Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện như thanh, tỉnh thanh hóa

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH o0o KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRONG SẢN XUẤT LÚA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ THANH, TỈNH THANH HÓA NGÀNH: KINH TẾ MÃ SỐ: 7310101 Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực Mã sinh viên Lớp Khóa Hà Nội, 2018 : ThS Hoàng Thị Dung : Trương Kiều Oanh : 1454061992 : K59 - Kinh Tế : 2014 - 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô giáo trường ĐH Lâm Nghiệp, Quý thầy cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh truyền đạt kiến thức quý báu cho em suốt năm học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin cảm ơn Th.S : Hoàng Thị Dung – giáo viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ em thực tốt chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo anh chị phịng kinh tế nơng nghiệp huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tập, tiếp xúc thực tế, giải đáp thắc mắc, giúp em có thêm hiểu biết thực trạng giải pháp khuyến nông chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa cuả huyện Như Thanh suốt trình thực tập Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian kiến thức cịn có phần hạn chế, nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy giáo để khố luận em hồn thiện Đó hành trang quý giá giúp em hồn thiện kiến thức sau Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày08 tháng 05 năm 2018 SV thực Trương Kiều Oanh i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Lý chọn đề tài 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.3 Nội dung nghiên cứu 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 2.4.2 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 2.4.3 Phương pháp so sánh CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG KHUYẾNNÔNG TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động khuyến nông 1.1.1 Khái niệm khuyến nông 1.1.2 Vai trò, mục tiêu chức khuyến nông phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 1.2 Vai trò, đặc điểm sản xuất lúa 1.3 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tới hoạt động khuyến nông 1.4 Kinh nghiệm khuyến nông số nước giới Việt Nam 12 1.4.1 Kinh nghiệm khuyến nông số nước Châu Á 12 1.4.2 Kinh nghiệm khuyến nông với Việt Nam 13 1.4.3 Kinh nghiệm khuyến nông tỉnh Thanh Hóa 13 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRONG 14 ii SẢN XUẤT LÚA TẠI HUYỆN NHƯ THANH, TỈNH THANH HÓA 14 2.1 Đặc điểm huyện Như Thanh 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội 17 2.2 Nhu cầu nông dân khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa 23 2.2.1 Đánh giá chung nông dân khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa 23 2.2.2 Nhu cầu tập huấn khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa 25 2.3 Thực trạng hoạt động khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu sản xuất lúa địa bàn huyện 26 2.3.1.Quá trình hình thành tổ chức khuyến nông huyện Như Thanh 26 2.3.2 Thực trạng hoạt động khuyến nông năm qua 26 2.3.3 Về chế sách công tác khuyến nông 27 2.3.4 Các chủ trương, sách cho hoạt động khuyến nông tỉnh huyện 27 2.3.5 Một số kết hoạt động khuyến nông năm qua 29 2.3.6 Những phương pháp hoạt động khuyến nông chủ yếu huyện 30 2.3.7 Tình hình hoạt động khuyến nơng sản xuất lúa huyện 34 Như Thanh 34 2.4 Đánh giá chung hoạt động khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện 38 2.4.1 Đánh giá mặt đạt 38 2.4.2 Những tồn cần khắc phục 39 2.4.3 Nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông hiệu kinh tế sản xuất lúa 40 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHUYẾN NÔNG