chuyên đề ôn thi kinh tế chính trị phần thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Vì vậy, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, không những chỉ thừa nhận sự tồn tại khách quan của thành phần kinh tế tư nhân, mà còn phải thực hiện nhất quán và lâu dài ch

MỘT SỐ CÂU HỎI KINH TẾ CHÍNH TRỊ - THỜI KỲ QUÁ ĐỘ

-Câu 1: Trình bày và phân tích vai trò của thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế nước ta Hãy cho biết chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân hiện nay có dẫn đến nguy cơ phục hồi chủ nghĩa tư bản không ? Tại sao?

Trả lời:

Kinh tế tư nhân là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lao động của chính người sản xuất hoặc sử dụng lao động làm thuê

Theo Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

đã được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Việt Nam có các thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế Như vậy, có thể khẳng định thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế Việt Nam có vai trò rất quan trọng, sự đóng góp của nó đối với nền kinh tế là không nhỏ Cụ thể:

Thứ nhất, kinh tế tư nhân tạo ra một khối lượng của cải vật chất to lớn, đóng góp ngày càng lớn vào ngân sách Nhà nước Giai đoạn 2001-2009, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp chính vào sản lượng GDP và ngày càng có xu hướng tăng (từ 61% năm 2001 lên 67% năm 2009) Tỷ trọng đóng góp vốn đầu tư của khu vực KTTN tăng mạnh, chiếm hơn 2/3 tổng vốn đầu tư xã hội

Thứ hai, kinh tế tư nhân tạo ra động lực phát triển mạnh mẽ, tham gia tích cực

và hiệu quả trong việc thực hiện các mục tiêu xã hội Kinh tế tư nhân là lực lượng kinh tế quan trọng trong thu hút vốn và lao động, tạo nhiều công ăn việc làm, phát triển ngành nghề, ứng dụng công nghệ mới; kinh tế tư nhân trực tiếp đóng vai trò giải quyết thất nghiệp, góp phần xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, huy động ngày càng nhiều nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Số lượng việc làm tạo ra rất ấn tượng và chi phí tạo việc làm của doanh nghiệp

tư nhân thấp nhất trong các khu vực kinh tế Năm 2008, để tạo ra 1 việc làm mới, doanh nghiệp tư nhân chỉ cần 224,1 triệu VNĐ, DNNN cần 436,5 triệu VND và DN ĐTNN cần 249,4 triệu VNĐ

- Kinh tế tư nhân thúc đẩy cạnh tranh và hội nhập của nền kinh tế KVKTTN vượt trội

về tỷ trọng sử dụng lao động, chiếm gần 90% tổng lao động xã hội hàng năm giai đoạn 2001-2009, thể hiện vai trò đặc biệt quan trọng trên giác độ an sinh xã hội và tạo việc làm Kinh tế tư nhân còn là nguồn lực chủ yếu phát triển các mặt hàng mới, mở rộng thị trường xuất khẩu Tính đến thời điểm 01/4/2012, cả nước có gần 342 nghìn

DN thu hút 10,9 triệu lao động

- Khu vực kinh tế tư nhân thu hút vốn đầu tư khá lớn, chiếm 42,3% tổng vốn của khu vực doanh nghiệp, trong đó, tài sản cố định chiếm 36,4% và tạo ra tới 57,5% tổng doanh thu năm 2008 của toàn bộ khu vực doanh nghiệp Quy mô vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp trong khu vực KTTN trong nước đã tăng đáng kể Tổng vốn chủ sở hữu của các doanh nghiệp khu vực KTTN trong nước tăng gấp 17 lần, từ 38,7 ngàn tỷ

đồng năm 2000 lên 657,9 ngàn tỷ đồng năm 2008 Tính trung bình giai đoạn này, một doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân trong nước có mức tài sản bình quân tăng hơn 4 lần (14,6 tỷ đồng năm 2008 so với 3,3 tỷ đồng năm 2000)

