Xuất khẩu nông sản của việt nam sang liên bang nga tác động từ FTA việt nam liên minh kinh tế á âu

Kinh Ịê 'à Bự báo Xuất nông sản Việt Nam sang Liên bang Nga: Tác động từ FTA Việt Nam - Liên minh Kinh tê Á - Âu TRẦN HOY Đức * Hiệp định Thương mại tự (FTA) Việt Nam Liên minh Kinh tế Á - Âu (EAEU) ký kết năm 2015 thức có hiệu lực vào năm 2016 mở nhiều hội đốì với xuất nói chung xuất nơng sản nói riêng Việt Nam sang Liên bang Nga Bài viết phân tích thực trạng, hội thách thức từ FTA Việt Nam - EAEU đốì với xuất hàng nơng sản Việt Nam sang Liên bang Nga, qua đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động thời gian tới THỰC TRẠNG XUAT KHAU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG LIÊN BANG NGA Nơng sản mặt hàng có giá trị kim ngạch xuất lớn thứ hai tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang Liên bang Nga thời gian qua Trong giai đoạn 2014-2016 FT A Việt Nam - EAEU chưa vừa có hiệu lực, kim ngạch xuất nơng sản Việt Nam sang Liên bang Nga không biến động nhiều Từ năm 2017, kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Liên bang Nga có tăng trưởng mạnh mẽ Cụ thể, năm 2017, kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Liến bang Nga đạt 543,7 triệu USD, tương ứng với mức tăng trưởng 37,16% so với năm 2016 Trong năm 2018 2019, kim ngạch xuất nông sản Việt Nam sang Liên bang Nga tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng 13%/năm (Hình) Các mặt hàng nơng sản chủ lực mà Việt Nam xuất sang Liên bang Nga thời gian qua, bao gồm: cao su, hạt điều, cà phê, hàng rau quả, chè, hạt tiêu gạo Trong đó, hạt điều, hạt tiêu cà phê ba mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch nhập mặt hàng nông sản Liên bang Nga, với tỷ trọng 88,4%; 72,33% 22,94% năm 2019 Các mặt hàng có tỷ trọng tăng ổn định hạt tiêu, cà phê hạt điều Cao su, hàng rau chè có tỷ trọng tăng, cịn thấp Riêng mặt hàng gạo có tỷ trọng biến động câu nhập Liên bang Nga giai đoạn 2014-2019 (Bảng) TÁC ĐỘNG CỦA FTA VIỆT NAM - EAEU ĐÊN XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM SANG LIÊN BANG NGA Cơ hội Với dân số đông, 144 triệu người (World Bank, 2021), Liên bang Nga thị trường hấp dẫn với nhiều quốc gia xuất nông sản, có Việt Nam Đây kinh tế phát triển khu vực, người dân có mức thu nhập cao, nên địi hỏi hàng hố nhập vào thị trường phải đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn chất lượng, nguồn gốc, mẫu mã, vệ sinh an tồn thực phẩm Có thể thấy, FTA Việt Nam - EAEU có hiệu lực mở nhiều hội đốì với xuất HÌNH: KIM NGẠCH XGẤT KHẦg nông sản CỞA việt nam SANG LIÊN BANG NGA TRONG GIAI ĐOẠN 2014-2019 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Nam 2017 Kim ngạch xuất khấu (Triệu USD) Năm 2018 Năm 2019 —— Tăng trướng (%) Nguồn: Bộ Công Thương (2020) * Cục Kế hoạch Đầu tư, Bộ Quốc phòng Economy and Forecast Review 23 NGHIÊN cứa - TRAO Đổl BẢNG: TỶ TRỌNG CÚA CÁC MẶT HÀNG NÔNG SẢN XUẤT khau CỎA VIỆT NAM TRONG KIM NGẠCH NHẬP KHAO nông sản CỎA LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2014-2019 Đơn vị: % 2014 Năm Cao su Hạt điều Cà phê Hàng rau Chè Hạt tiêu Gạo 0,17 88,90 21,40 0,44 2,90 69,48 6,65 2015 0,26 90,80 20,35 0,39 3,51 83,66 19,15 2016 0,38 88,40 22,94 0,45 4,17 72,33 11 06 2017 0,47 87,30 21,34 0.44 2,90 69,48 6,65 2018 0,56 90,80 18,23 0,39 3,51 83,66 19,15 2019 0,58 91,40 18,94 0,45 4,17 72,33 11,06 Nguồn: Tổng cục Hải quan nông sản Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga, cụ thể: Thứ nhất, FTA Việt Nam - EAEU tạo điều kiện cho hàng hóa nơng sản xuất Việt Nam tiếp cận sâu vào thị trường Liên bang Nga Việc mở rộng thị trường xuất coi chiến lược dài hạn giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực, nâng cao lực sản xuất, xuất cạnh tranh Đồng thời, giúp doanh nghiệp Việt Nam cọ xát với giới bên ngoài, có điều kiện để phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh khẳng định vị trường quốc tế Điều đặc biệt có ý nghĩa mà lợi cạnh tranh, như: giá nhân công rẻ, lợi tài nguyên dần bị thu hẹp, khơng có tính bền vững, yếu tố: thương