ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TÔN THỊ NGỌC HẠNH HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TÔN THỊ NGỌC HẠNH HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2017 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TƠN THỊ NGỌC HẠNH HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62.14.01.14 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nghiên cứu luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận án Tôn Thị Ngọc Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng kính trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Huyền, người Thầy, người hướng dẫn khoa học thường xuyên bảo, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận án Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Phịng Đào tạo, Thầy, giáo Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên giảng dạy, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo UBND tỉnh Đăk Nông, Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng giáo dục, trường THPT tỉnh Đăk Nông, Đăk Lăk, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu khảo sát, cung cấp số liệu giúp tác giả thực đề tài luận án Tôi xin tri ân động viên khích lệ ủng hộ gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp, yếu tố giúp tơi n tâm có thêm động lực để hoàn thành luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thái Nguyên, tháng 12 năm 2017 Tác giả luận án Tôn Thị Ngọc Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN ÁN iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi giới hạn nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận điểm bảo vệ Đóng góp luận án 10 Cấu trúc luận án Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 10 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 10 1.1.1 Nghiên cứu nước 10 1.1.2 Nghiên cứu Việt Nam 14 1.2 Một số khái niệm đề tài 18 1.2.1 Chính sách hồn thiện sách 18 1.2.2 Hiệu trưởng trường THPT, phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT 30 1.3 Hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT bối cảnh đổi giáo dục 38 iv 1.3.1 Tầm quan trọng sách hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT 38 1.3.2 Nội dung sách phát triển đội ngũ HT trường THPT 41 1.3.3 Hoàn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT 45 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT 46 1.5 Kinh nghiệm quốc tế hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THPT 48 1.5.1 Về sách hồn thiện sách tuyển dụng bổ nhiệm HT 48 1.5.2 Chính sách hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng HT 50 1.5.3 Chính sách hồn thiện sách đánh giá, xếp loại HT 51 1.5.4 Chính sách hồn thiện sách chế độ, đãi ngộ HT 53 Kết luận chương 54 Chương THỰC TRẠNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT KHU VỰC TÂY NGUYÊN 55 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội khu vực Tây Nguyên 55 2.2 Khái quát GD khu vực Tây Nguyên đặc điểm GD bậc THPT 59 2.2.1 Khái quát quy mô chất lượng GD&ĐT khu vực Tây Nguyên 59 2.2.2 Thực trạng đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 61 2.3 Giới thiệu tổ chức khảo sát 69 2.3.1 Mục đích khảo sát 69 2.3.2 Khách thể, thời gian, địa bàn nghiên cứu 69 2.3.3 Nội dung khảo sát 71 2.3.4 Phương pháp công cụ khảo sát 71 2.4 Thực trạng sách thực sách phát triển ĐNHT trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên 72 2.4.1 Thực trạng sách tuyển dụng bổ nhiệm 73 2.4.2 Thực trạng sách đào tạo, bồi dưỡng 81 2.4.3 Thực trạng sách đánh giá, xếp loại HT trường THPT 86 2.4.4 Thực trạng sách chế độ, đãi ngộ HT trường THPT 89 v 2.4.5 Đánh giá chung thực trạng sách thực sách phát triển ĐNHT trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên 93 2.5 Thực trạng hoàn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên 96 2.5.1 Thực trạng hoàn thiện sách 96 2.5.2 Những vấn đề thực tiễn cần quan tâm để lựa chọn giải pháp hồn thiện sách 98 Kết luận chương 100 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 101 3.1 Định