Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại trường đại học luật, đại học huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐAI HỌC KI H TẾ ng Trư LÊ THN HƯƠ G LA Đạ ọc ih HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI TRƯỜ G ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ Kin uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ HUẾ, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐAI HỌC KI H TẾ ng Trư LÊ THN HƯƠ G LA ih Đạ HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI TRƯỜ G ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ CHUYÊ ọc GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ uế ếH ht GƯỜI HƯỚ G DẪ KHOA HỌC: TS LÊ THN GỌC A H HUẾ, 2023 LỜI CAM ĐOA Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học TS Lê Thị Ngọc Anh Các số liệu, kết luận Trư nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2023 ng Tác giả Đạ ọc ih Lê Thị Hương Lan uế ếH ht Kin LỜI CẢM Ơ Qua thời gian học tập nghiên cứu, tơi hồn thành chương trình học tập đề tài luận văn Thạc sĩ “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trư Trường Đại học Luật, Đại học Huế”, này: Tôi xin chân thành cảm ơn TS Lê Thị Ngọc Anh tận tình hướng dẫn, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Đào tạo q thầy ng giáo Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế truyền đạt kiến thức bổ ích trình học tập tơi có đủ điều kiện nghiên cứu hồn thành luận Đạ văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu, lãnh đạo cán Phịng Kế ih hoạch, Tài Cơ sở vật chất thuộc Trường Đại học Luật, Đại học Huế tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, thu thập số liệu để nghiên cứu hồn ọc thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ suốt thời gian qua Kin Trân trọng cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2023 uế ếH ht Tác giả Lê Thị Hương Lan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Trư MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii ng PHẦ I: PHẦ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đạ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu ih Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn ọc PHẦ II: ỘI DU G GHIÊ CỨU CHƯƠ G CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G Kin 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng uế ếH ht 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng: 11 1.1.3 Các bên liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.1.4 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.1.5 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 30 1.1.7 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 1.1.8 Cơ sở thiết kế bảng khảo sát đề tài mã hóa thang đo 34 1.2 Cơ sở thực tiễn 36 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường đại học công lập tự chủ Việt Nam 36 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Quảng Ninh .38 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho trường Đại học Luật – Đại học Huế 40 Trư CHƯƠ G THỰC TRẠ G CÔ G TÁC QUẢ LÝ DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI TRƯỜ G ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ 42 2.1 Tổng quan Trường Đại học Luật, Đại học Huế .42 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 42 ng 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trường Đại học Luật, Đại học Huế .43 2.1.3 Công tác tổ chức máy quản lý 43 Đạ 2.1.4 Công tác đào tạo 45 2.2 Đánh giá trạng, nhu cầu sở vật chất Trường Đại học Luật, Đại học Huế .45 ih 2.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế .47 ọc 2.3.