Thứ ba, kinh tế tư nhân đã thực sự trở thành một bộ phận của nền kinh tế, góp phần vào quá trình thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao cạnh tranh của nền kinh tế; có cơ hội phát triển mạnh cả về bề rộng lẫn chiều sâu, cả về quy mô số lượng lẫn chất lượng với quy mô hợp lý, thích nghi, nhạy bén với tình hình thị trường, có nhiều kinh nghiệm tổ chức quản lý; có khả năng kinh doanh, khai thác thông tin và các nguồn lực khác cho phát triển kinh tế. Nghiên cứu của UNDP-CIEM (2011) cho thấy khu vực kinh tế tư nhân tăng trưởng mạnh mẽ cả về số lượng lẫn quy mô; là khu vực sử dụng vốn hiệu quả nhất trong 3 khu vực kinh tế Năm 2007, chỉ số ICOR của khu vực tư nhân là 3,74, thấp hơn so với các khu vực khác, cụ thể DNNN là 8,28, DTNN là 4,99 Xét về hiệu quả kinh doanh, doanh thu thuần bình quân tăng gần 3 lần (17,2 tỷ đồng năm 2008 so với 6 tỷ đồng năm 2000), lợi nhuận trung bình tăng gấp 5 lần (258 triệu đồng năm 2008 so với 54 triệu đồng năm 2000) Khu vực này có tỷ lệ doanh thu/tổng tài sản cao hơn các khu vực khác, năm 2008 là 118%, DNNN là 80%

và ĐTNN là 89%

Những con số thống kê trên khẳng định kinh tế tư nhân ở nước ta là một nguồn nội lực trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Do đó, cần khuyến khích, tạo điều kiện và hướng dẫn thành phần kinh tế tư nhân phát triển nhằm huy động vốn, tạo việc làm, tăng tổng sản phẩm xã hội; tăng thu cho ngân sách nhà nước

Chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân hiện nay không dẫn đến nguy cơ phục hồi chủ nghĩa tư bản Bởi vì:

Trong thời kỳ quá độ đi lên CNXH, việc tồn tại nhiều thành phần kinh tế, trong

đó có thành phần kinh tế tư nhân là một tất yếu khách quan (Do lực lượng sản xuất phát triển không đồng đều giữa các vùng, các ngành và trong nội bộ từng vùng, từng ngành nên tương ứng với những trình độ khác nhau của lực lượng sản xuất ấy, tất yếu còn tồn tại nhiều hình thức sở hữu khác nhau, dẫn đến tồn tại nhiều thành phần kinh tế khác nhau, trong đó có thành phần kinh tế tư nhân Đồng thời, xã hội cũ để lại nhiều thành phần kinh tế như kinh tế tư nhân dưới nhiều hình thức tổ chức sản xuất – kinh doanh khác nhau, kinh tế cá thể của nông dân, thợ thủ công và người làm thương nghiệp, dịch vụ nhỏ… mà chưa cần và chưa thể cải tạo ngay được, Nhà nước cần phải sử dụng chúng để phục vụ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

Vì vậy, trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta, không những chỉ thừa nhận sự tồn tại khách quan của thành phần kinh tế tư nhân, mà còn phải thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong đó có thành phần kinh tế tư nhân.)

Hơn nữa, theo Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, mặc dù Kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế nhưng kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nước cùng kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân Như vậy, mặc dù thành phần kinh

tế tư nhân được khuyến khích nhưng thành phần kinh tế nhà nước mới là thành phần kinh tế chiếm địa vị thống trị và chi phối nền kinh tế

Từ những phân tích về vai trò của thành phần kinh tế tư nhân đối với sự phát triển kinh tế xã hội đất nước ở trên, ta thấy sự lớn mạnh của thành phần kinh tế này không có hại mà chỉ có lợi cho nền kinh tế quốc dân

Do vậy, mục tiêu khuyến khích phát triển thành phần kinh tế tư nhân là giải phóng sức sản xuất, khơi dậy mọi tiềm năng nội lực, ngoại lực đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chính sách này không dẫn đến nguy cơ phục hồi chủ nghĩa tư bản Tuy nhiên bên cạnh việc khuyến khích và tạo điều kiện để kinh

tế tư nhân phát triển Nhà nước cần tăng cường quản lý, không để kinh tế tư nhân phát triển một cách tự phát Có như vậy mới phát huy được vai trò, hiệu quả của thành phần kinh tế này, đồng thời giữ vững được định hướng XHCN trên lĩnh vực kinh tế

Câu 2: Phân tích quan điểm: “Đa phương hóa, đa dạng hóa” của Đảng ta trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại Liên hệ với thực tiễn của ngành (địa phương) đang công tác ?

