Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BẠCH TIẾN ĐOÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN, NĂM 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BẠCH TIẾN ĐOÀN THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Chí Thiện THÁI NGUYÊN, NĂM 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cho cơng trình nghiên cứu học vị Mọi thơng tin thu thập q trình nghiên cứu Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ, nội dung trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Bạch Tiến Đoàn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học giảng dạy, giúp đỡ tơi hồn thành khóa học 2010-2012 Trong thời gian học tập nhận quan tâm, bảo nhiệt tình tập thể giáo viên, thầy hướng dẫn thực luận văn tốt nghiệp đảm bảo kế hoạch tiến độ đề Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Trần Chí Thiện, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức quan: Đảng ủy Khối quan tỉnh Phú Thọ, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh nơi công tác nơi tiến hành thu thập số liệu tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Qua xin chân thành cảm ơn tới tập thể, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ bạn bè đồng nghiệp, người thân động viên khích lệ tơi q trình học tập hoàn thành luận văn Xin trân thành cảm ơn! Phú Thọ, tháng 12 năm 2012 Tác giả Bạch Tiến Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục kí hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng viii Danh mục hình vẽ, đồ thị ix PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Xu khu vực hố, tồn cầu hóa 13 1.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 14 1.2.3 Kinh nghiệm thu hút sử dụng FDI số địa phương 17 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 21 2.2 Phương pháp nghiên cứu 21 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 21 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 21 2.2.3 Phương pháp xử lý tổng hợp số liệu 22 2.2.4 Phương pháp phân tích 23 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 26 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh 26 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh thực trạng thu hút đầu tư nước ngoài, tiềm môi trường đầu tư 38 Chƣơng THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 40 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 40 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 3.1.1 Vị trí địa lý thành tựu phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn khách quan Phú Thọ thu hút FDI 47 3.2 Thực trạng thu hút triển khai dự án FDI Phú Thọ giai đoạn 1997 - 2011 51 3.2.1 Tình hình thu hút vốn FDI toàn quốc 51 3.2.2 Thực trạng thu hút vốn dự án đầu tư nước Phú Thọ 57 3.2.3 Tình hình triển khai dự án FDI 59 3.2.4 Về công tác quy hoạch định hướng thu hút FDI tỉnh Phú Thọ 61 3.2.5 Về công tác tổ chức xúc tiến đầu tư nước tỉnh Phú Thọ 62 3.2.6 Về công tác hỗ trợ thông tin cho nhà đầu tư tỉnh Phú Thọ 62 3.2.7 Về công tác cấp, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư FDI tỉnh Phú Thọ 63 3.2.8.Về phát triển sở hạ tầng phục vụ dự án FDI tỉnh Phú Thọ 63 3.2.9 Về phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho dự án FDI 66 3.2.10 Về cải cách thủ tục hành góp phần nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 67 3.3 Một số nhân tố tác động từ phía nhà đầu tư 68 3.3.1 Quyết định lựa chọn địa điểm nhà đầu tư 68 3.3.2 Việc tiếp cận thông tin môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ nhà đầu tư 70 3.3.3 Lý nhà đầu tư định đầu tư vào Phú Thọ 70 3.3.4 Đánh giá nhà đầu tư môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 71 3.3.5 Đánh giá