PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việt Nam là một nước có thu nhập trung bình thấp và đã bước vào giai đoạn già hóa dân số với tốc độ rất nhanh hơn nữa đất nước ta còn phải đối mặt với nguy cơ “chưa giàu đã già”. Và Việt Nam nằm trong số 10 nước có tốc độ già hóa nhanh nhất trên thế giới. Theo báo cáo của Bộ Lao độngThương binh và Xã hội, năm 2020, cả nước có gần 13 triệu người cao tuổi, chiếm 12% dân số, trong đó m, gần 7,7 triệu người cao tuổi sống ở nông thôn. Tiến Xuân là một vùng nông thôn của Việt Nam , là địa bàn có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Với khoảng 69% dân cư sinh sống tại đây là dân tộc Mường, 31% là khoảng 1,98 triệu người trên 80 tuổi, gần 4,8 triệu người cao tuổi là dân tộc Kinh và một số dân tộc khác (Tày…). Đa phần dân cư sinh sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp với nghề trồng lúa nước kinh tế khá bình bình. Với sự đầu tư, hỗ trợ của thành phố, chủ trương triển khai xây dựng nông thôn mới, diện mạo của xã, từ đó nền kinh tế cũng như đời sống của nhân dân đã có nhiều khởi sắc. Những dấu mốc quan trọng trong sự phát triển về các mặt tại nơi đây như kinh tế, văn hóa, xã hội không thể thiếu sự tham gia của NCT. Những năm qua Hội người cao tuổi tại xã Tiến Xuân luôn phát huy vai trò tuổi cao gương sáng trong phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Nhằm đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; nêu gương sáng phát huy vai trò người cao tuổi, xây dựng nông thôn mới, thi đua phát triển kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng. Bên cạnh những cơ hội thì NCT cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc tham gia kinh tế tạo ra thu nhập phục vụ cuộc sống của chính mình NCT tại Tiến Xuân 100% là lao động chân tay, lao động nông nghiệp nền kinh tế của họ rất mỏng, một phần NCT vẫn có thể tiếp tục lao động trực tiếp kiếm ra thu nhập thông qua những công việc phù hợp với độ tuổi, sức khỏe và kinh nghiệm của mình, và một phần không tham gia kinh tế để tạo ra thu nhập. Nhiều người cao tuổi đa số sống nhờ vào sự trợ giúp về mặt kinh tế của con cái một phần rất nhỏ không đáng kể được hỗ trợ của nhà nước như thương binh liệt sĩ tham gia chiến tranh. Trong bối cảnh lương hưu và trợ cấp xã hội rất thấp hầu như không có và kinh tế nông nghiệp lạc hậu thì NCT rất cần quan tâm đến các nhu cầu trong cuộc sống tinh thần cũng như vật chất của mình để có cuộc sống tốt hơn, ổn định hơn , vui tươi hơn, để hưởng một tuổi già hạnh phúc bên con cháu Xuất phát từ những lý do nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng tham gia hoạt động kinh tế của người cao tuổi trong các hộ gia đình tại xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất, Hà Nội” để tìm hiểu thực trạng tham gia vào hoạt động kinh tế và nhu cầu lao động của NCT trong các hộ gia đình từ đó đưa ra các giải pháp khuyến nghị phù hợp với nghiên cứu này .
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI
Một số định nghĩa trong nghiên cứu
NCT, hay người cao tuổi, được định nghĩa khác nhau tùy thuộc vào từng quốc gia và góc độ sinh học Theo đó, NCT là những cá nhân có sự lão hóa cơ thể thể hiện qua tuổi thọ, với tuổi bắt đầu được tính từ 65 ở nhiều nước công nghiệp hóa như Nhật Bản, Đức, Mỹ, Thụy Điển và Hàn Quốc Trong khi đó, ở một số quốc gia công nghiệp kém phát triển như Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia và Ấn Độ, người từ 60 tuổi đã được coi là NCT Tại Việt Nam, theo Pháp lệnh và Luật về người cao tuổi, những người từ 60 tuổi trở lên được xác định là người cao tuổi.
Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), người cao tuổi được xác định là những người từ 60 tuổi trở lên, với các đặc điểm như độ tuổi, thay đổi trong vai trò xã hội và khả năng thực hiện chức năng Ở các nước phát triển, độ tuổi này thường liên quan đến việc nghỉ hưu và nhận lương hưu, thường bắt đầu từ 60-65 tuổi Do tuổi thọ gia tăng, một số quốc gia đã phân loại nhóm người cao tuổi nhất từ 85 tuổi trở lên Trong khi đó, ở các nước có thu nhập thấp hơn, người cao tuổi có thể được xác định là những người từ 50 tuổi trở lên.
Luật Người cao tuổi tại Việt Nam, được Quốc hội thông qua vào ngày 23/11/2009 và có hiệu lực từ 1/7/2010, xác định người cao tuổi là công dân từ 60 tuổi trở lên.
