Khoá luận tốt nghiệp đại học nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới tại xã nghĩa thuận, huyện quản bạ, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÀNG THỊ LÙNG Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NGHĨA THUẬN HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Định hướng đề tài: Hướng nghiên cứu Chuyên nghành: Phát triển nơng thơn Khoa: Kinh tế PTNT Khóa học: 2015-2019 Thái nguyên, năm 2019 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VÀNG THỊ LÙNG Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NGHĨA THUẬN, HUYỆN QUẢN BẠ, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Định hướng đề tài: Hướng nghiên cứu Chuyên nghành: Phát triển nông thôn Lớp: K47 – PTNT - N01 Khoa: Kinh tế PTNT Khóa học: 2015 - 2019 Giảng viên HD: Th.S Nguyễn Quốc Huy Thái nguyên, năm 2019 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đạt với tên đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn xã Nghĩa Thuận - huyện Quản Bạ - tỉnh Hà Giang” Có kết này, lời em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, khoa Kinh tế & PTNT, với tồn thể thầy trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy, giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu trường tạo điều kiện mặt để em thực hiên đề tài Cho phép em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Th.s Nguyễn Quốc Huy giáo viên hướng dẫn em trình thực tập Thầy bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai sót mình, để em hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp đạt kết tốt Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới Ủy ban nhân dân xã Nghĩa Thuận, phịng ban, cán bộ, cơng chức xã Nghĩa Thuận nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thơng tin số liệu cần thiết để phục vụ báo cáo Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phan Thống Quyết - Chủ tịch xã chị Chu Thị Thủy - Cán phụ trách xây dựng NTM xã giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình, chia sẻ kinh nghiệm thực tế q trình thực tập, kiến thức vơ hữu ích cho em sau trường Do kiến thức em hạn hẹp nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế cách hiểu biết, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Vàng Thị Lùng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Nghĩa Thuận năm 2017 26 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Nghĩa Thuận qua năm 30 Bảng 4.3 Kết chăn nuôi xã Nghĩa Thuận năm qua 31 Bảng 4.4 Hiện trạng dân số, lao động xã Nghĩa Thuận năm 2017 32 Bảng 4.5 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM xã Nghĩa Thuận 34 Bảng 4.6.Tổng hợp tiêu chí đạt chưa đạt xã Nghĩa Thuận 48 Bảng 4.7 Nguồn thu nhập hộ gia đình năm 2017 58 Bảng 4.8 Nhận thức người dân xây dựng NTM 59 Bảng 4.9 Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn 61 Bảng 4.10 Ý kiến cán UBND xã Nghĩa Thuận xây dựng nông thôn 62 Bảng 4.11 Phân tích SWOT 64 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế CN - TTCN : Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa GTVT : Giao thơng vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận tổ quốc NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM : Nông thôn NVH : Nhà văn hóa PT - TH : Phát - truyền hình PTNT : Phát triển nơng thơn SX - KD : Sản xuất - kinh doanh TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân VH - TT- DL : Văn hóa - thể thao - du lịch Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các khái niệm nông thôn 2.1.2 Các vấn đề nông thôn 2.1.3 Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 11 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 21 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 21 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry v 3.3.2 Phương pháp xử lí thơng tin số liệu 22 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Nghĩa Thuận - huyện Quản Bạ Tỉnh Hà Giang 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 24 4.1.2 Nguồn tài nguyên 25 4.2 Phân tích điều kiện kinh tế - xã hội xã Nhĩa Thuận - huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang 29 4.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.3 Thực trạng xây dựng Nông thôn xã Nghĩa Thuận 33 4.3.