TRONG SẢN XUẤT LÚA 42 TẠI HUYỆN NHƯ THANH, TỈNH THANH HÓA 42 iii 3.1 Những quan điểm hoạt động khuyến nông nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 42 3.2 Những cứ, định hướng mục tiêu chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 42 3.2.1 Những chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 42 3.2.2 Những định hướng chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh , tỉnh Thanh Hóa 43 3.2.3 Những mục tiêu chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằm 44 nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh hóa 44 3.3 Những giải pháp khuyến nơng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 45 3.3.1 Đổi công tác tổ chức khuyến nông 45 3.3.2 Đổi nội dung hoạt động công tác khuyến nông, trọng hoạt động khuyến nông sản xuất lúa 49 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 Kết luận 53 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy Ban Nhân Dân CP Chính Phủ ND Nhân Dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện Đại Hóa DTTS Dân Tộc Thiểu Số KTXH Kinh Tế Xã Hội SXNN Sản Xuất Nông Nghiệp KN Khuyến Nông CBKN Cán Bộ Khuyến Nông KHKT Khoa Học Kĩ Thuật KN-KL Khuyến nông-Khuyến lâm PTNT Phát Triển Nông Thôn XDCB Xây Dựng Cơ Bản v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Như Thanh giai đoạn 2015-2017 16 Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động huyện Như Thanh giai đoạn 20152017 18 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Như Thanh giai đoạn 2015- 2017 21 Bảng 2.4: Các hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 2.5: Cơ cấu giống, thời vụ gieo cấy lúa vụ xuân năm 2016-2017 35 Bảng 2.6: Cơ cấu giống, thời vụ gieo cấy lúa vụ mùa năm 2017 36 Bảng 2.7: Diện tích, suất sản lượng lúa huyện Như Thanh năm 2015-2017 37 Bảng 3.1 Dự kiến diện tích, suất sản lượng lúa 44 huyện Như Thanh năm 2018-2020 44 Bảng 3.2: Định mức kỹ thuật lúa ĐB5, ĐB6 47 Bảng 3.3: Dự kiến hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh giai đoạn 2018-2020 50 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu đất đai huyện Như Thanh năm 2017 17 Biểu đồ 2.2 Nhu cầu khuyến nông nâng cao hiệu 24 kinh tế sản xuất lúa nông dân huyện 24 Biểu đồ 2.3 Nhu cầu nội dung tập huấn KN ND huyện 25 vii ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Nước ta nước nơng nghiệp có lực lượng lao động xã hội làm việc ngành nông nghiệp chủ yếu Đặc biệt, lúa loại trồng giữ vị trí quan trọng sản xuất nơng nghiệp Từ đất nước chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng tác động nhiều yếu tố Cây lúa lương thực chủ yếu nên việc phát triển, nâng cao hiệu sản xuất lúa trở thành mục tiêu quốc gia Bên cạnh thành tựu đạt được, điều kiện kinh tế thị trường thực tế cho thấy người nông dân Việt Nam thiếu thông tin cần thiết, họ cần đào tạo, nâng cao kiến thức kỹ phát triển sản xuất, xố đói giảm nghèo Vì sản xuất nơng nghiệp theo hướng hiệu quả, bền vững, tạo giá trị lớn kinh tế mục tiêu nước nói chung huyện Như Thanh nói riêng Huyện Như Thanh huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa có nhiều tiềm phát triển nông nghiệp Một huyện mà tỷ trọng nông nghiệp chiếm gần 82% sản lượng lương thực lại thấp người dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp sản xuất lúa Do vậy, phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt sản xuất lúa mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế-xã hội huyện Tuy nhiên, sản xuất lúa hàng hố cịn ít, hiệu kinh tế thấp, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn Trong năm qua có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu thực địa bàn với mục tiêu xố đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội (KTXH) địa phương