hiệu, chất lượng sản phẩm cần chiến lược phát triển thời gian Thứ hai, Nga thị trường lớn tương đơi đóng với hàng hóa nước ngồi (vì mức thuế nhập trung bình vào Nga cịn cao) Trong đó, Việt Nam đối tác FTA EAEU thời điểm Vì vậy, FTA Việt Nam - EAEU giúp hàng hóa Việt Nam có lợi đặc biệt so với quốc gia khác xuất vào Nga Thứ ba, FTA Việt Nam - EAEU thúc đẩy tiếp cận thị trường từ việc tận dụng kinh nghiệm mối quan hệ qua mạng lưới người Việt Liên bang Nga Do yếu tố lịch sử sở quan hệ hữu nghị hai nước, cộng đồng người Việt Nam tồn làm ăn, sinh sống Nga nhiều thập kỷ Cộng đồng người Việt Nga “cầu nối” để doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào thị trường Nga Các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động Nga người quảng bá tích cực cho mặt hàng chất lượng cao Việt Nam Thách thức Bên cạnh hội mang lại, FTA Việt Nam - EAEU đặt nhiều thách thức xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga, là: (i) FTA Việt Nam - EAEU đặt yêu cầu hàng rào kỹ thuật thương mại phức tạp Các rào cản phi thuế, như: quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm dịch chất lượng mà EAEU áp dụng hàng nông sản Việt Nam (gạo, rau, quả) tương đối chặt chẽ, chí chưa phù hợp với chuẩn mực thông lệ 24 quốc tế, dẫn đến việc hàng hóa khó thâm nhập vào thị trường Trong đó, việc trao đổi thơng tin Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam với Cơ quan liên bang giám sát thú y kiểm dịch thực vật Liên bang Nga thường chậm trễ; chế trao đổi thông tin cảnh báo an toàn thực phẩm, cập nhật danh sách phép xuất khẩu, quy định danh mục tiêu, mức giới hạn Liên bang Nga chưa minh bạch kịp thời (ii) Năng lực cạnh tranh nơng sản Việt Nam cịn nhiều hạn chế sản phẩm Việt Nam phải đôi mặt với cạnh tranh gay gắt (về giá cả, mẫu mã, bao bì, chát lượng, vận chuyển) với quốc gia khác có nguồn cung sản phẩm tương tự EAEU nói chung Liên bang Nga nói riêng, như: Trung Quốc, Thái Lan, Ân Độ, Thổ Nhĩ Kỳ (iii) Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cịn gặp khó khăn chế tốn, quy định phịng vệ thương mại Liên bang Nga Việc trao đổi hàng hóa hai bên chủ yếu sử dụng đường hàng hải, thời gian vận tải thường chiếm khoảng 25-50 ngày, làm giảm lực cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam (hàng xuất từ Việt Nam sang Liên bang Nga phải vận chuyển qua cảng châu Âu vòng lại Nga, tới cảng Vladivostock theo tuyến đường xuyên Nga từ Đơng sang Tây, phí vận chuyển lớn so với hàng vận chuyển từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Iran, Ân Độ ) Ngoài tập quán toán T/T (chuyển tiền điện) D/P (giao tiền giao chứng từ) trả chậm (ứng trước 10%-20%, sau giao hàng nhận chứng từ gốc, trả 80%-90% lại), thời gian qua, phần lớn khách hàng EAEU Nga đề nghị toán theo hình thức trả chậm từ tháng đến 01 năm Việc tốn đồng USD gặp khó khàn biến động tỷ giá đồng Rúp Liên bang Nga đồng USD Hoa Kỳ (Doãn Thị Mai Hương, 2017) MỘT SỐ GIẢI PHÁP Để tận dụng FTA Việt Nam - EAEU nhằm đẩy mạnh xuất nông sản Việt Nam sang Liên bang Nga thời gian tới, tác giả đề xuất thực số giải pháp sau: Một là, doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao chất lượng hàng nông sản, Kinh tế Dự báo kinh tế tà Bự báo mẫu mã, kiểu dáng Đê’ nâng cao chất lượng sản phẩm, doanh nghiệp phải ý từ khâu lựa chọn giống quy trình chăm sóc, thu hái, chế biến bảo quản Doanh nghiệp xuất cần hỗ trợ vốn, kỹ thuật, giông cho nhà sản xuất để họ có đủ điều kiện tạo sản phẩm có chất lượng tốt Đồng thời, đầu tư xây dựng hệ thống kho, nhà máy chế biến với trang thiết bị, máy móc đại, tiên tiến nhằm bước tiến tới xuất hàng tinh thay cho hàng thô vào thị trường Liên bang Nga Thêm vào đó, doanh nghiệp cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, phòng kiểm nghiệm đánh giá chất lượng sản phẩm nơng sản kiểm sốt chất lượng hàng nông sản, lô hàng xuất khẩu, cơng ty thương mại ngồi việc thực đăng ký kiểm tra, chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm nông sản xuất theo quy định, cần phải bổ sung hợp đồng mua bán lô hàng chủ hàng