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 33 4.3.2 Kết tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 34 4.3.3 Làm rõ kết 49 4.3.4 Người dân với vấn đề xây dựng nông thôn 58 4.3.5 Nhận thức người dân xây dựng NTM địa phương 59 4.3.6 Sự tham gia người dân vào xây dựng NTM 60 4.3.7 Ý kiến cán UBND xã Nghĩa Thuận xây dựng nông thôn 61 4.4 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng nơng thơn xã Nghĩa Thuận 64 Một số giải pháp phát triển xây dựng NTM địa bàn xã Nghĩa Thuận 65 4.5.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn xã Nghĩa Thuận 65 4.5.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã Nghĩa Thuận 66 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết Luận 71 5.2 Kiến nghị 72 5.2.1 Đối với xã Nghĩa Thuận 72 5.2.2 Đối với người dân xã Nghĩa Thuận 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nông thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược kinh tế, xã hội đại hóa đất nước Trong năm gần với phát triển chung đất nước, nông thôn có phát triển đổi đáng kể vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Để phát triển nơng thơn theo hướng, có sở khoa học, đảm bảo phát triển bền vững phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, vấn đề quan trọng Nhưng tiến hành quy hoạch trước mắt ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nơng thơn để tìm điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức vùng nghiên cứu để từ đưa định hướng cho phát triển Sự phát triển nông thôn tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn CNH - HĐH, ổn định KT - CT - XH Được quan tâm cấp ủy, quyền cấp, quan chun mơn tỉnh, huyện Trong năm thực chương trình xây dựng nông thôn mới, đến xã Nghĩa Thuận đạt 8/19 tiêu chí, kết đạt dần góp phần làm thay đổi phần diện mạo nơng thơn Tuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo cịn cao, trình độ dân trí thấp, địa bàn rộng đơng dân cư, thu nhập bình quân đầu người thấp, chuyển dịch cấu kinh tế xã chậm Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thôn địa phương nên em chọn đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn xã Nghĩa Thuận, huyện Quản Bạ, tỉnh Hà Giang” Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thôn xã Nghĩa Thuận huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang, tìm khó khăn thuận lợi, hội thách thức việc thực xây dựng nông thôn để đưa giải pháp hợp lý nhằm thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn cách nhanh chóng tồn diện 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng việc xây dựng nông thôn xã Nghĩa Thuận theo tiêu chí tiêu trí quốc gia xây dựng nơng thơn Trên sở phân tích đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn xã, tìm thuận lợi, khó khăn, cần khắc phục việc xây dựng nông thôn Xác định vấn đề tồn việc thực tiêu chí địa bàn xã Phân tích khó khăn, thuận lợi, hội thách thức xây dựng nông thôn xã Nghĩa Thuận huyện Quản Bạ tỉnh Hà Giang Đề xuất số giải pháp nhằm thực xây dựng nông thôn hiệu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập Nghiên cứu đề tài giúp cho sinh viên tổng hợp củng cố kiến thức học Có tư cách logic biết cách vận dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tiễn hội để gặp gỡ, học tập trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm người dân địa phương Quá trình thực đề tài thực tập nâng cao lực rèn luyện kỹ phương pháp nghiên cứu khoa học cho thân sinh viên Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Đề tài coi tài liệu tham khảo cho Trường, Khoa, quan ngành sinh viên khóa 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài sở để nhà quản lý, nhà lãnh đạo địa phương đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng nông thơn cách hợp lý, có hiệu để nâng cao thu nhập chất lượng sống người dân xã Nghĩa Thuận xã khác Kết nghiên cứu đề tài sở cho nhà hoạch định sách, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ, Ngành có liên quan xem xét việc điều chỉnh, bổ sung sách việc thực xây dựng nông thôn Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 65 tổ chức trị-xã hội từ huyện đến sở, đặc biệt ủng hộ quần chúng nhân dân địa phương  Lao động độ tuổi chiếm tỷ lệ cao An ninh – trị ổn định, cán nhân dân tin tưởng vào chủ trương Đảng, Nhà nước O(Cơ hội)  Cơ chế, sách khuyến khích, hỗ trợ kịp thời Đảng, Nhà nước quyền địa phương  Có đủ hành lang pháp lý để huy động lồng ghép nguồn lực chương trình, dự án triển khai địa bàn nông thôn đóng góp hưởng ứng tham gia tích