Trả lời:

Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1991 đã đề ra đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế, hóa giải thế bị bao vây cô lập Việc thực hiện nhất quán và không ngừng mở rộng, hoàn chỉnh nội hàm của đường lối sáng suốt ấy đã góp phần quan trọng vào công cuộc bảo vệ Tổ quốc và tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi để đất nước đạt được kỳ tích phát triển trong thời kỳ Đổi mới

Từ một quốc gia nghèo nàn, lạc hậu, bị tàn phá nặng nề sau hàng chục năm chiến tranh, Việt Nam đã vươn lên nhóm nước có thu nhập trung bình và đang hội nhập quốc tế sâu rộng với vị thế ngày một được nâng cao

Quan điểm “Đa phương hóa, đa dạng hóa” của Đảng ta là phương hướng chủ yếu trong quan hệ kinh tế đối ngoại hiện nay

Đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại là thực hiện các quan hệ kinh tế với nhiều nước, nhiều tổ chức kinh tế quốc tế trên cơ sở những nguyên tắc của quan hệ quốc tế Đa dạng hóa các hình thức kinh tế đối ngoại là sử dụng nhiều hình thức kinh

tế đối ngoại trên nhiều lĩnh vực như: đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa vô hình và hữu hình, thu hút đầu tư nước ngoài và đẩy mạnh đầu tư ra nước ngoài, thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế trong KHCN, phát triển du lịch quốc tế và mở rộng các dịch vụ ngoại tệ, tranh thủ viện trợ quốc tế dưới nhiều hình thức và từ nhiều nguồn khác nhau

Đa dạng hóa gắn chặt với đa phương hóa, hai nội dung này bổ sung, tạo điều kiện cho nhau phát triển

Đại hội XI đã nêu rõ định hướng nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ quốc tế vào chiều sâu Quan điểm “Đa phương hóa, đa dạng hóa” được thể hiện:

Thứ nhất, Việt Nam chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt, song

phương và đa phương với các nước và vùng lãnh thổ Cho đến nay, Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với hơn 170 nước và có quan hệ về kinh tế, thương mại, đầu tư với

hơn 200 nước và vùng lãnh thổ Trong các mối quan hệ này, Việt Nam tiếp tục ưu tiên tạo dựng khuôn khổ quan hệ hợp tác hữu nghị, ổn định lâu dài với các nước láng giềng, các nước trong khu vực Đồng thời, Việt Nam cũng luôn coi trọng củng cố và tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác của Việt Nam với các nước bạn bè truyền thống, các nước khác ở châu Á, Đông Âu, Trung Đông, châu Phi và Mỹ La-tinh Nhiều Hiệp định, thoả thuận quan trọng đã được ký kết như Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, Hiệp định về biên giới trên bộ, Hiệp định về phân định Vịnh Bắc Bộ và Hiệp định nghề cá với Trung Quốc, Hiệp định về phân định thềm lục địa với In-đô-nê-xia

Thứ hai, Việt Nam đã tham gia sâu rộng và ngày càng hiệu quả ở các tổ chức

khu vực như ASEAN (tháng 7,1995), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu á -Thái Bình Dương (APEC) (tháng 11,1998), Diễn đàn á - Âu (ASEM) (12,1995) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (tháng 1/2006) sau 11 năm đàm phán

Các mối quan hệ song phương và đa phương đó đã góp phần không nhỏ vào việc không ngừng củng cố môi trường hoà bình, ổn định và tạo mọi điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Hơn nữa, những đóng góp của Việt Nam vào các hoạt động của các tổ chức, diễn đàn quốc tế đã góp phần từng bước nâng cao vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế

Thứ ba, Đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế nhưng chúng ta luôn

nhận thức rõ rằng, các quốc gia tuy chia sẻ một số lợi ích chung song luôn có những lợi ích riêng, đôi khi trái chiều nhau, nên trong quan hệ quốc tế luôn diễn ra quá trình vừa hợp tác vừa đấu tranh Thành công sẽ đến khi chúng ta chủ động, tích cực phát huy các điểm tương đồng, có giải pháp phù hợp khắc phục những bất đồng nhằm thúc đẩy hợp tác để vừa bảo vệ được các lợi ích cơ bản của đất nước, vừa bảo đảm lợi ích chính đáng của các đối tác và lợi ích chung của khu vực và cộng đồng quốc tế Việt Nam đã, đang và sẽ còn xây dựng quan hệ đối tác chiến lược với nhiều nước Song, nội hàm của mỗi mối quan hệ đối tác chiến lược này không hoàn toàn giống nhau Có mối quan hệ hợp tác toàn diện, có mối quan hệ đặt trọng tâm vào hợp tác kinh tế, giáo dục…

Thứ tư, quan điểm đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại gắn

liền đường lối độc lập, tự chủ với phương châm “Việt Nam sẵn sàng là bạn và là đối tác tin cậy của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới phấn đấu vì hoà bình, độc lập

và phát triển" Quan điểm này là sợi chỉ xuyên suốt tạo nên những thành tựu đối ngoại của Việt Nam trong thời gian qua Với sự kế thừa và phát triển của Đại hội XI, việc thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại này là điều kiện tiên quyết để hoàn thành nhiệm vụ giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị thế của đất nước; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới

Thứ năm, với nhận thức sâu sắc rằng thế giới hiện nay đang phải đối phó với

những vấn đề toàn cầu mà không một nước nào có thể tự đứng ra giải quyết được, Việt Nam đã và đang hợp tác chặt chẽ với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực để cùng nhau giải quyết những thách thức chung như dịch bệnh truyền nhiễm, đói nghèo,

tội phạm xuyên quốc gia, ô nhiễm môi trường, buôn lậu ma túy, Đặc biệt từ sau sự kiện 11/9/2001, Việt Nam đã tích cực tham gia vào nỗ lực chung của các nước tăng cường hợp tác chống khủng bố trên cơ sở song phương và đa phương nhằm loại trừ tận gốc nguy cơ của khủng bố đối với an ninh và ổn định của các quốc gia

Quan điểm “Đa phương hóa, đa dạng hóa” của Đảng ta tạo ra những cơ hội lớn đối với nền kinh tế đất nước Cụ thể:

Một là, nối liền sản xuất và trao đổi trong nước với sản xuất và trao đổi quốc tế;

nối liền thị trường trong nước với thị trường khu vực và thế giới

Hai là, thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp và vốn viện trợ chính thức từ các

chính phủ và tổ chức tiền tệ quốc tế; thu hút khoa học công nghệ hiện đại, khai thác và ứng dụng những kinh nghiệm quản lý nền kinh tế hiện đại vào nước ta

Ba là, góp phần tích lũy vốn phục vụ sự nghiệp CNH,HĐH đất nước, đưa nước

ta từ 1 nước nông nghiệp lạc hậu lên nước công nghiệp tiên tiến, hiện đại

Bốn là, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo ra nhiều việc làm, tăng thu

nhập, ổn định và cải thiện đời sống nhân dân

Tuy nhiên, bên cạnh những tích cực và cơ hội, “ đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ kinh tế đối ngoại cũng tạo ra những tiêu cực như sau:

Thứ nhất, “ đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ kinh tế đối ngoại có thể dẫn

đến khả năng phụ thuộc lớn vào bên ngoài Mức độ phụ thuộc chủ yếu thể hiện trên tỷ

lệ vốn FDI, ODA Ví dụ như nước tiếp nhận ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ hay có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài như cho phép đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, khả năng sinh lợi cao

Thứ hai, chúng ta có nguy cơ phải tiếp nhận công nghệ lạc hậu của các nước

phát triển, biến Việt Nam thành bãi rác công nghiệp hay nơi tái chế của họ và trở thành vùng ô nhiễm khổng lồ

Thứ ba, “ đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ kinh tế đối ngoại làm cho

mọi hoạt động của con người kém an toàn từ an toàn kinh tế, tài chính, văn hóa, xã hội đến an toàn chính trị

Để “đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ kinh tế đối ngoại thuận lợi, ngày càng phát triển, chúng ta cần thực hiện những giải pháp chủ yếu như sau:

