cùng với nhu cầu phục hồi tại các quốc gia sau thời gian gián đoạn do đại dịch Covid-19.
Tổng trị giá và khối lượng xuất khẩu mặt hàng rau quả
Theo trị giá (Triệu EURO) Theo khối lượng (Nghìn tấn)
Sau hơn 2 năm thực hiện chính sách Zero Covid, Trung Quốc, thị trường tiêu thụ rau quả lớn nhất của Việt Nam, đã bắt đầu nới lỏng các quy định phòng dịch từ ngày 07/12/2022 Điều này hứa hẹn sẽ thúc đẩy xuất khẩu rau quả sang Trung Quốc trong thời gian tới Sự phục hồi nhu cầu tiêu thụ nông sản toàn cầu cũng góp phần vào sự tăng trưởng khả quan của xuất khẩu rau quả Việt Nam trong năm 2023, không chỉ sang Trung Quốc mà còn tới các thị trường khó tính như Hoa Kỳ, châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia và New Zealand.
Cà phê xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là cà phê Robusta, chiếm khoảng 87,5% tổng lượng xuất khẩu Tuy nhiên, xuất khẩu cà phê Robusta sang các thị trường chính như Tây Ban Nha và Đức đã giảm lần lượt 37,8% và 1,4% Năm 2021, giá cà phê thế giới đã tăng đột biến, đạt mức cao nhất trong 10 năm qua, dẫn đến giá cà phê nội địa cũng tăng lên 43.000 đồng/kg Mặc dù giá tăng, doanh thu của các doanh nghiệp vẫn bị ảnh hưởng tiêu cực bởi dịch Covid-19, tăng giá cước vận chuyển và thiếu nhân công, làm gia tăng chi phí.
Theo European Commission, trong giai đoạn 2019-2021, xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU đã giảm cả về kim ngạch và khối lượng Cụ thể, năm 2020, kim ngạch đạt 949,2 triệu EUR và 642,1 nghìn tấn, giảm 6,7% về kim ngạch và 4,8% về lượng so với năm 2019 Năm 2021, kim ngạch tiếp tục giảm xuống còn 867,9 triệu EUR và 549,1 nghìn tấn, giảm 9,3% về kim ngạch và 16,7% về lượng so với năm 2020 Tuy nhiên, đến năm 2022, xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang các thị trường lớn như EU, Nhật Bản, Anh và Hàn Quốc đã phục hồi mạnh mẽ, đạt 1753,1 triệu EUR và 706,3 nghìn tấn, tăng 50% về kim ngạch và 22% về lượng so với năm 2021, nhờ vào nhu cầu tiêu dùng phục hồi sau ảnh hưởng của dịch Covid-19.
Những tác động về xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU trước và sau khi ký kết Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU
và sau khi ký kết Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU
2.3.1 Trước khi ký kết Hiệp định EVFTA
Việt Nam đang đối mặt với mức thuế quan cao khi xuất khẩu vào EU, cùng với những quy định nghiêm ngặt và tiêu chuẩn chất lượng mà EU áp dụng đối với hàng nông sản.
EU áp dụng hạn ngạch thuế quan cho Việt Nam khiến giá không thể cạnh tranh với những quốc gia mà ký kết Hiệp định với EU
Nhiều doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc bảo hộ trí tuệ và đăng ký thương hiệu, dẫn đến tình trạng bị các quốc gia khác sao chép và đăng ký thương hiệu của họ Điều này đặc biệt ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh khi xuất khẩu sang thị trường EU, nơi mà việc bảo vệ thương hiệu là rất cần thiết để duy trì giá trị và uy tín sản phẩm.
Ngành cà phê chủ yếu xuất khẩu dưới dạng thô, dẫn đến năng suất thu được thấp hơn so với sản phẩm đã qua chế biến Ngoài ra, các mặt hàng khác vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, không tạo ra giá trị cao.
2.3.2 Sau khi ký kết Hiệp Định EVFTA
• Những tác động tích cực do EVFTA mang lại
Xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường EU đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ nhờ vào Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) Trước khi EVFTA có hiệu lực, rau quả Việt Nam đã được hưởng mức thuế suất ưu đãi GSP từ 01/01/2014, nhưng vẫn phải chịu thuế cao từ 10% - 20% Sau khi EVFTA có hiệu lực, Việt Nam đã tạo ra lợi thế cạnh tranh lớn về giá, đặc biệt trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt với các đối thủ như Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia và Malaysia, những quốc gia này chưa ký kết FTA.
Liên minh Châu Âu (EU) đã cam kết mở cửa mạnh mẽ cho rau quả Việt Nam bằng cách xóa bỏ 94% trong tổng số 547 dòng thuế đối với rau quả và các chế phẩm liên quan khi hiệp định chính thức có hiệu lực Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu các sản phẩm rau quả chủ lực của Việt Nam như vải, nhãn, chôm chôm, thanh long, dứa và dưa sang thị trường EU Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam còn có cơ hội tiếp cận thị trường EU với các sản phẩm rau củ quả đông lạnh và đóng lon, đặc biệt là nước ép trái cây và nước ép đông lạnh, đang ngày càng được ưa chuộng do xu hướng tiêu dùng xanh của người dân trong khu vực.
50 và có nhu cầu cao với thực phẩm bổ dưỡng, có lợi cho sức khỏe, sản phẩm thực vật để thay thế SP động vật
Đến nay, 39 bộ chỉ dẫn địa lý (Gis) đã được công nhận bảo hộ tự động tại EU, trong đó có 20 chỉ dẫn địa lý cho rau quả, tạo ra cơ hội lớn cho doanh nghiệp và nông dân Việt Nam Quyền lợi của nông sản Việt Nam được bảo đảm, mở ra cơ hội cho các sản phẩm nông sản khác tiếp cận thị trường khó tính này Điều này giúp rau quả Việt Nam gia tăng giá trị xuất khẩu, mở rộng thị phần, đồng thời thúc đẩy ngành nông nghiệp nâng cao năng lực sản xuất và sức cạnh tranh.