hướng Đảng Nhà nước phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên 101 3.1.1 Quan điểm chiến lược Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội khu vực Tây Nguyên 101 3.1.2 Chủ trương Đảng Nhà nước phát triển giáo dục phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 102 3.2 Nguyên tắc xây dựng giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên 104 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 104 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 104 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển chủ trương, sách phát triển giáo dục hành 105 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 105 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 105 3.3 Giải pháp hồn thiện sách phát triển ĐNHT trường THPT khu vực Tây Nguyên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 106 3.3.1 Giải pháp 1: Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục sách tuyển dụng bổ nhiệm HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 107 vi 3.3.2 Giải pháp 2: Tổ chức đánh giá mức độ phù hợp sách cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT khu vực Tây Nguyên 109 3.3.3 Giải pháp 3: Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng sách chế độ đãi ngộ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 113 3.3.4 Giải pháp 4: Xây dựng chương trình bồi dưỡng quy hoạch giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng thể nội dung sách bồi dưỡng đào tạo HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 116 3.3.5 Giải pháp 5: Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho khu vực Tây Nguyên 119 3.4 Kết trưng cầu ý kiến chuyên gia các giải pháp đề xuấ t 125 3.4.1 Mục đích 125 3.4.2 Cách tiến hành 125 3.4.3 Phương pháp xử lý 126 3.4.4 Kết trưng cầu ý kiến chuyên gia các giải pháp đề xuấ t 126 3.5 Thử nghiệm số nội dung sách tuyển dụng bổ nhiệm HT trường THPT khu vực Tây Nguyên 129 3.5.1 Mục đích thử nghiệm 130 3.5.2 Đối tượng phạm vi thử nghiệm 130 3.5.3 Nội dung thử nghiệm 130 3.5.4 Phương pháp quy trình thử nghiệm 132 3.5.5 Kết thử nghiệm 132 Kết luận chương 136 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 137 Kết luận 137 Khuyến nghị 139 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 141 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 142 PHỤ LỤC 151 iv CÁC TỪ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN ÁN BCHTW Ban Chấp hành Trung ương BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CB Cán CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNV Cơng nhân viên CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ CSVC Cơ sở vật chất ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam ĐNHT Đội ngũ hiệu trưởng GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HT Hiệu trưởng KH & CN Khoa học Công nghệ KHKT Khoa học kỹ thuật KT Kinh tế NNL Nguồn nhân lực NXB Nhà xuất PT Phát triển QH Quốc hội QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Yêu cầu trình độ điều kiện tuyển dụng bổ nhiệm hiệu trưởng trường THPT số nước Châu Á [theo 44] 50 Bảng 2.1 Diện tích dân số tỉnh Tây Nguyên 55 Bảng 2.2 Chỉ số phát triển giáo dục kinh tế tỉnh Tây Nguyên so với toàn quốc 58 Bảng 2.3 Phát triển quy mô học sinh THPT Tây Nguyên 59 Bảng 2.4 Kết tốt nghiệp THPT Tây Nguyên 61 Bảng 2.5 Phát triển số lượng CBQL, HT trường THPT Tây Nguyên 62 Bảng 2.6 Phân tích số lượng HT trường THPT theo vùng 63 Bảng 2.7 Phân tích số lượng HT trường THPT theo thâm niên 63 Bảng 2.8 Cơ cấu độ tuổi, giới, dân tộc ĐNHT trường THPT công lập năm học 2015-2016 (N=195) 64 Bảng 2.9 Kết xếp loại đội ngũ HT trường THPT 69 Bảng 2.10 Mẫu nghiên cứu 70 Bảng 2.11 Đánh giá cơng tác triển khai sách tuyển dụng bổ nhiệm hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên 73 Bảng 2.12 Đánh giá CBQL HT thực trạng sách tuyển dụng bổ nhiệm hiệu trưởng trường trung học phổ thông 77 Bảng 2.13 Đánh giá sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên 81 Bảng 2.14 Đánh giá thực