- Đảm bảo ổn định môi trường chính trị kinh tế xã hội Đấu tranh kiên quyết và nghiêm khắc với những hành vi quan liêu, tham nhũng, lãng phí nhằm tạo lập một môi trường tích cực thu hút đầu tư nước ngoài Tiếp tục đổi mới thể chế chính trị, rà soát, điều chỉnh các luật, văn bản pháp quy, các chính sách đề ngày càng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với các hoạt động kinh tế đối ngoại và luật pháp thông lệ quốc tế

- Nâng cao năng lực cạnh tranh

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của NN đối với hoạt động KTĐN Có chính sách hợp lý đối với từng hình thức kinh tế đối ngoại

- Chủ động và tích cực hội nhập theo lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước 2011-2020

- Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nhà đầu tư và cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực đầu tư để phát triển các ngành nghề có giá trị gia tăng

- Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại

- Xây dựng và phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật đặc biệt là hệ thống thông tin liên lạc, giao thông vận tải

-Xây dựng chiến lược kinh tế đối ngoại gắn liền với chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Thành lập các cơ quan nghiên cứu, hoạch định kế hoạch, chính sách

để nắm bắt thông tin đầy đủ, kịp thời về tình hình kinh tế-xã hội thế giới, khu vực, không để xảy ra bị động, bất ngờ trong quá trình hội nhập

Như vậy, chúng ta “đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ kinh tế đối ngoại trên tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập,

tự chủ; bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ vững an ninh quốc gia; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, bảo vệ môi trường Đường lối Kinh tế đối ngoại này của Đảng ta đã

và đang tạo thế và lực mới cho công cuộc phát triển kinh tế- xã hội đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc trong thế kỷ XXI này./

Quan điểm đa phương hóa, đa dạng hóa của Đảng trong lĩnh vực kinh tế dối ngoại không chỉ thể hiện sự sáng suốt của Đảng ta trong lãnh đạo phát triển kinh tế đất nước thời kỳ mới – thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng mà còn giúp chúng ta tranh thủ ngoại lực, tận dụng thời cơ vận hội để phát triển kinh tế, đưa nền kinh tế nước ta từng bước thoát khỏi tụt hậu so với các nước trên thế giới Quan điểm đa phương hóa, đa dạng hóa của Đảng trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại cũng đặt tiền đề vững chắc để nước ta thực hiện đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ trên các lĩnh vực khác đồng thời mở ra môi trường, điều kiện thuận lợi để các cấp, các ngành, các đơn vị thực hiện mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết làm

ăn với các đối tác nước ngoài trên tinh thần “hợp tác bình đẳng cùng có lợi”, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau

Câu 3: Phân tích vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở Việt Nam Hãy cho biết hiện nay kinh tế nhà nước đã thực hiện vai trò chủ đạo đó hay chưa ? Tại sao ?

Trả lời:

Quá trình đổi mới KT ở nước ta bắt đầu từ ĐH VI của Đảng năm 1986 Gần 30 năm phát triển KTTT theo định hướng XHCN, Đảng ta chỉ rõ tồn tại nhiều thành phần

KT nhưng luôn xác định vai trò chủ đạo của TP KTNN

Mục tiêu phát triển KT nhiều thành phần theo định hướng XHCN, các thành phần kinh tế phải được cải biến Không thể “Xóa bỏ” hay “chuyển đổi” các thành phần KT một cách chủ quan duy ý chỉ mà phải căn cứ vào trình độ phát triển của LLSX, từng bước hình thành quan hệ SX mới Trên cơ sở Cương lĩnh và HP, đồng thời trải qua tổng kết thực tiễn đổi mới của các kỳ ĐH, ĐH XI của Đảng ta khẳng định

rõ các thành phần KT là: KTNN; KT tập thể; KT tư nhân; KT có vốn đầu tư nước ngoài Trong đó:

KTNN là thành phần KT dựa trên cơ sở sở hữu Nhà nước về TLSX, bao gồm các DNNN và tài sản nhà nước có thể đưa vào vòng chu chuyển KT như: ngân sách nhà nước, các quỹ bảo hiểm nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, cơ sở vật chất của quốc phòng, an ninh, kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, đất đai, tài nguyên…

KTNN giữ vai trò chủ đạo trong nền KTQD, là nhân tố mở đường cho sự phát triển KT, là lực lượng vật chất quan trọng và công cụ để nhà nước định hướng và điều tiết vĩ mô nền KT