EVFTA tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư trực tiếp từ EU và chuyển giao công nghệ trong ngành chế biến, từ đó nâng cao giá trị gia tăng và chất lượng nông sản Việt Nam, đặc biệt là rau quả Điều này giúp sản phẩm Việt Nam đáp ứng tiêu chuẩn và quy định quốc tế Đồng thời, doanh nghiệp Việt Nam sẽ có nhiều cơ hội hợp tác với các đối tác châu Âu, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
• Những thách thức từ EVFTA mang lại
Mặt hàng rau quả Việt Nam gặp khó khăn trong việc tiếp cận thị trường EU do chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu cao như quy định SPS, TBT, tiêu chuẩn kỹ thuật, truy xuất nguồn gốc và các vấn đề về môi trường, phát triển bền vững Thêm vào đó, các quy định của EU liên tục được rà soát và điều chỉnh, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc thích ứng EU cũng đang gia tăng áp dụng các biện pháp phi thuế quan, công cụ phòng vệ thương mại và hàng rào bảo hộ mới.
Năng lực cạnh tranh và khả năng tham gia thương mại quốc tế của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam còn hạn chế Nhiều doanh nghiệp chưa chú trọng xây dựng chiến lược kinh doanh bền vững, dẫn đến việc không tận dụng được các cơ hội từ Hiệp định thương mại tự do (FTA) Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp chưa chủ động tìm hiểu về thị trường và các ưu đãi mà FTA mang lại.
Việt Nam hiện đang thiếu một chiến lược tổng thể cho việc xuất khẩu rau quả sang thị trường EU, trong khi nông dân chỉ tập trung vào mùa vụ, doanh nhân chú trọng vào thương vụ, và chính quyền lại chỉ nghĩ đến nhiệm kỳ.
• Những tác động tích cực do EVFTA mang lại
Với cam kết xóa bỏ thuế quan theo EVFTA, mặt hàng cà phê xuất khẩu sang
EU đã giảm 93% dòng thuế về 0% ngay khi hiệp định có hiệu lực, bao gồm việc xóa bỏ thuế 7,5% - 9,0% đối với cà phê nhân và giảm thuế đối với các chế phẩm từ hạt cà phê trong vòng 3 năm Điều này tạo cơ hội lớn cho cà phê Việt Nam mở rộng thị trường tại EU, nơi tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới EVFTA mang lại lợi ích cho các sản phẩm cà phê chế biến khi thuế trước đó từ 7,5% - 11,5% sẽ giảm xuống 0%, tạo lợi thế cạnh tranh về giá cho doanh nghiệp Để tăng trưởng xuất khẩu cà phê vào EU, doanh nghiệp cần tập trung vào phân khúc sản phẩm cà phê pha sẵn và đóng gói, dự báo sẽ gia tăng bên cạnh cà phê đặc sản và cà phê được chứng nhận.
Việt Nam đang đối mặt với sự cạnh tranh lớn từ Brazil trong ngành cà phê, nhưng mỗi quốc gia lại phục vụ những phân khúc khác nhau của thị trường EU Brazil là nhà cung cấp chủ yếu cho cả hai loại cà phê Robusta và Arabica, với 71% sản lượng là Arabica Ngược lại, Việt Nam chủ yếu tập trung vào sản xuất và xuất khẩu cà phê Robusta Hiện nay, nhu cầu thị trường EU đối với cà phê chế biến và cà phê chất lượng cao đang gia tăng, mở ra tiềm năng xuất khẩu lớn cho Việt Nam nếu có thể khai thác tốt nhu cầu này và đảm bảo chất lượng sản phẩm.
• Những thách thức từ EVFTA mang lại
Việt Nam chủ yếu xuất khẩu cà phê thô, với tỷ lệ cà phê rang xay chỉ chiếm dưới 10% tổng lượng xuất khẩu Điều này thúc đẩy các doanh nghiệp cần đầu tư vào chế biến sâu để tận dụng lợi ích từ việc cắt giảm thuế quan theo EVFTA Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ xuất khẩu vào EU gặp khó khăn do nguồn lực hạn chế, quy trình sản xuất chưa đạt tiêu chuẩn EU và thiếu đầu tư cho R&D Hơn nữa, nông dân sản xuất chủ yếu ở quy mô nhỏ, thiếu liên kết với các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu, cùng với hệ thống phân phối trong nước và dịch vụ logistics còn yếu kém.
Cà phê Việt Nam, giống như nhiều nông sản khác, đang gặp khó khăn trong việc thâm nhập thị trường EU Nguyên nhân chủ yếu là do sản phẩm chưa hoàn toàn đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt của EU, bao gồm quy định về SPS, TBT, tiêu chuẩn kỹ thuật và truy xuất nguồn gốc.
EU đang liên tục rà soát và điều chỉnh các quy định liên quan đến môi trường, xã hội và phát triển bền vững, khiến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc thích ứng kịp thời Đồng thời, EU cũng gia tăng áp dụng các biện pháp phi thuế quan và công cụ phòng vệ thương mại mới Đối với ngành cà phê, thách thức lớn nhất hiện nay là đảm bảo các chứng chỉ phát triển bền vững.
Đánh giá tình hình xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU
2.4.1 Đánh giá chung các mặt hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU
Hiện nay, xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang EU gặp nhiều thách thức do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 và các chính sách thương mại của EU.
Việt Nam xuất khẩu nhiều mặt hàng nông sản chủ lực sang EU, bao gồm cà phê, tiêu, gạo, hạt điều, đường, trái cây và rau quả Trong số này, cà phê đóng góp tỷ trọng lớn nhất, chiếm khoảng 38-40% tổng giá trị xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường EU Để duy trì và phát triển xuất khẩu nông sản, Việt Nam cần chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm và mở rộng thị trường.
Để đáp ứng yêu cầu của EU trong tương lai, Việt Nam cần chú trọng đến an toàn thực phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý chất lượng sản phẩm và bảo vệ môi trường Các doanh nghiệp nông sản cần đầu tư vào nghiên cứu, sáng tạo và công nghệ sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm và tuân thủ quy định tài chính, chứng nhận và giấy tờ của EU.
56 và tiêu thụ sản phẩm của họ để tăng cường năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế
Các quy định kiểm soát dịch bệnh có thể ảnh hưởng đến việc ký kết đơn hàng xuất khẩu giữa Việt Nam và các đối tác EU, đồng thời cản trở hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư giữa hai bên Điều này cũng sẽ gây khó khăn trong việc di chuyển của chuyên gia và lao động trong các lĩnh vực bị hạn chế do các biện pháp cách ly nghiêm ngặt Việt Nam hiện đang coi EU là thị trường trọng điểm thứ hai cho xuất khẩu nông sản.
