Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động giao thông vận tải

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI NGUYỄN LƯƠNG THỊ THÚY HÂN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI SINH VIÊN THỰC HIỆN: NGUYỄN LƯƠNG THỊ THÚY HÂN Khóa: 44 MSSV: 1953801011056 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: Th.S TRẦN LINH HUÂN TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Trần Linh Huân – giảng viên tổ môn Luật Đất đai – Môi trường, Khoa Luật Thương mại, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn đến Thầy Cô Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc, chân thành đến Thầy Trần Linh Huân – Giảng viên Khoa Luật Thương mại tận tình giảng dạy, hướng dẫn, góp ý giúp đỡ em hồn thành khố luận Bên cạnh đó, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè đồng hành, động viên em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường ĐMC Đánh giá môi trường chiến lược ĐTM Đánh giá tác động môi trường GTVT Giao thông vận tải QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TCVN Tiêu chuẩn quốc gia UBND Ủy ban nhân dân Bộ luật Dân năm 2015 Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015 Bộ luật Hàng hải năm 2015 Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 ngày 27 sung năm 2017 tháng 11 năm 2015; sửa đổi, bổ sung Luật số 12/2017/QH14 ngày 20 tháng năm 2017 Luật BVMT năm 2014 Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng năm 2014 Luật BVMT năm 2020 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 Luật Giao thông đường năm 2008; Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2014 Luật Giao thông đường thủy nội địa số 23/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004; sửa đổi, bổ sung Luật số 48/2014/QH13 ngày 17 tháng năm 2014 Nghị định số 42/2020/NĐ-CP Nghị định số 42/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2020 Chính phủ quy định danh mục hàng hoá nguy hiểm, vận chuyển hàng hố nguy hiểm phương tiện giao thơng giới đường vận chuyển hàng hóa nguy hiểm đường thuỷ nội địa Nghị định 08/2022/NĐ-CP Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Bảo vệ môi trường Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2022 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT ngày 25 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quy trình tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; cơng tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo quản lý nội tra ngành giao thông vận tải Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10 tháng 01 năm 2022 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp tiến hành nghiên cứu Bố cục tổng quát khóa luận CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1.1 Tổng quan hoạt động giao thông vận tải 1.1.1 Khái niệm hoạt động giao thông vận tải 1.1.2 Đặc điểm hoạt động giao thông vận tải 1.1.3 Vai trò hoạt động giao thông vận tải 10 1.1.4 Sự tác động hoạt động giao thông vận tải môi trường 12 1.2 Tổng quan bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 15 1.2.1 Khái niệm bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 15 1.2.2 Đặc điểm bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 17 1.2.3 Các yêu cầu đặt bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 18 1.2.4 Vai trị bảo vệ mơi trường hoạt động giao thông vận tải 20 1.3 Tổng quan pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 22 1.3.1 Khái niệm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 22 1.3.2 Đặc điểm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 24 1.3.3 Nội dung pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 24 1.3.4 Vai trò pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 34 1.4 Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải số quốc gia 36 1.4.1 Trung Quốc 36 1.4.2 Singapore 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 CHƯƠNG BẤT CẬP VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 42 2.1 Bất cập số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 42 2.1.1 Bất cập quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 43 2.1.2 Một số kiến nghị hoàn thiện 50 2.2 Bất cập số kiến nghị hoàn thiện thực thi pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 54 2.2.1 Bất cập thực thi pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải 54 2.2.2 Một số kiến nghị hoàn thiện 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 61 KẾT LUẬN CHUNG 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, với trình phát triển kinh tế - xã hội mơi trường Việt Nam phải gánh chịu áp lực lớn hoạt động sinh hoạt sản xuất, kinh doanh người gây Đặc biệt là, thực tế cho thấy hoạt động giao thơng vận tải có ảnh hưởng nghiêm trọng trực tiếp đến môi trường môi trường đất, mơi trường nước, khơng khí, tiếng ồn Từ hoạt động xây dựng cơng trình giao thơng vận tải, sử dụng nguyên nhiên liệu đến lại phương tiện giao thông đường bộ, đường sắt, hàng hải, đường thủy, đường hàng khơng có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới môi trường Đi kèm với gia tăng dân số tốc độ đô thị hóa gia tăng nhanh chóng phương tiện giao thông, đặc biệt phương tiện giao thông giới đường Theo số liệu tính đến hết tháng năm 2022 Cục Đăng