I. MỞ ĐẦU Kể từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng. Đảng đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Đó là cơ sở, tiền đề vững chắc bảo đảm cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh. Thời gian qua, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhận thức được nâng cao hơn, tư duy được đổi mới hơn, tư tưởng được thống nhất hơn, thể hiện ở việc đã tạo được sự nhất trí trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội đối với những vấn đề lớn, cơ bản trong quá trình tiến hành công cuộc đổi mới, công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tuy nhiên, do tác động tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường, khiến cho một số cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Mặc dù đã có nghị quyết riêng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng song trong Đảng vẫn còn những khuyết điểm nghiêm trọng, kéo dài, chậm được khắc phục, với những diễn biến phức tạp, chưa được ngăn chặn, đẩy lùi, làm giảm sút lòng tin của Nhân dân đối với Đảng; làm suy giảm vị trí, vai trò, sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo của Đảng. Do vậy cần phải quan tâm hơn nữa đến công tác xây dựng đảng. Đại hội XII (năm 2016), Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh”. Sự nhấn mạnh này không chỉ đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng, còn xuất phát từ thực tiễn tình hình, từ quyết tâm giải quyết triệt để một vấn đề cấp bách hiện nay, đáp ứng nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Mục tiêu “xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức” thực chất là để “nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”. Như vậy, về bản chất không thay đổi mà chỉ đi sâu hơn vào vấn đề cấp thiết hiện nay. Trước âm mưu “diễn biến hòa bình”, nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức là nhiệm vụ cần thiết, cấp bách. Là người sáng lập và rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành một sự quan tâm đặc biệt cho công tác xây dựng Đảng. Với Người, xây dựng Đảng trước hết là nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu, năng lực và trí tuệ Đảng, là làm cho Đảng ta luôn xứng đáng với vai trò một Đảng cầm quyền, luôn xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân, một lòng một dạ phục vụ giai cấp, phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc. Với Người, xây dựng Đảng là làm cho Đảng ta ngày càng trở nên trong sạch, vững mạnh về tư tưởng, tổ chức đặc biệt là về chính trị.
I MỞ ĐẦU Kể từ thành lập đến nay, Đảng ta đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng Đảng ban hành nhiều nghị quyết, thị xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đó sở, tiền đề vững bảo đảm cho Đảng sạch, vững mạnh Thời gian qua, công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng có nhiều chuyển biến tích cực, nhận thức nâng cao hơn, tư đổi hơn, tư tưởng thống hơn, thể việc tạo trí Đảng, đồng thuận xã hội vấn đề lớn, trình tiến hành cơng đổi mới, cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, khiến cho số cán bộ, đảng viên hoang mang, dao động, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Mặc dù có nghị riêng xây dựng, chỉnh đốn Đảng song Đảng khuyết điểm nghiêm trọng, kéo dài, chậm khắc phục, với diễn biến phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, làm giảm sút lòng tin Nhân dân Đảng; làm suy giảm vị trí, vai trị, sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng Do cần phải quan tâm đến công tác xây dựng đảng Đại hội XII (năm 2016), Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” Sự nhấn mạnh không đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng, cịn xuất phát từ thực tiễn tình hình, từ tâm giải triệt để vấn đề cấp bách nay, đáp ứng nguyện vọng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Mục tiêu “xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức” thực chất để “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” Như vậy, chất không thay đổi mà sâu vào vấn đề cấp thiết Trước âm mưu “diễn biến hịa bình”, nguy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức nhiệm vụ cần thiết, cấp bách Là người sáng lập rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dành quan tâm đặc biệt