Liên minh Châu Âu hiện có 27 quốc gia thành viên, và Việt Nam đã xuất khẩu nông sản đến 17 quốc gia trong số đó Tuy nhiên, việc EU đóng cửa biên giới sẽ gây ra nhiều ảnh hưởng tiêu cực, đặc biệt là do quy trình kiểm soát dịch bệnh nghiêm ngặt làm chậm quá trình lưu thông hàng hóa.
Thị trường xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang các nước EU đã ghi nhận sự tăng trưởng tích cực mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 Trong đó, Đức là thị trường chủ lực, chiếm 28,8% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản chính của Việt Nam sang EU.
Trong năm 2020, kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường chủ yếu ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, với Mỹ đạt 641 triệu USD (tăng 24,4%), Hà Lan 500 triệu USD (tăng 1,9%), Italy 285 triệu USD (tăng 3,2%), Tây Ban Nha 202 triệu USD (giảm 0,6%) và Pháp 142 triệu USD (tăng 25,2%) Bên cạnh đó, một số thị trường nhỏ như Phần Lan, Hungary và Cộng hòa Séc đã có mức tăng trưởng mạnh mẽ lần lượt là 198%, 86,9% và 49,2%, cho thấy tiềm năng xuất khẩu lớn.
Hiệu quả thực thi của từng mặt hàng cụ thể như sau:
Theo cam kết xóa bỏ thuế quan trong Hiệp định EVFTA, 93% dòng thuế đối với cà phê xuất khẩu sang EU sẽ giảm về 0% ngay khi hiệp định có hiệu lực Điều này tạo cơ hội lớn cho cà phê Việt Nam, khi EU là thị trường tiêu thụ cà phê lớn nhất thế giới với kim ngạch nhập khẩu khoảng 10 tỷ USD/năm, chiếm 66% lượng nhập khẩu và 30% lượng tiêu thụ toàn cầu Trong 11 tháng năm 2021, trị giá xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang EU đạt 939 triệu USD, chiếm gần 34,8% tổng kim ngạch xuất khẩu mặt hàng này Các thị trường thành viên EU chủ yếu tiêu thụ cà phê Việt Nam bao gồm Đức (377 triệu USD), Italy (205 triệu USD) và Tây Ban Nha (119 triệu USD).
Xuất khẩu cà phê sang EU trong 11 tháng năm 2021 chỉ tăng nhẹ 0,5% về giá trị, đạt 97 triệu USD, mặc dù lượng xuất khẩu giảm 11,6% so với cùng kỳ năm 2020 Tuy nhiên, cà phê vẫn giữ vị trí dẫn đầu trong các mặt hàng nông sản xuất khẩu sang EU Trong đó, mã HS 09011110 (Arabica WIB hoặc Robusta OIB) là loại cà phê được xuất khẩu nhiều nhất, đạt 838 triệu USD, tương đương với cùng kỳ năm 2020.
Trong tổng kim ngạch xuất khẩu cà phê sang thị trường EU, mã HS 21011110 (cà phê hòa tan) đứng thứ hai với giá trị khoảng 60 triệu USD, tăng 4,2% so với cùng kỳ, chiếm 6,4% tổng kim ngạch Mã HS 21011110 chiếm 89,3% tổng kim ngạch xuất khẩu cà phê sang EU.
Trước khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, hạt điều nhân được hưởng ưu đãi thuế 0% khi xuất khẩu sang EU, trong khi hạt điều chế biến sâu phải chịu thuế từ 7% đến 12% Theo cam kết của Hiệp định, thuế đối với sản phẩm chế biến sâu từ hạt điều đã giảm xuống còn 0% Nhờ đó, mặc dù bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, sản lượng và giá trị xuất khẩu hạt điều sang EU không những không giảm mà còn tăng Trong 11 tháng năm 2021, xuất khẩu hạt điều sang EU đạt 122 nghìn tấn.
Trong 11 tháng năm 2021, xuất khẩu hạt điều của Việt Nam đạt 734 triệu USD, tăng 15,2% về lượng và 6,2% về trị giá so với cùng kỳ năm 2020, trở thành mặt hàng nông sản xuất khẩu lớn thứ hai sang EU EU là thị trường xuất khẩu hạt điều lớn thứ hai của Việt Nam, chiếm 22% tổng kim ngạch xuất khẩu Hạt điều chủ yếu được xuất sang Hà Lan với 346 triệu USD và Đức với 123 triệu USD Nhu cầu tiêu thụ hạt điều tại các quốc gia này đang gia tăng do nhu cầu từ ngành chế biến thực phẩm và tiêu dùng cuối cùng, cho thấy triển vọng khả quan cho xuất khẩu hạt điều trong năm 2022.
EU cam kết mở cửa mạnh mẽ cho rau quả Việt Nam trong khuôn khổ EVFTA, với 94% trong tổng số 547 dòng thuế rau quả và các chế phẩm từ rau quả được xóa bỏ ngay khi Hiệp định có hiệu lực Nhiều sản phẩm thế mạnh của Việt Nam như vải, nhãn, chôm chôm, thanh long, dứa và dưa sẽ được hưởng lợi từ mức thuế MFN trung bình trên 10%, trong khi một số sản phẩm còn chịu thuế trên 20% Cam kết này của EU sẽ tạo ra lợi thế lớn về giá cho rau quả Việt Nam, đặc biệt trong việc cạnh tranh với các nước như Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia và Indonesia, những quốc gia chưa có FTA với EU.
Xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường EU đã có những bước tiến tích cực kể từ khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực Trong 11 tháng của năm 2021, kim ngạch xuất khẩu rau quả sang EU đạt 173 triệu USD, tăng 7,6% so với cùng kỳ năm trước.