kiểm Việt Nam, nước có gần triệu xe tơ hàng chục triệu xe mô tô, xe máy lưu hành.1 Như vậy, số thời điểm dự báo tiếp tục tăng cao Mà phương tiện giao thông giới chủ yếu sử dụng nhiên liệu xăng dầu diesel; điều làm phát sinh nhiều chất gây nhiễm khơng khí CO, SOX, NOX, bụi xăng dầu, bụi chì…Ngun nhân khiến chất lượng khơng khí bị nhiễm nghiêm trọng chất lượng loại xe không đảm bảo, việc kiểm sốt chất khí thải chưa hiệu Theo PGS.TS Nguyễn Đức Khiển, nguyên Giám đốc Sở Khoa học – Công nghệ Môi trường TP Hà Nội, thống kê đến tháng 8/2022, nồng độ khí CO, NO2 trung bình ngày nút giao thơng lớn thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng… vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,2 - 1,5 lần.2 Cũng theo ông Nguyễn Đức Khiển, nồng độ bụi khơng khí thành phố vào cao điểm cao tiêu chuẩn cho phép từ - lần.3 Bên cạnh đó, việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đóng vai trị chủ yếu việc gây nhiễm môi trường lĩnh vực giao thông vận tải, từ giai đoạn thiết triển khai đầu tư, xây dựng, thi cơng, khai thác cơng trình Hiện nay, vấn đề bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải điều chỉnh số văn quy phạm pháp luật như: Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ luật Hàng hải năm 2015; Luật Giao thông đường năm 2008; Luật Giao Cục đăng kiểm Việt Nam, “Tổng hợp số liệu phương tiện giao thông nước”, http://www.vr.org.vn/thongke/Pages/tong-hop-so-lieu-phuong-tien-giao-thong-trong-ca-nuoc.aspx, truy cập ngày 20/3/2023 Đồng Xuân Thụ, “Quy định BVMT hoạt động GTVT”, http://moitruongplus.com.vn/11/4856/Quy-dinhve-bao-ve-moi-truong-tr111ng-hoat-dong-giao-thong-van-tai.htm, truy cập ngày 20/3/2023 Đồng Xuân Thụ, tlđd (2), truy cập ngày 20/3/2023 1 thông đường thủy nội địa năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2014; số văn luật khác Về bản, văn quy định đầy đủ, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải Tuy nhiên, quy định pháp luật liên quan đến vấn đề cịn rời rạc, thiếu tính đồng bộ, thống gây nhiều khó khăn q trình thực Ngoài ra, số quy định tiếng ồn từ hoạt động giao thông vận tải xuất nhiều hạn chế tình hình Vì mà hành vi gây ô nhiễm môi trường hoạt động giao thông vận tải gây tiếp diễn thực tế.4 Từ thực tiễn nêu nhận thấy việc nghiên cứu pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực giao thông vận tải cần thiết, có vai trị quan trọng việc bảo vệ môi trường sống lành người dân góp phần đề giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật bảo vệ mơi trường thực tế Vì vậy, tác giả định chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải” để làm khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Tình hình nghiên cứu đề tài Lĩnh vực bảo vệ mơi trường có ý nghĩa quan trọng đời sống nên nhiều tác giả nghiên cứu đến Tuy nhiên, Việt Nam pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải lại lĩnh vực mới, có vài cơng trình nghiên cứu vấn đề này, cụ thể sau: Phạm Hồng Sơn (2016), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội Luận văn tập trung phân tích, làm rõ vấn đề lý luận chung bảo vệ môi trường pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thơng vận tải Việt Nam Ngồi ra, tác giả khái quát đánh giá thực trạng bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải Việt Nam, từ nêu giải pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường hoạt động giao thông vận tải Đây công trình nghiên cứu chuyên sâu, cung cấp cho tác giả kiến thức tảng bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải Tuy Theo kết phân tích từ nhiều báo cáo đánh giá tác động môi trường cho thấy, thành phố lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, có thời điểm, lượng bụi trung bình khơng khí cao gấp 200 – 300 lần tiêu chuẩn cho phép Tại điểm nút có mật độ phương tiện giao thơng đơng đúc, có khoảng 15% lượng khí CO (cacbon monoxit), 50% mật độ khí NO2 (Oxit Nitơ) khơng khí từ phương tiện giao thông phát thải Đây nguyên nhân gây khoảng 3,8 triệu ca tử vong sớm năm, có 20% ca tử vong bệnh đường hô hấp, bệnh ung thư liên quan đến phơi nhiễm với bụi mịn (Xem thêm tại: SEO Xe máy điện VinFast, “Thực trạng ô nhiễm khơng khí từ phương tiện giao thơng Việt Nam”, https://vinfastauto.com/vn_vi/o-nhiem-khongkhi-tu-phuong-tien-giao-thong, truy cập ngày 22/03/2023) tuân thủ quy định pháp luật hoạt động xây dựng hạ tầng GTVT Chẳng hạn như, 06 tháng đầu năm 2019, lực lượng tra Sở GTVT Hà Nội phát lập biên xử lý vi phạm hành 1.444 trường hợp, phạt tiền 2,7 tỷ đồng có hành vi chở vật liệu, phế thải xây dựng không che chắn, làm rơi vãi đường, chí nhiều phương tiện cịn tái phạm nhiều lần.130 Mơi trường khơng khí xung quanh cơng trường xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông hầu hết chưa đảm bảo theo yêu cầu, số nơi gây xúc cho nhân dân.131 Trong số giai đoạn thực dự án tồn tình trạng đổ bữa bãi vật liệu, chất thải công trường gây ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường.132 Nước Bỉ ví dụ, riêng hoạt động xây dựng (bao gồm hoạt động xây dựng GTVT) thủ đô Brussels chiếm khoảng 30% tổng số rác thành phố năm.133 Ngoài ra, vấn đề xúc số địa phương, có Thành phố Hồ Chí Minh tình trạng ngập úng cục có mưa lớn Tuy có biện pháp