cực người dân doanh nghiệp hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm hạn chế địa bàn xã chưa có doanh nghiệp lớn khó khăn lớn q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp, nâng cao thu nhập cho người dân  Hiện nay, có tiêu chí khơng thực phù hợp với đặc thù miền núi Có tiêu nằm ngồi khả đáp ứng địa phương Do đó, để hồn thành mục tiêu xây dựng nông thôn thời gian ngắn khó khăn xã Nghĩa Thuận nói riêng huyện Quản Bạ nói chung T(Thách thức)  Là địa bàn miền núi, có chênh lệch điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng thấp vùng cao nên có tác động mức độ ảnh hưởng chế sách, giải pháp thực khác cần theo dõi, tổng kết, đánh giá chi tiết để có điều chỉnh cho phù hợp, hiệu  Chưa chủ động nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM  Tỷ lệ hộ nghèo cao  Biến đổi khí hậu, thiên tai, hạn hán, lũ lụt (Nguồn: UBND xã Nghĩa Thuận năm 2017) Một số giải pháp phát triển xây dựng NTM địa bàn xã Nghĩa Thuận 4.5.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn xã Nghĩa Thuận Xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị toàn xã hội; vận động toàn diện tất lĩnh vực Trong đó, cấp ủy Đảng, quyền lãnh đạo, đạo, hướng dẫn; Mặt trận tổ quốc, tổ chức trị - xã hội tuyên truyền, vận động; người dân, hộ gia đình, thơn xóm chủ thể q trình xây dựng nơng thơn Xây dựng nơng thơn vấn đề lớn có tính chất chiến lược trình phát triển kinh tế - xã hội nhà nước ta nói chung Nghĩa Thuận nói Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 66 riêng nhằm quản lý, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng đời sống người dân nông thôn Xây dựng nông thôn theo phương châm phát huy vai trò cộng đồng dân cư địa phương chính, Nhà nước định hướng, xây dựng ban hành chế hỗ trợ hướng dẫn Các hoạt động cụ thể phát triển kinh tế xã hội phải cộng đồng người dân thơn, xã bàn bạc dân chủ định tổ chức thực theo quan điểm: “dân biết,dân bàn,dân làm, dân kiểm tra dân hưởng thụ” Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp; gắn với phát triển nông thôn theo quy hoạch; xã hội nông dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao 4.5.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã Nghĩa Thuận 4.5.2.1 Giải pháp tuyên truyền Giải pháp hàng đầu thực tuyên truyền vận động sâu rộng xây dựng nông thôn gắn liền với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư xanh-sạch-đẹp gắn với xây dựng nông thôn mới” Điều cần chương trình xây dựng nông thôn mới, nội dung nên muốn huy động hệ thống trị vào để người dân tham gia cách tự giác phải cho họ hiểu xây dựng nông thôn xây dựng nông thôn việc xã, làng nào, cách để họ huy động nguồn lực cán làng, xã tham gia vào chương trình Cái chương trình người dân định cách làm hưởng thụ thành từ cách làm Có nhiều nơi họ có nhiều cách làm hay, ví dụ làm tờ rơi, tờ gấp, tuyên truyền hệ Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 67 thống thông tin đại chúng, phát động thi đua, với tiến hành treo thưởng cho thơn hồn thành tốt chương trình, nguồn động lực phấn đấu người dân Trong nghiệp xây dựng NTM nay, người nơng dân giữ vị trí “chủ thể”, khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nông thôn kinh tế, văn hóa xã hội đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ Phát huy vai trị nơng dân thực đồng bộ, có hệ thống biện pháp kinh tế, trị, văn hố, giáo dục, y tế, môi trường… nhằm khơi dậy, sử dụng, phát triển tất yếu tố cấu thành: số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM nay, góp phần to lớn vào cơng xây dựng phát huy truyền thống dân tộc bảo vệ tổ quốc 4.5.2.2 Giải pháp hạ tầng kinh tế - xã hội Vận động người dân tham gia với Nhà nước, đồn thể, doanh nghiệp cơng trình Nhà nước nhân dân làm như: hưởng ứng việc hiến đất, trồng, góp tiền, ngày cơng,… vào việc xây dựng đường liên ấp, liên xóm, khu dân cư, đường đồng ruộng, đồng thời tham gia quản lý, giám sát cơng trình, bảo quản, sửa chửa đường xây dựng để sử dụng lâu dài Huy động nguồn lực để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn mới, phát nhân rộng mơ hình có hiệu thiết thực Trên sở quy hoạch phê duyệt, địa phương tập trung huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Tuyên truyền để người dân tự giác, chủ động thực chỉnh trang nơi ăn, chốn theo tiêu chuẩn nơng thơn như: xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, bố