mức độ giúp đỡ nhà đầu tư quan công quyền tỉnh Phú Thọ 73 3.3.6 Sự hài lịng nhà đầu tư mơi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 73 3.3.7 Một số điểm yếu môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 74 3.4 Đánh giá tình hình thu hút, triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ 74 3.4.1 Những mặt thành công 74 3.4.2 Những tồn hạn chế 75 3.4.3 Nguyên nhân thành công hạn chế việc thu hút sử dụng vốn FDI tỉnh Phú Thọ 76 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 79 4.1 Dự báo mức đóng góp khu vực FDI vào GDP tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 4.2 Định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh đến năm 2020 81 4.3 Quan điểm định hướng thu hút, triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 83 4.3.1 Tăng cường thu hút dự án FDI vào lĩnh vực mạnh 83 4.3.2 Tăng cường thu hút dự án có quy mơ lớn, công nghệ đại 83 4.3.3 Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư trình triển khai dự án 84 4.3.4 Khuyến khích dự án FDI tăng vốn, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển đổi hình thức đầu tư 84 4.3.5 Định hướng thu hút vốn FDI 85 4.4 Các giải pháp tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 86 4.4.1 Hồn thiện mơi trường đầu tư ban hành sách hỗ trợ đầu tư thẩm quyền tỉnh 86 4.4.2 Về công tác quy hoạch 87 4.4.3 Về công tác đào tạo nguồn nhân lực 88 4.4.4 Về cơng tác giải phóng mặt 89 4.4.5 Nâng cấp sở hạ tầng, tạo điều kiện tốt cho dự án FDI triển khai hoạt động 89 4.4.6 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư 90 4.4.7 Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ 91 4.4.8 Tăng cường số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ 92 4.4.9 Thống nhận thức việc khuyến khích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 92 4.5 Kiến nghị, đề xuất 92 4.5.1 Hoàn thiện khung pháp lý 92 4.5.2 Rà soát điều chỉnh sách ưu đãi, hỗ trợ 93 4.5.3 Điều chỉnh chiến lược định hướng đầu tư 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng- chuyển giao GDP Tổng sản phẩm địa bàn R&D Hoạt động nghiên cứu triển khai WTO Tổ chức Thương mại Thế giới 10 EU Liên minh Châu Âu 11 ĐTNN Đầu tư nước 12 ODA Hỗ trợ phát triển thức 13 KCN Khu công nghiệp 14 CCN Cụm công nghiệp 15 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 16 KCX Khu chế xuất 17 KCNC Khu công nghệ cao 18 USD Đô la Mỹ 19 VND Đồng Việt Nam 20 TP Thành phố 21 GCNĐT Giấy Chứng nhận đầu tư 22 SNA Hệ thống tài khoản Quốc gia 23 VSIC Hệ thống ngành Kinh tế Việt Nam 24 TDMNBB Trung du Miền núi Bắc Bộ 25 TP kinh tế Thành phần kinh tế 26 KH& ĐT Kế hoạch Đầu tư Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 27 DNNN Doanh nghiệp Nhà nước 28 HĐ Hoạt động 29 KHCN Khoa học công nghệ 30 SX Sản xuất 31 PP Phân phối 32 ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á 33 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 34 UNESCO 35 UBND Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc Ủy ban Nhân dân 36 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 37 VCCI Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam 38 VN Việt Nam 39 Kiểm định LM Kiểm định nhân tử Lagrange (LM) 40 Kiểm định JB Kiểm định Jarque-Bera Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1: So sánh tăng trưởng kinh tế (GDP) Phú Thọ với vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ nước 42 Bảng 3.2: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 1997 - 2011 (theo giá hành) 42 Bảng 3.3: So sánh chuyển dịch cấu kinh tế Phú Thọ với vùng TDMNBB nước 45 Bảng 3.4: Tình hình chuyển dịch cấu lao động 1997- 2011 45 Bảng 3.5: Vốn đầu tư phát triển giai