giảm thiểu tác động ngập úng hoạt động tu, khơi thông, nạo vét cống rãnh, phát quang, tạo rãnh tạm thời tạo điều kiện để nước nhanh có mưa Tuy nhiên, thực tế, khu vực bị ngập thường xuyên bị ngập; trường hợp ngập úng thời gian dài có ảnh hưởng đến hoạt động giao thơng hầu hết xây dựng phương án cứu hộ tạm thời Nguyên nhân chủ yếu kết cấu hạ tầng giao thông nước ta chưa thực hợp lý, hệ thống cấp thoát nước bộc lộ nhiều hạn chế ý thức vứt xả rác bừa bãi nơi công cộng người dân gây tắc nghẽn cống thoát nước Thứ ba, quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường môi trường đất, nước, khơng khí, tiếng ồn phong phú, đa dạng; nhiên việc tuân thủ pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoạt động GTVT nhiều hạn chế Một số vấn đề cộm mơi trường khơng khí tình trạng ô nhiễm Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Hà Nội: Xử lý nghiêm xe tải chở phế thải, vật liệu gây vệ sinh môi trường”, https://www.mt.gov.vn/moitruong/tin-tuc/1090/60673/ha-noi xu-ly-nghiem-xe-tai-cho-phethai vat-lieu-gay-mat-ve-sinh-moi-truong.aspx, truy cập ngày 06/6/2023 131 Qua tìm hiểu cho thấy, năm 2018, địa bàn thành phố Hà Nội, tháng có khoảng 10.000m2 đường bị đào bới để triển khai cơng trình hạ tầng kỹ thuật, bao gồm hạ tầng giao thông Theo ý kiến chị Đinh Vũ Mỹ Linh (trú phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm): “các xe chở vật liệu xây dựng vào công trường không che chắn cẩn thận khiến đường xá thêm bẩn Những hôm trời mưa, xe chở đất đào móng từ cơng trình xây dựng khiến nước bẩn chảy đầy đường, gây trơn trượt cho người tham gia giao thơng” H Duy, T Hà, “Ơ nhiễm mơi trường từ cơng trình xây dựng”, https://laodongthudo.vn/o-nhiem-moi-truong-tucong-trinh-xay-dung-71036.html, truy cập ngày 05/6/2023 132 Gia Tuấn, “Đình thi cơng dự án gây ô nhiễm môi trường: Biện pháp mạnh để triệt tiêu vi phạm”, https://kinhtedothi.vn/dinh-chi-thi-cong-du-an-gay-o-nhiem-moi-truong-bien-phap-manh-de-triet-tieu-vipham.html, truy cập ngày 05/6/2023 133 Phương Hoa, “Xây dựng vấn đề nan giải mơi trường tồn cầu”, https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-va-nhung-van-de-nan-giai-doi-voi-moi-truong-toan-cau/745398.vnp, truy cập ngày 05/6/2023 130 56 bụi khu vực đô thị Điển hình như, Hà Nội, giá trị trung bình năm thông số bụi PM2,5 PM10 tất trạm quan trắc mơi trường khơng khí tự động giai đoạn năm 2018 - 2020 vượt ngưỡng QCVN 05:2013/BTNMT từ 1,1 đến 2,2 lần, cao ghi nhận năm 2019.134 Một nguyên nhân gây nhiễm khơng khí (trong có nhiễm bụi) nước ta hoạt động phương tiện giao thơng có động cơ, xe tải, xe tơ, xe gắn máy Ngồi ra, tiếng ồn từ phương tiện giao thông khu vực đông dân cư mức đáng báo động Cụ thể, ngưỡng ồn đo tuyến phố đô thị lớn, đô thị vừa nhỏ, khu vực đông dân cư hầu hết xấp xỉ vượt ngưỡng QCVN 26:2010/BTNMT (Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn độ rung) khung từ 06h - 21h (70 dBA).135 Thứ tư, thực pháp luật hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật BVMT lĩnh vực GTVT chưa đảm bảo Chẳng hạn như, địa bàn tỉnh Nghệ An, năm 2021, tổng số vụ việc xử lý 1830 vụ, xử phạt vi phạm hành với tổng số tiền 14 tỷ; năm 2022 xử lý 380 vụ việc, xử phạt vi phạm hành với tổng số tiền 4,2 tỷ đồng; với hành vi vi phạm ngày tinh vi nghiêm trọng hơn; nhiên nhân quan nhà nước lại không tăng thêm Vì gây nên tình trạng thiếu nhân lực để kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm.136 Ngoài ra, Nghị định số 45/2022/NĐ-CP sử dụng đơn vị dBA để đo lường mức tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật để xử phạt; nhiên số quan khó khăn việc phát xử lý vi phạm tiếng ồn hoạt động GTVT thiếu sở vật chất chuyên môn.137 Thứ năm, việc tuân thủ quy định BVMT hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ giao thông vận tải chưa đạt hiệu cao Chẳng hạn cịn tình trạng khơng cung cấp đủ cơng trình vệ sinh cơng cộng khiến người dân xử lý bừa bãi môi trường; không tổ chức thu gom, xử lý rác thải, chất thải nhà ga, bến xe, bến tàu, bến cảng, bến xe buýt… Nhiều trạm, nhà chờ xe buýt nằm trục đường lớn trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh khơng bố trí thùng rác cho dân sử dụng Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), tlđd (40), tr 85 Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), tlđd (40), tr 90 - tr.91 136 Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An, “Công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nghệ An, khó khăn, vướng mắc số giải pháp thời gian tới”, https://tnmt.nghean.gov.vn/moi-truong-62774/cong-tac-kiem-tra-xu-phat-vi-pham-hanhchinh-trong-linh-vuc-bao-ve-moi-truong-tren-dia-ban-tinh 554020, truy cập ngày 08/6/2023 137 Minh Hiếu, “Phạt ô nhiễm tiếng ồn tới 160 triệu đồng: Chế tài mạnh khó thực hiện”, https://cafef.vn/phato-nhiem-tieng-on-toi-160-trieu-dong-che-tai-manh-nhung-kho-thuc-hien-20220821093906887.chn, truy cập ngày 08/6/2023 134 135 57 có bị bịt kín khơng thể bỏ rác vào dẫn đến tình trạng vứt rác bừa bãi.138 Theo ghi nhận phóng viên, tình trạng rác vứt bừa bãi xảy hàng loạt trạm, nhà chờ xe buýt nằm tuyến đường Điện Biên Phủ, Đinh Tiên Hồng (quận Bình Thạnh), Cách Mạng Tháng (quận 10), Trường Chinh (quận Tân Bình), xa