Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn – thực trạng và hướng hoàn thiện

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ NGỌC ÁNH PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TIẾNG ỒN – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN CHUN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI - KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TIẾNG ỒN – THỰC TRẠNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN THỊ NGỌC ÁNH Khóa: 44 MSSV: 1953801011016 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S PHAN THỊ KIM NGÂN TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN “Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Phan Thị Kim Ngân, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan này.” Chữ ký sinh viên Nguyễn Thị Ngọc Ánh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia UBND Uỷ ban nhân dân WHO Tổ chức y tế giới NEA Cơ quan Môi trường quốc gia Singapore Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2022 Chính phủ quy định xử phạt Nghị định số 45/2022/NĐ-CP vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự, an Nghị định số 144/2021/NĐ-CP tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định xử Nghị định số 155/2016/NĐ-CP phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TIẾNG ỒN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TIẾNG ỒN 1.1 Khái qt kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .6 1.1.1 Khái niệm tiếng ồn, nhiễm tiếng ồn kiểm sốt ô nhiễm tiếng ồn 1.1.2 Nguyên nhân tác hại ô nhiễm tiếng ồn .8 1.1.3 Thực trạng ô nhiễm tiếng ồn kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 14 1.1.4 Sự cần thiết việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 16 1.2 Khái quát pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .17 1.2.1 Khái niệm pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 17 1.2.2 Những nguyên tắc pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 18 1.2.3 Nội dung pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .21 1.2.4 Vai trò pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TIẾNG ỒN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN .24 2.1 Về chủ thể chịu trách nhiệm kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 24 2.1.1 Thực trạng pháp luật chủ thể chịu trách nhiệm kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 24 2.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật chủ thể chịu trách nhiệm việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .31 2.2 Về trách nhiệm quan Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 33 2.2.1 Thực trạng pháp luật trách nhiệm quan Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 33 2.2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật trách nhiệm quan Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 37 2.3 Về quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn .39 2.3.1 Thực trạng pháp luật quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn 39 2.3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn .42 2.4 Về xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn .44 2.4.1 Thực trạng pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn 44 2.4.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn 46 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Môi trường không gian sinh sống, tồn nơi cung cấp tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho đời sống người Hiện nay, với phát triển không ngừng tiến khoa học, kỹ thuật xuất phát từ mong muốn phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng đời sống người ngày cao bên cạnh thành tựu đạt tồn vấn đề cấp bách, xem báo động toàn cầu mang tên “ơ nhiễm mơi trường” Đầu tháng 5/2022, Tạp chí y khoa quốc tế (The Lancet) công bố nghiên cứu cho thấy có đến triệu người chết ô nhiễm môi trường năm, nhiều số người chết bệnh tật, khủng bố chiến tranh1 Trong số loại ô nhiễm môi trường nhắc đến thường xun khơng thể khơng kể đến ô nhiễm tiếng ồn Theo số liệu Tổ chức y tế giới (WHO), vòng ba thập kỷ trở lại đây, ô nhiễm tiếng ồn trở thành vấn đề gây xúc, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường chất lượng sống người2 Cũng theo WHO, ảnh hưởng tiếng ồn đến sức khỏe người xếp thứ hai sau bụi3 Ô nhiễm tiếng ồn ảnh hưởng đến hàng triệu người ngày, việc tiếp xúc với tiếng ồn lâu dài gây nên vấn đề nguy hiểm sức khỏe Không ô nhiễm tiếng ồn tác động đến hệ sinh thái, kinh tế, làm cho phát triển quốc gia rơi vào trạng thái ổn định cân Tiếng ồn dạng ô nhiễm môi trường nguy hại, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng lại quan tâm loại nhiễm khác như: nhiễm khơng khí, nhiễm nước, ô nhiễm đất,… Việc kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam quy định Luật Bảo vệ môi trường (Luật BVMT) 2020 số văn pháp luật khác có liên quan Tuy nhiên quy định pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn chưa thực đầy đủ, việc ban hành áp dụng pháp luật thực tế chưa có đồng dẫn đến việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn khơng mang lại hiệu cao ô nhiễm tiếng ồn ngày xảy ra, kéo dài từ năm sang năm khác khơng ngừng gia tăng Thậm chí có trường hợp phát sinh mâu thuẫn từ ô nhiễm tiếng ồn dẫn đến ẩu đả, đánh xảy án mạng Chính vậy, việc hồn thiện sở pháp lý kiểm sốt nhiễm tiếng ồn hồn tồn cần thiết, góp phần ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng nhiễm tiếng ồn Minh Châu, “Ơ nhiễm – mối đe dọa tồn cầu”, https://www.sggp.org.vn/o-nhiem-moi-de-doa-toan-cau818550.html, truy cập ngày 28/02/2023 MetroTech, “Ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam mối lo báo động”, https://metrotech.vn/o-nhiem-tiengon-va-nhung-moi-lo-dang-bao dong/?fbclid=IwAR0XF6Qqs3XrpdkmdFVvXJBSEv7qwx3_Q4IV9jQ5lz1YQ0tos6m-XjTxgDs , truy cập ngày 28/2/2023 Hồ Thị Hồng, “Tác hại ô nhiễm tiếng ồn sức khỏe người”, http://www.dongnaicdc.vn/tachai-cua-o-nhiem-tieng-on-doi-voi-suc-khoe-con-nguoi, truy cập ngày 01/3/2023 1 Từ sở thực tiễn lý luận xuất phát từ quy định pháp luật nêu trên, tác giả nhận thấy ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam vấn đề cần quan tâm nhiều Chính vậy, với mong muốn thơng qua việc tìm hiểu, nghiên cứu có chọn lọc từ nhiều nguồn tài liệu khác tác giả đưa phân tích, so sánh, đánh giá vấn đề kiểm sốt ô nhiễm tiếng ồn pháp luật Việt Nam Từ đó, đề xuất số kiến nghị việc hồn thiện pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam Đó lý tác giả chọn đề tài “Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn – Thực trạng hướng hoàn thiện” để làm Khóa luận tốt nghiệp Cử nhân Luật Tình hình nghiên cứu Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu, tác giả nhận thấy số lượng viết nghiên cứu kiểm sốt nhiễm tiếng ồn hạn chế cho thấy quan tâm tác giả vấn đề Một số viết kể đến như: Nguyễn Thị Phương Lan (2017), “Kiểm sốt nhiễm tiếng ồn theo pháp luật bảo vệ môi trường từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Cơng trình nghiên cứu tác giả làm rõ quy định pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn trình bày thực trạng kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, đề tài thực vào năm 2017 tính đến thời điểm khoảng cách xa có Luật bảo vệ mơi trường (2020) thay cho Luật bảo vệ môi trường cũ (2014) mà tác giả sử dụng để nghiên cứu Nguyễn Lưu Lan Phương (2018), “Pháp luật Liên minh châu Âu số nước châu Âu kiểm sốt nguồn ồn giao thơng – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Pháp luật Thực tiễn, số 36/2018 Tác giả viết làm rõ khái niệm ô nhiễm tiếng ồn nguồn ồn giao thơng để từ vào nghiên cứu pháp luật kiểm sốt nguồn ồn giao thơng châu Âu so sánh với thực tiễn thi hành pháp luật chống ô nhiễm nguồn giao thông Việt Nam Từ đó, tác giả đưa số học kinh nghiệm cho Việt Nam việc hoàn thiện khung pháp lý kiểm sốt nguồn ồn giao thơng Hồng Gia Trang (2019), “Thực trạng nhiễm âm trường trung học phổ thông địa bàn Hà Nội”, Tạp chí khoa học giáo dục Việt Nam, số 22 tháng 10/2019, tr94-tr98 Trong viết này, tác giả làm rõ định nghĩa ô nhiễm âm ô nhiễm âm học đường Bài viết đưa tiêu chuẩn xác định mức độ ô nhiễm âm với số liệu khảo sát thực tế từ trường Trung học phổ thơng Ngồi ra, viết nguồn gây ô nhiễm âm thanh, hậu gây cho ý kiến đề xuất hạn chế ô nhiễm âm trường học Bài viết đầy đủ chi tiết, nhiên phạm vi nghiên cứu viết nằm giới hạn trường Trung học phổ thông địa bàn thành phố Hà Nội Nguyễn Hoàng Long (2022), “Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Thơng qua viết, tác giả có nghiên cứu pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn đưa giải pháp góp phần việc hồn thiện pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam Nguyễn Thái Bình (chủ nhiệm đề tài) (2022), Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn – Thực tiễn áp dụng thành phố Hồ Chí Minh, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp khoa, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Cơng trình nghiên cứu hai tác giả làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam Tuy nhiên, mặt thực tiễn cơng trình dừng lại việc nghiên cứu phạm vi thành phố Hồ Chí Minh nên chưa thực bao quát đầy đủ Trần Linh Huân (2022), “Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn số vấn đề pháp lý đặt ra”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật Bài viết tập trung phân tích làm rõ cần thiết việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn, đồng thời thực trạng pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam, từ đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề Tác giả tiến hành tìm kiếm tài liệu thơng qua hai nguồn văn giấy Internet Tuy nhiên, hạn chế khơng gian tìm kiếm vốn ngoại ngữ nên tiếp cận số viết Tác giả nhận thấy số lượng đề tài nghiên cứu ô nhiễm tiếng ồn chưa nhiều, đề tài chủ yếu nghiên cứu phạm vi, đối tượng định hạn chế đề tài liên hệ đến pháp luật nước ngồi Do đó, phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả có kế thừa vấn đề lý luận đề tài có nghiên cứu, tìm hiểu từ nhiều nguồn tài liệu khác để làm rõ quy định pháp luật Việt Nam đề xuất kiến nghị hồn thiện Mục đích nghiên cứu đề tài Tác giả nghiên cứu đề tài với mục đích làm rõ quy định pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn pháp luật Việt Nam Từ đó, xác định ưu điểm hạn chế nhằm đề xuất số kiến nghị hoàn thiện chế định pháp lý kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Các quy định kiểm sốt nhiễm tiếng ồn pháp luật Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: Tác giả nghiên cứu đề tài thông qua việc xem xét, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam ô nhiễm tiếng ồn tập trung vào nội dung sau: - Thứ nhất, thực trạng quy định pháp luật Việt Nam chủ thể chịu trách nhiệm kiểm sốt nhiễm tiếng ồn; - Thứ hai, thực trạng quy định pháp luật Việt Nam trách nhiệm quan Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn; - Thứ ba, thực trạng quy định pháp luật Việt Nam quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn; - Cuối cùng, thực trạng quy định pháp luật Việt Nam xử lý hành vi vi phạm nhiễm tiếng ồn Ngồi việc nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành, tác giả cịn có so sánh, đánh giá với pháp luật nước số nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích – tổng hợp: Phương pháp sử dụng tất chương làm để phân tích, bình luận vấn đề mang tính lý luận quy định cụ thể pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn thơng qua văn quy phạm pháp luật, giáo trình, tài liệu, viết, tạp chí, có liên quan để viết vừa có tính hệ thống vừa có tính chun sâu Khái qt lại vấn đề phân tích, bình luận, từ đưa kết luận, đánh giá giải pháp nhằm hồn thiện quy định kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam Phương pháp so sánh: Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương viết để so sánh, đối chiếu quy định pháp luật nước với pháp luật Việt Nam Từ làm sở để đề xuất số kinh nghiệm việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Bên cạnh việc nghiên cứu quy định kiểm sốt nhiễm tiếng ồn thơng qua văn quy phạm pháp luật Việt Nam nước tác giả cịn nghiên cứu, tìm hiểu từ nguồn khác như: báo, nghiên cứu khoa học, bình luận đánh giá tác giả khác cấm làm việc vào Chủ nhật ngày lễ công trường xây dựng nằm phạm vi 150m so với khu dân cư sở nhạy cảm với tiếng ồn Không phép làm việc từ 22 thứ bảy đêm trước ngày lễ đến 07 sáng ngày thứ hai ngày sau ngày lễ Bên cạnh đó, NEA đặt mức giới hạn tiếng ồn cho sở nhà máy, sở công cộng hành vi khuyến nghị để cư dân giảm thiểu tiếng ồn, tuân thủ yên tĩnh từ 22 30 đến sáng hơm sau93 Ngồi ra, từ ngày 01/4/2023, Singapore áp dụng tiêu chuẩn Liên hợp quốc tiếng ồn phương tiện giao thơng giới Theo đó, tiếng ồn phát từ phương tiện giới phải giảm xuống nằm dải từ 68 dB (đối với ô tô) đến 77 dB (đối với xe máy), tương đương độ ồn trị chuyện bình thường94 Có thể thấy quy chuẩn kỹ thuật mơi trường tiếng ồn pháp luật Việt Nam ban hành cho thấy nỗ lực, quan tâm Nhà nước dành cho vấn đề kiểm sốt nhiễm mơi trường nói chung kiểm sốt nhiễm tiếng ồn nói riêng Tuy nhiên, so sánh với pháp luật nước ngồi quy chuẩn kỹ thuật mơi trường tiếng ồn nước ta chung chung chưa có bao quát 2.3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện quy chuẩn kỹ thuật mơi trường tiếng ồn việc kiểm sốt ô nhiễm tiếng ồn Việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật phải dựa tiến khoa học công nghệ, nhu cầu tại, xu hướng phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực tiêu chuẩn nước làm sở để xây dựng quy chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn phù hợp với tình hình quốc gia95 Tuy nhiên, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn nước ta xây dựng, triển khai ban hành tương đối lâu, cần có sửa đổi, bổ sung, hồn thiện thay nhằm phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Tác giả xét thấy cần có xem xét phân chia lại khu vực bị ảnh hưởng tiếng ồn việc phân chia khu vực bị ảnh hưởng tiếng ồn QCVN 26:2010/BTNMT chưa hợp lý đầy đủ Khu vực cần yên tĩnh quan hành quy định nằm khu vực thơng thường chung với khách sạn, nhà hàng 93 Noise Regulations in Singapore, https://www.mnd.gov.sg/mso/infosheet-on-noise-regulations-insingapore#:~:text=PERTAINING%20TO%20NOISE,Noise%20from%20Neighbours,for%20residents%20include%20the%20following%3A&text=Keep%20volu me%20levels%20low%20at%20home&text=Avoid%20noisy%20recreational%20activities%2C%20especial ly%20during%20the%20quiet%20hours, truy cập ngày 25/4/2023 94 Cục đăng kiểm VN, “Singapore thắt chặt kiểm soát tiếng ồn khí thải phương tiện giao thơng”, https://mt.gov.vn/tk/tin-tuc/72540/singapore-that-chat-kiem-soat-tieng-on-va-khi-thai-cua-phuong-tien-giaothong.aspx, truy