sở sản xuất lô hàng Trong đó, thể rõ trách nhiệm việc thực biện pháp xử lý quan kiểm tra trường hợp lô hàng bị quan thẩm quyền nước nhập cảnh báo quan kiểm tra phát vi phạm quy định kiểm tra, chứng nhận chất lượng, an toàn thực phẩm giấy tờ ủy quyền chủ hàng Để triển khai cách đồng bộ, nhà quản lý doanh nghiệp phải nhanh chóng nâng cao nhận thức cho nơng dân người lao động Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo nội doanh nghiệp, trinh bày rõ thực trạng sản xuất, triển khai công việc cơng ty, như: tình hình sử dụng hóa chất, ô nhiêm sinh thái, phân tích lợi nhỏ bé trước mắt mức độ thiệt hại nặng nề lâu dài hành động vi phạm, đề biện pháp xử lý nghiêm ngặt răn đe; đồng thời, nên đưa giải pháp quản lý kỹ thuật hạn chế ô nhiễm sản xuất mặt hàng nông sản xuất Hai là, doanh nghiệp xuất nông sản Việt Nam cần chủ động tìm hiểu khai thác tối đa lợi dành cho mặt hàng nông sản từ quy định FTA Việt Nam - EAEU Muôn tận dụng tốt hội FTA Việt Nam - EAEU đơì với hoạt động xuất nông sản, doanh nghiệp cần phải nắm rõ tất quy tắc, quy định Hiệp định có liên quan tới hàng nơng sản, bao gồm nội dung có liên quan tới cam kết cắt giảm thuế quan, thủ tục hải quan, quy tắc xuất xứ, tính hiệu lực, pháp lý Chỉ nắm rõ quy định hiểu nguyên tắc FTA Việt Nam - EAEU, doanh nghiệp tiến hành lập kế hoạch, chiến lược, sản xuất, chế biến, đóng gói xuất sản phẩm nông sản vào thị trường Liên bang Nga, nhằm đảm bảo tận dụng tối đa lợi mà Hiệp định mang lại Ba là, nâng cao tính cộng đồng doanh nghiệp sản xuất xuất nông sản nước Những năm gần đây, doanh nghiệp nơng dân thường có tượng phá vỡ hợp đồng Khi giá thị trường giảm xuống, doanh nghiệp khơng muốn mua hàng; ngược lại, giá thị trường tăng lên, nơng dân lại giữ hàng khơng bán Tầm nhìn hạn chế gây khơng thiệt thịi cho trình sản xuất người dân ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động doanh nghiệp Đê’ khắc phục vấn đề này, hộ nông dân phải thay đổi phương thức sản xuất theo hướng hợp tác tự nguyện thông qua câu lạc bộ, tổ hợp tac, hợp tác xã, cử ban đại diện để làm việc với doanh nghiệp để nâng cao tính cạnh tranh, sản xuất nông nghiệp hiệu giảm thiểu rủi ro Ban quản lý người dân phải tính tốn chi phí xác định giá thành sản xuất trước vụ thu hoạch Bản thân doanh nghiệp cần tính tốn chi phí, giá thành, sở thống với nơng dân việc phân chia lợi nhuận Ngoài ra, quan chức cần tiến hành nghiên cứu, xây dựng chế, văn pháp quy, công khai thông tin nhằm hỗ trợ nơng dân, doanh nghiệp có sở pháp lý tự nguyện hợp tác với nhau, đổi phương thức sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp □ TÀĨ IJỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2020) Báo cáo Xuất nhập Việt Nam năm 2019, Nxb Công Thương Tồng cục Hải quan (2016-2020) Niên giám Thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam từ năm 2016 đến năm 2020, Nxb Tài Ban Quan hệ Quốc tế - VCCI (2017) Hồ sơ thị trường Liên bang Nga, truy cập từ https://vcci com.vn/uploads/HSTT_LB_Nga 2018.pdf Doan Thị Mai Hương (2017) Giải pháp đẩy mạnh xuất hàng thủy sản Việt Nam sang Liên bang Nga, truy cập từ https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/giai-phap-day-manhxuat-khau-hang-thuy-san-viet-nam-sang-lien-bang-nga- 127275 html World Bank (2021) Population, total - Russian Federation, retrieved from https://data worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=RU Economy and Forecast Review 25 ... Hải quan nông sản Việt Nam sang thị trường Liên bang Nga, cụ thể: Thứ nhất, FTA Việt Nam - EAEU tạo điều kiện cho hàng hóa nơng sản xuất Việt Nam tiếp cận sâu vào thị trường Liên bang Nga Việc... SỐ GIẢI PHÁP Để tận dụng FTA Việt Nam - EAEU nhằm đẩy mạnh xuất nông sản Việt Nam sang Liên bang Nga thời gian tới, tác giả đề xuất thực số giải pháp sau: Một là, doanh nghiệp Việt Nam cần nâng... cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam (hàng xuất từ Việt Nam sang Liên bang Nga phải vận chuyển qua cảng châu Âu vòng lại Nga, tới cảng Vladivostock theo tuyến đường xun Nga từ Đơng sang Tây, phí vận