Gia đình được xem là một thiết chế xã hội đặc thù, bao gồm những người có quan hệ ruột thịt hoặc sống chung với nhau Nó được coi là tế bào của xã hội, là hình thức tổ chức xã hội quan trọng nhất của cá nhân, dựa trên hôn nhân và các mối quan hệ huyết thống Trong gia đình, các mối quan hệ như vợ chồng, cha mẹ và con cái (bao gồm cả con nuôi), cũng như giữa anh chị em và người thân khác, đều đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành cấu trúc xã hội và kinh tế chung.
- Hiện nay, khái niệm gia đình được quy định cụ thể tại khoản 2 Điều
Luật Hôn nhân và Gia đình 2014 định nghĩa gia đình là tập hợp những người có mối quan hệ gắn bó thông qua hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng Điều này tạo ra các quyền và nghĩa vụ giữa các thành viên trong gia đình theo quy định của pháp luật.
Hộ gia đình là một nhóm người sống chung, có mối quan hệ hôn nhân, huyết thống hoặc nuôi dưỡng, tạo ra quyền và nghĩa vụ pháp lý giữa các thành viên.
Kinh tế học định nghĩa kinh tế là sự tổng hợp các mối quan hệ tương tác giữa con người và xã hội, liên quan đến sản xuất, trao đổi, phân phối và tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ Mục tiêu chính của kinh tế là đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của con người trong bối cảnh nguồn lực có hạn.
Kinh tế được định nghĩa là sự trao đổi hợp lý và hợp pháp giữa bên cung và bên cầu Để tối ưu hóa quá trình trao đổi này, xã hội đã phát minh ra một loại hàng hóa đặc biệt mang tên tiền tệ, giúp việc giao dịch trở nên dễ dàng và thuận lợi hơn.
Kinh tế là lĩnh vực nghiên cứu các hoạt động của con người liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ Con người và xã hội luôn tìm kiếm câu trả lời cho các câu hỏi quan trọng như "Sản xuất cái gì?", "Sản xuất cho ai?", "Sản xuất như thế nào?" và "Lưu thông, phân phối ra sao?" Việc sử dụng các nguồn tài nguyên không khan hiếm không gây ra các vấn đề kinh tế.
Hoạt động kinh tế là việc sử dụng nguồn lực xã hội để sản xuất các sản phẩm, cả hữu hình lẫn vô hình, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của con người Đây vẫn là hoạt động chủ yếu và giữ vai trò nền tảng trong đời sống xã hội của nhân loại.
Các lý thuyết áp dụng trong đề tài
2.1 Thuyết lựa chọn duy lý của George Homans
Phương pháp tiếp cận vi mô trong nghiên cứu xã hội học đã dẫn đến sự hình thành một trường phái lớn, trong đó lý thuyết lựa chọn duy lý của G Homans nổi bật Lý thuyết này nhấn mạnh rằng các hiện tượng xã hội phải được hiểu qua các đặc điểm cá nhân, thay vì chỉ dựa vào cấu trúc xã hội.
Thuyết lựa chọn duy lý khẳng định rằng con người hành động có chủ đích và suy nghĩ cẩn thận khi lựa chọn và sử dụng nguồn lực Mục tiêu của họ là đạt được kết quả tối đa với chi phí tối thiểu.
Thuyết lựa chọn duy lý xem con người là chủ thể ra quyết định kinh tế dựa trên từng lựa chọn của mình Nó yêu cầu phân tích hành động lựa chọn của cá nhân trong mối liên hệ với hệ thống xã hội, bao gồm nhu cầu và mong đợi của các cá nhân khác, khả năng lựa chọn và sản phẩm đầu ra của từng quyết định Sự tác động của nhiều yếu tố này có thể dẫn đến những sản phẩm phi lý không mong đợi từ hành vi lựa chọn của cả nhóm tập thể.
G Hommans cũng chi ra 3 đặc trưng cơ bản của hành vi xã hội: (1) Hiện thực hóa hành vi phải được thực hiện trên thực tế chứ không phải trong ý niệm; (2) hành vi đó được khen thưởng hay bị trừng phạt từ phía người khác; (3) người khác ở đây phải là nguồn cùng cổ trực tiếp đối với hành vi chứ không phải nhân vật trung gian của một cấu trúc xã hội nào đấy. Áp dụng lý thuyết Lựa chọn duy lý vào giải thích hành vi của NCT về tham gia vào hoạt động kinh tế NCT là chủ thể ra quyết định một cách hợp lý trong điều kiện khan hiếm nguồn lực trên cơ sở xem xét, đánh giá lợi ích kinh tế của từng cách lựa chọn Ví dụ, trong việc lựa chọn có tiếp tục tham gia làm việc để kiếm thêm thu nhập hay không, NCT sẽ dựa trên nguồn lực của bản thân bao gồm: NCT sẽ tự trang trải kinh tế lo được và lo đầy đủ cho cuộc sống sau này của chính mình hay sẽ được ai lo cho, dựa trên việc ai là người lo kinh tế cho NCT sau này sẽ quyết định việc lựa chọn hiện tại của NCT có tiếp tục tham gia làm việc để kiếm thêm thu nhập hay không, NCT sẽ làm nhiều hay ít, làm thêm bao nhiêu năm nữa…tất cả những điều này cho thấy NCT đang lựa chọn một cách có chủ đích, có suy nghĩ, có tính toán, xem xét để đưa ra lựa chọn nhằm đạt được kết quả tốt nhất và hiệu quả cao nhất
2.2 Thuyết hành động xã hội cua Max Weber
Theo Max Weber, hành động xã hội là những hành động mà chủ thể gán cho chúng ý nghĩa chủ quan, đồng thời có tính đến hành vi của người khác Điều này có nghĩa là hành động xã hội được định hướng bởi sự tương tác và ảnh hưởng lẫn nhau giữa các cá nhân trong quá trình diễn ra.
