Phát triển bhxh tự nguyện trên địa bàn thị xã ba đồn, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ THN MỸ GIA G Đạ ọc ih PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ GUYỆ TRÊ ĐNA BÀ THN XÃ BA ĐỒ , TỈ H QUẢ G BÌ H uế ếH ht Kin LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Huế, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜ G ĐẠI HỌC KI H TẾ ng Trư GUYỄ THN MỸ GIA G Đạ PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ ih GUYỆ TRÊ ĐNA BÀ THN XÃ BA ĐỒ , TỈ H QUẢ G BÌ H ọc GÀ H: QUẢ LÝ KI H TẾ Kin CHUYÊ MÃ SỐ: 8310110 uế ếH ht LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ GƯỜI HDKH: PGS.TS GUYỄ THN MI H HÒA Huế, 2023 LỜI CAM ĐOA Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết Trư sử dụng luận văn thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước vấn đề Bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình ng Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ ih Đạ nguồn gốc Quảng Bình, ngày tháng năm 2023 ọc Tác giả Kin guyễn Thị Mỹ Giang uế ếH ht i LỜI CẢM Ơ Tôi xin bày tỏ lòng cám ơn chân thành, sâu sắc đến tồn thể Ban giám hiệu, q Thầy Cơ Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt trình học tập nghiên cứu vừa qua Trư Đặc biệt, muốn gửi lời cảm ơn chân thành đến Phó giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Thị Minh Hịa dành thời gian tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám đốc, anh chị em đồng nghiệp ng Bảo hiểm Xã hội thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình anh chị em nhân viên Đại lý thu xã, phường, Bưu điện Thị xã, đối tượng chưa tham gia Bảo hiểm xã Đạ hội tự nguyện tạo điều kiện tốt giúp đỡ tơi việc cung cấp số liệu, báo cáo thống kê, trả lời câu hỏi khảo sát trao đổi thẳng thắn ih phản biện làm rõ quan điểm khác sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện thực tế công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện đơn vị ọc Mặc dù, tơi có nhiều cố gắng hồn thiện đề tài Luận văn tốt nghiệp tất nhiệt tình nỗ lực hết mình, nhiên tránh khỏi để Luận văn hồn thiện Kin sai sót hạn chế, mong nhận đóng góp quý báu quý Thầy Cô Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn biết ơn sâu sắc! tháng năm 2023 uế ếH ht Quảng Bình, ngày Tác giả guyễn Thị Mỹ Giang ii TÓM LƯỢC LUẬ VĂ THẠC SĨ KHOA HỌC KI H TẾ Họ tên học viên : GUYỄ THN MỸ GIA G Chuyên ngành : QUẢ LÝ KI H TẾ Niên khóa : 2021 - 2023 Mã số: 8310110 Trư Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS GUYỄ THN MI H HÒA Tên đề tài: PHÁT TRIỂ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ GUYỆ TRÊ ĐNA BÀ THN XÃ BA ĐỒ , TỈ H QUẢ G BÌ H Mục đích đối tượng nghiên cứu ng Mục đích nghiên cứu Đánh giá tình hình công tác thực phát triển BHXH tự nguyện giai đoạn 2019-2021 để xây dựng giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đến năm 2025 địa bàn thị xã Ba Đạ Đồn, tỉnh Quảng Bình Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ih Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp định tính định lượng để đánh giá phát triển BHXH tự nguyện BHXH thị xã Ba Đồn giai đoạn nghiên cứu Số liệu thứ cấp thu thập từ nội quan gồm báo cáo toán BHXH ọc thị xã Ba Đồn theo quý, theo năm Số liệu sơ cấp thu thập thông qua khảo sát ý kiến cán bộ, nhân viên hệ thống đại lý thu BHXHTN, người dân tham gia Kin BHXHTN địa bàn Thị xã Ba Đồn bảng câu hỏi khảo sát Các kết nghiên cứu kết luận: Trên sở thu thập, nghiên cứu, phân tích, đánh giá đặc điểm thực uế ếH ht trạng phát triển BHXH tự nguyện BHXH thị xã Ba Đồn, đề tài thực nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện; Đánh giá thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình qua nội dung: Phát triển số lượng đối tượng tham gia mức độ bao phủ, Phát triển cấu, đối tượng tham gia, Mở rộng mạng lưới hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện Đánh giá đối tượng điều tra nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn; Đề xuất giải pháp nhằm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình khía cạnh phân tích iii DA H MỤC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Viết tắt Viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội Trư BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BLĐTB-XH ng BHYT Bảo hiểm y tế Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Đạ Kinh tế - Xã hội NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước PCT Phi thức SXKD Sản xuất kinh doanh UBND Uỷ ban nhân dân ọc ih KT-XH uế ếH ht Kin iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii Trư DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x ng PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Đạ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 ih Bố cục đề tài .6 PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .7 ọc CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Kin 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội uế ếH ht 1.1.1.