trạng sách đào tạo, bồi dưỡng HT trường THPT 84 Bảng 2.15 Thực trạng nội dung bồi dưỡng (chuyên đề) hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên 85 Bảng 2.16 Thực trạng sách đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên 86 Bảng 2.17 Đánh giá CBQL HT thực trạng sách đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên 88 Bảng 2.18 Thực trạng sách chế độ đãi ngộ hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên 89 162 Ý kiến Ông/Bà đãi ngộ Hiệu trưởng? TT Nội dung Những cống hiến Hiệu trưởng đánh giá ghi Mức độ nhận đầy đủ (như khen, thưởng, tăng lương, biểu dương ….) Hiệu trưởng đền bù xứng đáng so với cống hiến Các chế độ lương (phúc lợi xã hội, thưởng …) Hiệu trưởng tốt Thu nhập Hiệu trưởng tốt so với công việc khác Ý kiến khác (nếu có) ……………………………………………………………… ……………………………………………………………… Đánh giá chung (với thang điểm 5: = Tốt, 4= Khá, 3= trung bình, 2= yếu, 1=kém) Với cương vị Hiệu trưởng, Ông/ Bà hưởng chế độ đãi ngộ đây? (Đánh dấu X vào ô phù hợp) - Lương - Phụ cấp trách nhiệm - Nhà ở, đất đai - Phương tiện lại - Bồi dưỡng chuyên môn - Khám chữa bệnh - Thâm niên - Phụ cấp đứng lớp - Phụ cấp vùng khó, đặc biệt khó khăn - Khác (ghi rõ có): - - - 163 Trong công tác trường phát triển nghề nghiệp, Ơng/ Bà có đáp ứng đầy đủ điều kiện đây? (Đánh dấu X vào ô phù hợp) - Được phát sử dụng văn phịng phẩm - Được phát tài liệu chun mơn đầy đủ - Phòng làm việc đủ rộng rãi, thuận tiện hoạt động dễ dàng - Máy móc, trang thiết bị đầy đủ, thuận tiện - Môi trường nhà trường thuận tiện cho việc tương tác (với giáo viên, với học sinh, với máy móc trang thiết bị) - Bầu khơng khí làm việc tôn trọng, tự tin cởi mở - Các điều kiện khác (ghi rõ có): Khi tham gia lớp bồi dưỡng chun mơn, Ơng/ Bà hưởng chế độ đây? - Chế độ bồi dưỡng hàng ngày - Chế độ phương tiện lại - Chế độ ăn nghỉ - Chế độ ăn - Các chế độ khác (ghi rõ có): III VỀ VIỆC HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG Chính sách tuyển dụng bổ nhiệm Hiệu trưởng có phù hợp Ơng/ Bà không? Phù hợp - Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp, sao? 164 Các sách đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng đáp ứng nhu cầu nguyện vọng Ông/ Bà chưa? Đã đáp ứng - Chưa đáp ứng Nếu chưa đáp ứng, sao? Chính sách đánh giá xếp loại hiệu trưởng có phù hợp với Ơng/ Bà khơng? Phù hợp - Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp, sao? Chính sách chế độ đãi ngộ hiệu trưởng có phù hợp với Ơng/ Bà khơng? Phù hợp - Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp, sao? Theo Ông/ Bà, cần chỉnh sửa, bổ sung hồn thiện sách tuyển dụng hiệu trưởng trường trung học phổ thông để phù hợp với đặc thù khu vực Tây Nguyên? - Về tiêu chí: -Về quy trình, thủ tục: -Khác: 165 Theo Ông/ Bà, cần chỉnh sửa, bổ sung hồn thiện sách đào tạo bồi dưỡng hiệu trưởng trường trung học phổ thông để phù hợp với đặc thù khu vực Tây Nguyên? - Tiêu chí cử đào tạo bồi dưỡng: -Các kiến thức, kĩ cần bồi dưỡng : - Khác: Theo Ông/ Bà, cần chỉnh sửa, bổ sung hồn thiện sách đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học phổ thông để phù hợp với đặc thù khu vực Tây Nguyên? - Về tiêu chí: - Về quy trình: Theo Ơng/ Bà, cần chỉnh sửa, bổ sung hồn thiện sách chế độ, đãi ngộ hiệu trưởng trường trung học phổ thông để phù hợp với đặc thù khu vực Tây Nguyên? Theo Ông/ Bà, để hồn thiện sách phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học phổ thông khu vực Tây Nguyên có hiệu tốt cần có giải pháp gì? Xin chân thành cảm ơn Ông/ Bà! 166 Phụ lục BẢNG THỐNG KÊ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN TỈNH: ……………………………………………………………… Nội dung thống kê Số lượng Hiệu trưởng Thành phần dân tộc Giới tính Dân tộc Kinh Dân tộc khác Nam Nữ Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 31-50 tuổi Trên 50 tuổi Dưới năm Thâm niên quản lý Từ 5-10 năm Trên 10 năm Trình độ Cử nhân đào tạo Thạc sĩ Tiến sĩ Trình độ quản lý nhà Đã bồi dưỡng nước Chưa bồi dưỡng Trình độ QLGD Đã bồi dưỡng nước (Số