Max Weber đã phân biệt 4 loại hành động xã hội như sau:
Hành động duy lý là quá trình thực hiện các hoạt động với sự cân nhắc kỹ lưỡng, tính toán và lựa chọn công cụ, phương tiện phù hợp nhằm đạt được mục tiêu một cách hiệu quả nhất.
Hành động duy lý giá trị là hành động được thực hiện vì chính bản thân nó, tức là có mục đích tự thân Mặc dù loại hành động này có thể hướng tới những mục đích phi lý, nhưng vẫn được thực hiện bằng những công cụ và phương tiện mang tính duy lý.
Hành động cảm tính là những hành động được thúc đẩy bởi cảm xúc hoặc tình cảm bột phát, không trải qua quá trình suy nghĩ hay phân tích mối quan hệ giữa công cụ, phương tiện và mục đích của hành động.
Hành động theo truyền thống là việc tuân thủ các thói quen, phong tục đã được truyền lại qua nhiều thế hệ Khi áp dụng lý thuyết Hành động xã hội vào nghiên cứu "Thực trạng tham gia hoạt động kinh tế của người cao tuổi trong các hộ gia đình ở xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất, Hà Nội", có thể thấy rằng sự lựa chọn của người cao tuổi (NCT) trong hoạt động kinh tế như công việc, phương tiện di chuyển và mục đích tham gia đều phụ thuộc vào động cơ cụ thể của họ Dù đã nhận được hỗ trợ kinh tế từ con cái hoặc nhà nước, NCT vẫn cân nhắc việc tiếp tục tham gia hoạt động kinh tế, xem xét hiệu quả mà họ mang lại cho gia đình và bản thân, chẳng hạn như hỗ trợ tài chính cho con cái hoặc cải thiện sức khỏe khi làm nông nghiệp Các quyết định của NCT được hình thành dựa trên suy nghĩ, quan điểm, sở thích và sức khỏe cá nhân, tạo nên những lựa chọn mang ý nghĩa và động cơ riêng biệt.
Quan điểm của Đảng và Nhà nước về hoạt động tham gia kinh tế của NCT
Trong xã hội Việt Nam, người cao tuổi (NCT) luôn được tôn trọng và chăm sóc chu đáo, phản ánh truyền thống tốt đẹp và nhân văn của dân tộc Truyền thống này đã được gìn giữ và phát huy qua hàng nghìn năm lịch sử Năm 1941, khi trở về nước, Bác Hồ đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chăm sóc NCT.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã kêu gọi sự đoàn kết của tất cả các bậc phụ lão, nhấn mạnh trách nhiệm của họ đối với sự hưng thịnh của đất nước Ông luôn coi trọng vai trò và trách nhiệm của người cao tuổi trong việc xây dựng và duy trì sự tồn tại của Tổ quốc Dù bận rộn với nhiều công việc, Bác vẫn dành tình cảm và sự quan tâm sâu sắc cho người cao tuổi, thể hiện rõ nét bản sắc văn hóa Việt Nam.
Đảng, Nhà nước và các bộ, ngành đã chú trọng đến việc chăm sóc người cao tuổi (NCT) bằng việc ban hành hơn 30 văn bản và chính sách liên quan Sự quan tâm này nhằm phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc và khẳng định tinh thần “Tuổi cao chí càng cao”, khuyến khích NCT nêu gương sáng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nghị quyết Đại hội IV Hội NCT Việt Nam (2011) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả hoạt động chăm sóc người cao tuổi Mục tiêu chính là cải thiện chất lượng cuộc sống cho người cao tuổi, đặc biệt là những người nghèo, già yếu và cô đơn, nhằm giảm bớt khó khăn cho họ Hội NCT cam kết không để người cao tuổi phải sống lang thang và cơ nhỡ, đảm bảo họ có một cuộc sống đầy đủ và ý nghĩa.
Nghị quyết Đại hội V Hội NCT Việt Nam (2016) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xã hội hóa các hoạt động của Hội, nhằm xây dựng nguồn lực vật chất và tài chính cần thiết để chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi.
Đảng và Nhà nước Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách nhằm hỗ trợ người cao tuổi, tập trung vào sáu lĩnh vực chính: sức khỏe, dinh dưỡng, nhà ở, môi trường, gia đình, dịch vụ xã hội, việc làm và nâng cao nhận thức về người cao tuổi Việt Nam cũng khẳng định vai trò quan trọng của người cao tuổi trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nhấn mạnh rằng việc chăm sóc và phát huy vai trò của họ là trách nhiệm chung của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội.
Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều điều luật quan trọng liên quan đến người cao tuổi (NCT) Cụ thể, theo Hiến pháp 1959, Điều 32 quy định rằng người lao động có quyền được hỗ trợ vật chất khi già yếu, bệnh tật hoặc mất sức lao động Nhà nước cam kết mở rộng các tổ chức bảo hiểm xã hội, cứu tế và y tế nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Theo Hiến pháp 2013, khoản 3 Điều 37, người cao tuổi cần được tôn trọng và chăm sóc bởi nhà nước, gia đình và xã hội, đồng thời phát huy vai trò của họ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hiến pháp 2013, tại khoản 2, Điều 59, nhấn mạnh rằng Nhà nước phải đảm bảo bình đẳng về cơ hội cho mọi công dân trong việc hưởng thụ phúc lợi xã hội Điều này bao gồm việc phát triển hệ thống an sinh xã hội và thực hiện các chính sách hỗ trợ cho người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo và những người có hoàn cảnh khó khăn khác.
Luật bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân 1089, theo khoản 1 Điều 41, quy định rằng người cao tuổi sẽ được ưu tiên trong việc khám và chữa bệnh Đồng thời, họ cũng được tạo điều kiện thuận lợi để đóng góp cho xã hội, phù hợp với sức khỏe của mình.
Bộ Luật Hình sự 2015, Điều 40, khoản 2 quy định rằng không áp dụng hình phạt tử hình đối với những người đủ 75 tuổi trở lên tại thời điểm phạm tội hoặc khi xét xử.
Trong quá trình đổi mới và phát triển đất nước, người cao tuổi (NCT) đóng vai trò quan trọng trong các hoạt động xã hội, góp phần vào sự nghiệp phát triển bền vững Họ được xem là “Thư viện sống” với kinh nghiệm quý báu trong nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, và khoa học - công nghệ NCT tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, như xóa nhà dột nát, tặng áo ấm, và bảo vệ môi trường, giúp đỡ hàng trăm ngàn NCT khó khăn Những hoạt động này không chỉ hỗ trợ cộng đồng mà còn khuyến khích NCT tham gia sản xuất và xây dựng Đảng, chính quyền, góp phần ổn định chính trị xã hội và là tấm gương sáng cho thế hệ trẻ.
Để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và bảo vệ tổ quốc, việc chăm sóc và phát huy vai trò của người cao tuổi (NCT) tại Việt Nam cần được chú trọng hơn bao giờ hết, đặc biệt trong bối cảnh dân số đang già hóa nhanh chóng NCT không chỉ cần được quan tâm mà còn có thể đóng góp tích cực cho xã hội, phát huy tiềm năng và kinh nghiệm của mình.
THỰC TRẠNG THAM GIA HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA NCT TẠI XÃ TIẾN XUÂN, THẠCH THẤT, HÀ NỘI
Khái lược về địa bàn nghiên cứu
Xã có diện tích 34,58 km², năm 1999 mật độ dân số đạt 191 người/km².
Xã Tiến Xuân, nằm trong huyện Thạch Thất cách thị trấn huyện 17 km, là một xã miền núi dân tộc Địa hình của xã chủ yếu thấp dần từ Tây sang Đông, bao gồm hai dạng địa hình chính: bán sơn địa, đồi gò và đồng bằng.
1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Xã Tiến Xuân, nằm trong số 14 xã miền núi, chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp Người dân nơi đây chủ yếu sinh sống bằng nghề nông, trồng lúa nước và chăn nuôi gia cầm, gia súc.
-Xã có phát triển kinh tế rừng, chế biến gỗ, trồng keo, bạch đàn
-Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 là 62 triệu đồng/ người/ năm.-Dân tộc Mường chiếm chủ yếu đến 69%, còn lại dân tộc Kinh và dân tộc khác chiếm 31%
Hoạt động kinh tế của người cao tuổi
2.1 Tình hình kinh tế của người cao tuổi
Tại xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất, một cuộc khảo sát với 214 mẫu NCT đã được thực hiện, cho thấy sự tham gia tích cực của người cao tuổi trong các hoạt động kinh tế địa phương Kết quả khảo sát đã chỉ ra năm ưu tiên hàng đầu mà NCT quan tâm, từ đó phản ánh rõ nét vai trò của họ trong phát triển kinh tế xã hội tại khu vực này.
1 Lương từ cơ quan nhà nước
2 Lương từ ngoài cơ quan nhà nước
4 Buôn bán, kinh doanh vừa hoặc nhỏ (quy mô cá nhân hoặc hộ gia đình)
5 Buôn bán, kinh doanh quy mô lớn (có thể thuê lao động)
7 Thợ thủ công, mỹ nghệ
8 Lao động tự do, làm thuê trong nông nghiệp
9 Lao động tự do, làm thuê ngoài nông nghiệp
Bảng 2.1 Những nguồn trong thu nhập của gia đình NCT (%)
Trong các nguồn thu nhập của hộ gia đình người cao tuổi (NCT), nông, lâm, ngư nghiệp chiếm tỷ lệ lớn nhất với 73% Tiếp theo, lương từ cơ quan nhà nước đóng góp 19,5% vào tổng thu nhập, trong khi lao động tự do và làm thuê trong nông nghiệp chiếm 14,1%.