Năm 2020, các loại rau quả xuất khẩu chủ yếu sang EU bao gồm mã HS 20098999, liên quan đến nước ép trái cây và nước rau ép chưa lên men, với doanh thu đạt 28 triệu USD, giảm 23,5% so với cùng kỳ năm trước và chiếm 16% tổng kim ngạch xuất khẩu rau.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH EVFTA
Định hướng, mục tiêu xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh EVFTA
3.1.1 Mục tiêu và định hướng của chiến lược phát triển ngành nông sản Việt Nam sang thị trường EU đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
Trong những năm qua, Nhà nước Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách quan trọng nhằm quy hoạch và phát triển ngành nông nghiệp, đồng thời xây dựng chiến lược xuất khẩu hàng hóa Gần đây, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, cùng với Quyết định số 2471/2011/QĐ-TTg về Chiến lược xuất nhập khẩu hàng hóa giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 Các văn bản này tập trung vào việc tạo ra một nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp và nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu.
Xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, bền vững với sản xuất hàng hóa lớn, phát huy lợi thế so sánh và áp dụng khoa học công nghệ nhằm tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả Đảm bảo an ninh lương thực quốc gia trong ngắn hạn và dài hạn, đáp ứng nhu cầu đa dạng trong nước và xuất khẩu Tối ưu hóa sử dụng đất đai, nguồn nước, lao động và vốn, đồng thời nâng cao thu nhập và đời sống của nông dân, ngư dân, diêm dân và người làm rừng.
Để nâng cao xuất khẩu hàng hóa, cần đa dạng hóa thị trường mục tiêu, tích cực tham gia vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu Đồng thời, cần chú trọng vào việc xây dựng và phát triển các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, đồng thời xây dựng thương hiệu mạnh mẽ trên cả thị trường trong nước và quốc tế.
• Một số mục tiêu cụ thể
Đến năm 2020, cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng hóa dự kiến sẽ có sự phân bổ như sau: châu Á chiếm khoảng 46%, châu Âu 20%, châu Mỹ 25%, châu Đại Dương 4% và châu Phi 5%.
Đến năm 2020, kim ngạch xuất khẩu hàng nông lâm thủy sản Việt Nam đặt mục tiêu đạt 40 tỷ USD, bao gồm nông nghiệp 22 tỷ USD, lâm nghiệp 7 tỷ USD và thủy sản 11 tỷ USD Tầm nhìn đến năm 2030, kim ngạch xuất khẩu sẽ tiếp tục được mở rộng và phát triển bền vững.
Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU
HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG BỐI CẢNH EVFTA
Ngành nông lâm thủy sản Việt Nam đạt tổng giá trị 60 tỷ USD, trong đó nông nghiệp chiếm 30 tỷ USD, lâm nghiệp 10 tỷ USD và thủy sản 20 tỷ USD Các Hiệp hội ngành hàng cũng đã đề xuất những mục tiêu cụ thể cho các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh cao tại thị trường EU, như cà phê và hồ tiêu.
Theo Hiệp hội cà phê - Ca cao Việt Nam, ngành cà phê đặt mục tiêu đến năm 2030 sẽ đa dạng hóa sản phẩm theo hướng chế biến sâu, với tỷ trọng từ 30 - 40% sản lượng và phát triển các thương hiệu mạnh Đến năm 2020, kim ngạch xuất khẩu (KNXK) dự kiến đạt từ 3,8 - 4,2 tỷ USD, trong khi tầm nhìn đến năm 2030, tổng giá trị sản lượng ngành cà phê sẽ tăng trên 200% so với năm 2016, với KNXK đạt từ 5-6 tỷ USD Xuất khẩu cà phê vào EU tiếp tục được xác định là sản phẩm xuất khẩu chủ lực, chiếm hơn 40% KNXK cà phê.
Xuất khẩu hồ tiêu: Theo Bộ Công thương, mục tiêu của xuất khẩu hồ tiêu vào
EU tiếp tục gia tăng cả về số lượng lẫn chất lượng hồ tiêu Từ năm 2016 đến 2020, ngành hồ tiêu tập trung vào thâm canh bền vững mà không mở rộng diện tích, ưu tiên những vùng có điều kiện tự nhiên và đất đai thuận lợi cùng nguồn nước tưới đầy đủ Sản phẩm hồ tiêu cần đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, với mục tiêu đạt khoảng 90% sản lượng tiêu qua chế biến hàng năm, trong đó tiêu đen chiếm 70% và tiêu trắng chiếm 30%.
• Mục tiêu xuất khẩu nông sản sang thị trường EU trong bối cảnh Hiệp định EVFTA
EU được xem là thị trường xuất khẩu tiềm năng cho nông lâm thủy sản Việt Nam với hơn 500 triệu dân và nhu cầu tiêu dùng tăng cao Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) cam kết cắt giảm thuế quan, dự kiến kim ngạch xuất khẩu sẽ tăng 20% vào năm 2020, 42,7% vào năm 2025 và 44,37% vào năm 2030 Bộ NN&PTNT sẽ tập trung vào từng nhóm thị trường xuất khẩu, đặc biệt là tận dụng cơ hội từ EVFTA để thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng như gạo, trái cây, thủy sản và lâm nghiệp trong bối cảnh COVID-19.
Thị trường EU nổi tiếng với các quy định kiểm dịch động thực vật nghiêm ngặt, đặc biệt đối với hàng nông lâm thủy sản Trong bối cảnh EVFTA có hiệu lực, xu hướng của thị trường là tăng cường rào cản kỹ thuật, đồng thời giảm bớt hàng rào thuế quan Điều này thể hiện rõ qua việc EU đã áp dụng thêm ba thông tư mới ngay sau khi hiệp định có hiệu lực.
63 báo liên quan đến quy tắc nuôi trồng và vận chuyển động vật thủy sản, yêu cầu sức khỏe động vật cho hoạt động di chuyển động vật trên cạn và trứng ấp, cùng với quy tắc giám sát và chương trình loại trừ bệnh Để tận dụng lợi thế thuế từ Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU, nông nghiệp Việt Nam cần đẩy mạnh xuất khẩu rau quả và sản xuất chế biến có giá trị gia tăng cao.
3.1.2 Quan điểm về đẩy mạnh xuất khẩu nông sản Việt Nam vào thị trường
EU đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
Dựa trên định hướng và mục tiêu xuất khẩu của Nhà nước, tác giả đề xuất một hệ thống giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu nông sản Việt Nam vào thị trường quốc tế.