trí khu chăn ni hợp vệ sinh; cải tạo đường làng, ngõ xóm, tường rào xanh để có cảnh quan đẹp, xây dựng nhà có diện tích, kết Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 68 cấu, bố trí cơng trình phục vụ nhu cầu tối thiểu bếp, nhà vệ sinh,… đạt quy định nhà Bộ xây dựng quy hoạch dân cư nông thôn 4.5.2.3 Giải pháp kinh tế tổ chức sản xuất kinh doanh Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa có chất lượng, hiệu mang tính cạnh tranh cao Đưa nhanh tiến khoa học - kỹ thuật, kể công nghệ cao vào sản xuất, nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông - khuyến lâm khuyến ngư Thực đồng bộ, liên hồn giới hóa nơng nghiệp, giảm tổn thất sau thu hoạch sản phẩm nông lâm ngư nghiệp Trong sản xuất phải chọn khâu cần thiết để giới hóa Hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn phải cụ thể, thiết thực gắn với sử dụng sau đào tạo, kêu gọi đưa doanh nghiệp công nghiệp nông thôn Tập trung giải việc làm chuyển đổi nhanh, vững cấu lao động nông thôn 4.5.2.4 Giải pháp văn hóa - xã hội - mơi trường Đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tiến toàn hệ thống thu gom - vận chuyển - xử lý chất thải, nước thải, tăng cường lực lượng thu gom, mở rộng địa bàn thu gom Tiến tới phân loại rác sinh hoạt nguồn Vận động người dân tham gia phần việc: tổng vệ sinh theo phát động quyền, đồn thể; sử dụng nước hợp vệ sinh, rác thải sinh hoạt phải thu gom; xây dựng hầm bioga chăn ni, hố xí hợp vệ sinh; chôn cất người nghĩa trang; chăm sóc sức khỏe, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Đối với sở sản xuất kinh doanh phải tuân thủ quy định môi trường Chăm lo đời sống tinh thần cho người dân nông thơn, phát triển thêm loại hình văn hóa, thể dục, thể thao lành mạnh, phù hợp với nhu cầu Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 69 khả tham gia người dân nông thôn, trọng công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp địa phương 4.5.2.5 Giải pháp vốn đầu tư cho chương trình Vốn nguyên nhân quan trọng xây dựng nơng thơn Do đó, cần tăng cường đầu tư vốn từ ngân sách cho phù hợp với yêu cầu, vừa để tăng cường sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, vừa để xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nơng thơn, đồng thời khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư cho nông nghiệp Để huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng phát triển nông thôn xã Nghĩa Thuận cần thực số nội dung sau: Tiếp tục tục thực vận động xã Nghĩa Thuận chung sức xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn vốn từ cán bộ, công chức, nhân dân tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp địa bàn xã để thực cơng trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Đối với nguồn vốn ngân sách Nhà nước: thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn xã Tập trung huy động vốn trái phiếu phủ để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiên cố hóa trường học, xây dựng sở vật chất văn hóa Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình nước cho dân cư, điện, thu dọn chôn lấp rác thải Đầu tư kinh doanh sở chế biến nông sản thực phẩm, nhà máy chế biến thức ăn, trang trại Đối với nguồn vốn tín dụng: nguồn vốn tín dụng Nhà nước phân bổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 70 Tập trung vốn ngân sách ưu tiên cho xây dựng cơng trình giao thơng, văn hóa, nước sinh hoạt, cơng tác khuyến nơng, trợ giá cước, trợ giá Khuyến khích tín dụng đầu tư vào lĩnh vực phát triển nông - lâm nghiệp, thuỷ sản Tiếp tục thực việc hỗ trợ lãi suất tín dụng cho dự án đầu tư xây dựng vùng sản xuất hàng hoá số sản phẩm chiến lược xã, tỉnh Nguồn lực nhân dân đòn bẩy để hoạt động thành cơng, họ khơng đóng góp sức lao động, tiền mà họ người trực tiếp hưởng lợi ích hoạt động Vì để xây dựng thành cơng NTM, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng xã Nghĩa Thuận mà tất xã địa phương khác Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết Luận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã Nghĩa Thuận đạt số kết định Người dân tuyên truyền, phổ biến chương trình, tham gia vào khâu trình thực chương trình, tham gia đóng góp sức lao động, tiền của, hiến đất để thực cơng trình xây dựng NTM địa phương Đến hết năm 2017, xã đạt tiêu chí 19 tiêu chí theo định số 419/QĐ-TTg định số 342/QĐ-TTg