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra thu nhập cho các hộ gia đình người cao tuổi (NCT) tại xã Tiến Xuân, chiếm phần lớn trong nguồn thu nhập của họ.
Xã Tiến Xuân có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với người dân tham gia sản xuất, bao gồm cả lao động lớn tuổi Điều này cho thấy rằng trong nhiều hộ gia đình có người cao tuổi, họ hoặc những người thân sống cùng họ đóng vai trò quan trọng trong lực lượng lao động nông nghiệp, góp phần tạo ra thu nhập cho gia đình.
Biểu đồ 2.1.1 Mức sống của gia đình NCT so với những hộ gia đình xung quanh (%)
Trong một cuộc khảo sát về mức sống của các hộ gia đình, có đến 76,8% người cao tuổi (NCT) đánh giá gia đình mình ở mức "Trung bình" Tỷ lệ NCT tự nhận là "Nghèo" chỉ chiếm 5,8%, trong khi "Khá giả" là 7,5% và "Thu nhập thấp" nhỉnh hơn một chút với 9,5% Chỉ một tỷ lệ nhỏ NCT tự đánh giá mức sống gia đình mình là "Giàu có".
Theo đánh giá của NCT, mức sống của gia đình ông/bà thường được xem là tương đối so với các hộ gia đình xung quanh.
Theo đánh giá của người cao tuổi, các hộ gia đình có NCT trong khu vực thường có mức sống tương đồng, không có sự khác biệt rõ rệt Tuy nhiên, vẫn tồn tại một tỷ lệ nhỏ các trường hợp được đánh giá là “thu nhập thấp” hoặc “nghèo”, đặt ra thách thức cho địa phương trong việc cải thiện tình hình kinh tế và thu nhập cho những hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn.
2.2 Thực trạng lao động của người cao tuổi
Người cao tuổi (NCT) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế địa phương với quan điểm "còn sức khỏe còn cống hiến" Họ tiếp tục lao động, tạo thu nhập và tham gia vào nông nghiệp, sản xuất kinh doanh, góp phần tạo việc làm cho nhiều lao động địa phương NCT cũng tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường Ngoài ra, họ còn tham gia công tác từ thiện, giúp đỡ người nghèo vượt qua khó khăn, qua đó thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương.
Biểu đồ 2.1.2 Tỷ lệ hiện nay những NCT có tạo ra thu nhập (%)
Trong số các mẫu khảo sát, 62,7% người cao tuổi (NCT) không còn tham gia vào các hoạt động kiếm thu nhập hoặc sản xuất có thể tạo ra thu nhập Tỷ lệ này gần gấp đôi so với 37,3% NCT vẫn tiếp tục tham gia vào các hoạt động kinh tế.
Phần lớn người cao tuổi (NCT) hiện nay không còn tham gia vào việc kiếm thu nhập hoặc sản xuất, dẫn đến kinh tế của họ sau tuổi lao động chủ yếu phụ thuộc vào các nguồn hỗ trợ như trợ cấp từ chính phủ, sự hỗ trợ tài chính từ con cái và lương hưu Những khoản này giúp duy trì cuộc sống cho NCT mà không cần lao động như trước Tuy nhiên, vẫn có nhiều yếu tố tác động khiến một số NCT tiếp tục làm việc để tạo ra thu nhập dù đã qua tuổi lao động.
1 Công chức viên chức, cơ quan nhà nước
2 Nhân viên thuộc cơ quan phi chính phủ
4 Buôn bán, kinh doanh vừa hoặc nhỏ
(quy mô cá nhân hoặc hộ gia đình)
5 Buôn bán, kinh doanh quy mô lớn
(có thể thuê lao động)
7 Thợ thủ công mỹ nghệ
8 Lao động tự do, làm nghề trong nông nghiệp
9 Lao động tự do, làm thuê ngoài nông nghiệp
Bảng 2.2 Những công việc mà NCT đã làm trước năm 60 tuổi (%)
Trước 60 tuổi, người cao tuổi chủ yếu tham gia vào ngành "Nông, lâm, ngư nghiệp", chiếm 79,2% trong tổng số 241 mẫu khảo sát Các ngành nghề khác xếp sau lần lượt với tỷ lệ thấp hơn.
Trong cơ cấu nghề nghiệp tại Việt Nam, công chức viên chức và cơ quan nhà nước đứng thứ hai với tỷ lệ 20,7% Lao động tự do trong nông nghiệp xếp thứ ba, chiếm 16,2% Buôn bán và kinh doanh quy mô nhỏ hoặc vừa đứng thứ tư, với tỷ lệ 11,5% Ngoài ra, còn nhiều công việc khác có tỷ lệ thấp hơn.
Trước năm 60 tuổi, người cao tuổi tại xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất chủ yếu tham gia vào ngành "Nông, lâm, ngư nghiệp", điều này lý giải sự phát triển mạnh mẽ của ngành nông nghiệp tại địa phương Nông nghiệp là ngành nghề chính với lực lượng lao động đông đảo và gắn bó lâu dài, cho thấy vai trò quan trọng của người cao tuổi trong lực lượng lao động nông nghiệp Nếu lực lượng lao động lớn tuổi này không còn khả năng làm việc, xã sẽ đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động trẻ cho ngành nông nghiệp trong tương lai.