cập ngày 25/4/2023 95 Khoản Điều Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật 2006 42 địa điểm kinh doanh dịch vụ có phát sinh tiếng ồn cần giới hạn Một số khu vực công cộng như: công viên, trung tâm thương mại,…cần bổ sung quy định kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Ngồi ra, hoạt động giao thơng nguồn gây ô nhiễm tiếng ồn nên có quy định giới hạn tối đa cho phép tiếng ồn hoạt động Những nội dung kiến nghị tác giả đề cập Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn (sửa đổi, bổ sung QCVN 26:2010/BTNMT) Trong năm 2021, Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành thu thập thông tin, lấy ý kiến địa phương, đơn vị có liên quan để đánh giá thuận lợi, khó khăn việc áp dụng QCVN 26:2010/BTNMT Và đến năm 2022, Bộ tài nguyên Môi trường thực việc rà soát, xây dựng ban hành dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn (sửa đổi, bổ sung QCVN 26:2010/BTNMT) Dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn phân loại thành năm khu vực bị ảnh hưởng, quy định cụ thể, rõ ràng giá trị tối đa cho phép nguồn tiếng ồn, bao gồm: tiếng ồn phát sinh từ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, giao thông vận tải xây dựng Mức giới hạn tiếng ồn khoảng thời gian quy định hợp lý so với QCVN 26:2010/BTNMT Điển hình kể đến khu vực A khu vực cần yên tĩnh đặc biệt, giới hạn tối đa dành cho tiếng ồn giảm 50 dB so với QCVN 26:2010/BTNMT 55dB Năm khu vực phân chia có bao quát, chi tiết mức giới hạn âm khu vực Dự thảo chia khoảng thời gian để giới hạn mức tiếng ồn thành ba mốc (ngày, tối, đêm) so với Quy chuẩn hành hai mốc thời gian (từ đến 21 từ 21 đến giờ) Ngoài ra, dự thảo quy định cho phép điều chỉnh ngưỡng giá trị tối đa cho phép tiếng ồn phát sinh từ nguồn với mức chênh lệch ngưỡng phù hợp Một điểm tiến thấy Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn liệt kê danh mục chủng loại số lượng thiết bị phát sinh tiếng ồn sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ Như vậy, Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn xây dựng dựa tình hình phát triển đất nước tham khảo tiêu chuẩn, quy chuẩn số quốc gia giới nhằm điều chỉnh cho phù hợp đảm bảo có tính khả thi thực tế Từ phân tích trên, tác giả nhận thấy Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội tại, có quy định cụ thể khu vực cần giới hạn mức tiếng ồn giá trị tối đa cho phép tiếng ồn phát khu vực Chính vậy, tác giả mong tương lai Dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn sớm ban hành, thay 43 QCVN 26:2010/BTNMT để góp phần giúp cho việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn có hiệu 2.4 Về xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn 2.4.1 Thực trạng pháp luật xử lý hành vi vi phạm nhiễm tiếng ồn Để kiểm sốt tình trạng nhiễm tiếng ồn, nước ta xây dựng ban hành văn pháp luật khác để điều chỉnh vấn đề này, đặc biệt việc xử lý hành vi vi phạm nhiễm tiếng ồn Điển hình kể đến Nghị định số 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường thay Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Nghị định số 144/2021/NĐCP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình Các Nghị định ban hành góp phần tạo sở pháp lý góp phần nâng cao hiệu việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Tuy nhiên, thực tế tồn số bất cập khiến cho việc thực thi quy định cịn gặp khó khăn Trước việc xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn quy định Điều 17 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường thay Điều 22 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Sau sửa đổi, Điều 22 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP giữ nguyên quy định Điều 17 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP xử lý vi phạm quy định tiếng ồn Theo đó, mức xử phạt cao cá nhân 160.000.000 đồng tổ chức gấp hai lần so với cá nhân Ngoài mức xử phạt hành chính, tổ chức, cá nhân cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu Tuy nhiên thực tế để áp dụng Nghị định số 45/2022/NĐ-CP vào việc xử phạt hành vi vi phạm nhiễm tiếng ồn cịn gặp nhiều hạn chế thiếu thiết bị đo lường làm cho tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử phạt không xác định mức độ mà tiếng ồn gây nên xử phạt hành theo Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP xử phạt hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Theo quy định Điều Nghị định số 144/2021/NĐ-CP, hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn quy định Nghị định hành vi gây tiếng động lớn, làm ồn ào, huyên náo khu dân cư, nơi công cộng khoảng thời gian giới hạn từ 22 ngày hôm trước đến sáng hôm sau, mức xử phạt cho hành vi vi phạm dao động từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng Tuy nhiên gây tiếng động lớn, ồn ào, huyên náo chưa định nghĩa rõ ràng gây khó khăn 44 việc xác định đâu hành vi vi phạm có xuất quan chức