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế .47 Kin 2.3.2 Thực trạng đầu tư dự án xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế 48 2.3.3 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học uế ếH ht Luật, Đại học Huế .49 2.4 Phân tích đánh giá đối tượng điều tra đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế 54 2.4.1 Đặc điểm mẫu điều tra 54 2.4.2 Đánh giá đối tượng điều tra 56 2.5 Kết hạn chế .61 2.5.1 Kết .61 2.5.2 Hạn chế 61 CHƯƠ G GIẢI PHÁP HỒ THIỆ CƠ G TÁC QUẢ LÝ CÁC DỰ Á ĐẦU TƯ XÂY DỰ G TẠI TRƯỜ G ĐẠI HỌC LUẬT, ĐẠI HỌC HUẾ 63 3.1 Định hương quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế .63 Trư 3.2 Giải pháp 64 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác giải phóng mặt 64 3.2.2 Nhóm giải pháp liên quan đến cơng tác lập, thNm định phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng .65 ng 3.2.3 N hóm giải pháp liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu 66 3.2.4 N hóm giải pháp liên quan đến công tác quản lý thi công xây dựng .68 Đạ 3.2.5 N hóm giải pháp liên quan đến giai đoạn kết thúc xây dựng 70 PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN .71 KẾT LUẬN 71 ih KIẾN N GHN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO ọc PHỤ LỤC QUYẾT ĐN H HỘI ĐỒ G CHẤM LUẬ VĂ Kin BIÊ BẢ CỦA HỘI ĐỒ G CHẤM LUẬ VĂ BIÊ BẢ HẬ XÉT CỦA PHẢ BIỆ VÀ BẢ GIẢI TRÌ H ỘI DU G CHỈ H SỬA LUẬ VĂ uế ếH ht GIẤY XÁC HẬ HOÀ THIỆ LUẬ VĂ DA H MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Từ ngữ viết tắt Giải thích/ diễn giải - Kinh tế xã hội - N SN N : - N gân sách N hà nước - QLDA: - Quản lý dự án - UBN D: - Ủy ban N hân dân - VĐT: - Vốn đầu tư ng Trư - KT-XH: - Giải phóng mặt - XDCB: - Xây dựng - ĐTXD - Đầu tư Xây dựng - CT - BQL - Cơng trình - Chủ đầu tư - Ban quản lý ọc ih - CĐT Đạ - GPMB: uế ếH ht Kin DA H MỤC BẢ G Bảng 2.1: Tình hình sở vật chất Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2020-2022 46 Trư Bảng 2.2: N hu cầu sở vật chất Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2022-2026 47 Bảng 2.3 Tình hình vốn đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật giai đoạn 20202022 49 ng Bảng 2.4 Số lượng cơng trình, dự án lập phê duyệt Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2020-2022 50 Đạ Bảng 2.5 So sánh giá gói thầu giá trúng thầu dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2019-2022 51 ih Bảng 2.6 Số cơng trình, dự án hồn thành đưa vào sử dụng Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2020-2022 52 ọc Bảng 2.7 Số dự án toán vốn đầu tư Trường Đại học Luật, Đại học Huế giai đoạn 2020-2022 .53 Bảng 2.8 Cơ cấu đối tượng điều tra theo vị trí cơng tác 54 Kin Bảng 2.9 Cơ cấu đối tượng điều tra theo trình độ học vấn 55 Bảng 2.10 Cơ cấu đối tượng điều tra theo số năm công tác 55 uế ếH ht Bảng 2.11 Đánh giá đối tượng điều tra công tác lập, thN m định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng .56 Bảng 2.12 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư xây dựng .57 Bảng 2.13 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý thực hiện, giám sát dự án đầu tư xây dựng 58 Bảng 2.14 Kết đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý kết thúc dự án đầu tư xây dựng 59 Bảng 2.15 Kết đánh giá đối tượng điều tra tác động hiệu dự án đầu tư xây dựng 60 DA H MỤC HÌ H Hình 1.1: Sơ đồ q trình quản lý dự án 12 Hình 2.1: Mơ hình tổ chức quản lý Trường Đại học Luật 44 ng Trư ọc ih Đạ uế ếH ht Kin phố Huế xem xét hỗ trợ khác theo Điều 25 N ghị định 47/2014/N Đ-CP Chính phủ để người dân có đủ điều kiện để di dời nơi ổn định sống Ba là, phối hợp chặt chẽ, đồng Trường Đại học Luật, Đại học Huế, Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố Huế với UBN D Phường An Cựu , Phường Trư An Tây ngành chức có liên quan chủ động tham mưu đề xuất với UBN D Thành phố Huế kịp thời giải vướng mắc quy trình thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đN y nhanh tiến độ thực dự án ng Bốn là, thực quán sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, có chế phối hợp để tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực tốt sách đền bù, giải phóng mặt theo quy định N hà nước, bảo đảm ngun tắc chung là: Đạ tính đúng, tính đủ, cơng khai minh bạch Phối hợp chuN n bị tốt địa điểm tái định cư thông báo trước đủ thời gian để nhân dân kịp chuN n bị di chuyển, sớm ổn định ih sống nơi Quan tâm xây dựng thực dự án đào tạo nghề cho nhân dân khu vực bị thu hồi