Biểu đồ 2.1.3 Những công việc mà NCT hiện đang tham gia lao động
Khảo sát cho thấy, trong số những người cao tuổi (NCT) vẫn tham gia hoạt động kinh tế tại địa phương, ngành "Nông, lâm, ngư nghiệp" dẫn đầu với tỷ lệ 71,9% Ngành "Buôn bán, kinh doanh vừa hoặc nhỏ" đứng thứ hai với 11,2% Hai ngành "Công nhân, viên chức cơ quan nhà nước" và "Thợ thủ công mỹ nghệ" có tỷ lệ tham gia lao động là 4,5% Ngoài ra, còn có những công việc khác với tỷ lệ thấp hơn Nhiều NCT cũng kết hợp nhiều công việc, như "Nông, lâm, ngư nghiệp - Buôn bán, kinh doanh vừa hoặc nhỏ", "Nông, lâm, ngư nghiệp - Thợ thủ công mỹ nghệ" và "Nông, lâm, ngư nghiệp - Lao động tự do trong nông nghiệp", thường trong đó có một nghề chính.
Tại xã Tiến Xuân, huyện Thạch Thất, đặc điểm địa lý chủ yếu là đồng bằng, cho thấy nông nghiệp vẫn là ngành nghề chính của người cao tuổi thuộc dân tộc Mường Ngoài nông nghiệp, họ cũng tham gia vào các lĩnh vực khác như buôn bán, kinh doanh nhỏ và làm công nhân viên chức nhà nước Do đó, kinh tế nông nghiệp chiếm phần lớn hoạt động kinh tế của người cao tuổi tại địa phương này.
Hoạt động kinh tế, thu nhập và nhu cầu công việc của người cao tuổi
3.1 Những đặc điểm của hoạt động kinh tế của người cao tuổi Để thấy cụ thể hơn những yếu tố có liên quan tác động đến NCT trong việc tham gia những hoạt động kinh tế tạo thu nhập, những yêu cầu của công việc và khả năng đáp ứng của NCT và trung bình thu nhập - chi tiêu của NCT tại địa phương Những bảng, biểu đồ dưới đây thể hiện những đặc điểm công việc mà NCT hiện đang tham gia lao động:
Biểu đồ 2.2.1 Thời gian làm việc ngày/ tuần (%)
Kết quả khảo sát cho thấy tỷ lệ người lao động cao tuổi làm việc 7 ngày/tuần chiếm 18,30%, cho thấy họ vẫn tích cực làm việc ngay cả vào cuối tuần Tỷ lệ làm việc từ 1-6 ngày/tuần chỉ dao động từ 1-3%, trong đó "3 ngày/tuần" đứng thứ hai với 4,10% Tỷ lệ làm việc 7 ngày/tuần cao gấp 4,5 lần so với tỷ lệ thứ hai và gần 9 lần so với các tỷ lệ còn lại Điều này có thể phản ánh hai khía cạnh: một mặt, NCT có thể yêu thích công việc và làm việc với tinh thần cao, góp phần nâng cao hiệu suất; mặt khác, có thể họ phải làm việc để đáp ứng nhu cầu tài chính hàng ngày.
Biểu đồ 2.2.2 Thời gian trung bình làm việc giờ/ ngày (%)
Thời gian làm việc trung bình hàng ngày của người cao tuổi chủ yếu là 8 giờ, chiếm 6,20%, tiếp theo là 4 giờ, chiếm 5,80% Mặc dù có sự khác biệt nhỏ về thời gian làm việc trong ngày, nhưng hầu hết các tỷ lệ đều nằm trong khoảng từ 1-3% Kết quả khảo sát cho thấy hai khung thời gian làm việc chính là nửa ngày và cả ngày, tương ứng với giờ hành chính từ 7h-11h và 13h-17h Những người làm việc từ 4-8 giờ/ngày thường thuộc các ngành như nông, lâm, ngư nghiệp, buôn bán, kinh doanh nhỏ hoặc công chức nhà nước, trong khi những ngành khác có thời gian làm việc linh hoạt hơn, tùy thuộc vào nhu cầu cá nhân và yêu cầu công việc.
Biểu đồ 2.2.3 Địa điểm làm việc của NCT (%)
Bảng kết quả cho thấy phần lớn người cao tuổi (NCT) làm việc tại thôn nơi họ sinh sống, chiếm 24,10% Ngoài ra, làm việc tại nhà cũng là một lựa chọn phổ biến với tỷ lệ 8,30% Có một số NCT di chuyển đến các thôn khác trong cùng xã, tỷ lệ này là 2,10% Cuối cùng, việc di chuyển ra ngoài xã, như đến các xã hoặc quận huyện khác, có tỷ lệ thấp hơn 1%.