EU trong giai đoạn hiện nay cần dựa trên một số quan điểm sau:
Nhà nước đóng vai trò quyết định trong việc thúc đẩy thành công của hoạt động xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường EU Trong bối cảnh mới, vai trò của Nhà nước cần được xác định là kiến tạo, hỗ trợ và định hướng, nhằm tạo ra động lực phát triển tốt nhất cho các thành phần kinh tế.
Để đẩy mạnh xuất khẩu nông sản Việt Nam sang thị trường EU, cần phát huy lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh của hàng nông sản Việc thực hiện hiệu quả “chính sách xuất khẩu theo mặt hàng” sẽ giúp nâng cao giá trị xuất khẩu Thành công từ những mặt hàng điển hình sẽ tạo động lực cho các sản phẩm tiềm năng khác phát triển tại thị trường EU.
Để nâng cao sức cạnh tranh cho nông sản Việt Nam, cần đẩy mạnh xuất khẩu nông sản sang thị trường EU, khai thác tối đa lợi ích từ FTA Việt Nam - EU và các ưu đãi thương mại mà EU dành cho Việt Nam Hướng đi này không chỉ giúp cải thiện chất lượng và giá cả sản phẩm mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững trong thương mại và đầu tư quốc tế.
Cơ hội và thách thức đối với xuất khẩu hàng nông sản của Việt
Ngành Nông nghiệp Việt Nam dự báo sẽ hưởng lợi đáng kể từ Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA), đặc biệt trong giai đoạn hiện nay Việc ký kết hiệp định này mở ra cơ hội lớn cho nông sản Việt Nam tiếp cận thị trường châu Âu, thúc đẩy xuất khẩu và nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp.
Việt Nam đang cần gấp rút đa dạng hóa thị trường xuất khẩu nông sản, và hiệp định EVFTA đã tạo ra cơ hội lớn cho nền nông nghiệp nước ta Thị trường EU, với hơn 500 triệu dân và sức mua cao, là một điểm đến tiềm năng cho các mặt hàng nông sản chủ lực như thủy sản, gạo và rau quả Ngay sau khi hiệp định có hiệu lực, các sản phẩm này sẽ được hưởng mức thuế suất ưu đãi, trong đó khoảng một nửa số dòng thuế thủy sản, tương đương 840 dòng, sẽ giảm từ 6% đến 22% xuống 0% Các dòng thuế còn lại cũng sẽ giảm dần về 0% trong khoảng 3 đến 7 năm Gạo, mặc dù không phải là mặt hàng chủ lực xuất khẩu sang EU, nhưng đã có sự tăng trưởng ổn định trong kim ngạch xuất khẩu trong những năm gần đây.
Sau 3 đến 7 năm, thuế suất mặt hàng này cũng sẽ về 0% Hầu hết các sản phẩm trồng trọt, rau quả đều được hưởng ưu đãi thuế khi nhập vào EU Cụ thể 520 trong số
Hiệp định mới đã giảm 556 dòng thuế về 0%, bao gồm hạt điều, cà phê và hạt tiêu, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu nông sản Việt Nam Ngoài việc giảm thuế, EU cũng bảo vệ 39 chỉ dẫn địa lý của Việt Nam như vải Thanh Hà, chè Tân Cương và xoài Hòa Lộc, giúp nông sản Việt Nam khẳng định thương hiệu trên thị trường toàn cầu.
Năm 2020, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đạt 43,7 tỷ USD, trong khi nhập khẩu từ EU là 18,5 tỷ USD Ký kết Hiệp định EVFTA tạo cơ hội cho hàng nông sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU, nơi có tầng lớp trung lưu đông đảo và nhu cầu tiêu dùng cao Trong những năm gần đây, xuất khẩu nông sản Việt Nam sang EU tăng trưởng nhờ vào ưu đãi thuế quan từ Chương trình GSP Tuy nhiên, EU có quyền rà soát định kỳ ưu đãi này, dẫn đến tính không ổn định Ngược lại, EVFTA cung cấp cơ chế ưu đãi thuế quan ổn định và lâu dài, với gần 100% mặt hàng được miễn thuế nhập khẩu trong vòng 7 năm Hiệp định này đánh dấu bước tiến quan trọng cho Việt Nam trong việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, nâng cao năng lực sản xuất và tối đa hóa giá trị gia tăng Đồng thời, doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam dễ dàng tiếp cận và giao thương với các thị trường khác có thỏa thuận.
65 thương mại tự do với EU, có thêm một nguồn nhập khẩu với giá cả hợp lý và chất lượng tốt hơn
Hiệp định EVFTA mang đến cho doanh nghiệp Việt Nam cơ hội cải thiện quy trình sản xuất và nâng cao chất lượng nông sản để đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm của thị trường Các rào cản kỹ thuật và biện pháp kiểm dịch đã tác động đến ý thức của người sản xuất, yêu cầu họ nâng cao công nghệ kỹ thuật và tuân thủ quy định an toàn thực phẩm Bên cạnh đó, EVFTA cũng tạo điều kiện thuận lợi cho ngành nông nghiệp Việt Nam nhập khẩu máy móc, trang thiết bị và nguyên phụ liệu với giá cả hợp lý, hỗ trợ cho quá trình sản xuất nông nghiệp.
Việc ký kết EVFTA đã tạo điều kiện pháp lý cho xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang châu Âu, đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn của thị trường Các cam kết về phòng vệ thương mại, rào cản kỹ thuật, kiểm dịch động thực vật và vệ sinh an toàn thực phẩm đã ảnh hưởng tích cực đến hoạt động xuất khẩu của Việt Nam, hứa hẹn mang lại lợi ích đáng kể trong tương lai.
Theo cam kết của EVFTA, quy tắc nguồn gốc xuất xứ của EU yêu cầu nghiêm ngặt về tỷ lệ phần trăm nguyên liệu nhập khẩu Để hưởng ưu đãi thuế quan, nguyên liệu phải có hàm lượng nội khối nhất định, tức là xuất xứ từ EU hoặc Việt Nam Điều này tạo ra thách thức lớn cho doanh nghiệp Việt Nam, khi nguồn nguyên liệu chủ yếu được nhập khẩu từ Trung Quốc hoặc các nước ASEAN Hơn nữa, ngành công nghiệp hỗ trợ của Việt Nam chưa phát triển, dẫn đến việc phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu cho sản xuất hàng xuất khẩu Với hơn 70% nguồn nguyên liệu phải nhập khẩu, việc đáp ứng quy tắc xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế quan theo Hiệp định EVFTA trở thành một thách thức lớn cho ngành nông nghiệp Việt Nam.