đất thiết kế xây dựng ọc 3.2.2 4hóm giải pháp liên quan đến công tác lập, th^m định phê duyệt dự án, Kin Để nâng cao chất lượng công tác lập, thN m định phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng nhằm tránh thất thoát, lãng phí xây dựng cần u cầu tổ chức, cá nhân tham gia trình đầu tư xây dựng phải tuân thủ uế ếH ht chặt chẽ nghĩa vụ, trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng văn liên quan công tác đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế cần thực giải pháp sau: Một là, yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế, khảo sát, lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế dự toán xây dựng phải đảm bảo tiêu chuN n, định mức phù hợp với thực tế Yêu cầu điều chỉnh bổ sung thiết kế, dự tốn vượt định mức, bóc tách khối lượng thiết kế sai (thừa thiếu khối lượng), áp đơn giá không phù hợp với thời điểm lập… 65 Hai là, nâng cao chất lượng công tác thN m định dự án thiết kế, dự toán xây dựng cách đạo Ban chức (Phòng Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất, Phịng Khoa học Cơng nghệ Hợp tác Quốc tế, Phịng Đào tạo Công tác sinh viên) tăng cường phối hợp với đơn vị thụ hưởng dự án (Các Trư Trường Đại học, Viện, Trung tâm) việc tham gia đóng góp ý kiến thN m định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thiết kế dự tốn cơng trình xây dựng Trong q trình thN m định, Đại học Luật - Đại học Huế cần tổ chức kiểm tra thực địa với tham gia quan, đơn vị liên quan để xác định xác nội dung thN m ng định như: Địa điểm xây dựng, giải pháp thiết kế; đảm bảo quy mô dự án phải phù hợp với quy hoạch, mang tính khả thi, hiệu kinh tế; đồng thời, tiến hành Đạ kiểm tra, rà soát kỹ quy mơ sử dụng theo tiêu chí đảm bảo hài hòa tiêu chuN n, vừa phù hợp với thực tế, nhu cầu sử dụng vừa đảm bảo việc tuân thủ quy chuN n, tiêu chuN n thiết kế theo quy định, có lưu ý phát triển ih năm tới Đại học Luật - Đại học Huế 3.2.3 4hóm giải pháp liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu ọc Để lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm tốt, có chi phí thực hợp lý nhằm bảo đảm chất lượng hiệu kinh tế gói thầu trình lựa Kin chọn nhà thầu phải thực chặt chẽ, công bằng, minh bạch Trường Đại học Luật, Đại học Huế cần thực giải pháp sau: uế ếH ht Một là, ĐN y mạnh triển khai đấu thầu qua mạng Kinh nghiệm triển khai đấu thầu giới thực tiễn Việt N am cho thấy, đấu thầu qua mạng công cụ hữu hiệu để tăng cường hiệu mua sắm cơng Chính phủ, thể tiêu tăng tính cạnh tranh, tỷ lệ tiết kiệm cao, giảm thời gian chuN n bị hồ sơ, giảm chi phí lại, chi phí in ấn nhà thầu, bên mời thầu Khi đấu thầu qua mạng áp dụng rộng rãi, chi phí xã hội, chi phí doanh nghiệp giảm lớn Trường Đại học Luật, Đại học Huế nghiêm túc thực lộ trình đấu thầu qua mạng quy định Thơng tư 11/2019/TT-BKHĐT là: 66 Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tồn (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không 10 tỷ đồng thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu khơng q 20 tỷ đồng, trừ trường hợp gói Trư thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu có tính đặc thù; Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng năm phải bảo đảm tổng số lượng gói thầu đạt tối thiểu 70% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh tổng giá trị gói thầu đạt tối thiểu 35% tổng giá trị ng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh *Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2025: Đạ - Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 70% gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu; ih - Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng toàn (100%) gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, ọc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân Kin dân, đơn vị nghiệp công lập; - Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng tồn (100%) gói thầu mua sắm tập uế ếH ht trung” Hai là, Củng cố nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cho cán làm công tác đấu thầu Kiểm tra đầy đủ, phù hợp khối lượng hồ sơ mời thầu gói thầu phận, hạng mục cơng trình với khối lượng đo bóc để lập dự tốn điều khoản khác liên quan tới chi phí hợp đồng phù hợp cho gói thầu cơng trình Dự kiến giá gói thầu sở khối lượng, điều kiện đấu thầu Kiến nghị chủ đầu tư có biện pháp điều chỉnh giá gói thầu dự kiến kế hoạch đấu thầu cần thiết Có thể sử dụng cá nhân hay tổ chức tư vấn đo bóc khối lượng đọc lập để kiểm tra đầy đủ, phù hợp khối lượng mời thầu Việc kiểm tra bao gồm kiểm tra dẫn, thuyết minh cần thiết để bảo 67 đảm cho việc định giá nhà thầu chuN n xác khơng có sai lệch chi phí bỏ giá thầu Việc lựa chọn loại hợp đồng, giá hợp đồng với phương thức toán phù hợp với đối tượng, mục tiêu cần đạt gói thầu chi phối giá dự thầu nhà thầu Do vậy, cần phải có lựa chọn thích hợp để giá Trư dự thầu phù hợp với giá gói thầu có khả khống chế giá dự thầu thấp giá gói thầu dự kiến Ba là, Trong công tác lập hồ sơ mời thầu, phải ban hành tiêu chí rõ ràng, cụ thể cơng khai nhằm tránh tình trạng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia dự ng thầu tiêu chí đánh giá đưa cao Trong công tác xét thầu: đưa tiêu chuN n đánh giá hồ sơ dự thầu cách cụ thể, rõ ràng hồ sơ mời thầu Kiên Đạ loại bỏ từ đầu hồ sơ dự thầu giống nhằm tránh tượng thông thầu nhà thầu ih 3.2.4 4hóm giải pháp liên quan đến công tác quản lý thi công xây dựng Một là, Tăng cường chất lượng công tác quản lý công việc, xây dựng thực ọc kế hoạch công việc cách khoa học Đại học Luật - Đại học Huế cần đạo phận chuyên môn trực tiếp Phịng Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất Kin tổ chức xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuN n TCVN ISO 9001:2008, áp dụng dự án nhằm xây dựng quy trình chuN n để thực kiểm sốt cơng việc, phịng ngừa sai lỗi, giảm thiểu cơng việc làm lại, từ đó, uế ếH ht nâng cao suất, hiệu làm việc, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn tổ chức thực nhiệm vụ, tạo tảng để xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả, nâng cao uy tín, hình ảnh Đại học Luật - Đại học Huế Để quản lý có hiệu hoàn thành theo kế hoạch đề ra, yếu tố người cần phải hoàn thiện yếu tố công nghệ quản lý dự án, cụ thể: trang bị máy tính xách tay, máy thủy bình, máy tồn đạc điện tử, máy định vị GPS; trang bị phần mềm có cơng tác quản lý dự án phần mềm quản lý dự án PMS, phần mềm lập dự toán Tiến Minh, 68 Hai là, nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công Đại học Luật - Đại học Huế phải đạo thông qua quy định cụ thể hợp đồng với đơn vị tư vấn giám sát phân cơng cán giám sát phải có lựa chọn cá nhân tham gia quản lý giám sát thi cơng có trách nhiệm, lực với chun mơn, có kinh nghiệm Trư thực tế phong phú, nhanh nhẹn, nhạy bén q trình xử lý cơng việc, có phN m chất đạo đức tốt phải có chứng hành nghề theo quy định Bên cạnh đó, Đại học Luật Đại học Huế cần cử cán Phịng Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất (thực vai trò giám sát chủ đầu tư), đơn vị thụ hưởng dự án cán ng (thực vai trị giám sát đơn vị sử dụng) tham gia lớp tập huấn nhằm nâng cao kỹ giám sát, nắm bắt quy định pháp luật giám sát thi Đạ cơng cơng trình để phối hợp thực quy định pháp luật Các bên có liên quan phải tăng cường quản lý chất lượng thi cơng xây dựng ih cơng trình Trong yêu cầu: + Kiểm tra, giám sát điều kiện nhân lực, thiết bị hệ thống quản lý chất ọc lượng nhà thầu thi công xây dựng; kiểm tra phịng thí nghiệm nhà thầu đề nghị sử dụng; nghiệm thu chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị nhà thầu cung cấp sử Kin dụng cho công trình; kiểm tra, giám sát thường xuyên trình thi cơng cơng trình + Các cơng trình xây dựng u cầu phải thực thí nghiệm đối chứng trình thi cơng xây dựng phải lựa chọn tổ chức thí nghiệm có đủ điều uế ếH ht kiện lực để tổ chức thực từ khởi cơng đến kết thúc cơng trình +N hà thầu phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật chất lượng cơng trình đảm nhận; bồi thường thiệt hại sử dụng vật liệu không chủng