Xu hướng ngày càng nhiều người lao động cao tuổi lựa chọn làm việc gần khu vực sinh sống hoặc làm việc tại nhà đang gia tăng Nguyên nhân chủ yếu của xu hướng này là do sức khỏe giảm sút, khiến họ phải đối mặt với nhiều rủi ro trong lao động Việc di chuyển xa trở nên khó khăn, do đó, phần lớn người cao tuổi ưu tiên tìm kiếm công việc gần gũi với nơi cư trú của mình.
Biểu đồ 2.2.4 Phương tiện đi làm của NCT (%)
Người lao động cao tuổi thường làm việc gần nơi sinh sống hoặc ngay tại nhà, giúp giảm thiểu quãng đường và thời gian di chuyển Theo số liệu, tỷ lệ người chọn đi bộ đạt 14,50%, trong khi tỷ lệ di chuyển bằng xe máy và xe đạp lần lượt là 7,10% và 6,60% Ngoài ra, 3,30% người lao động làm việc tại nhà không cần di chuyển, trong khi chỉ 0,40% được con cháu đón bằng phương tiện cá nhân Các phương thức di chuyển khác chiếm 1,70%.
Có yêu cầu, đáp ứng tốt
Có yêu cầu, đáp ứng một phần
Có yêu cầu, không đáp ứng được
2 Trình độ chuyên môn kỹ thuật
4 Tài sản thế chấp đặt cọc
Bảng 2.3 Các yêu cầu công việc mà NCT hiện đang làm (%) Đa số công việc mà NCT hiện đang tham gia hoạt động thì yêu cầu
Kinh nghiệm chiếm 20,3% và trình độ chuyên môn 13,7%, cho thấy phần lớn người cao tuổi (NCT) vẫn đủ khả năng tham gia vào hoạt động công việc Tuy nhiên, một điểm đáng chú ý là tỷ lệ “Không biết” về yêu cầu công việc vẫn cao, trong đó yêu cầu giới tính (nam, nữ) chiếm 26,6% và yêu cầu về tài sản thế chấp đặt cọc chiếm 21,6%.
Yêu cầu "Không bị khuyết tật" chiếm 20,7%, cho thấy phần lớn người lao động cao tuổi tại xã đáp ứng tốt những yêu cầu cơ bản như "Kinh nghiệm" và "Trình độ chuyên môn", giúp đảm bảo quá trình công việc diễn ra thuận lợi Tuy nhiên, nhiều yếu tố khác vẫn chưa được đáp ứng hoặc người lao động chưa nắm rõ các yêu cầu của công việc.
Trong cơ cấu nghề nghiệp của xã, nông nghiệp chiếm ưu thế, là ngành nghề chính của người cao tuổi trong cộng đồng dân tộc Mường Ngoài ra, còn có các công việc thuộc các ngành nghề khác, tiêu biểu như buôn bán và kinh doanh quy mô nhỏ hoặc vừa.
Hai yếu tố quan trọng nhất trong việc đảm bảo chất lượng công việc của NCT trên địa bàn xã là "Kinh nghiệm" và "Trình độ chuyên môn" Nhờ vào những yếu tố này, NCT có thể đáp ứng tốt yêu cầu công việc của mình.
Biểu đồ 2.2.5 Mục đích tham gia hoạt động kinh tế của NCT (%)
Theo bảng kết quả, nhu cầu "Để có tiền lo cho cuộc sống bản thân" chiếm tỷ lệ cao nhất với 51,10%, trong khi các mục đích khác như "Để có tiền chăm lo cuộc sống của gia đình" đạt 13,60%, "Để cuộc sống không/bớt bị phụ thuộc" và "Để cho vui/đỡ buồn" đều có tỷ lệ 10,20%, và "Còn sức khỏe thì còn làm" là 12,50% Nhìn chung, các mục đích còn lại có tỷ lệ xấp xỉ nhau, dao động từ 10% đến 13% Tỷ lệ nhu cầu "Để có tiền lo cho cuộc sống bản thân" cao gấp gần 4 đến 5 lần so với các mục đích khác.
Nhiều người cao tuổi (NCT) tham gia vào các hoạt động kinh tế chủ yếu để trang trải chi phí sinh hoạt cá nhân, khác với mục đích kiếm thu nhập để nuôi gia đình khi còn trẻ Khi qua tuổi lao động, NCT thường chỉ kiếm tiền cho bản thân và tìm kiếm công việc để giải khuây, không còn đặt nặng yếu tố kinh tế Họ có xu hướng làm việc để không phụ thuộc vào con cái, thể hiện sự tiến bộ trong tư duy, cho thấy rằng cha mẹ vẫn có thể là điểm tựa cho con cái mà không trở thành gánh nặng khi đã lớn tuổi.
6 Yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật
7 Sự ủng hộ của người thân
Bảng 2.4 Thuận lợi, khó khăn NCT gặp phải khi tham gia các hoạt động kinh tế tạo thu nhập (%)
Trong quá trình tham gia các hoạt động kinh tế tạo thu nhập, NCT cho rằng yếu tố “Sức khỏe” chiếm 12,9%, “Thời gian làm việc” 16,2%, “Khoảng cách di chuyển” 16,2%, “Môi trường làm việc” 16,6% và “Sự ủng hộ của người thân” cũng 16,6% là những thuận lợi quan trọng.