Để làm được điều đó, KTNN cần tập trung nguồn lực phát triển những ngành, lĩnh vực trọng yếu như: kết cấu hạ tầng KT, ngân sách, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, những cơ sở SX và thương mại dịch vụ then chốt, một số doanh nghiệp nhà nước, những cơ sở có nhiệm vụ quan hệ đặc biệt đến quốc phòng an ninh… có quy mô nói chung lớn và vừa, công nghệ hiện đại, kinh doanh có hiệu quả

Cần giải quyết đúng mối quan hệ giữa quyền SH nhà nước và quyền quản lý kinh doanh của các chủ thể doanh nghiệp NN nhằm thực hiện hạch toán kinh doanh như những doanh nghiệp thuộc các thành phần KT khác, cạnh tranh để phát triển, bảo toàn và tăng thêm vốn NN giao, làm ăn có lãi, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với NN

Với các chủ thể KT thuộc KTNN không vì mục đích lợi nhuận là chính như trường học, bệnh viện, giao thông công cộng… cần có chính sách, cơ chế riêng sao cho đảm bảo mục tiêu XH vừa sử dụng có hiệu quả cao trong các nguồn lực XH

Sắp xếp, bố trí lại các doanh nghiệp NN theo hướng khuyến khích tạo điều kiện phát triển hơn nữa các doanh nghiệp đang hoạt động tốt, có hiệu quả cao, chấn chỉnh những doanh nghiệp còn yếu kém, xây dựng mới những doanh nghiệp cần thiết Những doanh nghiệp không còn khả năng phục hồi thì xử lý theo đúng luật phá sản doanh nghiệp quy định hoặc tìm kiếm những hình thức thích hợp

Tích cực thực hiện CPH một bộ phận DNNN Nhà nước chỉ cẩn nắm tỷ lệ cổ phần cần thiết, phần còn lại được bán rộng rãi cho người LĐ tại doanh nghiệp hay cho các tổ chức KT, XH và cá nhân ngoài doanh nghiệp để vừa tạo động lực nhằm huy động thêm vốn, vừa mở rộng quy mô KD có hiệu quả

Về mặt QLKT, NN phải phân biệt quyền của chủ SH và quyền KD của các DN Thực hiện chế độ quản lý công ty đối với các doanh nghiệp kinh doanh dưới dạng công ty TNHH một chủ SH là NN và công ty CP có vốn NN; Giao cho HĐQT doanh nghiệp quyền đại diện trực tiếp chủ SH gắn với quyền tự chủ KD; Quy định rõ quyền hạn trách nhiệm của cơ quan QLNN đối với doanh nghiệp

Tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách đối với doanh nghiệp NN để tạo động lực phát triển và nâng cao hiệu quả theo hướng xóa bao cấp; Doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng trên thị trường, tự chịu trách nhiệm về SX, KD; nộp đủ thuế có lãi Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong doanh nghiệp Có cơ chế phù hợp về kiểm tra kiểm soát, thanh tra NN đối với doanh nghiệp

Có như vậy, KTNN mới thực sự là đòn bẩy thúc đẩy tăng trưởng KT và giải quyết các vấn đề XH, mở đường hướng dẫn các thành phần KT khác phát triển theo định hướng XHCN, là nền tảng cho chế độ KTXH mới

Thực trạng của KTNN hiện nay là hiệu quả đạt được chưa tương xứng với thế

và lực vượt trội mà doanh nghiệp nhà nước có; 12% số doanh nghiệp NN thua lỗ, 30 tập đoàn, DN tổng Công ty NN có tỷ lệ nợ trên vốn chủ sở hữu vượt mức quy định 3 lần, có 7 tổng công ty vượt trên 10 lần Từ khi NĐ 108/2006 phân cấp đầu tư, số dự án đầu tư công tăng vọt (năm 2012 có 38420 dự án); Nhiều dự án dở dang chất lượng thấp, lãng phí

Để khắc phục tình trạng trên, Đảng ta chủ trương phát triển và nâng cao hiệu quả của các thành phần KT trong nền KTTT định hướng XHCN, trong đó KTNN đóng vai trò chủ đạo

Tại ĐH XI Đảng ta khẳng định “KTNN giữ vai trò chủ đạo, KT tập thể không ngừng được củng cố và phát triển KTNN cũng KT tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền KT quôc dân”