loại, thi công không đảm bảo chất lượng gây hư hỏng, gây ô nhiễm môi trường + Hàng tháng Lãnh đạo Phịng Kế hoạch, Tài Cơ sở vật chất phân công phụ trách dự án họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, N hà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng tiến độ, giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình 69 3.2.5 4hóm giải pháp liên quan đến giai đoạn kết thúc xây dựng Một là, hoàn thiện khâu thanh, tốn cơng trình Đại học Luật - Đại học Huế ký hợp đồng với nhà thầu cần lưu ý thời gian nghiệm thu, thời gian toán phải quy định rõ ràng hợp đồng Trư giao nhận thầu thi công, vốn đầu tư năm phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực năm làm sở thanh, tốn vốn đầu tư năm Kiên không ký khống khối lượng ng Đại học Luật - Đại học Huế phải có quy định mức phạt nhà thầu, lập gửi báo cáo tốn cơng trình chậm, 0,2% so với giá trị tốn hạng mục cơng trình, cơng trình, dự án hoàn thành cho ngày gửi chậm báo Đạ cáo toán vốn đầu tư đến trường Đại học Luật, Đại học Huế Hai là, nâng cao chất lượng cơng tác bảo trì cơng trình ih N hằm đảm bảo chất lượng cơng trình ổn định xun suốt ọc trình khai thác, vận hành sử dụng hết thời hạn bảo hành, công tác giám sát, nghiệm thu cơng trình phải quản lý chặt chẽ với đầy đủ hồ sơ, nhật ký thi cơng, hồ sơ hồn cơng, hồ sơ tốn phần hồ sơ hoàn thành bảo hành Kin cơng trình Đại học Luật - Đại học Huế với nhà thầu thi công nhằm xác định rõ trách nhiệm sửa chữa hư hỏng nhà thầu cố xảy Bên uế ếH ht cạnh đó, Đại học Luật - Đại học Huế yêu cầu đơn vị sử dụng cơng trình phải thường xun bảo trì cơng trình, có kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng cơng trình năm theo quy định N ghị định số 06/2021/N Đ-CP văn có hành có liên quan 70 PHẦ III: KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN KẾT LUẬ Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế đạt nhiều thành tựu đáng kể với nhiều dự án Trư thực hoàn thành mục tiêu dự án để đưa vào sử dụng, góp phần tạo nên cảnh quan vị đại học lớn miền Trung Tây N gun Bên cạnh đó, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế hạn chế số khâu như: công tác kiểm tra giám sát phát ng số nhà thầu tham gia thi công xây dựng vi phạm biện pháp đảm bảo an tồn lao động vệ sinh mơi trường, an tồn cháy nổ, nhà thầu khơng bố trí đủ nhân Đạ lực, thiết bị máy móc thi cơng hồ sơ dự thầu dẫn đến tiến độ thi cơng số cơng trình cịn chậm ih Luận văn đạt mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra: Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn Dự án, Dự án ọc đầu tư xây dựng QLDA Thứ hai, thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế Kin kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Thứ ba, sở thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế, luận văn đề xuất giải pháp để hồn thiện uế ếH ht quản lý cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế thời gian tới Có 05 nhóm giải pháp đưa nhằm tăng cường lực quản lý đầu tư xây dựng trường Đại học Luật – Đại học Huế là: *N hóm giải pháp liên quan đến cơng tác lập, thN m định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng *N hóm giải pháp liên quan đến cơng tác giải phóng mặt * N hóm giải pháp liên quan đến công tác lựa chọn nhà thầu *N hóm giải pháp liên quan đến cơng tác quản lý thi cơng xây dựng *N hóm giải pháp liên quan giai đoạn kết thúc xây dựng 71 KIẾ GHN Luận văn đề xuất số kiến nghị sau: * Đối với bộ, ngành trung ương: Việc ban hành văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn phải Trư có tính thực tiễn cao, dễ áp dụng N hiều văn ban hành phải sửa đổi nhiều lần chậm sửa đổi gây khó khăn cho người thực Cần đN y nhanh việc ban hành văn hướng dẫn Luật, số N ghị định, Thông tư ban hành chậm ng Rà soát sửa đổi, bổ sung thay văn ngành Trung ương cịn chồng chéo nhau, cần có phối hợp ngành công tác quản lý lĩnh vực XDCB, quản lý dự án Đạ Công tác phân bổ nguồn vốn từ ngân sách nhà nước năm chậm, theo quy định chậm 31/3 năm thực hiện, nhiên số năm