lộ Hà Nội (TP Thủ Đức) gây bốc mùi hôi thối diễn nhiều ngày vào tháng 10/2022139 Thêm vào đó, hoạt động kinh doanh vận tải đường biển, hầu hết phương tiện xả thẳng nước thải sinh hoạt, nước dằn, dầu mỡ từ tàu hay khí thải từ phương tiện chưa kiểm sốt mơi trường nước, gây tác động xấu đến môi trường.140 2.2.2 Một số kiến nghị hồn thiện Trước tình hình nhiễm mơi trường diễn ngày trầm trọng, cần phải hành động để bảo vệ sức khỏe hành tinh Để BVMT hoạt động GTVT, cần: Thứ nhất, cần tiếp tục tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT hoạt động GTVT nhằm nâng cao ý thức người việc tuân thủ quy định chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện Thực nghiêm túc chế độ bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện nhằm trì tình trạng kỹ thuật mức phát thải hai kỳ kiểm định xe ô tô; tự nguyện thực việc bảo dưỡng xe máy cách thường xuyên nhằm hạn chế phát thải khí thải gây ô nhiễm Khuyến khích người dân tăng cường sử dụng phương tiện cơng cộng cho việc di chuyển thay phương tiện cá nhân biện pháp hữu hiệu để giảm khí thải từ phương tiện giao thơng Bên cạnh đó, tác hại sách pháp luật lĩnh vực tiếng ồn GTVT mẻ; đó, cần tăng cường tuyên truyền nhân dân để phịng tránh vi phạm pháp luật kiểm sốt ô nhiễm tiếng ồn hoạt động GTVT Nâng cao nhận thức chủ phương tiện vận chuyển nguyên liệu, vật liệu, chất thải tác hại ô nhiễm mơi trường khơng khí nguy gây tai nạn giao thông trường hợp không sử dụng biện pháp che chắn phương tiện làm rơi vãi nguyên, vật liệu Thực có hiệu hiệu “khơng vứt rác bữa bãi nơi cơng cộng”, bao gồm bến tàu, bến xe, bến xe buýt, nhà ga, sân bay…hướng tới xây dựng môi trường cảnh quan đô thị “xanh, sạch, đẹp) Song song với việc tuyên truyền pháp luật BVMT nói chung Lưu Duyên, Thu Dung, “Rác bủa vây trạm xe buýt TP.HCM”, https://tuoitre.vn/rac-van-bua-vay-tramxe-buyt-tai-tp-hcm-20221021124437336.htm, truy cập ngày 08/6/2023 139 Lưu Duyên, Thu Dung, tlđd (188), truy cập ngày 08/6/2023 140 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Lo ngại gia tăng ô nhiễm môi trường từ phương tiện thủy”, https://mt.gov.vn/tk/tin-tuc/66237/lo-ngai-gia-tang-o-nhiem-moi-truong-tu-phuong-tien-thuy.aspx, truy cập ngày 08/6/2023 138 58 BVMT hoạt động GTVT nói riêng, tác giả cho cần thiết để nâng cao nhận thức người dân trồng rừng bảo vệ rừng Cụ thể như, trồng xanh công viên vỉa hè thị lớn để giảm tình trạng khí thải, khói bụi góp phần làm hạ nhiệt độ, tăng lành cho khơng khí; từ ngăn chặn hiệu ứng nhà kính, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu, phát triển sử dụng “phương tiện xanh”, phổ biến ô tô điện, xe máy điện Bởi ưu điểm lớn loại phương tiện khơng phát khí thải hạn chế tiếng ồn đô thị Đồng thời, khuyến khích doanh nghiệp vận tải hành khách xe buýt công cộng, chuyển đổi sang sử dụng phương tiện sử dụng điện; ứng dụng công nghệ, thiết bị xử lý khí thải xe buýt nhằm giảm phát thải gây ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, sở hạ tầng nạp sạc điện bất cập khiến phương tiện xanh sử dụng thực tế Vì vậy, thời gian tới, Nhà nước nên trích phần ngân sách hoạt động BVMT để đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng đầy đủ, hướng tới việc sử dụng đại trà ô tô điện, xe máy điện Ngồi ra, Nhà nước cần có sách ưu đãi, khuyến khích mạnh mẽ doanh nghiệp sản xuất xe điện để thu hút nhà đầu tư lĩnh vực Thứ ba, tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BVMT hoạt động GTVT nhằm phát hiện, xử ký kịp thời, nghiêm khắc hành vi vi phạm Muốn làm điều đó, trước hết cần tăng cường thêm nguồn nhân lực cho quan nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm tra, xử lý vi phạm nhằm giải tình trạng “q tải” cơng việc Đồng thời, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho chủ thể nêu để kịp thời tiếp thu, cập nhật quy định pháp luật liên quan, nâng cao lực cán bộ, công chức quản lý nhà nước môi trường nói chung lĩnh vực GTVT nói riêng Thứ tư, cần phải đầu tư để nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào BVMT hoạt động GTVT Ví dụ lốp xe Michelin, cơng dụng lốp xe giảm lượng khí thải CO2 so với lốp xe truyền thống nhờ vào việc tạo lực cản lăn trung bình hơn, từ tiết kiệm nhiên liệu giảm lượng khí thải CO2.141 Điều làm giảm tác động xấu lên môi trường khơng khí Cần áp dụng hệ thống máy móc, cơng nghệ đại công nghệ sinh học để dự báo, giám sát, phát lọc khơng khí khu vực đô thị Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng… nhằm khắc MicheLin, “Cải tiến cho sống chuyển động bền vững hơn”, https://www.michelin.vn/michelin-brandcampaign/environment, truy cập ngày 08/6/2023 141 59 phục ô nhiễm không khí hiệu Không khí sau lọc chất thải thải môi trường Điều góp phần giảm nhiễm khơng khí rõ rệt Tăng cường lực, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, đào tạo mơi trường khơng khí Ngoài ra, cầu tư thiết bị, sở vật chất cần thiết để đo tiếng ồn; việc giúp giải khó khăn việc phát hiện, xử lý vi phạm nhiễm tiếng ồn Cùng với đó, cần thắt chặt kênh thông tin liên lạc người dân quan nhà nước nhằm kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật BVMT hoạt động GTVT theo phản ánh, tố cáo cửa người dân Thứ năm, cần học hỏi, tiếp thu có chọn lọc pháp