đoạn 1997 - 2011 46 Bảng 3.6: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM THEO NGÀNH 52 Bảng 3.7: Đầu tư nước phân theo vùng, lãnh thổ 54 Bảng 3.8: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo hình thức 55 Bảng 3.9: Đầu tư nước phân theo đối tác đầu tư 56 Bảng 3.10: Tình hình thu hút dự án FDI Phú Thọ (1992 - 2011) 58 Bảng 3.11: Cơ cấu đầu tư theo ngành dự án FDI Phú Thọ 58 Bảng 3.12: Tổng hợp kết số PCI tỉnh Phú Thọ (2007-2011) 67 Bảng 3.13: Quyết định lựa chọn địa điểm nhà đầu tư dựa vào yếu tố 68 Bảng 3.14: Tiếp cận thông tin môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ nhà đầu tư 70 Bảng 3.15: Lý nhà đầu tư định đầu tư vào Phú Thọ dựa vào yếu tố 71 Bảng 3.16: Đánh giá nhà đầu tư môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 72 Bảng 3.17: Đánh giá mức độ giúp đỡ nhà đầu tư quan công quyền tỉnh Phú Thọ 73 Bảng 3.18: Sự hài lịng nhà đầu tư mơi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ 73 Bảng 3.19: Những điểm yếu môi trường đầu tư Phú Thọ 74 Bảng 3.20: Mô hình ma trận SWOT mơi trường đầu tư tình Phú Thọ 78 Bảng 4.1: Nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011 - 2020 82 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 viên chức - bố trí cán người, việc Tạo điều kiện cho cán trẻ đào tạo bản, có lực thơng thạo ngoại ngữ sớm phát huy kiến thức công việc + Tổ chức tốt công tác mạng lưới dịch vụ cung ứng lao động, giao dịch tìm hiểu giới thiệu việc làm 4.4.4 Về cơng tác giải phóng mặt Đưa nhiều sách ưu đãi đầu tư giải phóng mặt bằng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đào tạo lao động, hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, dự án đầu tư vào khu công nghiệp theo yêu cầu tỉnh để gắn với vùng nguyên liệu hỗ trợ kinh phí xây dựng đường giao thông, đường cấp nước 4.4.5 Nâng cấp sở hạ tầng, tạo điều kiện tốt cho dự án FDI triển khai hoạt động a Tiếp tục phát triển khu công nghiệp cụm công nghiệp để tạo mặt cho sản xuất kinh doanh Đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng khu công nghiệp khai thác sử dụng (KCN Thụy Vân 300 ha, Trung Hà 200 KCN Bạch Hạc 106 ha), đặc biệt Khu cơng nghiệp Thụy Vân, nơi có nhiều dự án lớn tỉnh Có kế hoạch xây dựng KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung vào danh mục KCN ưu tiên thành lập (KCN Phú Hà 450 ha; KCN Tam Nông 350 ha; KCN Hạ Hoà 400 KCN Cẩm Khê 450 ha) Đầu tư hạ tầng CCN - TTCN huyện để khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ Ngoài hạ tầng trực tiếp sản xuất cần ý tới hạ tầng xã hội đầu tư khu vui chơi, giải trí, xây dựng nhà cho chuyên gia, cho người lao động, phát triển hệ thống bệnh viện, trạm y tế để khám, chữa bệnh, đầu tư trường dạy nghề để cung cấp lao động có chất lượng cho khu cơng nhiệp Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh sức thu hút với nhà đầu tư nước b Thực tốt việc xây dựng cải thiện kết cấu hạ tầng đến chân hàng rào công trình: Có sách hỗ trợ cơng trình hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao thông, điện, nước, viễn thông ) đến tận hàng rào KCN đảm bảo đáp ứng đủ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 điều kiện để nhà đầu tư triển khai dự án; ưu đãi mức cao dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với KCN (nhà cho công nhân, trường học, trường dạy nghề, sở khám chữa bệnh, thương mại dịch vụ đời sống) 4.4.6 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư Chủ động tìm đến đối tác nước cần xác định xúc tiến đầu tư nhiệm vụ Sở, Ngành, Ban quản lý khu công nghiệp địa phương Biện pháp xúc tiến đầu tư thời gian tới tỉnh Phú Thọ sau: + Phân loại đối tượng đầu tư: Cần chia nhà đầu tư thành