“Độ tuổi” và “Yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật” là ở mức “Bình thường” lần lượt là 12,4% và 14,1%.
Trong bối cảnh NCT tham gia các hoạt động kinh tế tạo thu nhập, hai yếu tố chính ảnh hưởng đến họ là "Sức khỏe" và "Độ tuổi" Người lao động cao tuổi thường gặp khó khăn do đã qua giai đoạn lao động chính, dẫn đến việc cần cân nhắc sức khỏe khi lựa chọn công việc Vấn đề việc làm cho NCT không chỉ là thách thức của địa phương mà còn của toàn xã hội, đòi hỏi phải tìm ra giải pháp phù hợp với độ tuổi, sức khỏe và trình độ chuyên môn của họ Điều này nhằm tạo điều kiện cho NCT tiếp tục tham gia vào các hoạt động kinh tế, đáp ứng nhu cầu cá nhân và đóng góp cho xã hội.
3.2 Thu nhập và mức sống của người cao tuổi
Theo khảo sát, nhiều người cao tuổi vẫn tham gia vào các hoạt động kinh tế để tạo thu nhập Kết quả cho thấy, thu nhập trung bình hàng tháng của họ đạt được là một con số đáng chú ý.
Biểu đồ 2.2.6 Trung bình thu nhập của NCT triệu/ tháng (%)
Ý kiến của người cao tuổi về một số quan điểm
Bảng 2.3.1 Ý kiến “Nên nâng tuổi nghỉ hưu đối với người lao động để người cao tuổi có thể tiếp tục được làm việc tạo thu nhập”
Người cao tuổi làm việc tại các cơ sở kinh doanh, doanh nghiệp hoặc cơ quan cần được ký hợp đồng lao động định kỳ 6 tháng một lần Điều này nhằm đảm bảo rằng tình trạng sức khỏe của họ luôn phù hợp với yêu cầu công việc.
Bảng 2.3.3 Ý kiến “Người cao tuổi ngày càng độc lập về kinh tế, không phụ thuộc vào con cái”
Bảng 2.3.4 Ý kiến “Con cái trưởng thành có trách nhiệm nuôi dưỡng, chăm sóc cha mẹ già”
Bảng 2.3.5 Ý kiến “Người cao tuổi nên hỗ trợ con mình chăm sóc các cháu khi còn nhỏ”
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG THAM GIA
Tầm nhìn
Dựa trên định hướng của UNFPA Vietnam, mục tiêu trong tương lai là cải thiện chất lượng cuộc sống của con người, đặc biệt là người cao tuổi, nhằm đạt được sự già hóa thành công Điều này giúp xác định các mục tiêu dài hạn, kịp thời và phù hợp với nhu cầu của đất nước và địa phương.
Mục tiêu
Để đảm bảo hòa nhập xã hội cho người cao tuổi (NCT), cần tạo điều kiện cho họ có cơ hội được tôn trọng, sống khỏe mạnh, tích cực, độc lập, đồng thời tránh tình trạng đói nghèo và lạm dụng.
Để giúp thế hệ trẻ bước vào tuổi già với tâm thế lạc quan, cần chú trọng đến sức khỏe và tình hình tài chính ổn định.
Giải pháp chung
Mục tiêu 1.1: Tạo điều kiện cho NCT mong muốn và có khả năng tìm được việc làm có thu nhập
Chiến lược được đề ra:
1 Thiết lập các trung tâm giới thiệu việc làm cho lao động cao tuổi để họ tiếp cận và nhận được hỗ trợ tìm việc làm.
2 Vận động sự ủng hộ việc chống kỳ thị dựa vào tuổi trong việc làm và ban hành quy định pháp lý cụ thể để chống lại sự phân biệt theo tuổi
3 Cung cấp cơ hội đào tạo lại cho NCT để nâng cao tay nghề và kỹ năng mới giúp họ có khả năng cạnh tranh trong tìm việc làm ở thị trường lao động mới Nhắc nhở thế hệ trẻ về vai trò của NCT không phải chỉ để chăm sóc trẻ em, làm giúp việc nhà mà họ có thể tham gia vào việc làm kiếm thu nhập nếu họ muốn.
4 Nâng tuổi nghỉ hưu bắt buộc đối với cả nam và nữ.
5 Tạo thuận lợi cho NCT tiếp cận vốn tín dụng để phục vụ kinh doanh
Mục tiêu 1.2: Để đảm bảo những NCT có nhu cầu nhận được bảo trợ xã hội, phúc lợi xã hội và hỗ trợ gia đình
Chiến lược được đề ra:
1 Giảm tuổi đủ điều kiện nhận trợ cấp xã hội từ 80+ hiện tại xuống thấp hơn; tăng số tiền trợ cấp xã hội hàng tháng.
2 Tăng số lượng người tham gia BHXH bắt buộc để tăng tỷ lệ NCT hưởng lương hưu.
3 Nhắc nhở lớp trẻ có khả về tài chính đảm bảo hỗ trợ cho cha mẹ/ông bà và người thân cao tuổi.