cho công tác xây dựng Đảng Với Người, xây dựng Đảng trước hết nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu, lực trí tuệ Đảng, làm cho Đảng ta xứng đáng với vai trị "một Đảng cầm quyền", ln "xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân", "một lòng phục vụ giai cấp, phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc" Với Người, xây dựng Đảng làm cho Đảng ta ngày trở nên sạch, vững mạnh tư tưởng, tổ chức đặc biệt trị II NỘI DUNG Để xây dựng Đảng thực đạo đức, văn minh, cần nắm rõ ba nguyên tắc: Một là, chuẩn mực đạo đức cần có tổ chức Đảng: Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin cách sáng tạo, chống giáo điều xa rời nguyên tắc Trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân, dân tộc Việt Nam loài người Đảng gắn bó với dân, người lãnh đạo đồng thời người đày tớ trung thành nhân dân Hai là, phẩm chất đạo đức cách mạng cần có cán bộ, đảng viên: Trung với nước hiếu với dân; Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư; u thương, quý trọng người; Có tinh thần quốc tế sáng Ba là, nguyên tắc, biện pháp xây dựng, rèn luyện đạo đức cách mạng: Nói đơi với làm, nêu gương đạo đức; Tu dưỡng đạo đức suốt đời; Xây dựng đạo đức đôi với chống lại tượng phi đạo đức Nội dung xây dựng Đảng trị Xây dựng đảng trị chủ yếu là: Xây dựng Cương lĩnh trị Đảng dựa kết hợp chủ nghĩa Mác–Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn cách mạng Việt Nam Căn vào phát triển tình hình , xác định đường lối, nhiệm vụ cụ thể cho thời kỳ, chuyển hướng mục tiêu, phương pháp đấu tranh cách kịp thời xác Biến đường lối chung thành qui hoạch, kế hoạch,những chủ trương, phương hướng cụ thể, phù hợp với điều kiện ngành, địa phương, đơn vị, có tác dụng hướng dẫn hành động hàng ngày tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên quần chúng Tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng Đảng trị có nhiều nội dung, bao gồm: xây dựng đường lối, trị, bảo vệ trị, xây dựng thực nghị quyết, xây dựng phát triển hệ tư tưởng trị, củng cố lập trường trị, nâng cao lĩnh trị Trong đó, theo Hồ Chí Minh, đường lối trị vấn đề cốt tử tồn phát triển Đảng Hoạch định đường lối trị trở thành vấn đề quan trọng xây dựng Đảng Để xây dựng Đảng vững mạnh trị cần đảm bảo : Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Xây dựng Đảng trị địi hỏi nâng cao trình độ trí tuệ, tính chiến đấu tồn Đảng lực hoạch định đường lối, sách phù hợp với quy luật khách quan, đặc điểm Việt Nam, tạo bước đột phá để phát triển Hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn nội Đảng Xây dựng thực có hiệu chế phát huy vai trị nhân dân tham gia xây dựng Đảng Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ tồn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Hiện nay, có phận cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị, nghĩa xa rời hệ tư tưởng Đảng, phụ họa với lực thù địch phê phán xuyên tạc lý luận, tư tưởng khoa học cách mạng Cần phải tăng cường nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cách có hệ thống, thường xuyên bám sát thực tiễn, tổng kết lý luận, làm rõ chất cách mạng, khoa học giá trị bền vững hệ tư tưởng trị Đảng Xây dựng Đảng trị đặt yêu cầu không ngừng bổ sung, phát triển Cương lĩnh, đường lối đổi Đảng; đồng thời, phòng ngừa nguy sai lầm đường lối, điều khơng ảnh hưởng đến chất cách mạng Đảng mà tác động xấu đến phát triển đất nước sống nhân dân Phương thức xây dựng Đảng trị a Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đường lối cách mạng Độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội mục tiêu quán, kiên định đồng thời đường lối chung, thống quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam từ ngày đầu thành lập Trên sở đường lối chung ấy, Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng sáng tạo không ngừng phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phù hợp với đặc điểm tình hình, bối cảnh lịch sử, xã hội thời kỳ; kế thừa phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc; tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại, học hỏi vận dụng hợp lý kinh nghiệm quốc tế, để xây dựng đường lối, đề chủ trương, kế sách thích hợp, lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Đường lối đổi Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam đề biểu tiêu biểu cho lập trường kiên định mục tiêu cách mạng sáng tạo Đảng nhận thức phát triển lý luận Vượt qua định kiến, khuôn mẫu nhận thức chủ nghĩa xã hội đương thời, lần đầu tiên, Đảng Cộng sản Việt Nam định phát triển kinh tế nhiều thành phần, sản xuất hàng hóa, mở rộng điều kiện kinh doanh, thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước Đường lối Đổi mở thời kỳ phát triển mạnh mẽ đất nước, mang lại thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần củng cố chế độ, tăng cường tiềm lực bảo vệ Tổ quốc Ngày nay, điều kiện mới, mà mơ hình chủ nghĩa xã hội thực Liên Xô Đông Âu tan rã, cách mạng khoa học - công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin q trình tồn cầu hóa vấn đề an ninh phi truyền thống đặt trước nhân loại nhiều khó khăn thuận lợi đan xen, thời thách thức phức tạp, ảnh hưởng mạnh mẽ đến quốc gia, dân tộc Các nước với chế độ trị trình độ phát triển khác tồn tại, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh gay gắt lợi ích quốc gia, dân tộc Trong điều kiện ấy, Đảng Cộng sản Việt Nam kiên định khẳng định “Theo quy luật tiến hóa lịch sử, loài người định tiến tới chủ nghĩa xã hội” Đảng xác định mơ hình chủ nghĩa xã hội mà nhân dân Việt Nam xây dựng xã hội có đặc trưng: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiến phù hợp; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người có sống tự do, ấm no, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng, giúp phát triển; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước giới Mơ hình chủ nghĩa xã hội Việt Nam kết tinh kinh nghiệm trình cách mạng, thể lập trường kiên định đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin điều kiện cụ thể đất nước Đây kết nhận thức lý luận Đảng sở học kinh nghiệm từ mơ hình chủ nghĩa xã hội thực có giới, từ đặc điểm thời đại Để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định phương hướng xây dựng, phát triển đất nước dựa trụ cột sách là: Xây dựng Đảng then chốt; phát triển kinh tế - xã hội trung tâm; xây dựng văn hóa, người làm tảng tinh thần, động lực phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường quốc phòng, an ninh trọng yếu, thường xuyên Đồng thời, Đảng yêu cầu q trình thực đường lối phải trọng nắm vững giải tốt loạt mối quan hệ lớn, có mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị, tuân theo quy luật thị trường đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ… Đường lối xây dựng, phát triển đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam triển khai, cụ thể hóa thành sách, định quản lý, thực thi có hiệu quả, mang lại kết to lớn, toàn diện b Lãnh đạo xây dựng hệ thống trị, hệ thống thể chế đảm bảo kiên định thực thành công đường lối cách mạng Đảng Thứ nhất, xây dựng máy tổ chức đảng hệ thống trị Cơng tác tổ chức máy hệ thống trị năm qua có nhiều đổi nhận thức, khơng ngừng hồn thiện, đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần quan trọng vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, tổ chức máy Đảng, Nhà nước đồn thể nhân dân có nhiều hạn chế điều kiện kinh tế - xã hội đất nước có thay đổi to lớn, yêu cầu cách mạng giai đoạn tới đặt nhiều vấn đề mẻ, phức tạp Nghị Trung ương khóa XII xác định cơng tác xây dựng, hồn thiện tổ chức máy hệ thống trị đất nước thời kỳ tới tập trung vào hai mục tiêu chung Thứ nhất, “Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trương định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị xã hội; phát huy quyền làm chủ nhân dân” Thứ hai, “Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thường xuyên góp phần cải cách sách tiền lương” Các nhiệm vụ, giải pháp hoàn thiện tổ chức máy hệ thống trị tập trung vào vấn đề: Thống nguyên tắc Đảng lãnh đạo xây dựng tổ chức máy hệ thống trị; nghiên cứu xây dựng thực mơ hình tổng thể phù hợp yêu cầu điều kiện mới; rà soát, đổi nội dung, phương thức hoạt động, chế vận hành tổ chức máy hệ thống trị; cải cách hành chính, đổi cơng nghệ hoạt động, đổi sách phân bổ ngân sách chi thường xuyên; làm tốt công tác giáo dục tư tưởng, tạo đồng thuận xã hội đổi tổ chức máy hệ thống trị Thứ hai, xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống thể chế phát triển, thể chế trị trung tâm Đó việc