kéo dài sang ih tháng tháng Do số quy định chồng chéo, phải gửi hồ sơ ngành trung ương để phân bổ vốn ọc * Đối với UBN D tỉnh Thừa Thiên Huế: N goài nguồn vốn dự kiến kế hoạch đầu tư hàng năm Bộ Giáo dục Đào Kin tạo, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế xem xét cho bố sung từ nguồn vốn tăng thu, kết dư dự phòng ngân sách để tiếp tục bố trí cho dự án nhà xã hội, nhà ký túc xá sinh viên, hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư nhằm đảm bảo tốt uế ếH ht cơng tác giải phóng mặt bằng, đN y nhanh tiến độ triển khai cơng trình, dự án phục vụ xây dựng hoàn chỉnh trường thành viên Đại học Huế góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tiến trình lên thành phố trực thuộc trung ương * Đối với Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế: ĐN y mạnh công tác tuyên truyền phổ biến Luật Xây dựng, văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương UBN D tỉnh quản lý cơng trình xây dựng đến quan, đơn vị, chủ thể tham gia hoạt 72 động xây dựng thuộc cấp quản lý, tạo thống nhất, đồng nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng Tăng cường cơng tác kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản Trư lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ đầu tư; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng thuộc lĩnh vực địa bàn quản lý theo phân cấp.Kịp thời chấn chỉnh kiên xử lý hành vi vi phạm quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức, cá nhân theo quy định N ghị định số ng 06/2021/N Đ-CP ngày 26/01/2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng ọc ih Đạ uế ếH ht Kin 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2019), Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT Quy định Trư chi tiết việc cung cấp thông tin đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hợp đồng không hoàn trả, ngày 16/12/2019 - N guyễn Thị Bình, 2012 Hồn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây ng dựng từ vốn ngân sách ngành giao thông vận tải Việt am Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà N ội Đạ - Chính phủ (2015), N ghị định số 46/2015/N Đ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, ngày 12/5/2015 ih - Chính phủ (2015), N ghị định số 59/2015/N Đ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, ngày 18/6/2015 ọc - Chính phủ (2019), N ghị định số 68/2019/N Đ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng, ngày 14/8/2019 Kin - Chính phủ (2020), N ghị số 83/N Q-CP ban hành chương trình hành động Chính phủ thực N ghị số 54-N Q/TW ngày 10/12/2019 Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm uế ếH ht 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ngày 27/5/2020 - Chính phủ (2021), N ghị định số 06/2021/N Đ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, ngày 26/01/2021 - N guyễn Huy Chí, 2016 Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước Việt am Luận án Tiến sĩ Học viện Hành Quốc gia - Trần Anh Hà (2022), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Y – Dược, Đại học Huế”, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế 10 - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 11 - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 12 - Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng năm 2019 13 - Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng số 62/2020/QH14, Trư ngày 17 tháng năm 2020 14 - N ghị định số 63/2014/N Đ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 15 - N ghị định số 40/2020/N Đ-CP ngày 06 tháng năm 2020 Chính phủ quy ng định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư công 16 - N ghị định số 06/2021/N Đ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ Quy Đạ định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng ih 17 - N ghị định số 10/2021/N Đ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng ọc 18 - N ghị định số 15/2021/N Đ-CP ngày 03 tháng năm 2021 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Kin 19 - Hoàng Minh N