Để KTNN phát huy được vai trò chủ đạo phải sắp xếp lại các doanh nghiệp theo hướng sau:

- Xây dựng một sô tập doàn KT mạnh trên cơ sở các tổng công ty NN, có sự tham gia của các TPKT Khẩn trương cải thiện tình hình tài chính và lao động của các doanh nghiệp NN, củng cố và hiện đại hóa một bước các tổng công ty NN

- Thực hiện tốt chủ trương CPH và đa dạng hóa SH đối với những doanh nghiệp

NN không nắm 100% vốn;

- Giao, bán, khoán, cho thuê các doanh nghiệp loại nhỏ mà NN không cần nắm giữ;

- Sáp nhập, giải thể, phá sản, những doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả và không thực hiện các biện pháp trên

Thời gian qua, việc tái cơ cấu DNNN đã được thực hiện theo hướng tập trung vào những ngành, lĩnh vực then chốt và cung ứng dịch vụ công thiết yếu Vì vậy hiệu quả hoạt động của DNNN có bước cải thiện, với khoảng 80% doanh nghiệp hoạt động

có lãi tỷ lệ lợi nhuận trên vốn chủ SH của các tập đoàn, tổng công ty NN năm 2010

và 2011 đều đạt trên 18%, năm 2012 đạt 17,4% Doanh nghiệp NN đã đóng góp trên 33% GDP

Với định hướng và giải pháp trên, có thể khẳng định rằng đến nay KTNN đã thực hiên được vai trò chủ đạo của mình trong thực tiễn

Câu 4: Trình bày và phân tích những quan điểm cơ bản của Đảng ta trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại Hãy cho biết vì sao đến nay nhiều nước vẫn chưa công nhận Việt Nam có nền kinh tế thị trường ?

Mở rộng và phát triển KT đối ngoại là một tất yếu khách quan Đảng ta đã chỉ đạo chủ động và tích cực hội nhập KTQT

KTĐN là toàn bộ quan hệ KT giữa một quốc gia này với một quốc gia khác hoặc giữa một quốc gia này với một tổ chức quốc tế khác nhằm mục tiêu trao đổi, hợp tác, và hướng tới sự phát triển KTXH của từng quốc gia

KTĐN có vai trò hết sức to lớn: thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, tranh thủ nguồn lực bên ngoài, tạo khả năng rút ngắn trình độ phát triển, thúc đẩy các dân tộc xích lại gần nhau hơn

Việc mở rộng quan hệ KTĐN có tính tất yếu khách quan vì:

Sự khác nhau giữa các quốc gia về trình độ phát triển, về vị trí địa lý, điều kiện

tự nhiên Vì vậy, các quốc gia có những lợi thế khác nhau, để khai thác lợi thế đó tấtt yếu phải mở rộng KTĐN

Sự phát triển của cách mạng KHCN và những tác động của nó vào đời sống KT

Toàn cầu hóa KTQT là một xu thế khách quan ngày càng có nhiều nước tham gia vì:

Quá trình toàn cầu hóa KT đã mang lại cơ hội cho các quốc gia khai thác được lợi thế của mình đem lại lợi ích cho quốc gia; Toàn cầu hóa là một quá trình vừa đấu tranh vừa hợp tác nên nó là động lực thúc đẩy sự phát triển; Toàn cầu hóa là sự mở cửa KT, mở cửa thị trường

Đảng ta chủ trương chủ động và tích cực hội nhập KTQT Quan điểm đó được thể hiện nhất quán trong các văn kiện ĐH Đảng toàn quốc từ ĐH VI, VII, VIII, IX, X

và XI:

ĐH VI chỉ rõ: Tham gia phân công lao động quốc tế, tranh thủ mở mang quan

hệ KT và KHKT với các quốc gia, các tổ chức quốc tế, trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi

ĐH VII, VIII, hội nghị TW4 khóa 8 nhấn mạnh: chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết về cán bộ, luật pháp và nhất là những sản phẩm mà chúng ta có khẳ năng cạnh tranh để hội nhập thị trường khu vực và quốc tế…