hành vi vi phạm lại khơng cịn, khó xử lý áp dụng mức phạt thích đáng Ngồi ra, mức xử phạt quy định Nghị định số 144/2021/NĐ-CP chưa đủ sức răn đe chủ thể có hành vi vi phạm việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Bên cạnh đó, việc giới hạn khung xử lý hành vi vi phạm khoảng thời gian từ 22 ngày hôm trước đến sáng hôm sau đồng nghĩa với việc hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn xuất khung từ sau sáng đến trước 22 khơng bị xử lý, thiếu sót quy định pháp luật tiếng ồn xuất đâu khoảng thời gian nên việc điều chỉnh quy định pháp luật để kiểm sốt nhiễm tiếng ồn khung hoàn toàn cần thiết Ngoài Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Nghị định số 144/2022/NĐ-CP, số Nghị định khác quy định xử phạt vi phạm hành hành vi gây nhiễm tiếng ồn Nghị định số 162/2018/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng Điều 14 Điều 15 quy định mức phạt hành hoạt động khai thác tàu bay gây tiếng ồn vượt giới hạn khơng có giấy chứng nhận tiếng ồn thấp 10.000.000 đồng cao 60.000.000 đồng Theo quy định Điều 16, Điều 17 Điều 19 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, người điều khiển xe ô tô, mô tô, xe gắn máy, máy kéo điều khiển xe không đảm bảo quy chuẩn môi trường tiếng ồn bị xử phạt dao động từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng Mức xử phạt hành việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn phương tiện giao thông mức thấp nên số đối tượng tham gia giao thông cố tình vi phạm Nhằm đảm bảo an ninh trật tự dịp nghỉ lễ 30/4 1/5, tối 2/5, nhiều tổ cơng tác đặc biệt 141 hóa trang cơng khai làm nhiệm vụ tuyến phố thuộc quận Hai Bà Trưng, Hồn Kiếm,…(Hà Nội) Ghi nhận tổ cơng tác Y6/141 Cơng an Thành phố Hà Nội, hóa trang làm nhiệm vụ địa bàn quận Hai Bà Trưng phát 04 trường hợp niên điều khiển xe máy độ pô gây tiếng gầm rú làm ảnh hưởng đến người dân xung quanh96 Thanh Hà, “Cảnh sát 141 hóa trang xử lý hàng loạt xế 'độ', nẹt pô gây náo loạn đường phố”, https://tienphong.vn/canh-sat-141-hoa-trang-xu-ly-hang-loat-xe-do-net-po-gay-nao-loan-duong-phopost1531047.tpo?fbclid=IwAR3B4GjWJRH1z_RXetOhGUOquP0fo75KSNE7JqONqaVptmGVZJWoPqAof Ac, truy cập ngày 06/5/2023 96 45 Mức xử phạt hành Nghị định số 45/2022/NĐ-CP nhiễm tiếng ồn cao, nhiên thiếu thiết bị đo lường độ ồn hành vi vi phạm nên việc áp dụng chưa mang lại nhiều hiệu Ngồi ra, có nhiều quy định xử phạt hành việc gây nhiễm tiếng ồn khiến cho việc áp dụng pháp luật gặp khó khăn Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ban hành có hiệu lực vào năm 2022 văn áp dụng chung lĩnh vực bảo vệ môi trường, hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn quy định lĩnh vực cụ thể giao thơng vận tải xảy phải ưu tiên áp dụng văn chuyên ngành, mức xử phạt hành văn chuyên ngành lại thấp, chưa đủ sức răn đe, giáo dục Thêm vào đó, hình thức xử phạt bổ sung hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn quy định Nghị định số 45/2022/NĐ-CP dừng lại việc đình hoạt động gây nhiễm tiếng ồn chưa mang lại hiệu triệt để 2.4.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn Các quy định xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn biện pháp, chế tài áp dụng nhằm kiểm soát, ngăn ngừa, xử lý khắc phục hậu mà ô nhiễm tiếng ồn gây Dù có nhiều văn ban hành nhằm xử lý có hiệu hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn thực tế, việc áp dụng sở pháp lý gặp nhiều khó khăn chưa mang lại hiệu cao Chính vậy, từ phân tích trên, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn sau: Một là, đầu tư trang thiết bị công tác đo độ ồn chủ thể có thẩm quyền nhằm nhanh chóng phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn Tránh trường hợp thiếu thiết bị đo lường dẫn đến chủ thể có thẩm quyền xử lý xác định mức độ ồn nên không áp dụng Nghị định số 45/2022/NĐ-CP để xử phạt mà phải xử phạt theo Nghị định số 144/2021/NĐ-CP với mức xử phạt không thỏa đáng Hai là, nên bổ sung quy định xử phạt hành hành vi gây nhiễm tiếng ồn ngồi khung từ 22 hôm trước đến sáng hôm sau ô nhiễm tiếng ồn không xảy vào khung bị cấm theo quy định mà ngồi khung hành vi gây nhiễm tiếng ồn liên tục xảy ra, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân xung quanh khơng có biện pháp xử lý triệt để Ba là, hình thức xử phạt bổ sung quy định hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn Nghị định số 45/2022/NĐ-CP dừng lại việc đình hoạt 46 động gây nhiễm tiếng ồn chưa đủ sức răn đe chủ thể vi phạm, cần thiết phải bổ sung quy định tịch thu thiết bị gây ô nhiễm tiếng ồn để xử lý triệt để hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn Năm là, hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn chủ thể vi phạm thơng thường bị phát có phản ánh người dân lên cấp quan có thẩm quyền, cần có thêm quy định việc tiếp nhận, sử dụng chứng mà cá nhân, tổ chức cung cấp để quan có thẩm quyền tăng cường cơng tác giám