gọc (2021), “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Đại học Huế”, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế uế ếH ht 20 - Trần Tuấn N ghĩa, 2014 Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng ngân sách nhà nước Hà Tĩnh Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế ĐHQGHN 21 - Từ Quang Phương, 2005 Giáo trình Quản lý dự án đầu tư Hà N ội: N hà xuất Lao động - Xã hội 22 - Đoàn Thanh Phượng, 2015 Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN 23 - Bùi Mạnh Tuyên, 2015 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hà Giang Luận văn Thạc sĩ.Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN II Tài liệu tham khảo nước Trư 24 - Isabella L P, 1987 Construction industry in France Thesis of Masteral 25 - Peter E D Love and Zahir Irani, 2002 A project management quality cost information system for the construction industry Information ng Management 40, pages: 649–661 ọc ih Đạ & uế ếH ht Kin PHỤ LỤC PHIẾU PHỎ G VẤ Trư Kính gửi: Q Anh/Chị Tơi học viên cao học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Hiện tiến hành nghiên cứu luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế” N ghiên cứu nhằm mục ng tiêu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế Đạ Để có sở liệu phục vụ nghiên cứu luận văn, mong Anh/Chị cung cấp thông tin liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học ih Luật thời gian vừa qua theo Bảng câu hỏi Tôi bảo đảm thông tin thu thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu mà khơng mục đích Trân trọng cảm ơn! ọc khác A Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại Kin học Huế Anh/Chị vui lòng cho biết quan điểm đánh giá Anh/Chị nhận định sau liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học uế ếH ht Luật, Đại học Huế (hãy chọn vào số thích hợp, đó: 1=Rất khơng đồng ý; 2=Khơng đồng ý; 3=Bình thường; 4=Đồng ý; 5=Rất đồng ý) Phương án lựa chọn I Công tác lập, th‡m định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Các dự án đầu tư lập dựa sở nhu cầu người sử dụng Tiêu chí đánh giá Các dự án đầu tư lập dựa sở nguồn vốn ngân sách nhà nước Phương án lựa chọn Tiêu chí đánh giá Các dự án đầu tư lập đơn vị tư vấn có lực Trư Cơng tác thN m định, phê duyệt thực chặt chẽ, khách quan Công tác thNm định, phê duyệt thực tiến độ 5 5 II Công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư xây dựng Việc thông báo mời thầu dự án đầu tư xây dựng thực công khai ng Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu khách quan 5 III Công tác quản lý thực hiện, giám sát dự án đầu tư xây dựng Công tác giải phóng mặt tiến độ Đạ Các tiêu chuN n, lực nhà thầu công khai rõ ràng ọc ih Các đơn vị trúng thầu đảm bảo yêu cầu lực chuyên môn Các đơn vị định thầu đảm bảo lực chuyên môn Ban Quản lý dự án đáp ứng trình độ, lực đầu tư xây dựng Kin Công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình ln đảm bảo Ban Quản lý dự án điều chỉnh kịp thời với thay đổi 5 5 1 2 3 4 5 uế ếH ht Tiến độ, thời gian kết thúc thi công thực theo kế hoạch IV Công tác quản lý kết thúc dự án đầu tư xây dựng Việc bàn giao công trình đảm bảo yêu cầu đề Cơng tác tốn phải điều chỉnh sai sót Cơng tác tốn vốn đầu tư giải kịp thời V Đánh giá chung tác động hiệu dự án đầu tư xây dựng Dự án đạt mục tiêu đề Dự án tạo tác động tích cực sở vật chất người sử dụng Dự án tạo tác động tích cực xã hội môi trường người sử dụng 5 Xin Anh/Chị cho biết thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế thời gian qua? Trư Theo Anh/Chị, cần phải có giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Trường Đại học Luật, Đại học Huế thời gian tới? ng Đạ B Thông tin chung người vấn Đơn vị công tác ih  1.Trường  2.Cơ quan Đại học Huế Giới tính:  1.N am  4.Khác ọc  Doanh nghiệp  2.N ữ  < 30 tuổi  31- 40 tuổi Trình độ học vấn:  Đại học,  Cao đẳng, Trung cấp Số năm công tác:  < năm  41- 50 tuổi  5- 15 năm  >50 tuổi uế ếH ht  Sau đại học Kin Tuổi:  15 -25 năm  Khác:  > 25 năm XI CHÂ THÀ H CẢM Ơ A H/CHN!