Tuy nhiên chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu giải pháp khuyến nông nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa Trong đó, việc xem xét đánh giá thực trạng cơng tác khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh việc làm cần thiết thiết thực, từ định hướng đưa giải pháp hữu hiệu nhằm phát huy mạnh hạn chế mặt yếu sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa.Xuất phát từ em lựa chọn đề tài: "Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa" góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động khuyến nông sản xuất lúa, xác định thuận lợi, khó khăn nguyên nhân, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 2.1.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hoạt động khuyến nông nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông sản xuất nơng nghiệp; - Tìm hiểu đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa có ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông; - Đánh giá thực trạng hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa; 2.2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng hoạt động khuyến nông sản suất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Tìmhiểu thực trạng hoạt động khuyến nơng ảnh hưởng đến sản suất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa , từ đề xuất số giải pháp khuyến nông nhằm nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa địa bàn huyện + Về không gian: Đề tài thực phạm vi xã Phú Nhuận, Xuân Du, Xuân Thái địa bàn huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa + Về thời gian: Thực trạng hoạt động sản xuất lúa địa huyện Như Thanh, giai đoạn 2014-2016 - Dự báo thị trường tiêu thụ sản phẩm lúa gạo tỉnh Thanh Hóa năm tới 3.2.2 Những định hướng chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằmnâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh , tỉnh Thanh Hóa Hoạt động khuyến nơng năm tới cần đổi toàndiện, tạo điều kiện đạo chuyên sâu thống toàn huyện Thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất, đặc biệt sản xuất lúa Cụ thể: - Ứng dụng chuyển giao nhanh thành tựu khoa học - công nghệ, đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất nhằm nâng cao suất, chất lượng hiệu cho nông phẩm Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hố gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường nhằm góp phần tăng trưởng kinh tế - Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, người CBKNphải có kiến thức khơng ngành nghề tồn diện (khuyến nơngtồn diện) để từ trang bị cho người nơng dân kiến thức tồn diện khơng có kiến thức kỹ thuật mà kỹ kinh tế, cách quản lý kinh tế, tìm kiếm thị trường - Tăng cường nhân rộng mơ hình khuyến nơng lúa có hiệuquả kinh tế cao Nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa gắn với mục tiêu giải việc làm, xoá đói giảm nghèo nơng thơn, bảo vệ mơi trường sinh thái xâydựng nông thôn văn minh giàu đẹp 43 3.2.3 Những mục tiêu chủ yếu hoạt động khuyến nông nhằmnâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh hóa Các mục tiêu cần đạt là: - Sản phẩm lúa gạo có chất lượng tốt, phù hợp với nhu cầu thị trường - Tăng cường cải thiện hệ thống tưới tiêu, cấu giống trồng cácloại để diện tích gieo trồng lúa tăng đạt tốc độ bình quân năm 2018-2020 1,55%, suất tăng 0.19% (Bảng 3.1) - Tăng diện tích sử dụng giống lúa có suất cao, chất lượng tốt, cụ thể: Giống ĐB5 gieo trồng 20% diện tích, giống ĐB6 gieo trồng 50% diện tích Bảng 3.1 Dự kiến diện tích, suất sản lượng lúacủa huyện Như Thanh năm 2018-2020 So sánh (%) đơn vị tính 2018 2019 2020 Diện tích 6,354 6,452 6,552 101,54 101,55 101,55 Năng suất tạ/ha 47,6 48,4 47,78 101,68 98,72 100,19 Sản lượng 30,257 31,245 