sát, kiểm tra xử lý kịp thời hành vi vi phạm cách khách quan, minh bạch Tóm lại, pháp luật cơng cụ hữu hiệu giúp Nhà nước quản lý xã hội lĩnh vực bảo vệ mơi trường có vấn đề kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Tuy nhiên, từ phân tích nêu trên, thấy pháp luật nước ta chưa có đề cao tầm quan trọng kiểm sốt nhiễm tiếng ồn nên thực tiễn ban hành, áp dụng pháp luật chưa có thống mang lại nhiều hiệu Chính vậy, cần có nghiên cứu, thiết lập xây dựng quy định pháp luật phù hợp với tình hình xã hội nhằm nâng cao chất lượng kiểm sốt giảm thiểu tình trạng nhiễm tiếng ồn 47 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong toàn Chương 2, tác giả tiến hành nghiên cứu, phân tích thực trạng pháp luật kiểm sốt ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam Trong đó, tác giả tập trung vào bốn vấn đề bao gồm: Chủ thể chịu trách nhiệm kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn; Trách nhiệm quan Nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn; Quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn Pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn Với nội dung, tác giả làm rõ thực trạng ban hành thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Việt Nam, qua đưa đánh giá, nhận xét mặt tích cực hạn chế pháp luật hành Bên cạnh đó, tác giả có so sánh, đối chiếu với pháp luật số quốc gia như: Trung Quốc, Hàn Quốc, Nga, Singapore để lấy sở đề xuất kiến nghị việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn liên quan đến chủ thể chịu trách nhiệm việc kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn, trách nhiệm quan nhà nước việc kiểm sốt nhiễm tiếng ồn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tiếng ồn pháp luật xử lý hành vi vi phạm ô nhiễm tiếng ồn 48 KẾT LUẬN Ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam ngày diễn biến phức tạp, gây nhiều tác động xấu đến người tự nhiên xung quanh chưa dành quan tâm từ phía người dân quyền cấp Pháp luật tính đến thời điểm có số văn điều chỉnh vấn đề này, nhiên từ quy định pháp luật đến hành động thực tế chặng đường dài chưa mang lại nhiều kết mong muốn Do đó, cần thiết phải có điều chỉnh pháp luật, tăng cường công tác quản lý quan có thẩm quyền nâng cao ý thức người dân nhằm kiểm soát vấn đề ô nhiễm tiếng ồn, góp phần tạo nên môi trường sống lành, thân thiện Trong Chương khóa luận, tác giả tiến hành làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến tiếng ồn, kiểm sốt nhiễm tiếng ồn pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Từ đó, làm sở cho việc nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Tại Chương 2, dựa tiền đề sở lý luận Chương 1, tác giả thực phân tích quy định pháp luật Việt Nam hoạt động kiểm sốt nhiễm tiếng ồn Bên cạnh đó, tác giả có so sánh, đối chiếu với quy định pháp luật nước để đưa nhận xét, đánh giá mặt tích cực hạn chế cịn tồn pháp luật nước Góp phần đưa đề xuất, kiến nghị hoàn thiện với mong muốn xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ nhằm nâng cao hiệu áp dụng thực thi pháp luật việc kiểm soát ô nhiễm tiếng ồn Thông qua nội dung nêu trên, tác giả hy vọng khóa luận giúp cho người đọc có nhìn mới, nhận thức rõ tầm quan trọng kiểm sốt nhiễm tiếng ồn việc bảo vệ sức khỏe người môi trường tự nhiên Tác giả mong khóa luận nhận quan tâm có giá trị tham khảo nghiên cứu sau, góp phần trở thành nguồn tài liệu bổ ích việc hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013; Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 72/2020/QH14) ngày 17/11/2020; Luật Đầu tư 2020 (Luật số 61/2020/QH14) ngày 17/6/2020; Luật Chăn nuôi 2018 (Luật số 32/2018/QH14) ngày 19/11/2018; Luật Xây dựng 2014 (Luật số 50/2014/QH13) ngày 18/6/2014; Luật Quảng cáo 2012 (Luật số 16/2012/QH13) ngày 21/6/2012; Luật Giao thông đường 2008 (Luật số 23/2008/QH12) ngày 13/11/2008; Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật (Luật số 68/2006/QH11) ngày 29/6/2006; Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/7/2022 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường; 10 Nghị định số 144/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2021 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phịng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình; 11 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt; 12 Nghị định số 162/2018/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/11/2018 quy định xử phạt hành lĩnh vực hàng không dân dụng B TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Việt Bùi Kim Hiếu (2016), Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường Việt Nam nay, Nhà xuất trị quốc gia Sự thật; Nguyễn Hoàng Long (2022), Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn, Luật Thương mại, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; Hồng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học; Phạm Văn Võ (2023), Tập