đổi mới, hồn thiện điều kiện đảm bảo thi hành thực tế hệ thống quy định pháp lý, chế độ hoạt động sách đảm bảo cho hệ thống trị hệ thống kinh tế đất nước vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc, yêu cầu mục đích đặt ra, phát huy tính chất ưu việt chế độ, giảm thiểu tối đa ảnh hưởng tiêu cực phát sinh ngồi tầm kiểm sốt Giải tốt thể chế phát triển giải mối quan hệ lớn đổi trị với đổi kinh tế Trong thời gian vừa qua, hệ thống thể chế phát triển đất nước có nhiều đổi theo hướng ngày hồn thiện, đáp ứng địi hỏi từ thực tế Tuy nhiên, khơng vấn đề đặt ra, đòi hỏi lãnh đạo Đảng để khắc phục hạn chế, khơng ngừng hồn thiện hệ thống thể chế phát triển, đáp ứng yêu cầu công xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Đó việc tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp, đảm bảo tính chất đồng bộ, hài hịa, thuận lợi cho việc thực thi, đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý đất nước cách dân chủ, bảo vệ quyền tự do, dân chủ đáng, đồng thời giữ vững kỷ cương, phép nước, ngăn chặn kịp thời, có hiệu vấn đề, việc ảnh hưởng tiêu cực đến văn hóa dân tộc, lợi ích quốc gia đời sống cộng đồng Rà sốt, hồn thiện hệ thống sách cụ thể lĩnh vực kinh tế, xã hội, người, hợp tác quốc tế, đảm bảo tính chất hợp lý, khoa học, nhân văn, tiến bộ, theo kịp vận động nhanh chóng đời sống thực Đặc biệt, cần xây dựng, hoàn thiện chế vận hành tạo điều kiện cần đủ thiết chế, nguồn lực giải pháp cụ thể để đảm bảo cho việc thực thi đầy đủ, yêu cầu hiệu lực hệ thống thể chế phát triển đất nước Thứ ba, xây dựng tổ chức thực chiến lược cán “Cán công việc gốc Đảng”, vậy, xây dựng chiến lược, làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục, sử dụng, quản lý đội ngũ cán Đảng, cán hệ thống trị vấn đề trị hàng đầu, sống Đảng, chế độ Nói Chủ tịch Hồ Chí Minh “Mn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, hay “cán gốc công việc”, thế, “huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng” Theo Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa XII, mục tiêu đặt cho công tác cán Đảng thời gian tới là: “tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, đội ngũ cán chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc” Để đạt mục tiêu ấy, công tác cán tập trung thực giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đạo đức, lối sống; đổi chế quản lý, sách sử dụng, đãi ngộ; nâng cao chất lượng, lực công tác đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng phát triển đất nước thời kỳ tới Trọng tâm giải pháp là: “(1) Tiếp tục đổi mạnh mẽ, tồn diện, đồng bộ, hiệu cơng tác cán bộ; chuẩn hóa, xiết chặt kỷ cương đơi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo phục vụ phát triển có chế bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung (2) Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược bí thư cấp ủy, người đứng đầu cấp đôi với phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quyền lực” c Lãnh đạo xây dựng, tổ chức thực luật pháp, sách phát triển kinh tế - xã hội, thực thành công đường lối cách mạng Đảng Để phát huy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân, cần “tiếp tục thể chế hóa cụ thể hóa quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng đại đồn kết tồn dân tộc; hồn thiện thực có hiệu chế, sách phát huy vai trị nhân dân việc định vấn đề lớn đất nước; bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Đảng Cộng sản Việt Nam đề Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh ban hành năm 1991 bổ sung, phát triển năm 2011) Cương lĩnh sở để Đảng lãnh đạo cụ thể hóa đường lối chung, xây dựng tổ chức thực sách nhằm phát triển lĩnh vực đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, giải vấn đề đặt trình phát triển Lãnh đạo hoạch định tổ chức thực thành cơng hệ thống sách phát triển kinh tế - xã hội nội dung quan trọng, đồng thời thể tập trung nhất, rõ ràng chất lượng, hiệu công tác xây dựng Đảng Đảng lãnh đạo việc cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng thành sách, định quản lý Nhà nước Việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng thực nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo xã hội Nó triển khai theo hai hướng: Xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp xây dựng