Hơn nữa, các yêu cầu bắt buộc về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm của
EU rất khắt khe và không dễ để đáp ứng Tại Việt Nam, phương thức nuôi trồng và
Nhiều doanh nghiệp sản xuất tại Việt Nam vẫn chưa đáp ứng được các biện pháp kiểm dịch nghiêm ngặt, dẫn đến việc phải điều chỉnh quy trình sản xuất và áp dụng công nghệ tiên tiến, làm tăng chi phí tuân thủ và gây áp lực tài chính Hơn nữa, tình trạng thiếu thông tin kịp thời khiến thời gian đáp ứng các yêu cầu vệ sinh và kiểm dịch bị rút ngắn, ảnh hưởng đến khả năng xuất khẩu Trong khi đó, vấn đề sở hữu trí tuệ lại chưa được các doanh nghiệp Việt Nam chú trọng, mặc dù đây là yêu cầu hàng đầu từ EU, với nhiều điều khoản bảo vệ cao hơn cả tiêu chuẩn của Tổ chức Thương mại Thế giới Việc xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày càng gia tăng, do doanh nghiệp không quan tâm đến bảo vệ thương hiệu Hiện tại, 90% nông sản Việt Nam chỉ được xuất khẩu dưới dạng thô, dẫn đến lợi ích kinh tế thấp, cùng với chi phí bảo hộ cao cũng là rào cản trong việc đăng ký bảo hộ.
Việc xây dựng và phát triển thương hiệu cho nông sản Việt Nam hiện nay đang trở thành một vấn đề cấp bách Sự quan tâm đúng mức đến thương hiệu sẽ giúp nâng cao giá trị sản phẩm và tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường.
Một thách thức nữa đặt ra là hiện nay nhiều chỉ dẫn địa lý của Việt Nam đang bị sử dụng trái phép.
Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu nông sản Việt Nam vào thị trường
3.3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động chuẩn bị hàng hóa nông sản cho xuất khẩu của Việt nam sang thị trường EU trong điều kiện thực hiện EVFTA Nâng cao nhận thức của các chủ thể về xuất khẩu nông sản sang thị trường
EU trong bối cảnh Hiệp định EVFTA
EVFTA đặt ra yêu cầu cho Nhà nước, doanh nghiệp và người dân phải chủ động nắm bắt cơ hội và ứng phó với thách thức Để nâng cao nhận thức về xuất khẩu nông sản trong bối cảnh EVFTA, cần có sự thay đổi từ phía Nhà nước, doanh nghiệp và nông dân.
Nhà nước cần nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền bằng cách cải thiện nội dung và phương pháp tuyên truyền, đồng thời xác định rõ các đối tượng ưu tiên trong công tác này.
Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền, cần chuyển từ hình thức tuyên truyền chung chung sang đào tạo chuyên sâu, tập trung vào các vấn đề cụ thể liên quan đến tiêu chuẩn và quy định của EU đối với hàng hóa nông sản nhập khẩu từ Việt Nam Doanh nghiệp và nông dân cần nắm rõ các chứng nhận an toàn thực phẩm như GLOBALGAP, BRC, IFS, SQF, FSSC 22000, cùng với các tiêu chuẩn phát triển bền vững như Rainforest Alliance-UTZ và Fairtrade Họ cũng cần hiểu về trách nhiệm xã hội qua các tiêu chuẩn SA8000 và BSCI Việc nắm vững các tiêu chuẩn này là cần thiết để tận dụng tối đa cơ hội từ EVFTA Ngoài ra, cần nhấn mạnh hậu quả nghiêm trọng của việc vi phạm quy định của EU, như việc bị xử phạt nặng và mất ưu đãi thuế quan nếu vi phạm quy tắc xuất xứ, có thể dẫn đến điều tra gian lận thương mại và các biện pháp trả đũa từ đối tác.
Để nâng cao hiệu quả tuyên truyền, cần tập trung đào tạo theo từng ngành hàng cụ thể như gạo, hạt điều, cà phê, với sự chú trọng vào các trường hợp thực tế (case-study) giúp doanh nghiệp áp dụng cam kết vào tình huống cụ thể Đối tượng ưu tiên là các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và nông dân, vì họ dễ bị ảnh hưởng tiêu cực và có hiểu biết hạn chế về EVFTA Do đó, cần thiết kế nội dung tuyên truyền đơn giản, cụ thể, phù hợp với trình độ của họ, đồng thời sử dụng hình thức dễ tiếp cận và miễn phí để đảm bảo hiệu quả.
Doanh nghiệp và nông dân cần chủ động tìm hiểu thông tin liên quan đến hoạt động và ngành nghề của mình để tận dụng cơ hội từ EVFTA Việc nắm bắt thông tin là yếu tố quan trọng giúp họ khai thác tối đa lợi ích từ hiệp định này.
Doanh nghiệp và nông dân cần chủ động tham gia các hoạt động đào tạo chuyên sâu liên quan đến ngành nghề của mình để nắm rõ các quy định của Hiệp định EVFTA Cụ thể, họ có thể tham gia các cuộc tham vấn doanh nghiệp do cơ quan nhà nước tổ chức, như khảo sát của VCCI về việc thực thi Hiệp định sau 2 năm Bên cạnh đó, việc tham gia các khóa đào tạo, tập huấn và tự tìm hiểu thông qua các cổng thông tin như trungtamwwto.vn và evfta.moit.gov.vn cũng rất quan trọng Cuối cùng, việc nghiên cứu hệ thống chính sách của EU về các biện pháp kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm và tạo thuận lợi thương mại sẽ giúp nâng cao khả năng cạnh tranh và tuân thủ các quy định quốc tế.
Xây dựng chương trình hợp tác công - tư giữa Nhà nước và các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng, tổ chức xã hội là cần thiết để nâng cao hiệu quả tuyên truyền và vận động Điều này sẽ giúp nâng cao nhận thức về hội nhập và Hiệp định EVFTA cho cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và nông dân.