tiêu chí: Quy hoạch, thủy lợi, điện, lao động có việc làm, tổ chức sản xuất, giáo dục đào tạo, y tế, quốc phòng an ninh Việc thực xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quốc gia địa bàn xã cịn đặt nhiều khó khăn thách thức lớn cho tiêu chí như: Tiêu chí giao thơng, tiêu chí trường học, tiêu chí sở vật chất văn hóa, tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thơn, tiêu chí thơng tin truyền thơng, tiêu chí nhà dân cư, tiêu trí thu nhập, tiêu chí hộ nghèo, tiêu chí văn hóa, tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm hay tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật… Việc triển khai xây dựng nông thôn địa bàn xã Nghĩa Thuận có nhiều thuận lợi gặp khó khăn thách thức Thuận lợi như: Thường xuyên nhận quan tâm, đạo sát sao, đầu tư Đảng Nhà nước; Hệ thống quản lý, điều hành, tổ chức thực Chương trình thành lập từ tỉnh đến sở ln củng cố, kiện tồn… Những khó khăn, thách thức gặp phải như: Địa hình phức tạp, điểm xuất phát thấp nguồn lực địa phương có hạn, trình độ dân trí chưa cao khơng đồng vùng, thu nhập người dân từ sản xuất nông nghiệp nên nguồn lực huy động từ người dân thấp, người dân chưa hiểu rõ mục tiêu xây dựng nơng thơn gì… Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 72 Để thực xây dựng NTM có hiệu tốt nhất, Ban đạo xã cần phải làm tốt công tác tuyên truyền tới người dân để người dân hiểu chất vấn đề UBND xã cần phải có sách hỗ trợ, biện pháp thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nâng cao thu nhập cho người dân Huy động tối đa tranh thủ nguồn vốn, phân bổ hợp lý theo hạng mục ưu tiên thực tế thôn 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với xã Nghĩa Thuận Tiếp tục triển khai, đạo, thực hồn thành tiêu chí chưa đạt Cần có hoạt động tuyên truyền, giáo dục để người dân hiểu tham gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt việc hiến đất mở đường khó khăn xây dựng nơng thơn Có hoạt động giữ gìn phát huy văn hóa truyền thống người dân địa bàn xã Tích cực vận động nhân dân trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng công tác bảo vệ môi trường 5.2.2 Đối với người dân xã Nghĩa Thuận Tất người dân xã cần phải có ý thức tham gia đóng góp ý kiến vào Đề án xây dựng NTM, Đồ án quy hoạch nơng thơn xã Tích cực đóng góp tiền, của, vật chất, công lao động theo tinh thần tồn dân tham gia chung tay xây dựng nơng thơn Tồn thể cộng đồng người dân phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt hay sản xuất kinh doanh không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng xấu tới môi trường xung quanh Xây dựng nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn NTM Cần cử đại diện Ban giám sát để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã, cách dân chủ công khai Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg, Ngày 04/6/2010 ban hành việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Thủ tướng Chính Phủ, Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016 Thủ Tướng Chính Phủ ban hành việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016- 2020 Thủ Tướng Chính Phủ, Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày17/10/2016, ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016- 2020 Ban chấp hành trung ương (khóa X) Nghị số 26 – NQ/TW ngày 5/8/2018 Dương Văn Sơn (2007), giáo trình xã hội học nơng thơn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Duy Hoan, Nguyễn Văn Tâm (2007), giáo trình ngun lý phát triển nơng thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên II Internet Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội http://www.vaitrocuanongthonmoitrongphattrienkinhtexahoi.org.vn 8.Website Wikipedia Bách khoa toàn thư mở: http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam Phong trào đổi nông thôn Hàn Quốc Error! Hyperlink reference not valid 10 Cổng thơng tin điện tử - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Sau năm, nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn giảm 70% (15/5/2018) htt://nongthonmoi.gov.vn/vn/tin tuc/Lists/hdtw/View -Detail.aspx?ItemID=168 Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry 74 11.Cổng thông tin điện tử - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Tỉnh Nghệ An: Nam Đàn tổ chức đón nhận cơng nhận huyện nơng thơn (21/5/2018) htt://nongthonmoi.gov.vn/vn/tin