sách, sách phát triển, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Theo hướng thứ nhất, Đảng đồn Quốc 10 hội quan có trách nhiệm tiếp thu đường lối, chủ trương Đảng để dưa vào chương trình, nội dung xây dựng hệ thống luật pháp Theo hướng thứ hai, Ban Cán đảng Chính phủ quan chịu trách nhiệm trước Đảng việc cụ thể hóa đường lối đảng thành định quản lý nhà nước, sách xây dựng, phát triển lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại Trong điều kiện nay, chế lãnh đạo Đảng việc cụ hóa đường lối ngày hồn thiện, đảm bảo ngày chặt chẽ, hợp lý Đảng lãnh đạo tổ chức thực đường lối Đảng, sách, luật pháp Nhà nước Đây trách nhiệm tất tổ chức đảng, từ Trung ương đến tổ chức sở Đảng, tồn hệ thống trị lãnh đạo Đảng Mỗi tổ chức đảng, tổ chức, đồn thể hệ thống trị vào chức năng, nhiệm vụ để xây dựng, kế hoạch, chương trình hành động để giáo dục, hướng dẫn nhân dân thực luật pháp, tổ chức lực lượng thực sách phát triển, định quản lý Đảng lãnh đạo kiểm tra, giám sát trình thực đường lối Đảng, luật pháp, sách Nhà nước Thực nhiệm vụ có quan chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân Cùng với lực lượng to lớn nhân dân Vai trò nhân dân hoạt động kiểm tra, kiểm soát ngày thể chế hóa chặt chẽ, đảm bảo quyền trách nhiệm bảo vệ người dân trước rủi ro Nói Chủ tịch Hồ Chí Minh, “muốn kiểm sốt phải có quần chúng giúp được” Nói cách khác, hoạt động kiểm soát, đánh giá để đảm bảo đường lối Đảng, luật pháp, sách Nhà nước thực đúng, hiệu thông qua kết hợp quan chức với đóng góp nhân dân Có thể nói, phối hợp tốt ba khâu công tác, bao gồm phát triển sáng tạo hệ thống lý luận xây dựng đường lối; xây dựng tổ chức máy 11 Đảng, hệ thống trị; xây dựng tổ chức thực luật pháp, sách phát triển nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh vấn đề trung tâm công tác xây dựng đảng trị, đảm bảo cho kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội d Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị, có phẩm chất, trình độ trí tuệ lực thực tiễn nhiệm vụ “then chốt then chốt” Đảng xác định rõ quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo với tầm nhìn chiến lược xây dựng đội ngũ cán công tác cán bộ; coi cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng hệ thống trị; thực quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp ủy, tổ chức đảng, trước hết người đứng đầu, quan tham mưu Phát huy vai trò tổ chức trị, xã hội, hội quần chúng, quan truyền thơng báo chí, dựa vào dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Bản lĩnh trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu toàn Đảng cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp phải nâng cao; không dao động tình Bản chất giai cấp cơng nhân Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên phải giữ vững e Không ngừng đổi Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị, phù hợp với giai đoạn, tạo thống Đảng, đồng thuận xã hội; 12 Tiếp tục thực tốt Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; coi cơng việc thường xuyên tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp, địa phương, đơn vị cần gắn với thực Nghị Trung ương khóa XI khóa XII công tác xây dựng Đảng, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, đảng viên phải thật tin dân, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân, có trách nhiệm với dân Giải kịp thời, có hiệu xúc, kiến nghị đáng nhân dân khiếu nại, tố cáo công dân Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, xây dựng hệ thống trị tinh gọn, có hiệu lực hiệu Đổi trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội Bãi bỏ thủ tục hành gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp f Đấu tranh chống tệ nạn Kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống hội, thực dụng, bè phái, “lợi ích nhóm”, nói khơng đơi với làm Thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức 13 trị - xã hội nhân dân phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Tăng cường thực tổ chức trao đổi, đối thoại với nhân dân theo Quy định 11-QĐi/TW ngày 18-2-2019 Bộ Chính trị trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân Đề cao đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đạo thực thi công vụ cán bộ, công chức Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp, ngang