giảng Luật môi trường, Nhà xuất trị quốc gia thật; Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2017), Tập giảng Lý luận pháp luật, Nhà xuất Hồng Đức; Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Môi trường, Nhà xuất Công an nhân dân; Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học: Luật Kinh tế, Luật Mơi trường, Luật Tài chính, Luật Ngân hàng Tài liệu từ Internet Diệu Anh, “Tháo dỡ xưởng nghiền đá gây ô nhiễm môi trường sau phản ánh Lao Động”, https://laodong.vn/y-kien-ban-doc/thao-do-xuong-nghien-da-gay-onhiem-moi-truong-sau-phan-anh-cua-lao-dong-1119599.ldo, truy cập ngày 20/4/2023; Vân Anh, “WHO: Ô nhiễm tiếng ồn gây thiệt hại khoảng 800 tỷ USD”, https://vtv.vn/kinh-te/who-o-nhiem-tieng-on-co-the-gay-thiet-hai-khoang-800ty-usd-20170304005042652.htm, truy cập ngày 06/3/2023; Minh Châu, “Ơ nhiễm – mối đe dọa tồn cầu”, https://www.sggp.org.vn/onhiem-moi-de-doa-toan-cau-818550.html, truy cập ngày 28/02/2023; Quỳnh Chi, “Ô nhiễm tiếng ồn gây tác động lâu dài đến đa dạng sinh học”, https://vtv.vn/the-gioi/o-nhiem-tieng-on-co-the-gay-tac-dong-lau-dai-den-dadang-sinh-hoc-20210415173356802.htm, truy cập ngày 06/3/2023; Cục đăng kiểm VN, “Singapore thắt chặt kiểm soát tiếng ồn khí thải phương tiện giao thơng”, https://mt.gov.vn/tk/tin-tuc/72540/singapore-that-chatkiem-soat-tieng-on-va-khi-thai-cua-phuong-tien-giao-thong.aspx, truy cập ngày 25/4/2023; Vũ Xuân Đán, “Ảnh hưởng ô nhiễm tiếng ồn đến sức khỏe”, https://hcdc.vn/category/van-de-suc-khoe/anh-huong-cua-tieng-on-den-suckhoe becff4bf4ea46662e4018be524fac57e.html#:~:text=Ti%E1%BA%BFng%20%E 1%BB%93n%20l%C3%A0%20nn%E1%BB%AFng%20%C3%A2m,%C4%91 %E1%BA%BFn%20s%E1%BB%A9c%20kh%E1%BB%8Fe%20cco%20ng% C6%B0%E1%BB%9Di, truy cập ngày 01/3/2023; Vũ Xuân Đán, “Ảnh hưởng tiếng ồn đến sức khỏe”, https://hcdc.vn/hoidap/index/chitiet/becff4bf4ea46662e4018be524fac57e, truy cập ngày 21/10/2022; Phùng Đơ, “Cảnh sát hóa trang “tóm” nữ “quái xế” nhóm xe độ gây ầm ĩ đường phố”, https://www.baogiaothong.vn/canh-sat-hoa-trang-tom-nu-quai-xeva-nhom-xe-do-gay-am-i-duong-pho-d585209.html, truy cập ngày 02/4/2023; Thanh Hà, “Cảnh sát 141 hóa trang xử lý hàng loạt xế 'độ', nẹt pô gây náo loạn đường phố”, https://tienphong.vn/canh-sat-141-hoa-trang-xu-ly-hang-loat-xedo-net-po-gay-nao-loan-duong-phopost1531047.tpo?fbclid=IwAR3B4GjWJRH1z_RXetOhGUOquP0fo75KSNE7 JqONqaVptmGVZJWoPqAofAc, truy cập ngày 06/5/2023; 10 Nguyễn Hiền, “Khổ xưởng gia công đá gây ồn, ô nhiễm môi trường”, ”, https://plo.vn/kho-vi-xuong-gia-cong-da-gay-on-o-nhiem-moi-truongpost713382.html, truy cập ngày 01/4/2023; 11 Hồ Thị Hồng, “Tác hại ô nhiễm tiếng ồn sức khỏe người”, http://www.dongnaicdc.vn/tac-hai-cua-o-nhiem-tieng-on-doi-voi-suc-khoe-connguoi, truy cập ngày 01/3/2023; 12 Trang Khanh, “Dẹp nạn còi - giảm tai nạn giao thông, giảm ô nhiễm tiếng ồn”, https://laodong.vn/giao-thong/dep-nan-coi-hoi-giam-tai-nan-giao-thonggiam-o-nhiem-tieng-on-1027497.ldo, truy cập ngày 02/4/2023; 13 Đan Lê, “Ô nhiễm tiếng ồn, vấn đề toàn nhân loại”, https://baothuathienhue.vn/o-nhiem-tieng-on-van-de-cua-toan-nhan-loaia113876.html, truy cập ngày 06/3/2023; 14 Trần Thanh Long, “8 tác động ô nhiễm tiếng ồn lên sức khỏe”, https://youmed.vn/tin-tuc/diem-mat-8-tac-dong-cua-o-nhiem-tieng-on-len-suckhoe-va-cach-phong-tranh/, truy cập ngày 03/3/2023; 15 Thiên Lý, “Đánh tiếng ồn loa kẹo kéo, người đàn ơng Bình Dương tử vong”, https://vov.vn/phap-luat/danh-nhau-vi-tieng-on-loa-keo-keo-motnguoi-dan-ong-o-binh-duong-tu-vong-post994050.vov, truy cập ngày 25/3/2023; 16 Nguyễn Mai, “20% dân số châu Âu phải hứng chịu ô nhiễm tiếng ồn”, https://vtv.vn/suc-khoe/20-dan-so-chau-au-phai-hung-chiu-o-nhiem-tieng-on20200305220438885.htm, truy cập ngày 03/3/2023; 17 Mai Nguyễn, “Đại dương ồn ào: Những ảnh hưởng từ ô nhiễm tiếng ồn đến sinh vật biển”, http://daidoanket.vn/dai-duong-on-ao-nhung-anh-huong-tu-o-nhiemtieng-on-den-sinh-vat-bien-5683990.html, truy cập ngày 06/3/2023; 18 Phạm Nga, “Bực tức tiếng ồn loa kẹo kéo, đâm chết người hát karaoke”, https://www.sggp.org.vn/buc-tuc-vi-tieng-on-loa-keo-keo-dam-chet-nguoi-hatkaraoke-post681974.html, truy cập ngày 05/3/2023; 19 Hồng Nhung, “Cần sớm giải tình trạng nhiễm tiếng ồn đô thị lớn Việt Nam”, http://tapchimattran.vn/van-hoa-xa-hoi/can-som-giai-quyet-tinhtrang-o-nhiem-tieng-on-tai-cac-do-thi-lon-o-viet-nam-49059.html, truy cập ngày 03/3/2023; 20 Quỳnh Nguyễn, “Cư dân thị khổ nhiễm tiếng ồn”, https://vnexpress.net/cu-dan-do-thi-kho-vi-o-nhiem-tieng-on-4525562.html, truy cập ngày 03/3/2023; 21 AT, “Một quán bar mở nhạc, nhiều hộ dân lâm cảnh “có nhà khơng thể ở””, https://laodong.vn/ban-doc/mot-quan-bar-mo-nhac-nhieu-ho-dan-lam-canh-conha-khong-the-o-1042032.ldo, truy cập ngày 01/4/2023; 22 MetroTech, “Ô nhiễm tiếng ồn Việt Nam mối lo báo động”, https://metrotech.vn/o-nhiem-tieng-on-va-nhung-moi-lo-dangbaodong/?fbclid=IwAR0XF6Qqs3XrpdkmdFVvXJBSEv7qwx3_Q4IV9jQ5lz1 