lượng + %) Đã bồi dưỡng nước Chưa bồi dưỡng A Trình độ tin học B C CĐ Năm học …………… Số lượng % 167 Nội dung thống kê ĐH ThS A Trình độ ngoại ngữ B C CĐ ĐH ThS Biết tiếng dân tộc khác Biết tiếng dân tộc khác Biết tiếng dân tộc khác Biết tiếng từ dân tộc trở lên Xuất sắc Xếp loại theo Chuẩn Hiệu trưởng Khá TB Năm học …………… Số lượng % 168 Phụ lục DÀN Ý PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO HIỆU TRƯỞNG VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 1/ Thâm niên kinh nghiệm cơng tác Thầy/Cơ? 2/ Có sách Chính phủ? Ngành? Địa phương? Dành cho Hiệu trưởng? Thầy/ Cơ hưởng quyền lợi từ sách sách đó? Đánh giá mức độ hưởng? Tính phù hợp? 3/ Chế độ đãi ngộ, thu hút Hiệu trưởng? Thầy/ Cô thỏa mãn chưa? Có đảm bảo quyền lợi cho Hiệu trưởng u cầu khơng? Thầy/ Cơ có đề xuất sách này? 4/ Thầy/ Cơ cho biết Chính sách dành cho Hiệu trưởng trường THPT tỉnh nói riêng khu vực Tây nguyên nói chung có bất cập gì? Đề xuất, Kiến nghị? 5/ Là Hiệu trưởng trường THPT địa bàn tỉnh Tây Ngun Thầy/Cơ có kiến nghị việc xây dựng triển khai thực sách? 6/ Theo Thầy/Cơ u cầu mang tính đặc thù cần phải có người Hiệu trưởng trường THPT khu vực Tây Nguyên (chuyên môn, phẩm chất đạo đức, kỹ ) 7/ Thầy/Cơ tham gia chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý dành cho Hiệu trưởng chưa? Cảm thấy nào? Có phù hợp khơng? Nội dung chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng đáp ứng nhu cầu chưa? Có giúp ích cho việc hoàn thành tốt nhiệm vụ Quản lý nhà trường khơng? Nếu chưa cần có nhu cầu bồi dưỡng gì? Hình thức bồi dưỡng nào? Đề xuất, kiến nghị? 169 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG KHU VỰC TÂY NGUN Để đánh giá tính hợp lý khả thi giải pháp hoàn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Ngun, đề nghị Thầy/Cơ vui lịng trả lời nội dung câu hỏi sau cách đánh dấu (x) vào ô tương ứng mà Thầy/Cô cho thích hợp Xin trận trọng cảm ơn! Họ tên (không bắt buộc) Giới tính:…… Thâm niên cơng tác: ………… năm Trình độ chun mơn: Chức vụ: Cơ quan công tác/ Trường: Ý kiến mức độ cần thiết mức độ khả thi giải pháp hồn thiện sách phát triển đội ngũ HT trường THPT khu vực Tây Nguyên theo mức độ: - Cần thiết (khả thi): điểm; - Ít cần thiết (ít khả thi): điểm; - Không cần thiết (không khả thi): điểm TT Các giải pháp 1 Tăng cường yếu tố dân chủ công tác cán bộ, đặc biệt cán quản lý giáo dục vùng Tây Nguyên Tổ chức đánh giá mức độ phù hợp sách công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ hiệu trưởng THPT tỉnh Tây Nguyên Mức độ Mức độ cần thiết khả thi 3 170 TT Các giải pháp Bổ sung tiêu chuẩn đặc thù người hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên Xây dựng chương trình bồi dưỡng quy hoạch giáo viên giỏi nhằm tạo đột phá công tác tạo nguồn hiệu trưởng trường THPT vùng Tây Nguyên Xây dựng đề án tổng thể đào tạo đội ngũ cán quản lí giáo dục cấp chiến lược cho vùng Tây Nguyên Xin trân trọng cảm ơn! Mức độ Mức độ cần thiết khả thi 3 171 Phụ lục 6: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP QUY VỀ GIÁO DỤC, CHÍNH SÁCH GIÁO DỤC VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT TT I Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) Quy định chung Luật Giáo dục - Số 11/1998/QH10 ngày 02 tháng 12 năm 1998, có bổ sung năm 2005 Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 08 năm 2006 Chính phủ Điều 72 nói sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục cơng tác trường chun biệt, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn) Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục Luật Cán bộ, Công chức số 22/2008/QH12 Quyết định số 67-QĐ/TW (Trong có Điều 49 nói Hiệu trưởng; ngày 04/7/2007 Ban Chấp hành TW Về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ; Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW Về việc thực quy định phân cấp ngày 26/9/2007 Ban Tổ quản lý cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán chức Trung ương giới thiệu cán ứng cử Nghị định số: 