Tiếp tục hoàn thiện thể chế thúc đẩy xuất khẩu nông sản sang thị trường EU trong điều kiện thực hiện EVFTA
Việt Nam cần nhanh chóng rà soát và sửa đổi một số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để phù hợp với yêu cầu của EVFTA Đặc biệt, trong cam kết về lao động, Việt Nam cần gia nhập Công ước số 87 về quyền tự do liên kết và Công ước 105 về xóa bỏ lao động cưỡng bức Với Công ước 105, Việt Nam có nhiều điều kiện thuận lợi để gia nhập sớm, trong khi Công ước số 87 đòi hỏi thêm 2-4 năm để hoàn thiện khung pháp lý Đây là cơ hội để tái cấu trúc hệ thống công đoàn, biến công đoàn thành tổ chức thực sự đại diện cho người lao động Các công ước này là nghĩa vụ bắt buộc theo EVFTA, vì vậy cần đẩy nhanh tiến trình gia nhập để tránh vi phạm cam kết Về môi trường, cần nâng cao hiệu lực chế tài xử lý vi phạm, xây dựng hệ thống quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn môi trường phù hợp với yêu cầu bảo vệ môi trường và EVFTA, cũng như rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật.
Việt Nam cần đảm bảo tính đa dạng sinh học phù hợp với cam kết của EVFTA, đồng thời bổ sung quy định về giao dịch carbon cho đối tượng nước ngoài trong luật bảo vệ môi trường Về cam kết sở hữu trí tuệ, cần có quy định rõ ràng để xử phạt các trường hợp quảng cáo gây hiểu lầm về nguồn gốc hàng nông sản Để tạo thuận lợi thương mại, Việt Nam nên tập trung vào việc xây dựng pháp luật và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện quy trình tự chứng nhận xuất xứ và công nhận tương đương một cách hiệu quả.
Vào thứ hai, cần thực hiện đánh giá hàng năm một cách nghiêm túc về việc triển khai nội dung hiệp định EVFTA, tập trung vào năng lực của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại các bộ, ban, ngành địa phương có liên quan trực tiếp đến công tác này.
Khâu đánh giá trong việc triển khai EVFTA có vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh phương thức hoạt động và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước Bộ Công Thương đang áp dụng chỉ số FTA index để đo lường hiệu quả thực hiện các FTA trên bốn khía cạnh: thông tin, quy định pháp luật, hỗ trợ doanh nghiệp và cam kết phát triển bền vững Kết quả thí điểm năm 2021 cho thấy chỉ có một tỉnh triển khai tốt, trong khi chín tỉnh còn lại thực hiện ở mức độ khá Các bộ, ngành và địa phương đã xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, xác định rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của từng đơn vị Việc đánh giá đúng quá trình thực hiện theo các tiêu chí cụ thể sẽ giúp điều chỉnh cơ chế phối hợp hiệu quả hơn, từ đó nâng cao hiệu quả của EVFTA cho sự phát triển địa phương và quốc gia Để nâng cao năng lực cán bộ, việc đào tạo và bồi dưỡng về ngoại ngữ, đàm phán và chuyên môn cần được thực hiện thường xuyên, phù hợp với kết quả đánh giá.
Nâng cao hiệu quả tham vấn ý kiến của các đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp trong quá trình rà soát, sửa đổi và hoàn thiện thể chế là một bước quan trọng.
Nhà nước cần tổ chức cuộc tham vấn ý kiến doanh nghiệp trước khi sửa đổi hoặc ban hành chính sách liên quan đến EVFTA Bên cạnh hình thức tham vấn lấy ý kiến gián tiếp, cần thực hiện đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để thu thập ý kiến hiệu quả hơn.
Mô hình "Hội quán nông dân" tại Đồng Tháp đã chứng minh hiệu quả trong việc kết nối doanh nghiệp và nông dân, tạo ra một không gian gần gũi cho việc chia sẻ tri thức và nguyện vọng Đây là nơi mà các lãnh đạo địa phương, chuyên gia và nông dân có thể dễ dàng trao đổi thông tin, từ đó xây dựng niềm tin và sự tin tưởng Hội quán không chỉ là kênh giao tiếp giữa nông dân và chính quyền mà còn là cầu nối quan trọng giữa nông dân và doanh nghiệp thu mua nông sản, góp phần thúc đẩy sự hợp tác và phát triển bền vững trong nông nghiệp.
Những kiến nghị thúc đẩy xuất khẩu hàng nông sản Việt Nam
Nhà nước cần thiết lập chính sách thúc đẩy ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất và chế biến nông sản để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả Theo Ngân hàng Thế giới, đầu tư cho nghiên cứu và phát triển nông nghiệp tại Việt Nam chỉ đạt 0,2% GDP, thấp hơn nhiều so với 1,8% của Brazil và 0,5% của Trung Quốc Nông nghiệp Việt Nam vẫn phụ thuộc vào công nghệ lạc hậu, dẫn đến năng suất và chất lượng thấp, trong khi thị trường EU đòi hỏi tiêu chuẩn chất lượng rất cao.
Do đó, Nhà nước cần có các chính sách ưu tiên để phát triển công nghệ kỹ thuật trong sản xuất, bảo quản, chế biến nông sản
Nhà nước cần khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vốn và công nghệ vào sản xuất - kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp Mở rộng tín dụng an toàn và hiệu quả sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn, đặc biệt là trong các lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ như nông nghiệp nông thôn, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao và xuất khẩu hàng hóa nông sản.
Đẩy mạnh tuyên truyền và đào tạo nông dân là cần thiết để thay đổi tập quán sản xuất nông nghiệp, bao gồm việc áp dụng kỹ thuật sản xuất nông sản sạch và an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời, cần khuyến khích ứng dụng khoa học kỹ thuật và đổi mới công nghệ trong quá trình sản xuất.
Nhà nước cần hỗ trợ các doanh nghiệp chế biến trong việc xây dựng và đăng ký thương hiệu sản phẩm để nâng cao uy tín trên thị trường và bảo vệ thương hiệu khỏi sự xâm phạm của doanh nghiệp nước ngoài Đối với nông sản, việc đăng ký bảo hộ chỉ dẫn địa lý là rất quan trọng, giúp khẳng định thương hiệu và tạo dựng vị thế vững chắc cho sản phẩm trên thị trường trong nước và quốc tế.