YQ0tos6m-XjTxgDs, truy cập ngày 28/2/2023; 23 Nhật Trường, “Người dân than trời nhiễm tiếng ồn từ nhà máy chế biến nông sản”, https://vov.vn/xa-hoi/nguoi-dan-than-troi-vi-o-nhiem-tieng-on-tu-nhamay-che-bien-nong-san-post956945.vov, truy cập ngày 01/4/2023; 24 Bùi Tuấn, “Lúng túng xử lý vi phạm ô nhiễm tiếng https://dttc.sggp.org.vn/lung-tung-xu-ly-vi-pham-o-nhiem-tieng-onpost92854.html, truy cập ngày 20/4/2023; ồn”, 25 Châu Tuấn, “Bị xử phạt tiếng ồn nhiều lần, sở sản xuất nước đá ồn”, https://tuoitre.vn/bi-xu-phat-tieng-on-nhieu-lan-co-so-san-xuat-nuoc-da-van-cuon-20220719171155407.htm, truy cập ngày 25/3/2023; 26 Hải Văn, “Nhức óc với khu chợ "loạn nhịp" tiếng ồn”, https://congan.com.vn/doi-song/nhuc-oc-voi-nhung-khu-cho-loan-nhip-vitieng-on_128224.html, truy cập ngày 01/4/2023; 27 WiseVietnam, “Tiếng ồn gì? Tác hại ô nhiễm tiếng ồn sống”, https://wisevietnam.vn/tieng-on-la-gi/, truy cập ngày 03/3/2023; 28 Nguyễn Yên, “Giảm tiếng ồn giao thông, ý thức chưa đủ”, https://vov.vn/xahoi/giam-tieng-on-giao-thong-y-thuc-thoi-chua-du-post995347.vov, truy cập ngày 25/3/2023; 29 Thu Thủy – Hà Anh, “Hà Nội: Người dân "than phiền" Dự án 37 Nguyễn Bỉnh Khiêm thi công gây ô nhiễm, làm lún nứt nhà dân”, https://moitruong.net.vn/hanoi-nguoi-dan-than-phien-vi-du-an-37-nguyen-binh-khiem-thi-cong-gay-onhiem-lam-lun-nut-nha-dan-54943.html, truy cập ngày 01/4/2023; 30 Quang Thái – Đình Đại, “Gia Lai: Người dân xúc nhiễm, quyền thờ ơ”, https://www.vietnamplus.vn/gia-lai-nguoi-dan-buc-xuc-vi-o-nhiemchinh-quyen-tho-o/796749.vnp, truy cập ngày 10/4/2023; 31 Báo động ô nhiễm tiếng ồn”, https://nhandan.vn/bao-dong-o-nhiem-tieng-onpost643428.html, truy cập ngày 25/3/2023; 32 Phóng viên, “Người dân khổ sở hộ kinh doanh vật liệu xây dựng”, ”, https://vovgiaothong.vn/nguoi-dan-kho-so-vi-ho-kinh-doanh-vat-lieu-xay-dungd13042.html, truy cập ngày 10/4/2023 Danh mục tài liệu tham khảo tiếng nước ngồi 中华人民共和国噪声污染防治法 (Luật Cộng hịa nhân dân Trung Hoa Ngăn ngừa Kiểm sốt nhiễm tiếng ồn 2022); 공해방지법 (Đạo luật ngăn ngừa ô nhiễm Hàn Quốc); 소음ㆍ진동관리법 (Đạo luật kiểm soát tiếng ồn độ rung Hàn Quốc); СВОД ПРАВИЛ ЗДАНИЯ И ТЕРРИТОРИИ (Bộ quy tắc Tòa nhà Lãnh thổ Matxcova 2016); Public Entertainments And Meetings Act 1958, 2020 Revised Edition; Environmental Protection and Management Act 1999, 2020 Revised Edition; 声环境质量标准 (Tiêu chuẩn Quốc gia Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Tiêu chuẩn chất lượng môi trường tiếng ồn GB 3096 - 2008); Hiral J Jariwala1, Huma S Syed, Minarva J Pandya, Yogesh M Gajera, “Noise Pollution & Human Health: A Review”; “Noise pollution: How to reduce the impact of an invisible threat?”, https://www.iberdrola.com/sustainability/what-is-noise-pollution-causeseffectssolutions#:~:text=WHAT%20IS%20NOISE%20POLLUTION%3F,is%20painf ul%20above%20120%20dB., truy cập ngày 01/3/2023; 10 “Environmental Pollution Centers”, https://www.environmentalpollutioncenters.org/noise-pollution/, truy cập ngày 01/3/2023; 11 Giovanna Coi and Aitor Hernández-morales (2022), “Europe struggles to turn down volume on deadly traf ic noise”, https://www.politico.eu/article/eu-franceparis-european-green-deal-noise-pollution-in-cities-sounds-like-a-problem/, truy cập ngày 25/3/2023; 12 Jaime Ramos, “Noise Pollution: How Noise Is Harming Our Cities”, https://tomorrow.city/a/what-is-noise-pollution-impact-asia-america-europeafricaoceania#:~:text=Noise%20pollution%20by%20regions%20of%20the%20world &text=According%20to%20the%20UN's%20report,of%20its%20most%20pop ulated%20cities., truy cập ngày 25/3/2023; 13 Anil K Ravanshi, https://www.southasiamonitor.org/index.php/cooperationtrade/india-needsfreedom-noise-pollution, truy cập ngày 25/3/2023; 14 Isaac Muk, “50% of live music attendees hear ringing noises in their ears according to new research”, https://mixmagmena.com/read/50-percent-of-livemusic-attendees-hear-ringing-noises-ears-loss-tinnitus-news/, truy cập ngày 02/4/2023; 15 Gemma Ross, “1.35 billion young people at risk of hearing loss, study finds”, https://mixmag.net/read/1-billion-young-people-risk-hearing-loss-study-findsnews, truy cập ngày 02/4/2023; 16 “What Noises Cause Hearing Loss?”, https://www.cdc.gov/nceh/hearing_loss/what_noises_cause_hearing_loss.html# :~:text=Noise%20above%2070%20dB%20over,sources%20can%20affect%20y our%20hearing.&text=Sounds%20at%20these%20dB%20levels,t%20cause%2 0any%20hearing%20damage, truy cập ngày 06/6/2023; 17 Noise Regulations in Singapore, https://www.mnd.gov.sg/mso/infosheet-onnoise-regulations-in-singapore#:~:text=PERTAINING%20TO%20NOISE,Noise%20from%20Neighbours,for%20residents%20include%20the%20follow ing%3A&text=Keep%20volume%20levels%20low%20at%20home&text=Avoi d%20noisy%20recreational%20activities%2C%20especially%20during%20the %20quiet%20hours , truy cập ngày 25/4/2023