ĐH IX chủ trương: “Chủ động hội nhập KTQT và khu vực”; NQ 07 của BCT, NQTW 9 nhấn mạnh: “…chuẩn bị tốt điều kiện để sớm gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO)”…

ĐH X Đảng ta bổ sung thêm: “Chủ động và tích cực hội nhập KTQT, đồng thời

mở rộng hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực khác”…

ĐH Đảng XI trong bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạng KHCN bùng nổ, Đảng

ta phát triển quan điểm trên thành: “Chủ động và tích cực hội nhập QT” Quan điểm này thể hiện rõ ở bước đi và lộ trình hội nhập của VN với khu vực và thế giới VN tham gia vào tiến trình hội nhập khu vực và quốc tế theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ, và định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ vững ANQG, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, bảo

vệ môi trường

Trong tiến trình đó, VN ưu tiên cao và trước tiên cho việc hội nhập KTQT thông qua các hoạt động mở rộng KT đối ngoại, mở rộng và đa dạng hóa thị trường, tranh thủ vốn, kinh nghiệm quản lý và KHCN tiên tiến cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước

Đảng ta chỉ rõ:

- Hội nhập KTQT là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh, vừa cạnh tranh, vừa có

cơ hội, vừa có thách thức, do đó cần tỉnh táo, khôn khéo và linh hoạt để đạt hiệu quả

- Nhận thức đầy đủ về đặc điểm nền KT nước ta va xu thế thế giới để xây dựng

kế hoạch và lộ trình hội nhập hợp lý, hiệu quả

- Kết hợp chặt chẽ hội nhập KT với giữ vững ANQP Thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc phòng, củng cổ chủ quyền và an ninh đất nước

- Hội nhập KTQT là sự nghiệp của toàn dân

Về giải pháp để mở rộng và nâng cao hiệu quả KTĐN:

- Đảm bảo ổn định môi trường chính trị kinh tế xã hội

- Nâng cao năng lực cạnh tranh

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của NN đối với hoạt động KTĐN

- Chủ động và tích cực hội nhập theo lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế đất nước 2011, 2020

- Tiếp tục đổi mới thể chế chính trị, rà soát, điều chỉnh các luật, văn bản pháp quy, các chính sách đề ngày càng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với các hoạt động kinh tế đối ngoại và luật pháp thông lệ quốc tế

- Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nhà đầu tư và cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực đầu tư để phát triển các ngành nghề có giá trị gia tăng

- Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại

Trên cơ sở đường lối đội ngoại của ĐH XI, kể từ năm 2011 đến nay, đặc biệt là trong năm 2013, chỉ tính từ năm 2001 đến nay chúng ta xây dựng quan hệ đối tác chiến lược với 14 nước, thì chỉ riêng năm 2013 chúng ta đã nâng cấp, xác lập khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược với 5 nước và xây dựng quan hệ đối tác toàn diện với 1 số nước,

ý nghĩa hết sức quan trọng trong sự tăng trưởng KT của nước ta

Việt Nam ta thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN

Tuy nhiên cho đến nay vẫn còn một số nước chưa công nhận VN có nền KTTT Điều đó có nhiều lý do, nhưng có thể chỉ ra 2 lý do chính:

Về lý luận: Chính sách phát triển KTTT theo định hướng XHCN bị các thế lực thù địch xuyên tạc: đã là KTTT thì không có định hướng XHCN được

Về thực tiễn: Thực trạng nền KTTT ở nước ta:

- KTTT phát triển ở trình độ thấp: Trình độ KH-CN, trình độ quản lý tổ chức thấp, lạc hậu; Lực lượng lao động đông nhưng không mạnh; Vốn đầu tư trong nền kinh tế nhỏ; hạ tầng KTXH phát triển chưa đồng đều, hiệu quả chưa cao

- Phát triển nền KTTT từ KT tập trung bao cấp: Còn những tư tưởng, tư duy, lề thói của nền KT cũ Các yếu tố của nền KTTT chưa hoàn thiện: Hệ thống pháp luật,

cơ chế quản lý…

Quan điểm của Đảng ta về kinh tế đối ngoại thể hiện tư duy mới của Đảng ta trong lĩnh vực kinh tế Nói cách khác đó là sự đổi mới tư duy kinh tế của Đảng ta Quan điểm đó hoàn toàn phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế nước ta và xu thế