luật nước ngồi (ở tác giả đề cập đến Trung Quốc Singapore) BVMT hoạt động GTVT; qua bước đưa vào áp dụng vào tình hình thực tế Việt Nam để nâng cao hiệu pháp luật hoạt động kiểm sốt nhiễm mơi trường hoạt động GTVT Trên sở đó, tác giả kiến nghị Nhà nước nên nghiêm túc thực có hiệu hoạt động “thu hồi phương tiện giao thông cũ”; sau giải pháp xử lý phương tiện tái chế kim loại Ngoài ra, biện pháp hữu hiệu để cắt giảm việc sử dụng phương tiện cá nhân, khuyến khích sử dụng phương tiện cơng cộng cần học hỏi tăng phí giữ xe gấp nhiều lần so với phí di chuyển phương tiện công cộng 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong phạm vi Chương khóa luận, tác giả tập trung nghiên cứu để bất cập quy định pháp luật thực thi pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thơng vận tải; từ kiến nghị giải pháp, cụ thể sau: Thứ nhất, tác giả phân tích, làm rõ bất cập quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải như: bất cập quy định đánh giá tác động môi trường hoạt động giao thông vận tải; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường phương tiện giao thông vận tải; chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe máy; tra, kiểm tra bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải; xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải; bất cập vấn đề bồi thường thiệt hại hành vi gây ô nhiễm môi trường hoạt động giao thông vận tải Dựa sở kết phân tích trên, tác giả đưa giải pháp cụ thể nội dung, phần tương ứng với điểm bất cập Thứ hai, tác giả trình bày bất cập việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải khía cạnh như: chưa tuân thủ quy định pháp luật hoạt động xây dựng hạ tầng giao thông; việc thực thi tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường; hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực giao thông vận tải; sản xuất, kinh doanh dịch vụ giao thông vận tải… Trong q trình phân tích, tác giả lồng ghép thông tin từ thực tiễn để làm rõ vấn đề cần phân tích Từ đó, tác giả kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng, thực quy định pháp luật vào thực tiễn hoạt động bảo vệ môi trường giao thông vận tải 61 KẾT LUẬN CHUNG Việt Nam quốc gia phát triển chịu ảnh hưởng nặng nề tác động biến đổi khí hậu Tại Hội nghị lần thứ 26 Các bên tham gia Công ước khung Liên Hiệp Quốc Biến đổi khí hậu (COP26) diễn vào đầu tháng 11/2021, Việt Nam có cam kết mạnh mẽ đưa mức phải thải ròng “0” vào năm 2050 Vì vậy, để thực hóa cam kết này, cần phối hợp thực đồng bộ, có hiệu nhiệm vụ lĩnh vực Trong đó, giao thơng vận tải nguồn gây ô nhiễm môi trường đáng kể Việc bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải vô cần thiết để đạt phát triển bền vững Vì tính cấp thiết nêu trên, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải” với nội dung chủ yếu sau: Thứ nhất, tác giả đưa sở lý luận bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thơng vận tải Từ giúp người đọc có nhìn tổng quan hoạt động bảo vệ môi trường pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải, làm tiền đề nghiên cứu cho chương Thứ hai, tác giả tập trung phân tích quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải; từ bất cập quy định pháp luật bất cập việc thực thi quy định bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải Đây sở để tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật Việt Nam, góp phần ngăn ngừa hạn chế tác động xấu từ hoạt động giao thông vận tải đến môi trường Tác giả mong muốn cơng trình nghiên cứu nguồn tài liệu bổ ích để bạn sinh viên, nhà nghiên cứu, nhà lập pháp tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường, đạt mục tiêu người dân sống môi trường lành 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013 Bộ luật Dân (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24 tháng 11 năm 2015 Bộ luật Hàng hải Việt Nam (Luật số 95/2015/QH13) ngày 25/11/2015 Bộ luật Hình (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 (Luật số 12/2017/QH14) ngày 20 tháng năm 2017 Luật Giao thông đường thủy nội địa (Luật số 23/2004/QH11) ngày 15/6/2004; Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 52/2005/QH11) ngày 29/11/2005 Luật Giao thông đường (Luật số 23/2008/QH12) ngày 13/11/2008 Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa (Luật số 48/2014/QH13) ngày 17/6/2014 10 Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 55/2014/QH13) ngày 23/6/2014 11 Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 72/2020/QH14) ngày 17/11/2020 12 Nghị định số 42/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 08/4/2020 quy định danh mục hàng hoá nguy hiểm, vận chuyển hàng hố nguy hiểm phương tiện giao thơng giới đường vận chuyển hàng hóa nguy hiểm đường thuỷ nội địa 13 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP Chính Phủ ngày 10/01/2022 quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường 14 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP Chính phủ ngày 07/7/2022 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 15 Quyết định số 49/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01/9/2011 việc quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải xe ô tô, xe mô tô hai bánh sản xuất, lắp ráp nhập 16 Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 25/02/2014 quy định quy trình tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; cơng tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo quản lý nội tra ngành giao thông vận tải 17 Thông tư số 87/2015/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 31/12/2015 ban hành Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe ô tô 18 Thông tư số 89/2015/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 31/12/2015 quy định kiểm tra chất lượng an toàn kĩ thuật bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng 19 Thông tư số 29/2018/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 14/5/2018 quy định việc kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông đường sắt 20 Thông tư số 42/2018/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 30/7/2018 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư lĩnh vực đăng kiểm 21 Thông tư số 23/2020/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 01/10/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 89/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định kiểm tra chất lượng an tồn kĩ thuật bảo vệ mơi trường xe máy chuyên dùng Thông tư số 42/2018/TTBGTVT ngày 30/7/2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư lĩnh vực đăng kiểm 22 Thông tư số 103/2021/TT-BQP Bộ trưởng Bộ Quốc Phòng ngày 23/7/2021 quy định kiểm định chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe máy chuyên dùng Bộ Quốc Phịng 23 Thơng tư số 16/2021/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 12/8/2021 quy định kiểm định an toàn kĩ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới đường 24 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ngày 10/01/2022 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 25 Thông tư số 10/2022/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 23/6/2022 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 29/2018/TT-BGTVT ngày 14/5/2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông đường sắt 26 Thông tư số 52/2022/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 30/12/2022 quy định bảo vệ môi trường hoạt động hàng không dân dụng 27 Thông tư số 02/2023/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 21/3/2023 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 16/2021/TT-BGTVT ngày 12/8/2021 Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải quy định kiểm định an tồn kĩ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông giới đường 28 Thông tư số 08/2023/TT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 02/6/2023 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 16/2021/TT-BGTVT ngày 12/8/2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định kiểm định an tồn kĩ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông giới đường 29 Quyết định số 2242/QĐ/KHKT-PC Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 12/9/1997 ban hành Quy chế bảo vệ môi trường ngành giao thông vận tải B Tài liệu tham khảo Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Việt Chung Lê Hồng Ân (2019), “Bảo vệ môi trường biển khỏi nhiễm q trình vận hành tàu thuyền – Pháp luật Hoa Kỳ học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, số 07(128)/2019, tr 107-116 Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2016-2020, Nhà xuất Dân trí Chỉ thị số 09/2005/CT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 03/6/2005 tăng cường công tác bảo vệ môi trường ngành giao thông vận tải Chỉ thị số 07/CT-BGTVT Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ngày 25/08/2020 việc tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải Nguyễn Thị Chính (2013), Hoạt động GTVT tỉnh Vĩnh Long: Hiện trạng định hướng phát triển, Luận văn Thạc sĩ Địa lí học, Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh Hồng Điển (2018), “Tiếng ồn giao thông – Nguồn ô nhiễm âm lớn châu Âu”, Tạp chí Tài ngun mơi trường, số 03/2018 Bùi Đức Hiển (2016), Pháp luật kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2000), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học: Luật Kinh tế, Luật Mơi trường, Luật Tài chính, Luật Ngân hàng, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân Hoàng Phê (2003), Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng – Trung tâm Từ điển học 10 Nguyễn Hoàng Long (2022), Pháp luật kiểm sốt nhiễm tiếng ồn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 11 Phạm Hồng Sơn (2016), Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động giao thông vận tải, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội 12 Vũ Thị Duyên Thủy (chủ nhiệm đề tài), Lưu Ngọc Tố Tâm, Vũ Thu Hạnh, Nguyễn Văn Phương, Đặng Hoàng Sơn, Nguyễn Thị Hằng (2011), Pháp luật môi trường kinh doanh, Đề tài khoa học, mã số LH – 2010 – 04/ĐHL-HN, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Võ Trung Tín (2019), Ngun tắc người gây nhiễm phải trả tiền theo pháp luật môi trường Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Thành phố Hồ Chí Minh 14 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Tập giảng Pháp luật môi trường kinh doanh, Nhà xuất Tư pháp 15 Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Mơi