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Bản chất, vai trò nguyên tắc hoạt động bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.2 Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện .18 1.2.1 Khái niệm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 18 1.2.2 Nội dung phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 1.2.2.1 Phát triển số lượng mức độ bao phủ 19 1.2.2.2 Phát triển cấu, đối tượng tham gia 20 1.2.2.3 Mở rộng mạng lưới hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 20 1.2.2.4 ĐNy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện .21 v 1.2.2.5 N âng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện 22 1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 24 1.2.3.1 N hóm tiêu phản ánh đặc điểm kinh tế xã hội 24 1.2.3.2 N hóm tiêu phản ánh thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 24 Trư 1.2.3.3 N hóm tiêu ý kiến đánh giá người tham gia BHXHTN .25 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 25 1.3 Kinh nghiệm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt N am 29 1.3.1 Bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện N ghĩa Đàn, tỉnh N ghệ An .29 ng 1.3.2 Bảo hiểm xã hội tự nguyện huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc 31 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Đạ địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 33 Kết luận chương .35 CHƯƠN G 36 ih THỰC TRẠN G PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ N GUYỆN TRÊN ĐNA BÀN THN XÃ BA ĐỒN , TỈN H QUẢN G BÌN H 36 ọc 2.1 Khái quát bảo hiểm xã hội Thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình .36 2.1.1 Tổng quan thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình .36 Kin 2.1.2 Tổng quan bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 40 2.1.2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn 40 2.1.2.2 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn 40 uế ếH ht 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Thị xã Ba Đồn 42 2.1.2.4 Tình hình đội ngũ viên chức, nhân viên .45 2.1.2.5 Cơ sở vật chất .47 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình .47 2.2.1 Phát triển số lượng đối tượng tham gia mức độ bao phủ 47 2.2.2 Phát triển cấu, đối tượng tham gia .57 2.2.2.1 Cơ cấu đối tượng tham gia theo độ tuổi .57 2.2.2.2 Cơ cấu đối tượng tham gia theo ngành nghề .57 2.2.2.3 Cơ cấu đối tượng tham gia theo mức phí .59 vi 2.2.3 Mở rộng mạng lưới hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện 60 2.2.4 Cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện .62 2.3 Ý kiến đánh giá đối tượng điều tra nhân tố ảnh hưởng đến phát triển Trư bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn .65 2.3.1 Ý kiến đánh giá đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện nhân tố ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 65 2.3.2 Ý kiến đánh giá đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nhân tố ng ảnh hưởng đến phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 70 2.3.2.1 Mô tả mẫu khảo sát 70 Đạ 2.3.2.2 N hóm nhân tố sách pháp luật 72 2.3.2.3 N hóm nhân tố quan quản lý bảo hiểm xã hội 75 2.3.2.4 N hóm nhân tố thuộc người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 79 ih 2.4 Đánh giá chung thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 80 ọc 2.4.1 N hững kết đạt 80 2.4.2 N hững mặt tồn tại, hạn chế .81 Kin 2.4.3 N guyên nhân hạn chế 82 Kết luận chương .84 CHƯƠN G GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ N GUYỆN uế ếH ht TRÊN ĐNA BÀN THN XÃ BA ĐỒN , TỈN H QUẢN G BÌN H 85 3.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình 85 3.1.1 Quan điểm phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 85 3.1.2 Định hướng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 85 3.1.3 Mục tiêu phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện 86 3.2 Giải pháp phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình .88 3.2.1 N âng cao nhận thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn .88 vii 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn 89 3.2.3 Phát triển mạng lưới đại lý làm công tác BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn .94 Trư 3.2.4 Mở rộng chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện .95 3.2.5 N âng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn 96 Kết luận chương .97 ng PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN N GHN 98 Kết luận 98 Đạ Kiến nghị .99 2.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt N am 99 2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình 100 ih 2.