31,300 103,27 100,18 101,71 Vụ xuân Diện tích 2,115 2,115 2,145 100,00 101,42 100,71 Năng suất tạ/ha 54,3 56,8 56,4 104,60 99,30 101,92 Sản lượng 11,478 12,004 12,100 104,58 100,80 102,67 Diện tích 4,239 4,337 4,407 102,31 101,61 101,96 Năng suất tạ/ha 44,3 44,4 43,6 100,23 98,20 99,21 Sản lượng 18,779 19,241 19,200 102,46 99,79 101,11 Chỉ tiêu BQ 2019/2018 2020/2019 20182020 Cả năm Vụ mùa - Tiếp tục mở rộng diện tích gieo xạ theo hàng phương pháp cấy mạ khay năm 2017, diện tích gieo xạ theo hàng đạt 35% diện tích, diện tích cấy mạ khay đạt 45% diện tích, tiến tới thay cấy phương pháp truyền thống 44 - Nâng cao dân trí thơng qua hoạt động thơng tin tun truyền, tăng số phát lên 90 giờ, số quy trình phát cho nơng dân 2.591 vào năm 2018 thực việc chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất lúa - Tăng cường khuyến nơng xố đói giảm nghèo, đặc biệt vùng sâu,vùng xa,giữ vững an ninh lương thực địa bàn huyện mở rộng khuyến nông vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá - Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân ngồi nướctham giacơng tác khuyến nông nhằm đẩy mạnh công tác xã hội ho khuyến nông - Hoạt động khuyến nông bám sát chủ trương, đường lối phát triểnnơng nghiệp, nơng thơn, góp phần hồn thành mục tiêu, tiêu phát triển nơng nghiệp - Cải tiến, đổi phương thức hoạt động khuyến nông tạo quyền chủđộng chocơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho quan quảnlý khuyến nông việc hướngdẫn, đạo triển khai công tác khuyến nông 3.3 Những giải pháp khuyến nông chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sản xuất lúa huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa 3.3.1 Đổi cơng tác tổ chức khuyến nông Để đạt mục tiêu trên, giai đoạn tới hoạt động khuyến nông cầnthực tốt nhiệm vụ cụ thể sau: * Về mặt tổ chức quản lý cán khuyến nông -Đội ngũ CBKN huyện Như Thanh cần tổ chức thành hệ thống từ huyện đến sở xã, thị trấn Trong quátrình thực cơng tác khuyến nơng cần liên tục cải thiện chất lượngvà hoạt động số CBKN CBKN sở phải tích cực sởnắm tình hình, kiểm tra,phải thật quan tâm đến cơng tác chun mơn, phải chủ động xây dựng mơ hình khuyến nơng lúa địa phương từ nâng cao hiệu kinh tếsản xuất lúa - Trạm Khuyến nông huyện Như Thanh cần tham mưu cho UBND huyện nhanh chóng xây dựng định quy định chức nhiệm vụ Trạm Khuyến nông CBKN sở Trạm Khuyến nông cần xây dựng qui chế quản 45 lýCBKN sở, qui chế phối hợp Trạm Khuyến nông với UBND xã, thị trấnrong việc song trùng thực quản lý CBKN sở - Hệ thốngkhuyến nơng Nhà nước huyện NhưThanhcịnthiếu hệthống KNVthôn nên đôi lúc việc theo dõi, đạo sản xuất lúa chưa kịp thời Địa bàn rộng nênCBKN chưa thăm đồng ruộng thường xuyên, việc đạo chăm sóc, trừ cỏ, trừ sâu bệnh hại lúavẫn đơi lúc cịn chưa kịp thời Do thời gian tới, UBND huyện Như Thanh cần nhanh chóng kiện tồn tổ chức mạng lưới KNV thơn đểđảm bảo thực công tác khuyến nông sản xuất nâng cao hiệuquả sản xuất lúa tốt - Xây dựng câu lạc khuyến nông, nhóm sở thích quản lý theo ngành dọc hoạt động hiệu * Về sách khuyến nơng sản xuất lúa - Các sách hoạt động công tác khuyến nông năm qua trọng quan tâm so với thời kỳ thành lập, gặp nhiều khó khăn Hàng năm khoản chi phí cho côngtác khuyến nông sản xuất nâng cao hiệu sản xuất lúa cịn hạnchế Kinh phí hỗ trợ xây dựng mơ hình khuyến nơng lúa cịn thấp chưa chủ động nên đơi lúc ảnh hưởng tới tính thời vụ hiệu mơhình Trong thời gian tới, Trạm Khuyến nơng huyện cần xây dựng dự tốn kinh phí xây dựng mơ hình khuyến nơng lúa trình duyệt.Phịng Tài -Kế hoạch huyện, UBND huyện cần quan tâm tạo điều kiện duyệt kinh phí cho Trạm Khuyến nơng từ đầu năm để Trạm chủ động thực mơ hình sản xuất lúa đảm bảo thời vụ - UBNDhuyện Như