115/2010/NĐ-CP Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước ngày24/12/2010 Chính phủ giáo dục Quy định chức năng, II nhiệm vụ yêu cầu người Hiệu trưởng Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2004 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục 172 TT Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) Thơng tư số Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 21/2004/TTLT/BGDĐT-BNV cấu tổ chức quan chuyên môn ngày 23 tháng năm 2004 giúp UBND quản lý Nhà nước GD ĐT Liên Bộ GD ĐT - Bộ Nội vụ địa phương Thông tư số 35/2006/TTLT/ BGDĐT-BNV ngày 23 tháng Hướng dẫn định mức biên chế viên chức năm 2006 Liên Bộ sở giáo dục phổ thông công lập GDĐT - Bộ Nội vụ Thông 10 tư số 29/2009/TT- Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng BGDĐT ngày 22 tháng 10 trường trung học sở, trường trung học năm 2009 Bộ trưởng Bộ phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp Giáo dục Đào tạo học Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 11 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên ngày 25/4/2006 Chính phủ chế tài đơn vị nghiệp công lập 12 Thông tư số liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15/4/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng Bộ Nội vụ 13 Về việc quy định trách nhiệm người đứng Nghị định 103/2007/NĐ-CP đầu quan, tổ chức, đơn vị trách nhiệm Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 14 Nghị định số 157/2007/NĐ-CP Quy định chế độ trách nhiệm người ngày 27/10/2007 Chính đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nhà phủ nước thi hành nhiệm vụ, công vụ Hướng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu 15 Nghị định số 107/2006/NĐ-CP quan, tổ chức đơn vị để xảy tham ngày 22/9/2006 Chính phủ nhũng quan tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách 173 TT 16 17 Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) Nghị định số: 71/2003/NĐ-CP Về phân cấp quản lý biên chế hành ngày 19/6/2003 Chính phủ nghiệp nhà nước Thông tư số: 89/2003/TT-BNV Hướng dẫn thực Nghị định 71/2003 ngày 24/12/2003 Bộ /NĐ-CP Chính phủ phân cấp quản lý trưởng Bộ Nội vụ biên chế HCSN 18 Nghị định số: 112/2004/NĐ- Về việc quy định chế quản lý biên chế CP Chính phủ đơn vị nghiệp nhà nước III Quy định tuyển dụng sử dụng 19 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Quy định danh mục vị trí cơng tác đối ngày 27/10/2007 Chính phủ với cán bộ, công chức, viên chức 20 Quyết định số 68-QĐ/TW Về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán ngày 04/7/2007 Ban Chấp giới thiệu cán ứng cử; hành TW 21 Quyết định số 27/2003/QĐ- Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân TTg ngày 19/2/2003 Thủ chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công tướng Chính phủ chức lãnh đạo 22 Nghị định số: 24/2010/NĐ-CP Quy định tuyển dụng sử dụng quản lý ngày 25/3/2010 Chính phủ cơng chức 23 Thơng tư số: 13/2010-TT- Quy định chi tiết số điều tuyển dụng BNV ngày 30/10/2010 Bộ nâng ngạch công chức Nghị định số: trưởng Bộ Nội vụ 24/2010/NĐ-CP 24 Nghị định số: 116/2006/NĐ-CP Về tuyển dụng, sử dụng quản lý cán cơng ngày23/10/2006 Chính phủ chức đơn vị nghiệp nhà nước 25 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định Nghị định 121/2006/NĐ-CP số 116/2006/NĐ-CP tuyển dụng, sử dụng ngày 3/10/2006 Chính phủ quản lý CBCC đơn vị nghiệp nhà nước Thông tư số: 13/2010/TT-BNV Quy định chi tiết số điều tuyển dụng 26 ngày 30/12/2010 trưởng Bộ Nội vụ Bộ nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP 27 Quyết định số: 10/2006/QĐ- Ban hành Quy chế thi tuyển, thi nâng ngạch 174 TT Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) BNV ngày 5/10/2006 Bộ cán công chức trưởng Bộ Nội vụ 28 Quyết định số: 12/2006/QĐ- Ban hành Nội quy thi tuyển, thi nâng ngạch BNV ngày 5/10/2006 Bộ cán công chức trưởng Bộ Nội vụ Về việc hướng dẫn thực số điều Thông tư 10/2004/TT-BNV Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 29 ngày 19/12/2004 trưởng Bộ Nội vụ Bộ 10/10/2003 