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 ọc PHỤ LỤC 103 uế ếH ht Kin viii PHẦ KẾT LUẬ VÀ KIẾ GHN Kết luận BHXHTN phần lộ trình thực sách Đảng N hà nước ta chăm lo ASXH cho nhân dân So với hình thức bảo hiểm kinh doanh Trư khác, BHXH tự nguyện có tính ưu việt hấp dẫn riêng Có thể nói việc triển khai thực BHXHTN có nhiều ý nghĩa trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần quan trọng việc ổn định đời sống cho hàng triệu người lao động, ổn định xã hội, bước tiến thực công bằng, dân chủ, văn minh Từng ng bước mở rộng vững hệ thống BHXH ASXH tiến tới áp dụng chế độ BHXH cho người lao động chủ trương lớn Đảng, N hà nước ta thời kỳ Đạ Chính vậy, việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện mục tiêu quan trọng ngành BHXH nhằm mục tiêu cụ thể hóa chủ trương ih Trong phạm vi nghiên cứu này, đề tài giải mục tiêu đề ra: Thứ nhất, đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực sách bảo ọc hiểm xã hội tự nguyện quan bảo hiểm xã hội Thứ hai, đề tài đánh giá thực trạng công tác phát triển BHXHTN BHXH Kin thị xã Ba Đồn giai đoạn nghiên cứu Kết cho thấy năm qua đối tượng tham gia BHXH tự nguyện số thu địa bàn thị xã Ba Đồn tăng trưởng Cụ thể từ năm 2019 đến năm 2021 đạt sau: năm 2015 có 1.981 người, số tiền uế ếH ht thu 3.022 triệu đồng, đến năm 2021 có 3.794 người, số tiền thu 4.682 triệu đồng Công tác quản lý đối tượng, quản lý thu, chi quỹ BHXH, giải chế độ sách BHXH tự nguyện cho đối tượng theo luật định dần vào nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia hưởng chế độ BHXH Mục tiêu phát triển BHXH tự nguyện cho N LĐ giai đoạn 2022-2025 đảm bảo quyền lợi tham gia BHXH cho N LĐ có nhu cầu trừ người tham gia BHXH bắt buộc, xây dựng sách phù hợp, tăng cường mạnh chất lượng dịch vụ triển khai thực nghiệp vụ hoạt động BHXH tự nguyện tăng cường phát triển nhanh đối tượng lao động tham gia, góp phần thực 98 mục tiêu tăng 18% số N LĐ tham gia BHXHTN theo N ghị tỉnh Quảng Bình BHXH Việt N am đề Luật BHXH quy định BHXH tự nguyện ban hành thực nay, nhiên kết tham gia BHXH tự nguyện người lao động Trư chưa tương xứng với tiềm phát triển Đối tượng thuộc diện tham gia BHXH tự nguyện thị xã Ba Đồn cao Với thực trạng đó, luận văn sâu vào việc phân tích, chứng minh để làm rõ thêm sở lý luận BHXH tự nguyện, nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn đạt hiệu ng cao Thông qua nội dung sau: Đánh giá thực trạng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn; Đánh giá nhu cầu, công tác quản lý Đạ đối tượng, kiểm tra, đánh giá nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Thứ ba, đề tài đề xuất giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã ih hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn Theo đó, để phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình thành ọc thực cần thực giải pháp chủ yếu như: N âng cao nhu cầu người dân BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn; Hồn thiện cơng tác quản lý, mở rộng Kin đối tượng tham gia tổ chức thực BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn; Mở rộng chế độ BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn; N âng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện địa bàn thị xã Ba Đồn uế ếH ht Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Aam -Tổ chức, khảo sát quy mô nước nhu cầu khả tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường, khuyến khích BHXH tỉnh, thành phố đN y mạnh việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện - Tăng cường công tác tuyên truyền để người lao động có nhận thức rõ BHXH tự nguyện 99 2.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bình - Phối hợp với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể xã hội Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển BHXH phù hợp với tình hình kinh tế - Trư xã hội kế hoạch phát triển chung tỉnh, đồng thời thể chế hố sách cụ thể mở rộng loại hình BHXH tự nguyện - Đưa công tác tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị ng 2.3 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội thị xã Ba Đồn - Phối hợp Hội N ông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đồn niên cộng sản Đạ Hồ Chí Minh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu chiến binh, ngành Y tế, Giáo dục Đào tạo, Văn hóa Thơng tin huy động mạng lưới sở để tuyên truyền vận động hội viên tích cực tham gia BHXH tự nguyện ih - Tiếp tục phối hợp với Phịng văn hóa thơng tin, đài truyền thị xã Ba Đồn để xây dựng chuyên mục, phóng nhằm biểu dương cá nhân, tập ọc thể điển hình tiên tiến cơng tác BHXH tự nguyện, qua tổ chức thơng tin, tun truyền, phổ biến sách BHXH tự nguyện đến người dân uế ếH ht Kin 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO ng Trư Tiếng Việt [1] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2016), Thông tư 01/2016/TTBLĐTBVXH, Hướng dẫn thi hành Luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện [2] Bảo hiểm Xã hội Ba Đồn (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 BHXH Thị xã Ba Đồn tỉnh Quảng Bình [3] Bảo hiểm Xã hội Ba Đồn (2021), Báo cáo tổng kết công tác năm năm 2020 BHXH Thị xã Ba Đồn tỉnh Quảng Bình [4] Bảo hiểm Xã hội Ba Đồn (2022), Báo cáo tổng kết công tác năm năm 2021 Đạ BHXH Thị xã Ba Đồn tỉnh Quảng Bình [5] Bảo hiểm Xã hội Việt N am (2016), Quyết định số 1414/ QĐ-BHXH ngày 04/10/2016, quy định [6] Trịnh Khánh Chi (2018), Hồn thiện sách tài bảo hiểm xã hội ọc ih Việt