Thanh cần thực chi trả cơng tác phí khốcho CBKN sở mức cơng tác phí cho kế tốn xã 60.00 đồng/tháng theo quy định huyện để khuyến khíchCBKN sở thăm đồng ruộng, đạo sản xuất lúa - Ngồi ra, UBND huyện cần có sách thưởng cho CBKN làm tốt,chính sách hỗ trợ cho cán khuyến nơng xây dựng mơ hình lúa tốt, đơn vị cóđược hiệu kinh tế cao sản xuất lúa 46 - Đối với người làm công tác khuyến nông nâng cao nghiệp vụkhuyếnnông thông qua đào tạo, tập huấn nước, hưởngquyền lợi từ hoạt động khuyến nôngmang lại - Người hoạt động khuyến nơng thuộc tổ chức khuyến nơng khác (cịngọi khuyến nông tự nguyện) hưởng chế độ người làm cơng tác khuyến nơng tham gia cácchương trình, dự án khuyến nông thông qua hợp đồng với tổ chức khuyến nông trung ương địa phương * Về đối tượng tác động công tác khuyến nông sản xuất lúa Đối tượng cơng tác khuyến nông sản xuất lúa cáckhâu sản xuất tiêu thụ sản phẩm lúa gạo Đây nhiệm vụ quan trọng khó khăn công tác khuyến nông Sản xuất lúa nước nói chung huyện Như Thanh nói riêng chủ yếu hình thành sở tự phát nông dân phần nhu cầu thị trường Các sản phẩm phần lớn chưa đủ điều kiện để trở thành hàng hố diện tích sản xuất cịn nhỏ lẻ, chưa hình thành vùng chuyên canh sản xuất theo mùa vụ Hiện địa bàn huyện có nhiều vùng, địa phương cịn gặp nhiều khó khăn sở vật chất, đường xá giao thông lại sở cịn khó khăn, hệ thống thuỷ lợi chưa phục vụ đắc lực cho công tác hoạt động khuyến nông sản xuất lúa Đó hạn chế mà nhiều nơi, nhiều địa phương gặp phải Bảng 3.2: Định mức kỹ thuật lúa ĐB5, ĐB6 Vụ xuân Vụ mùa tính tính Các loại phân đơn vị tính cho tính cho bón tính cho sào cho sào bắc bắc bộ Phân chuồng hoai kg 350 8,41 360 12,8 mục Đạm kg 7,5 208,10 210,8 Lân kg 17,5 497,50 18 496,7 Kaly kg 195,20 8,5 196,2 47 Phần lớn người dân huyện hộ có mức sống trungbình, cịn hộ nghèo, nguồn thu nhập họ chủ yếu phụ thuộc vào sản xuất lúa gạo Vì điều kiện kinh tế gặp phải nhiều khó khăn, rào cản lớn việc tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật lúa Do điều kiện kinh tế yếu nên việc triển khai số tiến khoa học kỹ thuật lúa mà họ dự, băn khoăn chuyển biến chậm việc áp dụng Bên cạnh vấn đề mà nhà lãnh đạo trọng quan tâm nhận thức người nông dân chưa qua lớp đào tạo, tập huấn kỹ thuật sản xuất, phần lớn họ chưa qua hết phổ thông trung học Những điều kiện cản trở lớn việc tuyên truyền, vận động CBKN Đội ngũ CBKN huyện Như Thanh cầncố gắng khắc phục khó khăn hồn thành tốt công việc giao nhằm đưa tiến kỹ thuật áp dụng có hiệu quả, giúp nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa, góp phần cải thiện sống người nông dân Huyện cần giao cho quan chun mơn như: Phịng Nơng nghiệp PTNT,Trạm Khuyến nông quản lý chất lượng giống, giống phải có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, đủ tiêu chuẩn chất lượng, sâu, bệnh Đồng thời tiếp tục có sách hỗ trợ chi phí giống cho nhân dân, tiếp tục phối hợp với Công ty vật tư kỹ thuật nông nghiệp huyện ký hợp đồng cung ứng giống đảm bảo, chất lượng tốt, đảm bảo đủ giống kịp thời nhằm giúp người dân có giống tốt đưa vào sản xuất, tăng suất, chất lượng sản phẩm.Đối với giống lúa mới, Trạm Khuyến nơng cần có quy trình kỹ thuật phát hướng dẫn người dân thực * Về phối hợp khuyến nông với tổ chức Trong thời gian tới, Trạm Khuyến nông huyện cần phối hợp chặt chẽ với tổ chức khác: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh nhiều mặt, phối hợp tổ chức chương trình tuyên truyền, tập huấn kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn, hội thảo đầu bờ Cần đảm bảo việc tiếp cận áp dụng tiến kỹ thuật nông dân phải đồng Cơ quan khuyến nông tổ chức khác cần phối hợp chuyển giao KHKT cho người nông dân, hướng dẫn, đạo, giúp nông dân hạn chế tác động tiêu