trường, Nhà xuất Công an nhân dân 16 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh (2017), Tập giảng Lý luận pháp luật, Nhà xuất Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam Tài liệu từ Internet Airdog, “Ơ nhiễm khơng khí Trung Quốc học kinh nghiệm cho Việt Nam”, https://www.airdog.vn/blogs/tin-tuc/o-nhiem-khong-khi-o-trung-quoc-va-baihoc-kinh-nghiem-cho-viet-nam#1-th-c-tr-ng-nhi-m-kh-ng-kh-trung-qu-c, truy cập ngày 25/4/2023 Minh Châu, “Bảy quốc gia gây ô nhiễm nước hàng đầu giới”, https://ngaynay.vn/7-quoc-gia-gay-o-nhiem-nuoc-hang-dau-the-gioi-post49161.html, truy cập ngày 01/4/2023 Công ty Cổ phần Xây dựng Công nghệ Môi trường Hợp Nhất, “Top nguyên nhân gây biến đổi khí hậu tồn cầu”, https://moitruonghopnhat.com/top-5-nguyen-nhangay-bien-doi-khi-hau-toan-cau-2421.html, truy cập ngày 05/4/2023 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Bác Hồ với ngành GTVT Việt Nam”, https://mt.gov.vn/Dang/tin-tuc/1127/66612/bac-ho-voi-nganh-gtvt-vietnam.aspx, truy cập ngày 20/3/2023 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông Vận tải, “Chú trọng tiết kiệm lượng giao thông vận tải”, https://www.mt.gov.vn/mmoitruong/tin-tuc/993/21545/chutrong-tiet-kiem-nang-luong-trong-giao-thong-van-tai.aspx, truy cập ngày 25/3/2023 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Hà Nội: Xử lý nghiêm xe tải chở phế thải, vật liệu gây vệ sinh môi trường”, https://www.mt.gov.vn/moitruong/tintuc/1090/60673/ha-noi xu-ly-nghiem-xe-tai-cho-phe-thai vat-lieu-gay-mat-ve-sinhmoi-truong.aspx, truy cập ngày 06/6/2023 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Lo ngại gia tăng ô nhiễm môi trường từ phương tiện thủy”, https://mt.gov.vn/tk/tin-tuc/66237/lo-ngai-gia-tang-onhiem-moi-truong-tu-phuong-tien-thuy.aspx, truy cập ngày 08/6/2023 Cổng thông tin điện tử Bộ Giao thông vận tải, “Nghị định thư 1992 sửa đổi Công ước quốc tế giới hạn trách nhiệm dân thiệt hại ô nhiễm dầu 1969 (CLC 92)”, https://mt.gov.vn/moitruong/tin-tuc/1091/21976/nghi-dinh-thu-1992-suadoi-cong-uoc-quoc-te-ve-gioi-han-trach-nhiem-dan-su-doi-voi-cac-thiet-hai-do-onhiem-dau-1969-(clc-92).aspx, truy cập ngày 20/5/2023 Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An, “Công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Nghệ An, khó khăn, vướng mắc số giải pháp thời gian tới”, https://tnmt.nghean.gov.vn/moi-truong-62774/cong-tac-kiem-tra-xu-phat-vi-phamhanh-chinh-trong-linh-vuc-bao-ve-moi-truong-tren-dia-ban-tinh 554020, truy cập ngày 08/6/2023 10 Cục đăng kiểm Việt Nam, “Tổng hợp số liệu phương tiện giao thông nước”, http://www.vr.org.vn/thong-ke/Pages/tong-hop-so-lieu-phuong-tien-giao-thongtrong-ca-nuoc.aspx, truy cập ngày 20/3/2023 11 Danso.Org, “Dân số Trung Quốc”, https://danso.org/trung-quoc/, truy cập 25/4/2023 12 H Duy, T Hà, “Ơ nhiễm mơi trường từ cơng trình xây dựng”, https://laodongthudo.vn/o-nhiem-moi-truong-tu-cong-trinh-xay-dung-71036.html, truy cập ngày 05/6/2023 13 Lưu Duyên, Thu Dung, “Rác bủa vây trạm xe buýt TP.HCM”, https://tuoitre.vn/rac-van-bua-vay-tram-xe-buyt-tai-tp-hcm-20221021124437336.htm, truy cập ngày 08/6/2023 14 Hà Đào, “Kiểm sốt tiếng ồn từ cơng trường xây dựng”, https://baoxaydung.com.vn/kiem-soattieng-on-tu-cong-truong-xay-dung-252069.html, truy cập ngày 07/4/2023 15 Nguyễn Hải, “Vẫn khó thu hồi xe cũ nát”, https://nld.com.vn/oto-xe-dienmay/van-kho-thu-hoi-xe-cu-nat-20220416193251091.htm, truy cập ngày 07/6/2023 16 Nguyễn Mạnh Hiến, “Chuyển đổi lượng phương tiện giao thơng - Vai trị lớn chống biến đổi khí hậu”, https://nangluongvietnam.vn/chuyen-doi-nang-luongphuong-tien-giao-thong-vai-tro-lon-chong-bien-doi-khi-hau-28441.html, truy cập ngày 25/3/2023 17 Minh Hiếu, “Phạt ô nhiễm tiếng ồn tới 160 triệu đồng: Chế tài mạnh khó thực hiện”, https://cafef.vn/phat-o-nhiem-tieng-on-toi-160-trieu-dong-che-taimanh-nhung-kho-thuc-hien-20220821093906887.chn, truy cập ngày 08/6/2023 18 Phương Hoa, “Xây dựng vấn đề nan giải mơi trường tồn cầu”, https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-va-nhung-van-de-nan-giai-doi-voi-moitruong-toan-cau/745398.vnp, truy cập ngày 05/6/2023 19 Phạm Lan Hương, “Hiện trạng ô nhiễm khí thải từ tàu biển đề xuất giải pháp giảm thiểu”, http://tapchimoitruong.vn/dien-dan trao-doi-21/Hi%E1%BB%87ntr%E1%BA%A1ng-%C3%B4-nhi%E1%BB%85m-kh%C3%AD-th%E1%BA%A3it%E1%BB%AB-t%C3%A0u-bi%E1%BB%83n-v%C3%A0-%C4%91%E1%BB%81xu%E1%BA%A5t-gi%E1%BA%A3i-ph%C3%A1p-gi%E1%BA%A3mthi%E1%BB%83u-16204, truy cập ngày 01/4/2023 20 IQAir, “Các quốc gia & khu vực ô nhiễm giới (dữ liệu lịch sử 20182022)”, https://www.iqair.com/vi/world-most-polluted-countries, truy cập ngày 27/4/2023 21 IQAir, “Chất lượng khơng khí Việt Nam”, https://www.iqair.com/vi/vietnam, truy cập ngày 05/4/2023 22 Phạm Liên, “Giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực GTVT”, https://daibieunhandan.vn/moi-truong/Giam-phat-thai-khi-nha-kinh-trong-linh-vucgiao-thong-van-tai-i186338/, truy cập ngày 25/3/2023 23 Nguyễn Linh, “Phương tiện giao thông 'sạch hơn' nâng quy chuẩn kỹ thuật khí thải”, https://kinhtemoitruong.vn/phuong-tien-giao-thong-sach-hon-khi-nang-quychuan-ky-thuat-khi-thai-65184.html, truy cập ngày 01/6/2023 24 Luật Quang