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước 30 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số: 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Thông tư số 04/2007/TT-BNV Nghị định số: 121/2006/NĐ-CP 21/6/2007 Bộ trưởng 23/10/2006 Chính phủ việc tuyển Bộ Nội vụ dụng, sử dụng, quản lý CB, CC đơn vị nghiệp nhà nước Sửa đổi điểm b khoản 1, mục Thông tư số: 04/2007/TT-BNV việc tuyển dụng, ngày 3/3/2008 Bộ trưởng sử dụng quản lý CB, CC đơn vị Bộ Nội vụ SN nhà nước Thông tư số: 02/2008/TT-BNV 31 32 Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ Về việc xử lý kỷ luật cán công chức IV Quy định đào tạo, bồi dưỡng 33 Chỉ thị số: 40-CT/TW ngày Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ 15/6/ 2004 Ban Chấp nhà giáo cán quản lý giáo dục hành Trung ương 34 Quyết định số: 09/2005/QĐ- Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà TTg ngày 11/01/2005 Thủ giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn tướng Chính phủ 2005 - 2010 35 Về chế độ việc, chế độ bồi thường chi Nghị định số: 54/2005/NĐ-CP phí đào tạo cán công chức ngày 19/4/2005 Chính phủ 175 TT Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) Quyết định số: 104/2005/QĐ- Ban hành quy chế cử cán công chức 36 BNV ngày 3/10/2005 Bộ đào tạo, bồi dưỡng nước trưởng Bộ Nội vụ 37 Thơng tư số: 51/2005/TT-BTC Hướng dẫn quản lí sử dụng kinh phí đào ngày 16/6/2008 Bộ Tài Thông tư số: 07/2006/TT-BNV 38 nguồn ngân sách nhà nước ngày 16/6/2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước Hướng dẫn việc xây dựng thực tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Hướng dẫn quản lí sử dụng kinh phí 39 Thơng tư số: 31/2008/TT-BTC thuộc chương trình vốn vay ADB để ngày 16/4/2008 Bộ Tài đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước V Quy định đánh giá 40 Quyết định số: 286 /QĐ-TW Về Quy chế đánh giá cán Quyết định số: 11/1998/TCCP41 CCVC ngày 5/12/1998 Ban Tổ chức cán Chính phủ Quy định việc đánh giá cơng chức (nay Bộ Nội vụ) VI Quy định chế độ, sách đãi ngộ Nghị định số 35/2001/NĐ-CP 42 ngày 09 tháng năm 2001 Chính phủ, Thông tư giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn số11/2002/TTLT- BGDĐT-BTCCBCP - BTC BLĐTBXH ngày 27 tháng 43 Chính sách nhà giáo, cán quản lý năm 2002 Liên Bộ GD ĐT- Ban Tổ chức Cán Chính phủ - Bộ Tài - Bộ Lao Động Thương binh Xã hội Hướng dẫn thực Nghị định số 35/2001/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2001 Chính phủ, sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn 176 TT 44 45 46 47 48 49 50 Tên văn Trích yếu quan ban hành (Nội dung chính) Thơng tư số 81/2003/TTLT/BTCBGDĐT ngày 14 tháng năm 2003 Liên Bộ Tài Bộ GDĐT Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí Thư, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Nghị định số: 204/2004/NĐ- CP ngày 14/12/2004 Chính phủ Thông tư liên tịch số: 01/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Bộ trưởng Bộ Tài Thông tư số: 33/2005/TT-BDĐT ngày 08/12/2005 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số: 02/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Thông tư số 33/2005/TTBGDĐT ngày 08 tháng 12 năm 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo Thông tư số: 03/2006/TT-BNV ngày 8/2/2006 Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 Chính phủ, sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn Hướng dẫn nội dung, mức chi quản lý kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2005 (Phần Chỉ thị có đề cập: Xây dựng hồn thiên số sách, chế độ đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục) Về chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Hướng dẫn thực chuyển xếp lương cũ sang lương cán bộ, công chức, viên chức Hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Hướng dẫn thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo cán bộ, công chức, viên chức Hướng dẫn tam thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ Quy định sách nhà giáo CBQL trường chuyên biệt