cực 48 điều kiện tự nhiên sâu bệnh tới sản xuất lúa nhằm nâng cao suất, hiệu kinh tế sản xuất lúa 3.3.2 Đổi nội dung hoạt động công tác khuyến nông, trọng hoạt động khuyến nông sản xuất lúa UBND huyện Như Thanh quan trực tiếp quản lý, điều hành, đạo thực công tác khuyến nông địa bàn huyện, khuyến khích phát triển sản xuất lúa, tập trung vào số hoạt động sau: 49 Bảng 3.3: Dự kiến hoạt động khuyến nông sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh giai đoạn 2018-2020 Chỉ tiêu Tập huấn số lớp số học viên lớp Hội nghị, hội thảo BQ số người tham gia/cuộc Số lần CBKN thăm ruộng Tổ chức tham quan mơ hình sản xuất lúa Số lần Số người tham gia Số nhóm sở thích sản xuất lúa Số lần KN họp với nông dân sản xuất lúa Số buổi trình diễn Trình diễn phương pháp Trình diễn kết CLBKN Số buổi họp BQ/CLB Quy trình sản xuất phát cho nông dân 10 Số phát sản xuất lúa So sánh (%) đơn vị tính 2018 2019 2020 lớp người người lần 60 40 17 45 80 65 45 20 49 88 70 50 21 52 90 108,33 112,50 117,65 108,89 110,00 107,69 111,11 105,00 106,12 102,27 108,01 111,80 111,14 107,50 106,07 lần 10 người 50 nhóm 17 13 51 20 16 52 21 130,00 102,00 117,65 123,08 101,96 105,00 126,49 101,98 111,14 lần buổi buổi buổi CLB buổi 19 19 10 52 15 2541 85 21 23 13 10 52 16 2555 87 118,75 111,76 125,00 128,57 100,00 107,14 101,07 106,25 110,53 121,05 130,00 111,11 100,00 106,67 100,55 102,35 114,56 116,32 127,48 119,52 100,00 106,90 100,81 104,28 16 17 52 14 2514 80 50 BQ 2019/2018 2020/2019 20182020 - Hoạt động thông tin tuyên truyền: Thực đầy đủ nội dung hoạt động cần tăng cường phổ biến chủ trường sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Tăng cường giới thiệu địa sản xuất, kinh doanh nông nghiệp tờ tin trang Web huyện Tăng cường lực cho thông tin tuyên truyền, tăng số phát lên 87 giờ, số quy trìnhsản xuất lúa phát cho dân 2555 vào năm 2020, đặc biệt trọng đào tạo, bồi dưỡng cán Nâng cao chất lượng xuất phát hành tài liệu Đẩy mạnh khuyến khích mở nhiều hội thi, hội thảo đầu bờ sở Mở rộng hợp tác với phương tiện thông tin đại chúng nhằm thúc đẩy công tác khuyến nông - Hoạt động huấn luyện, bồi dưỡng, đào tạo: Chủ trì phối hợp với đơn vị nghiên cứu đào tạo để xây dựng tài liệu cho nghiệp vụ khuyến nông cho nông dân Cải tiến đổi phương pháp tập huấn, thực phương châm học đôi với hành tăng số buổi tập huấn sản xuất lúa lên tới 70 lớp năm 2020 Tăng cường số lần CBKN thăm đồng ruộng để có biện pháp thích hợp nhằm kích thích bảo vệ sản xuất, tăng hiệu kinh tế Dự kiến năm tới, số lần CBKN thăm đồng ruộng tăng bình qn 6.7% Tiến hành tổ chức tham quan mơ hình sản xuất lúa 16 lần với 52 người tham gia/lần vào năm 2020, đạt tốc độ tăng bình quân 26.49% Tăng cường lực cho hoạt động huấn luyện, bồi dưỡng, đào tạo, đặc biệt nâng cao trình độ cho CBKN thông qua hoạt động khảo sát, học tập tham quan nước - Hoạt động xây dựng mơ hình trình diễn chuyển giao khoa họccông nghệ:Thực tất xã thị trấn tồn huyện Xây dựng mẫu trình diễn kỹ thuật, trình diễn giống lúa mới, đưa giống trồng có tiềm năng, suất cao vào sản xuất Xây dựng mơ hình trình diễn để làm điểm nhân diện rộng Nâng số buổi trình diễn lên 23 buổi, trình diễn phương pháp 13 buổi, trình diễn kết 10 buổi vào năm 2020 (Bảng 3.3) - Hoạt động tư vấn dịch vụ: Xây dựng Đề án “Thành lập văn phòngtư vấn chuyển giaoKHKT sản xuất nông nghiệp huyện Như Thanh” CBKNtiến hành tư vấn chủ trương, sách, pháp luật, thị trường, khoa họccông 51 nghệ, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến sản xuất, quản lý, kinh doanhvề phát triển nông nghiệp ngành nghề nông thôn, dịch vụ lĩnhvực: Tập huấn, đào tạo, cung cấp thông tin, chuyển giao khoa học công nghệ,xúc tiến thương mại, thị trường, tín dụng, xây