Huy, “Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật việc kiểm sốt nhiễm khơng khí phương tiện GTVT Việt Nam”, https://www.luatquanghuy.edu.vn/blog/bai-tap-luat/luat-moi-truong/danh-gia-thuctrang-phap-luat-va-thuc-tien-ap-dung-phap-luat-ve-viec-kiem-soat-o-nhiem-khong-khido-cac-phuong-tien-giao-thong-van-tai-o-viet-nam/, truy cập ngày 05/4/2023 25 MicheLin, “Cải tiến cho sống chuyển động bền vững hơn”, https://www.michelin.vn/michelin-brand-campaign/environment, truy cập ngày 08/6/2023 26 Thương Nguyệt, “Xác định nguyên nhân gây nhiễm khơng khí Trung Quốc”, http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Khoa-hoc/916175/xac-dinh-nguyen-nhangay-o-nhiem-khong-khi-tai-trung-quoc, truy cập ngày 25/4/2023 27 Vũ Phương Nhi, “Xây dựng lộ trình áp dụng mức khí thải Euro cho mô tô, xe gắn máy Việt Nam”, https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luatmoi/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sach-moi/39914/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-muc-khithai-euro-4-cho-mo-to-xe-gan-may-tai-viet-nam, truy cập ngày 25/5/2023 28 Nguyễn Thị Trang Nhung, “Tác động ô nhiễm không khí tới sức khỏe người - Nguyên nhân giải pháp”,https://moh.gov.vn/web/phong-chong-benh-nghenghiep/thong-tin-hoat-dong/-/asset_publisher/xjpQsFUZRw4q/content/tac-ong-onhiem-khong-khi-toi-suc-khoe-con-nguoi-nguyen-nhan-va-giaiphap?inheritRedirect=false, truy cập ngày 25/4/2023 29 Nhung Nguyễn, “Trung Quốc giảm thiểu ô nhiễm không khí nào?”, https://vietcleanair.vn/trung-quoc-da-giam-thieu-o-nhiem-khong-khi-nhu-the-nao/, truy cập ngày 26/4/2023 30 Hà Phạm, “Thành phố Hồ Chí Minh: Nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính”, https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Khoa-hoc/1019730/thanh-pho-ho-chi-minh-no-lucgiam-phat-thai-khi-nha-kinh, truy cập ngày 01/4/2023 31 T.A – TBDNA, A.K, “Độ xe gì? Hình thức độ xe ưa chuộng nay?”, https://oto.com.vn/thi-truong-o-to/do-xe-la-gi-hinh-thuc-do-xe-nao-dangduoc-ua-chuong-hien-nay-articleid-m9sepzc, truy cập ngày 07/6/2023 32 Taxi Tải Kiến Vàng, “Ảnh hưởng giao thông vận tải đến môi trường giải pháp”, https://taxitaikienvang.org/anh-huong-cua-giao-thong-van-tai-den-moitruong, truy cập ngày 25/4/2023 33 Thông xã Việt Nam, “Tàu Nhật Bản gây cố tràn dầu Mauritius bị vỡ đôi”, https://www.vietnamplus.vn/tau-nhat-ban-gay-su-co-tran-dau-o-mauritius-dabi-vo-doi/657847.vnp, truy cập ngày 01/4/2023 34 Đồng Xuân Thụ, “Quy định BVMT hoạt động GTVT”, http://moitruongplus.com.vn/11/4856/Quy-dinh-ve-bao-ve-moi-truong-tr111ng-hoatdong-giao-thong-van-tai.htm, truy cập ngày 20/3/2023 35 Thư viện học liệu mở Việt Nam, “GTVT kết cấu hạ tầng GTVT”, https://voer.edu.vn/m/giao-thong-van-tai-ca-ket-cau-ha-tang-giao-thong-vantai/bc512148, truy cập ngày 25/4/2023 36 Phan Trang, “Vận tải phục hồi vượt bậc năm 2022”, https://baochinhphu.vn/van-tai-phuc-hoi-vuot-bac-trong-nam-2022102230113190209555.htm, truy cập ngày 25/3/2023 37 Anh Tuấn, “Cần xử lý nghiêm tình trạng xe máy nẹt pô gây ô nhiễm tiếng ồn”, https://dangcongsan.vn/ban-doc/y-kien-ban-doc/can-xu-ly-nghiem-tinh-trang-xe-maynet-po-gay-o-nhiem-tieng-on-591588.html, truy cập ngày 07/6/2023 38 Gia Tuấn, “Đình thi cơng dự án gây ô nhiễm môi trường: Biện pháp mạnh để triệt tiêu vi phạm”, https://kinhtedothi.vn/dinh-chi-thi-cong-du-an-gay-o-nhiem-moitruong-bien-phap-manh-de-triet-tieu-vi-pham.html, truy cập ngày 05/6/2023 39 Vietnam+, “Quy định mức tiêu thụ nhiên liệu xe giới”, https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-ve-muc-tieu-thu-nhien-lieu-cua-xe-cogioi/168393.vnp, truy cập ngày 25/3/2023 40 VinFast, “Thực trạng nhiễm khơng khí từ phương tiện giao thông Việt Nam”, https://vinfastauto.com/vn_vi/o-nhiem-khong-khi-tu-phuong-tien-giao-thong, truy cập ngày 22/03/2023 Danh mục tài liệu tham khảo tiếng nước 中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订) (Luật Kiểm sốt Ngăn ngừa Ơ nhiễm Khơng khí Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Sửa đổi vào ngày 26 tháng 10 năm 2018) “Environmental Protection and Management (Vehicular Emissions) Regulations, Standards for exhaust emission for New petrol driven motor vehicles”, https://sso.agc.gov.sg/SL/EPMA1999-RG6?DocDate=20120629&ProvIds=Sc1-#Sc1-, truy cập 30/4/2023 “Environmental Protection and Management (Vehicular Emissions) Regulations, Standard for exhaust emission for New motor cycles and scooters”, https://sso.agc.gov.sg/SL/EPMA1999-RG6?DocDate=20120629&ProvIds=Sc3-#Sc3-, truy cập ngày 30/4/2023 “Environmental protection and management act (chapter 94a, sections 12(5) and 77), Environmental protection and management (vehicular emissions) regulations”, https://sso.agc.gov.sg/SL/EPMA1999-RG6/#Sc5-, truy cập ngày 02/5/2023 “Environmental protection and management act (chapter 94a, sections 12(5) and 77), Environmental protection and management (vehicular emissions) regulations”, https://sso.agc.gov.sg/SL/EPMA1999-RG6/#Sc8-, truy cập ngày 02/5/2023 金子 ふさ(Kaneko Busa) (1973), “騒 音 公 害 概 論 (tổng quan nhiễm tiếng ồn)”, tạp chí 生活衛生, số 1(17), tr.24 NEA, “Air Quality”, https://www.nea.gov.sg/our-services/pollution-control/airpollution/air-quality, truy cập ngày 25/4/2023