tuc/Lists/hdtw/View -Detail.aspx?ItemID=173 12.Cổng thông tin điện tử tỉnh Hà Giang – Những kết đạt xây dựng nông thôn năm 2017: http://www.hagiang.gov.vn/content/nhữngkết-quả-đạt-được-trong-xây-dựng-nông-thôn-mới-năm-2017 13.http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&CategoryID=2&News=144 14 http://www.baohagiang.vn, Quản Bạ đẩy mạnh xây dựng nông thôn Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN NÔNG HỘ Phiếu điều tra:……………………………… Ngày điều tra:……………………………… I Một số thông tin chủ yếu hộ vấn Họ tên chủ hộ:……………… Địa chỉ: thôn:………………… xã Nghĩa Thuận, huyện Quản Bạ, Tuổi:…………………………Dân tộc:……………………………… Giới tính:…………………… Trình độ văn hóa:………………… Hộ nơng II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + trồng trọt + Nuôi trồng thủy sản Hộ nông nghiệp kết hợp với tiểu thủ công nghiệp dịch vụ: Ngành nghề khác (xin ghi rõ):…………………………… 2.2 Thu nhập gia đình Thu nhập hộ năm 2017: Từ sản xuất nông nghiệp Từ dịch vụ buôn bán Từ làm thuê Các hoạt động trồng trọt chăn nuôi nhằm mục đích Bán Để phục vụ gia đình Cả Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM xã nào? Cao Xấp xỉ Kém Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Tự xếp loại kinh tế hộ xã: Giàu Khá Trung bình Nghèo III.Nhận thức người dân NTM Gia đình ơng (bà) có biết chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thơn khơng? Có Khơng Có nghe khơng rõ Ơng (bà) biết chương trình xây dựng NTM thôn qua kênh thông tin ? Từ cán xã, thôn Từ cán khuyến nông Từ chương trình tập huấn Từ bạn bè, hàng xóm Từ phương tiện thông tin đại chúng Từ nguồn khác Theo Ơng (bà), mục đích chương trình xây dựng NTM ? Xây dựng sở hạ tầng Nâng cao thu nhập cho người dân Cải thiện chất lượng sống cách bền vững tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường IV Tham gia đóng góp người dân cho xây dựng NTM Ơng (bà) có tham gia họp chương trình xây dựng nơng thơn khơng ? Có Khơng Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Trong họp thơn chương trình xây dựng NTM, nội dung có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng ? Có Khơng Ơng (bà) có sắn sàng góp cơng, để xây dựng NTM khơng ? Có Khơng Ơng (bà) tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM thơn, xóm qua hình thức ? Góp tiền Cơng lao động Hiến đất Chưa tham gia đóng góp (Tiền) Hình thức khác (xin nêu rõ)………………………… Lý Ơng (bà) chưa tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM ? Do nghèo Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM Do sợ tham nhũng Lý khác (xin nêu rõ):…………………… Theo Ông (bà) chủ trương Nhà nước xây dựng NTM có cần thiết không ? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết XÁC NHẬN CỦA CHỦ HỘ (ký, ghi rõ họ tên) ĐIỀU TRA VIÊN (ký, ghi rõ họ tên) Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Phụ lục 2: Phiếu điều tra cán PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà) cho biết: - Họ tên:……………………………… .… - Chức vụ:…………………………………… - Đơn vị cơng tác:………………………………… Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: (Khoanh tròn vào ý kiến cho đúng) Ông (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá NTM chưa ? a Đã hiểu b Chưa hiểu c Không hiểu Ban quản lý xã hoạt động nhue ? a Nhiệt tình, có trách nhiệm b Bình thường c Khơng có trách nhiệm Ban phát triển thôn hoạt động ? a Hiệu b Bình thường c Khơng hiệu Những thuận lợi việc xây dựng NTM địa phương ? a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiêm nhiều nơi (cả nước nước) Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này)………… ……… ………………………………………………………………………………… a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này)……………… ………………………………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng NTM địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau ? a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nơng thơn; e Phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn thế, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng NTM; f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành chế sách i Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác (Viết thêm vào phần trống này)…………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà) NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN (Ký, ghi rõ họ tên NGƯỜI ĐIÈU TRA (Ký, ghi rõ họ tên) Thai Nguyen University of Agriculture and Forestry