dựng dự án, cung ứng vật tư kỹthuật, thiết bị số hoạt động khác đến hầu hết xã, thị trấn - Hoạt động xã hội hố khuyến nơng: Khuyến nơng tiến hành mở rộnghợp tác, liên kết với lực lượng, thành phần xã hội nước đểthu hút nguồn lực đầu tư cho công tác khuyến nông Khuyến khích tổchức, cá nhân tham gia cơng tác khuyến nơng phù hợp với nhiệm vụ trịcủa Khuyến khích sử dụng kinh phí tự có thành phần để thamgia cơng tác khuyến nơng.Ngăn chặn tình trạng kinh phí Nhà nước chạy vịngvèo hiệu 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Như huyện miền núi tỉnh Thanh Hóa có nhiều tiềmnăng phát triển nông nghiệp, người dân chủ yếu sản xuất nơng nghiệp sản xuất lúa Do vậy, phát triển nơng nghiệp nơng thơn, đặc biệt sản xuất lúa mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế- xã hội huyện Hiệu kinh tế sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh năm qua thấp Đối với giống lúa khang dân giống lúa sử dụng đại trà địa bàn huyện giá trị gia tăng (VA) đạt 10.654.000 đồng/ha, lợinhuận(Pr) thu 821.000 đồng/ha Phần lớn hộ nông dân tronghuyện cần cần quan khuyến nông tập huấn kỹ thuật tốthơn xã vùng cao, vùng sâu sản xuất chưa phát triển.Đáp ứng nhu cầu Trạm Khuyến nơng huyện Như Thanh chútrọng đến vai trò nhiệm vụ có số hoạt động đổi đểđáp ứng nhu cầu như: Tổ chức tập huấn kỹ thuật cho nơng dân, xây dựngcác mơ hình trình diễn với giống lúa giống: ĐB5, ĐB6, N46 hay với phương thức canh tác mới: phương pháp cấy sử dụng mạ khay, phương pháp gieo xạ theo hàng giàn kéo tay Các mơ hình khuyếnnông lúa mang lại hiệu kinh tế cao so với phương pháp canh tác lúa thông thường Hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Như Thanhtrong nhiều năm qua bám sát chủ trương, đường lối phát triểnnông nghiệp, nông thôn Đảng Nhà nước; góp phần to lớn pháttriển nơng nghiệp, nông thôn Khuyến nông xứng đáng người bạn gần gũi,tin cậy nông dân, cầu nối lý luận thực tiễn, kết nghiêncứu sản xuất, sản xuất kinh doanh, nhân tố quan trọng khơng thểthiếu q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn.Tuy nhiên, cơng tác khuyến nông địa bàn huyện nămqua số bất cập, việc đáp ứng nhu cầu nâng cao hiệu quảkinh tế sản xuất lúa cịn mức độ chưa cao, khuyến nơng chưa có giúpđỡ đắc lực việc tiêu thụ sản phẩm lúa gạo cho nơng dân, lớp tậphuấn cịn nặng tập huấn kỹ thuật, chưa trọng nhiều phương 53 pháphạch toán kinh tế hay cung cấp cho bà nông dân thông tin thịtrường lúa gạo khả nhân diện rộng mơ hình khuyến nơngvẫn cịn hạn chế.Để nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanhtrong thời gian tới, cần thực giải pháp khuyến nông chủ yếu sau: Giảipháp đổi công tác tổ chức khuyến nông; giải pháp đổi nội dung hoạtđộng công tác khuyến nông, trọng hoạt động khuyến nông sản xuất lúa;giải pháp làm tốt công tác truyền thông khuyến nông sản xuất lúa; giảipháp lập kế hoạch đánh giá chương trình khuyến nông sản xuất lúa;giải pháp khuyến nông với phát triển nông nghiệp, nông thôn; giải phápkhuyến nông với việc đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm lúa; giải pháp khuyến nôngvới bảo vệ môi trường sinh thái; giải pháp đào tạo CBKN Các phương phápkhuyến nông sản xuất lúa sử dụng gồm: phương pháp khuyếnnông đào tạo tham quan; phương pháp khuyến nơng có nơng dân tham gia, phương pháp khuyến nông tiếp cận nông dân, phương pháp khuyến nôngchuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất lúa cho nông dân Kiến nghị Để nâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa địa bàn huyện Như Thanh năm tới, đưa số kiến nghị sau: - Đối với Nhà nước: Nhà nước cần có sách thu hút nguồn lực người, tài cho hoạt động khuyến nơng sản xuất lúa, xác định rõ vai trịcủa khuyến nơng phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ mới,tạo quan tâm mạnh mẽ cấp quyền, tổ chức kinh tế,xã hội công tác khuyến nông Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư quốc gia cần đầu tư xây dựng thêm mô hình khuyến nơng sản xuấtlúa với giống lúa triển vọng hay phương pháp canh tác Ngoài ra,tăng cườngđào tạo CBKN, nội dung đào tạo nên sâu vấn đề phương pháp, kiến thức chuyên môn đa ngành kiến thức xã hội nhằm xây dựng độingũ CBKN có trình độ, nhạy bén với chế thị trường - Đối với tỉnh Trung tâm Khuyến nơng - Khuyến ngư: Tỉnhcầnthường xun rà sốt, đánh giá hoạt động khuyến nông sản xuất lúa để định 54 hướng hoạt động phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế củatỉnh Củng cố hệ thống khuyến nơng KNV thơn bản, nhanh chóng phêduyệt định mức phụ cấp danh sách KNV thôn thống tồntỉnh để khuyến khích cán gắn bó, tâm huyết với cơng tác khuyếnnơng Sớm có quy hoạch vùng sản xuất lúa suất cao, lúa chất lượng cao,sản xuất lúa gắn với thị trường thơng báo quy hoạch cho ban ngànhtrong có khuyến nơng để có hướng đào tạo nơng dân theo hướng tập trung,hiệu quả, tránh tình trạng đầu tư rộng mà không sâu, không hiệu Căn cứvào quy hoạch tỉnh, Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh cần xâydựng dự án mang tính chun mơn hố cho vùng để khuyến khíchnơng dân tập trung sản xuất lúa - Đối với huyện Trạm Khuyến nông: Đề nghị UBND huyện tạo điều kiện sở hạ tầng (phịng làm việc, máy vi tính, văn phịng phẩm ) choCBKN xã, thị trấn cơng tác thuận lợi Có ngân sách cho hoạt độngchun mơn khuyến nông sở Đề nghị UBND huyện sớm có chế độphụ cấp độc hại cho CBKN giống cán bảo vệ thực vật CBKN cũngphải thăm đồng ruộng, tiếp xúc với loại thuốc độc hại cán bảovệ thực vật để động viên CBKN làm việc tốt hơn.Trạm khuyến nơng huyện cần tích cực phối hợp với quanchuyên môn, UBND xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hộnông dân phổ biến ứng dụng rộng rãi tiến KHKT vào sản xuất lúa.Tiếp tục thực có hiệu sách khuyến nơng, trợ giá, trợ nước loại trồng mới, vật tư kỹ thuật nơng nghiệp, xây dựng mơ hình trìnhdiễn lúa đa dạng, tổ chức hội thảo trao đổi kinh nghiệm sản xuất lúa.Đội ngũ CBKN sở cần tích cực công tác, cố gắng vận dụngkiến thức kinh nghiệm thực tế chuyển tải tới người dân kỹ thuật phùhợp để áp dụng thực Cần thực nghiêm túc chế độ hội họp, thông tin báo cáo, thường xuyên sở (thôn, bản) nắm bắt tình hình phản ánh kịpthời Tích cực tham mưu, đề xuất với Trạm mơ hình sản xuất nơngnghiệp hiệu địa phương để hội thảo Chủ động tích cực việctheo dõi mơ hình khuyến nơng sản xuất lúa địa phương Tích cực tham mưu với UBND xã chủ động bắt tay với nhà doanh nghiệp có nhu 55 cầu thumuasản phẩm lúa gạo hướng dẫn nông dân ký hợp đồng trực tiếp với cácdoanh nghiệp - Đối với hộ nông dân: Nông dân cần cởi mở, bày tỏ nhu cầunguyệnvọng, khó khăn vướng mắc với CBKN, đồng thời tích cực tham gia thực hoạt động khuyến nông địa phương, chủ động tham gia thịtrường cách tìm hiểu sản phẩm lúa gạo thị trường cần để sản xuất Tíchcực tham gia vào nhóm, hội, tổ nơng dân, CLB khuyến nơng hay nhóm sởthích Tích cực góp ý kiến để quan khuyến nông hoạt động tốt trongnâng cao hiệu kinh tế sản xuất lúa địa phương 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phòng NN PTNT huyện Như Thanh, báo cáo tình hình sản xuất nơng nghiệp năm 2014, 2015, 2016 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010), chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Nguyễn Thế Nhã, Vũ Đình Thắng (2002), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, Nxb Thông Kê, Hà Nội Vũ Văn Nâm (2009), Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam, Nxb Thời Đại, Hà Nội Trang web: - nongnghiep.vn; - nongthonmoi.gov.vn; - kingtenongthon.com.vn