tầm yêu cầu giai đoạn Kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức Khắc phục hạn chế, bảo đảm tác dụng, hiệu thực chất hoạt động giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; tạo đồng thuận toàn xã hội Để tăng cường đồn kết trí Đảng, cần hoàn thiện chế, quy chế tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu việc tự phê bình, phê bình, chất vấn kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương, cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp Xây dựng tổ chức thực có hiệu chế phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng g Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa mối quan hệ “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ, nội dung Nhân dân làm chủ phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Để Nhà nước thực dân, dân, dân, đồn kết tồn dân, cần đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu 14 lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII đến nay, với tâm trị cao, Ban Chấp hành Trung ương bám sát nhiệm vụ trọng tâm Đại hội, ban hành nghị 01 quy định để lãnh đạo thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành 124 văn (nghị quyết, thị, kết luận, quy định, quy chế, kế hoạch, hướng dẫn ) công tác xây dựng Đảng, kịp thời ban hành nghị để lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ mới, quan trọng như: thực số mơ hình thí điểm tổ chức máy; việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã; kiểm sốt quyền lực cơng tác cán chống chạy chức chạy quyền; trách nhiệm nêu gương cán đảng viên, cán chủ chốt cấp; chiến lược bảo vệ tổ quốc không gian mạng chiến lược an ninh mạng quốc gia; tăng cường bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch tình hình Việc trung ương ban hành kịp thời, đồng hệ thống văn hầu hết lĩnh vực tạo sở trị quan trọng để đẩy mạnh cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tình hình h Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng, thực nghiêm pháp luật Nhà nước giải pháp quan trọng xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Đảng ta có nhiều nghị quyết, thị thiết chế để thực công tác kiểm tra, giám sát, đấu tranh chống suy thoái, biến chất, tham nhũng, tiêu cực Tuy nhiên, dân chủ Đảng cịn biểu hình thức; kỷ cương, kỷ luật Đảng lỏng lẻo, pháp luật Nhà nước chưa thực nghiêm minh, gây xúc nhân dân 15 Thực Nghị Đại hội XII, công tác tra, kiểm tra Đảng Nhà nước có nhiều đổi mới, tăng cường thẩm quyền, trách nhiệm ủy ban kiểm tra cấp Đảng, đặc biệt Ủy ban Kiểm tra Trung ương; xây dựng chế phối hợp đồng bộ, hiệu Ban Nội chính, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, quan điều tra, tra Nhà nước kiểm tra, giám sát xử lý vụ, việc tham nhũng, tiêu cực Đảng ban hành quy định cụ thể công tác kiểm tra, tra, triển khai biện pháp mạnh mẽ, liệt, xử lý nghiêm theo pháp luật tập thể cá nhân vi phạm, “làm đến cùng, không dây dưa kéo dài”, “khơng có vùng cấm” Một số vụ án lớn, cộm xử lý vừa qua thu hồi nhiều tài sản tham nhũng cho nhân dân, nghiêm trị cán bộ, đảng viên vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc Đảng pháp luật Nhà nước, có cán cấp cao Đảng, Nhà nước đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế hóa quy định, xây dựng chế kiểm soát quyền lực để tiếp tục đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng có hiệu triệt để Ý nghĩa việc xây dựng Đảng thực tiễn Xây dựng Đảng trị phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc Củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo thành phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc 16 Sau thời gian triển khai thực hiện, Công tác xây dựng Đảng đạt chuyển biến tích cực kinh nghiệm quan trọng Bản lĩnh trị, trình độ, lực lãnh đạo Đảng ngày nâng lên; Đảng vững vàng trước khó khăn, thách thức bối cảnh nước, khu vực, giới có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường có sách phù hợp để đạo xử lý kịp thời, hiệu Bản chất, lập trường giai cấp công nhân Đảng giữ vững Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt người đứng đầu cấp bước nâng lên Tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, đảng viên có tiến bộ; việc ngăn chặn, xử lý tiêu cực, sai phạm, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí có chuyển biến rõ nét Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng đến có 50 nghìn cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật, có 70 cán thuộc diện trung ương quản lý Bộ Chính trị, Ban Bí thư kỷ luật tổ chức đảng Tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, ý thức trách nhiệm cán công việc giao nâng lên, góp phần khắc phục bước tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Niềm tin cán tầng lớp nhân dân Đảng ngày củng cố nâng cao Phương hướng chung việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, giữ vững tăng cường chất cách mạng tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, đổi phương thức lãnh đạo, tăng cường mối liên hệ Đảng với nhân dân, bảo đảm cho Đảng đủ sức lãnh đạo nghiệp đất nước không ngừng phát triển Trong điều kiện Đảng ta Đảng cầm quyền, hoạt động môi trường phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế; cán bộ, đảng viên giữ nhiều trọng trách, đối mặt với bao cám 17 dỗ, với mặt trái chế thị trường, phải chăm lo giữ vững chất cách mạng tính tiên phong Đảng Nếu khơng nhận thức sâu sắc điều này, cán bộ, đảng viên khơng tích cực kiên trì rèn luyện dễ bị thoái hoá, biến chất Vấn đề giữ vững chất Đảng - Đảng Cộng sản, đảng cách mạng chân chính, hoạt động nghiệp giai cấp cơng nhân, dân tộc, lợi ích nhân dân vấn đề quan trọng Nghị Trung ương khoá XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng khẳng định: Phải nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật, đánh giá thật Kết hợp "xây" "chống"; "xây" nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; "chống" nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Kiên quyết, kiên trì thực với tâm trị cao, nỗ lực lớn; phát huy chủ động, sáng tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân, cán lãnh đạo, quản lý, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp nòng cốt; thực liệt, đồng giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có hiệu quả, vụ việc gây xúc dư luận để củng cố niềm tin nhân dân Đảng Tăng cường lãnh đạo đoàn kết, thống Đảng, trước hết Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy ban thường vụ cấp ủy cấp Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng; đề cao pháp luật Nhà nước Chủ động phịng ngừa, tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động phần tử hội, bất mãn trị Tự hào với thắng lợi đạt được, hướng tới tương lai tươi sáng, Đảng Cộng sản Việt Nam vững tay lái, tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh tồn dân tộc dân 18 chủ xã hội chủ nghĩa Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hịa bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới 19 III KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền có vai trị định hướng phát triển cho toàn xã hội Đảng thực vai trị lãnh đạo trị chủ yếu việc đề cương lĩnh, đường lối chiến lược, phương hướng phát triển kinh tế - xã hội sách lược quy định mục tiêu phát triển xã hội theo hướng lâu dài giai đoạn Đảng muốn xây dựng đường lối trị đắn cần phải coi trọng vấn đề: đường lối trị phải dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng vào hoàn cảnh cụ thể nước ta thời kỳ; xây dựng đường lối trị Phải học tập kinh nghiệm đảng cộng sản anh em, phải tính đến điều kiện cụ thể đất nước thời đại giai đoạn thời kỳ dài: để có đường lối trị đúng, Đảng phải thực đội tiên phong dũng cảm, tham mưu sáng suốt giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc Nhìn cách tổng thể, sau 30 năm thực công đổi mới, Đảng ta ngày trưởng thành, nội Đảng ngày sạch, vững mạnh, lực lãnh đạo, sức chiến đấu ngày nâng cao Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ mới, Đảng cần phải đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tập trung khắc phục mặt hạn chế, khuyết điểm, đặc biệt đấu tranh phịng, chống suy thối, biến chất, quan liêu, tham nhũng; đẩy mạnh nghiên cứu tổng kết thực tiễn, hoàn thiện lý luận xây dựng Đảng cầm quyền sạch, vững mạnh Tóm lại, xây dựng Đảng nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ then chốt giai đoạn nay, địi hỏi nỗ lực cao độ tồn Đảng, toàn dân cấp, ngành thân đảng viên, đồng thời phải có chủ trương, biện pháp thích hợp, phải tìm u tố tác động để có biện pháp phịng ngừa giải xác 20