Một trong những thách thức lớn đối với nông sản Việt Nam khi gia nhập thị trường EU là vấn đề xuất xứ Để đáp ứng yêu cầu về xuất xứ nguyên vật liệu, cần phát triển công nghiệp phụ trợ Việc quy hoạch các cụm sản xuất công nghiệp phụ trợ và chế biến nông sản là rất cần thiết.
Việc chuyển đổi sang nông nghiệp tập trung là cần thiết để giảm tình trạng manh mún và tự phát Nhà nước cần tăng cường công tác thông tin như dự báo thị trường và thống kê, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và hộ nông dân ứng phó kịp thời với biến động kinh tế toàn cầu Đồng thời, nghiên cứu thị trường để đánh giá tiềm năng và sức cạnh tranh của nông sản sẽ giúp các doanh nghiệp dễ dàng thâm nhập vào thị trường EU.
Để bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, cần thiết lập hệ thống quy định và chế tài chặt chẽ Bảo vệ môi trường là vấn đề hàng đầu được các nước châu Âu chú trọng Nhà nước cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về môi trường và áp dụng chế tài nghiêm khắc đối với các hoạt động sản xuất nông nghiệp gây ô nhiễm.
3.4.2 Về phía doanh nghiệp Đầu tiên, để tận dụng có hiệu quả các ưu đãi của EVFTA mang lại, các doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu nội dung của EVFTA đặc biệt là các cam kết liên quan tới thuế quan và quy tắc xuất xứ, chủ động điều chỉnh quy trình sản xuất, nguồn nguyên liệu để đáp ứng được quy tắc xuất xứ của Hiệp định, chuyển hướng nguồn nhập khẩu sang các nguồn nguyên liệu trong nước hoặc từ các nước thành viên EVFTA hoặc một nước thứ ba mà hai bên cùng ký hiệp định thương mại tự do Doanh nghiệp cần chủ động nghiên cứu thông tin để có sự chuẩn bị tích cực Việc chuẩn bị nên được tiến hành toàn diện từ nghiên cứu cơ hội, thách thức của thị trường EU đến các giải pháp như: nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm; phát huy lợi thế cạnh tranh, tăng hiệu suất, phát triển thương hiệu Doanh nghiệp cũng có thể đa dạng hóa mặt hàng để có lợi thế cạnh tranh, chủ động các hoạt động xúc tiến xuất khẩu như nghiên cứu thị trường EU và các quy định của thị trường, khách hàng; thẩm định đối tác, đáp ứng các tiêu chuẩn bền vững,… để tận dụng hiệu quả những cơ hội mà EVFTA mang lại Doanh nghiệp cần coi EVFTA là khởi đầu một chặng đường kinh doanh trong bối cảnh mới, lấy sức ép về cạnh tranh là động lực để đổi mới và phát triển Đồng thời, cũng cần chủ động tìm hướng hợp tác với các thị trường đối tác của hiệp định để thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam nhằm tận dụng hiệu quả nguồn vốn và việc chuyển giao công nghệ từ các tập đoàn lớn Doanh nghiệp cũng cần nâng cao tính chủ động, tích cực trong việc phối hợp với các tổ chức hỗ trợ thương mại xây dựng kế hoạch và tham gia triển khai các hoạt động xúc tiến xuất khẩu Các doanh nghiệp ngành nông sản thực phẩm cần chú trọng vấn đề vệ sinh thực phẩm, đáp ứng các tiêu chuẩn và quy trình quản lý do EU quy định, coi trọng trách nhiệm xã hội, minh bạch hóa thông tin về lao động, môi trường sản xuất, đặc biệt
Để đảm bảo quy tắc xuất xứ khi xuất khẩu vào EU, doanh nghiệp và hộ nông dân sản xuất chế biến nông sản cần nâng cao chất lượng hàng hóa phù hợp với cam kết trong EVFTA Mặc dù Việt Nam có nhiều lợi thế về nông sản, nhưng phương thức canh tác không hợp lý và việc sử dụng hóa chất đã ảnh hưởng đến chất lượng Trong bối cảnh thị trường nông sản hữu cơ toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ, nhu cầu về sản phẩm hữu cơ ngày càng tăng Phát triển nông nghiệp hữu cơ là xu thế tất yếu, giúp nông dân tiếp cận sản xuất hiện đại và tạo nền tảng cho sự phát triển của ngành nông nghiệp, đồng thời mở rộng khả năng xuất khẩu vào thị trường EU Doanh nghiệp và hộ gia đình cũng cần chú trọng ứng dụng công nghệ, đặc biệt là truy xuất nguồn gốc nông sản điện tử, để nâng cao hiệu quả xuất khẩu.
Doanh nghiệp Việt Nam cần tập trung xây dựng thương hiệu cho nông sản để tận dụng ưu đãi từ EVFTA và tăng cường xuất khẩu vào thị trường EU Để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm và củng cố khả năng cạnh tranh, doanh nghiệp cần đầu tư nghiên cứu, đa dạng hóa mẫu mã và có chiến lược phát triển thương hiệu phù hợp với từng phân đoạn thị trường Mặc dù Việt Nam có nhiều mặt hàng nông sản mạnh, nhưng thương hiệu quốc tế còn hạn chế, chủ yếu xuất khẩu ở dạng thô, dẫn đến giá trị gia tăng thấp Do đó, doanh nghiệp cần lựa chọn mặt hàng nổi bật để quảng bá tại các hội chợ nông nghiệp trong và ngoài nước, nhằm đưa thông tin về nông sản tới các thị trường mục tiêu.
Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược thâm nhập sâu và rộng vào thị trường xuất khẩu Để mở rộng thị trường theo chiều sâu, doanh nghiệp nên tăng cường tiêu thụ và kim ngạch xuất khẩu với các đối tác truyền thống, đồng thời nâng cao chất lượng và mẫu mã hàng nông sản để thu hút thêm khách hàng Đối với mở rộng thị trường theo chiều rộng, việc nghiên cứu và dự báo đặc điểm, thị hiếu của từng thị trường là cần thiết để chào bán sản phẩm nông nghiệp phù hợp, từ đó thể hiện ưu thế của nông sản Việt Nam.