đối tượng: nhà đầu tư có dự án, nhà đầu tư chuẩn bị tiến hành đầu tư nhà đầu tư tiềm Đối với nhà đầu tư có dự án đầu tư, giai đoạn triển khai sau cấp phép, công việc xúc tiến đầu tư chủ yếu Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý KCN thực việc hỗ trợ nhà đầu tư như: giải phóng mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật, xử lý tồn vướng mắc triển khai dự án…vv Việc làm có ý nghĩa quan trọng xúc tiến đầu tư, nhà đầu tư triển khai sau giấy phép thuận lợi mơi trường đầu tư nâng cao, lôi kéo nhiều nhà đầu tư Ngược lại môi trường đầu tư xấu đi, hình ảnh địa phương giảm sút nghiêm trọng Đối với nhà đầu tư chuẩn bị tiến hành đầu tư, giai đoạn trước cấp giấy chứng nhận đầu tư Nhà đầu tư bỏ thủ tục rườm rà cung cấp thông tin không chuẩn xác xúc tiến đầu tư Do vây, cần phải thực đầy đủ cam kết xúc tiến kêu gọi đầu tư, không gây nhũng nhiễu thông qua thủ tục hành Đối với nhà đầu tư tiềm năng, nhà đầu tư đến tìm hiểu hội đầu tư, tổ chức đồn cơng tác nước tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu tư, phải chuẩn bị đầy đủ thông tin cần thiết đảm bảo thông tin phải trung thực cho dù tồn yếu tố bất lợi Việc tiếp xúc nhà đầu tư tiềm nên thơng qua cơng ty tài chính, ngân hàng, tổ chức xúc tiến đầu tư quốc tế, có nhà đầu tư thực dự án hiệu để họ tuyên truyền giúp cung cấp thông tin cần thiết cho nhà đầu tư tiềm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 + Chú trọng đối tác chiến lược, tập đồn, cơng ty lớn lực lượng người Việt Nam nước Cần chia loại đối tác, tuỳ theo nhu cầu mạnh nhà đầu tư mà có phương pháp xúc tiến vận động có hiệu Nhà đầu tư khu vực EU: có tiềm lực tài cơng nghệ nên vận động họ tham gia vào dự án lớn, hàm lượng kỹ thuật cao, dự án phát triển kết cấu hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin sinh học Nhà đầu tư Mỹ: xúc tiến dự án lượng, hoá chất, viễn thơng, dịch vụ tài chính, kiểm tốn, bảo hiểm, du lịch Nhà đầu tư Nhật Hàn Quốc: kết hợp xúc tiến dự án có quy mơ vừa nhỏ sản xuất chế biến hàng xuất với dự án lơn, sử dụng công nghệ đại, đặc biệt dự án xây dựng nhà chung cư, văn phòng cho thuê Nhà đầu tư ASEAN: xúc tiến dự án vừa nhỏ, dịch vụ, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản xuất may mặc + Xác định địa bàn lĩnh vực kêu gọi đầu tư: Điều chỉnh quy hoạch sản phẩm, vùng lãnh thổ theo hướng xoá bỏ hạn chế khu vực FDI Tập trung kêu gọi vào KCN hình thành theo quy hoạch ưu tiên số một, nông, lâm nghiệp, du lịch dịch vụ cảng, riêng chế biến ni trồng thủy sản lĩnh vực nhà đầu tư nước đủ khả thực Khuyến khích đầu tư vào huyện vùng sâu, vùng xa tỉnh 4.4.7 Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ Tiếp tục thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng cho phát triển du lịch, ngành dịch vụ, vui chơi giải trí tỉnh, tạo điều kiện sở hạ tầng tốt với điều kiện sinh hoạt đảm bảo cho nhà đầu tư sinh hoạt làm việc địa bàn (giao thông, nhà hàng, khách sạn, vui chơi, giải trí,…) Thơng qua hoạt động dịch vụ, hội để nhà đầu tư có điều kiện tìm hiểu mơi trường đầu tư, góp phần thu hút nhà đầu tư Xây dựng trung tâm thương mại, siêu thị đáp ứng nhu cầu ln chuyển tiêu thụ hàng hóa hình thành nâng cấp chợ nông thôn miền núi, đặc biệt chợ phiên Tạo điều kiện cho huyện vùng núi trao đổi hàng hóa nâng cao dân trí, góp phần quan trọng việc huy động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 nguồn vốn cho đầu tư phát triển Xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp nhằm trì nguồn lao động tỉnh, cung cấp khu nhà ở, nhà trọ với giá phù hợp so với thu nhập họ 4.4.8 Tăng cường số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ Từ việc nắm bắt mặt hạn chế, phát huy mạnh tạo môi trường đầu tư lành mạnh biện pháp làm tăng số lực cạnh tranh cấp tỉnh thu hút nhiều dự án đầu tư FDI nữa, Ngoài việc thực số PCI, tỉnh cần đặc biệt tập chung vào số số sau: a Tính minh bạch: Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thông tin cách kịp thời văn quy hoạch, kế hoạch tỉnh, văn luật quy định địa phương, thiếu cập nhật thông tin không gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp tiềm ẩn nguy có cán bộ, cơng chức quyền lợi dụng tình trạng thiếu thơng tin để trục lợi b Chi phí khơng thức: Đây khoản phí phát sinh thêm mà doanh nghiệp phải trả bên ngoài, nhiều nguyên nhân chi tiền “bồi dưỡng” cho quan hành chính, tốn chi phí phát sinh thêm vv 4.4.9 Thống nhận thức việc khuyến khích thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thực giải pháp tuyên truyền, phổ biến sâu rộng vai trò đầu tư trực tiếp nước nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cùng với biện pháp tuyên truyền, cần có chế tài mạnh, xử lý nghiêm minh hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, quan liêu, cửa quyền, hành vi phá hoại phi lý cá nhân lãnh đạo công dân cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tạo tin cậy, an tâm cho nhà đầu tư 4.5 Kiến nghị, đề xuất 4.5.1 Hoàn thiện khung pháp lý Mặc dù Luật Đầu tư năm 2005 có văn hướng dẫn thi hành, song trước yêu cầu thực tế đặt tình hình nay; với tính chất phận hệ thống pháp luật Nhà nước, pháp luật FDI tồn nhiều vấn đề bất cập, nên cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 4.5.2 Rà sốt điều chỉnh sách ưu đãi, hỗ trợ Chính phù Bộ, Ngành liên quan cần nghiên cứu, ban hành sách ưu đãi theo hướng tạo bình đẳng doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Có chế hỗ trợ địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin đối tác nước cho địa phương giúp địa phương tiếp cận với nhà đầu tư nước để vận động xúc tiến họ đến với địa phương; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước 4.5.3 Điều chỉnh chiến lược định hướng đầu tư Chính phủ cần rà sốt, điều chỉnh quy hoạch cụ thể ngành, vùng, lĩnh vực khuyến khích đầu tư, tránh đầu tư dãn trải khơng có hiệu quả, trọng vào ngành có hiệu ứng lan tỏa giá trị gia tăng cao Cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ địa phương, quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại với cấp quyền nhằm tạo đồng nâng cao hiệu hoạt động, tránh tình trạng chạy đua thu hút, triển khai dự án FDI giá, để lại hệ lụy ô nhiễm môi trường, cân đối cấu kinh tế vv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 94 KẾT LUẬN Thông qua nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn hoạt động thu hút, triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ, tác giả nhận thấy: - Về mặt lý thuyết làm rõ vai trò vốn đầu tư mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế vấn đề lý luận chung FDI - Về mặt thực tế đánh giá thực trạng trình thu hút triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh, góc độ đánh giá nhà đầu tư nước ngồi mơi trường kinh doanh tỉnh Phú Thọ, để rút số ưu điểm, hạn chế; nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế trình thu hút triển khai dự án FDI - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ Do khuôn khổ đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề tăng cường quản lý nhà nước nhằm mục đích thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Phần đánh giá hiệu kinh tế - tài nhà đầu tư nước ngồi trình sản xuất kinh doanh Phú Thọ chưa làm rõ Bên cạnh đó, đề tài giới hạn nghiên cứu tình hình thu hút sử dụng vốn FDI tỉnh Phú Thọ, chưa đặt vấn đề nghiên cứu mối liên hệ vùng, miền; mối liên kết tỉnh thuộc khu vực Trung du, Miền núi Bắc Bộ Những hạn chế luận văn tác giả tiếp tục nghiên cứu mức độ cao hơn, đề tài FDI Mặc dù luận văn hoàn thành, với kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy, giáo hội đồng để có thêm kiến thức phục vụ cho công tác thân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Tiến Đồn, "Đánh giá mơi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ góc độ nhà đầu tư nước ngồi", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, Đại học Hùng Vương, số (3) 24-2012, tr 51-64 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012), Kỷ yếu 25 năm đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10 tháng 01 năm 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012), Thông tư số 02/2012/TT-BKHĐT ngày 04/4/2012 Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2007-2011), Niên giám thống kê Tỉnh Phú Thọ Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Đỗ Văn Phức (2005), Khoa học quản lý hoạt động kinh doanh, NXB Khoa học Kỹ thuật Hoàng Trọng - Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, tập 1, tập 2, Nhà xuất Hồng Đức 10 Huỳnh Đạt Hùng, Nguyễn Khánh Bình, Phạm Xuân Giang, (2011), Kinh tế lượng, NXB Phương Đông 11 Khoa Kinh tế Chính trị - Học viện Chính trị - Hành khu vực I (2008), Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lê nin, NXB lao động - xã hội 12 Khoa Kinh tế Phát triển - Học viện Chính trị- Hành khu vực I (2009), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thống kê 13 Nguyễn Trọng Hoài, Phùng Thanh Bình, Nguyễn Khánh Duy (2009), Dự báo phân tích liệu Kinh tế Tài chính, Nhà xuất Thống kê 14 Phạm Thành Dung - Hoàng Phúc Lâm (2009), Những vấn đề quan hệ quốc tế đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước Việt Nam, NXB Chính trị - Hành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 96 15 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Đầu tư, NXB Chính trị Quốc gia 16 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia 17 Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Thọ (2007-2011), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ 18 UBND tỉnh Phú Thọ (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 19 Các Trang web: http://www.chinhphu.gov http://www.phutho.gov.vn http://www.mpi.gov.vn http://vcci.com.vn/ http://www.vinhphuc.gov.vn http://www.bacninh.gov.vn http://www.binhduong.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (SURVEY FORM) Các nhà đầu tư nước ngồi mơi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ (foreign investors about the investment environment in Phu Tho) I NHỮNG THÔNG TIN CHUNG VỀ NHÀ ĐẦU TƢ (GENERAL INFORMATION FOR INVESTORS) Tên công ty (Company Name): Lĩnh vực kinh doanh (Business Scope): Địa trụ sở (Address of head office): Quốc tịch nhà đầu tư nước (Nationality of foreign investors): Loại hình doanh nghiệp (Type of business): Vốn điều lệ đăng ký (The charter capital registered): Sản phẩm chủ yếu (The major product): Thị trường mục tiêu (Target market): II QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM ĐẦU TƢ CỦA NHÀ ĐẦU TƢ (LOCATION SELECTION DECISION OF INVESTMENT OF INVESTORS) Khi lựa chọn địa điểm đầu tư, quý vị quan tâm tới tiêu chí sau mức độ nào? (When selecting locations for investment, your concerns to the following criteria to what extent?) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Các tiêu chí (The criteria) Mức độ quan tâm Không Quan tâm Trung Nhiều Rất bình (More) nhiều (The level of interest) quan tâm (Do not (Little (The (A lot) care) attention) average) Gợi ý phủ Việt Nam Phú Thọ (Implications of the Government of Vietnam or Phu Tho) Gợi ý đối tác, bạn hàng (Implications of our partners, customers) 1 5 Chính sách FDI địa phương (FDI Policy of local) Hệ thống tài (The financial system) 5 Mức độ cạnh tranh (The level of competition) Thái độ trình độ lao động tốt (Attitudes and well qualified employees) Chi phí lao động thấp (Labor costs are low) 10 Giao thông thuận tiện (Favor trans portation) 11 Mức độ tham nhũng (The level of corruption) 12 Công nghiệp dịch vụ hỗ trợ (Industrial and Support Services) 13 Thuê giải phóng mặt (Hire and site clearance) 14 Mối quan tâm tới môi trường (Environmental concerns) 5 Mức độ thực thi luật pháp (The level of law enforcement) Tiềm thị trường (The potential market) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Hãy khoanh tròn vào số thứ tự nguồn tin mà quý vị thường hay truy cập tìm kiếm thơng tin môi trường đầu tư Phú Thọ liệt kê đánh giá mức độ chất lượng nguồn tin theo thang điểm 5: (Please circle the number of sources that you frequently visit when looking for information about the investment environment in Phu Tho wich are listed below and assess the quality of the sources scales:) + Cho chất lượng thấp (Choose one if the quality is very low.) + Cho chất lượng thấp (Choose if low quality.) + Cho chất lượng trung bình (Choose if the average quality.) + Cho chất lượng cao (Choose if high quality.) + Cho chất lượng cao (Choose if very high quality.) Các nguồn tin (Sources) Đánh giá chất lượng (Quality assessment ) Các trang chủ Việt Nam/Phú Thọ (The home page of the Vietnam / Phu Tho) Các hoạt động xúc tiến Phú Thọ (The promotion of Phu Tho) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Ministry of Planning and Investment) VCCI 5 Đại sứ quán Việt Nam nước quý vị (Embassy of Vietnam in your country) Đại diện thương vụ Việt Nam nước quý vị (Representation of Vietnam in your country) Đại sứ quán nước quý vị Việt Nam (Embassy of your country in Vietnam) Kinh nghiệm thân (du lịch, đầu tư…) Own experience (travel, has invested ) Đối tác, khách hàng công ty tư vấn Partners, customers and the consulting firm 10 Sở KH&ĐT Phú Thọ (Department of Planning and Investment in Phu Tho) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lý để quý vị lại đầu tư vào ngành kinh doanh tại Phú Thọ? (The reason to invest in your business in Phu Tho?) * Cách cho điểm (How to Score) 1: Hồn tồn khơng đồng ý (Completely disagree) Không đồng ý (Disagree) 3: Trung lập (Neutral) 4: Đồng ý (Agree) 5: Hoàn toàn đồng ý (Strongly agree) Lý (the reason) Do sở trường nhà đầu tư (Because of the investor) Do gợi ý phủ Việt Nam (As suggested by the Government of Vietnam) Do gợi ý đối tác (As suggested by partners) Do sách ưu đãi địa phương (Due to the preferential policies of the local) Do tiềm thị trường Phú Thọ lớn (Due to the large potential market in Phu Tho) Do trình độ lao động phù hợp (Because the level of work consistent) Tiết kiệm chi phí nhân cơng (Labor cost savings) Tiết kiệm chi phí đầu tư môi trường (Cost savings for environment & investment) Do tận dụng lợi Phú Thọ (Do take advantages of Phu Tho) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Mức độ đồng ý (The level of agreement) 5 5 5 5 http://www.lrc-tnu.edu.vn Hãy đánh giá môi trường đầu tư địa phương doanh nghiệp hoạt động theo tiêu chí bảng sau với thang điểm mức độ tích cực tăng dần: (Please review the investment environment in local enterprises which are operating under the criteria in the following table with a scale of and increasing levels of positive:) * Cách đánh giá (The evaluation) 1: Rất (Very poor) 2: Tương đối (Relatively poor) 3: Trung bình (The average) 4: Tốt (Good) 5: Rất tốt (Very good) Các tiêu chí (The criteria) Mức độ tích cực tăng dần (Increasing level of positive) Chính trị ổn định (Political stability) 5 Mức độ cạnh tranh thấp (The level of competition) 5 Trình độ lao động cao (High level of labor) Nhân lực rẻ (Cheap manpower) 5 5 5 5 Chính sách thu hút đầu tư hấp dẫn (Policies to attract investment) Tiềm thị trường Phú Thọ cao (High Phu Tho market potential) Nhân viên làm việc với kỷ luật cao (Staff working with discipline) Thủ tục hành nhanh gọn, rõ ràng (Administrative procedure is quick, clear) Thái độ làm việc công chức tốt (The good attitude of civil servants working) 10 Mức độ thực thi luật pháp cao (The high level of law enforcement) 11 Mức độ tham nhũng thấp (Low level of corruption) 12 Hệ thống luật quán, ổn định (Consistent, stable legal system) 13 Các quan công quyền phối hợp nhịp nhàng (The public authority coordination) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 1 http://www.lrc-tnu.edu.vn 14 Mức độ tự doanh nghiệp cao (High degree of freedom of the business) 15 Hệ thống giao thông tốt (Good transport system) 16 Hệ thống ngân hàng, tài đầy đủ, hiệu (The adequate and efficiency banking system, financial) 17 Các ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ đầy đủ (The good industry and services) 18 Đất đai, nhà xưởng rẻ, dễ thuê (Land, buildings are cheap, easy to rent) 19.Chính quyền địa phương tích cực hỗ trợ (Local governments actively support) 20 Mức độ quan tâm tới môi trường cao (The level of high environmental concern) 5 5 5 5 Quý vị nhận giúp đỡ quan địa phương sau mức độ nào? (You get the help of local agencies following what extent?) Mức độ tham dự quan Khơng Rất (The level of participation of agencies) UBND tỉnh/TP (Provincial People's Committee / City) Các sở có liên quan đến xây dựng, quy hoạch (The facilities related to construction, planning) Sở Kế hoạch Đầu tư (Department of Planning and Investment) Nhiều Rất nhiều No few at More A lot 5 5 Sở Tài chính, Thuế quan liên quan (Department of Finance, Tax and other relevant agencies) Công an quan an ninh khác (The police and other security agencies) Q vị có hài lịng với mơi trƣờng đầu tƣ Phú Thọ không? (You are satisfied with the investment environment in Phu Tho not?+ Rất không Khơng It is not No Bình thường Hài lịng Normal Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Satisfied Rất hài lòng Very satisfied http://www.lrc-tnu.edu.vn Những điểm điểm yếu môi trƣờng đầu tƣ Phú Thọ? (The point is the weakness of investment environment in Phu Tho?) Cơ sở hạ tầng (Infrastructure) Lao động có trình độ chuyên môn thấp (Workers with low qualifications) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp thiếu (Business support services lack) Tiếp cận đất đai (Access to land) Chi phí khơng thức cao (High unofficial costs) Thủ tục hành (Administrative procedures) Các sách thiếu quán, không minh bạch (The lack of consistent policies, not transparent) Thiếu cam kết quyền (Lack of government commitment) Chi phí gia nhập thị trường cao (Market entry costs higher) 10 Thiếu KCN (Major industrial) 11 Khác… (More ) Theo quý vị, kinh doanh Phú Thọ có thuận lợi khó khăn nào? (As your business in Phu Tho has its advantages and difficulties?) Nếu có ý định đầu tư tiếp vàoViệt Nam, quý vị chọn tỉnh nào? (If you intend to invest vaoViet Nam, you select any province?) 10 Quý vị đầu tƣ vào ngành nào? (You will invest in any sector?) Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Quý vị! (Would like to thank you for your cooperation!) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn