Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XUÂN ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2022 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN[.]
BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XN ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2022 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO XUÂN ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NƠNG Chun ngành : Quản lý cơng Mã số : 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ HỒNG VƯƠNG ĐẮK LẮK, NĂM 2022 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Về lý luận 6.2 Về thực tiễn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO10 1.1 Một số vấn đề chung tôn giáo 10 1.1.1 Khái niệm tôn giáo 10 1.1.2 Đối tượng quản lý tôn giáo 10 1.1.3 Đặc điểm tôn giáo nước ta 12 1.2 Chính sách cơng 15 1.2.1 Khái niệm sách cơng 15 1.2.2 Khái niệm thực sách cơng 15 1.3 Thực sách tơn giáo 17 1.3.1 Khái niệm thực sách tơn giáo 17 1.3.2 Quy trình thực sách tơn giáo 18 1.3.3 Các phương pháp tổ chức thực sách tơn giáo 21 1.3.4 Vai trị việc thực sách tôn giáo 23 1.3.5 Những yếu tố tác động đến thực sách tơn giáo 24 Tiểu kết Chương 30 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 31 2.1 Khái quát tỉnh Đắk Nông 31 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã hội 31 2.1.2 Hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 33 2.1.3 Công tác quản lý nhà nước việc triển khai thực sách tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 41 2.2 Thực trạng thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 45 2.2.1 Ban hành văn bản, lập kế hoạch thực thi sách 45 2.2.2 Tun truyền, phổ biến sách tơn giáo 49 2.2.3 Phân công phối hợp thực thi sách 50 2.2.4 Kiểm tra, giám sát, đôn đốc đạo thực thi sách 53 2.2.5 Sơ kết, tổng kết đánh giá thực thi sách 57 2.3 Đánh giá 59 2.3.1 Những mặt đạt 59 2.3.2 Những hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 63 Tiểu kết chương 65 Chương QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ TÔN GIÁO VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 67 3.1 Quan điểm Đảng tôn giáo 67 3.2 Quan điểm đạo tỉnh Đắk Nông công tác tôn giáo 72 3.2.1 Mục tiêu 72 3.2.2 Nhiệm vụ 73 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 74 3.3.1 Đổi công tác ban hành văn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách tơn giáo 74 3.3.2 Nâng cao lực chủ thể thực sách tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 77 3.3.3 Huy động nguồn lực thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông 81 3.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá trình thực thi sách 83 3.3.5 Tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật 85 TIỂU KẾT CHƯƠNG 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Thực sách tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông” công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đề tài thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Đắk Nông, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đào Xuân Đức LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình học tập thực Luận văn tốt nghiệp ngày hôm nay, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Đào tạo sau Đại học, tạo điều kiện cho em trình học tập hoàn thành luận văn Xin gửi lời tri ân tới q thầy, q tận tình giảng dạy lớp cao học HC25.TN8, chuyên ngành Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Khu vực Tây Ngun, niên khóa 2020-2022 Xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, TS Đỗ Hoàng Vương tận tình giúp đỡ, bảo, hướng dẫn em suốt trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới tập thể học viên lớp học gia đình, người ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện tốt để em hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BCHTƯ Ban Chấp hành trung ương BTG Ban Tôn giáo BTS GHPGVN Ban Trị Giáo hội Phật giáo Việt Nam DTTS Dân tộc thiểu số GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TTATXH Trật tự an toàn xã hội ANTT An ninh trật tự QLNN Quản lý nhà nước CBCC Cán công chức TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn lâu dài trình xây dựng CNXH nước ta Nhận thức rõ vai trị, tầm quan trọng tín ngưỡng, tơn giáo đời sống xã hội, Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo phận nhân dân; xác định công tác tôn giáo nhiệm vụ hệ thống trị mà nội dung cốt lõi công tác vận động quần chúng Đồng thời, Đảng ta đạo kiên đấu tranh với âm mưu thể lực thù địch, đối tượng phản động lợi dụng tôn giáo nhằm chống phá Đảng Nhà nước Trong năm qua, Đảng ta ln quan tâm thực sách tơn giáo đạt nhiều kết quan trọng, nhiều vấn đề phức tạp tín ngưỡng, tơn giáo giải bản, cơ; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào có đạo đảm bảo ngày tốt hơn; hoạt động tôn giáo diễn ổn định, tuý tuân thủ pháp luật; phát huy giá trị đạo đức nhân văn, bác tốt đẹp tôn giáo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng bào tôn giáo thể tin tưởng đường lối lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; ngày có nhiều đóng góp cho nghiệp phát triển đất nước, việc thực chủ trương xã hội hoá hoạt động giáo dục, dạy nghề, y tế, bảo trợ xã hội, từ thiện nhân đạo Theo thống kê Ban Tôn giáo – Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nơng tính đến tháng 12/2021, địa bàn tỉnh Đắk Nơng có 03 tơn giáo có số lượng tín đồ đơng hoạt động, gồm: Cơng giáo, Tin lành Phật giáo, với tổng số tín đồ khoảng 282.793 tín đồ (chiếm khoảng 44,3% dân số tỉnh); có khoảng 535 tín đồ đạo Cao Đài, Phật giáo Hòa Hảo Hồi giáo (sinh hoạt gia); 156 sở tôn giáo; 323 chức sắc; 193 nữ tu, tu sỹ; 1.008 chức việc Trong năm qua, cấp uỷ, quyền tỉnh Đắk Nơng ln quan tâm triển khai thực sách tôn giáo theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Với phương châm “nghe tơn giáo nói nói để tơn giáo hiểu”, cấp quyền với giáo hội tôn giáo thiết lập mối quan hệ hiểu biết, tôn trọng, thường xuyên tổ chức đối thoại theo định kỳ đột xuất nhằm trao đổi vấn đề, lĩnh vực quan tâm, từ thống giải vấn đề cịn tồn tại, hạn chế, nhu cầu tơn giáo đáng theo quy định pháp luật phù hợp với giáo lý, giáo luật quan tâm giải quyết, tạo thuận lợi cho sở tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật, từ gây dựng niềm tin cho tôn giáo, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc; chức sắc, chức việc tín đồ tơn giáo tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, tập trung lao động, sản xuất góp phần khơng nhỏ dân tộc địa bàn tỉnh phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an tồn xã hội, xây dựng tỉnh Đắk Nơng ngày phát triển Trên sở thực tốt sách Đảng, pháp luật Nhà nước tôn giáo, năm vừa qua hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh diễn ổn định, tuân thủ pháp luật Bên cạnh kết đạt được, hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gia qua diễn số sai phạm như: Sử dụng đất khơng mục đích; xây dựng sở thờ tự không phép, trái phép; tổ chức hoạt động tơn giáo trái quy định; hình thành điểm sinh hoạt tôn giáo tự phát; đối tượng thù địch, phản động tìm cách lợi dụng tơn giáo nhằm chống phá Đảng, Nhà nước; đặc biệt số đối tượng Furo lưu vong âm mưu móc nối với đối tượng địa bàn tỉnh nhằm tổ chức hoạt động làm bất ổn tình hình trật tự xã hội địa bàn tỉnh; nhóm, phái hoạt động có liên quan đến tơn giáo diễn biến chiều 3.3.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá q trình thực thi sách Đây công việc vô quan trọng để giám sát, xem xét q trình thực thi sách Đặc biệt, việc đánh giá sách giúp cho phát điểm bất hợp lý sách từ có định chỉnh sửa kịp thời để nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách Tăng cường kiểm tra, đánh giá cấp ủy đảng, quyền cấp thực chủ trương, đường lối của Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lãnh đạo, đạo tỉnh Đắk Nơng sách tơn giáo Hoạt động nhằm phát vi phạm thực thi sách để có chế tài xử lý nghiêm minh; đồng thời tìm điểm bất cập, chưa hợp lý để kiến nghị sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung sáng kiến, mơ hình hay cần nhân rộng, giúp tỉnh Đắk Nông thực tốt công tác tôn giáo địa bàn tỉnh bảo đảm nghiêm túc, đúng, đủ thời hạn, tiêu, đối tượng cách hiệu quả; đồng thời đặt điều kiện cụ thể địa phương để bảo đảm tính phù hợp, khả thi Bởi vậy, tra, kiểm tra, giám sát phải tăng cường thực nghiêm thực sách tơn giáo Cần có tra, kiểm tra, kiểm sốt cách đồng tồn diện q trình thực sách tơn giáo địa bàn tồn tỉnh Bên cạnh đó, phát huy vai trị giám sát người dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội, quan báo chí, dư luận Nâng cao vai trò quan, phương tiện truyền thông đại chúng công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu; phát kiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật thực thi sách hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo vi phạm pháp luật Nội dung tra, kiểm tra cần phải bao quát cụ thể tồn vấn đề sách đề ra, với nội dung tra, kiểm tra cụ thể cần có kế hoạch phương thức cụ thể, trình tự, pháp luật 83 Kịp thời sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm việc lãnh đạo, đạo, triển khai thực hiện, kịp thời động viên, khen thưởng, tuyên dương quan, đơn vị, cá nhân có cách làm sáng tạo, làm tốt, hiệu quả, với chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phù hợp với thực tế đơn vị, địa phương, đồng thời, nhân rộng mơ hình điển hình đạt hiệu tốt Kết tra, kiểm tra, đánh giá gắn với việc khen thưởng cá nhân, tập thể xuất sắc xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm việc trái với chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Xử lý kịp thời đơn vị, cá nhân, người đứng đầu không thực thực không quy định, không đạt mục tiêu sách Đồng thời lấy thơng tin từ cơng tác tra, kiểm tra để đánh giá trình thực sách tơn giáo, làm đề xuất điều chỉnh, hồn thiện nội dung sách tôn giáo thời gian tới Làm tốt công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách tơn giáo giúp ngăn ngừa việc bùng phát điểm nóng tơn giáo, giúp ổn định an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Đắk Nơng nói riêng nước nói chung, góp phần hạn chế thiếu sót, vi phạm pháp luật thực sách quan, cá nhân thực sách vi phạm pháp luật tổ chức, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ tơn giáo Đồng thời, việc quyền giải kịp thời vấn đề tơn giáo, nguyện vọng đáng đồng bào theo tôn giáo, tạo niềm tin động viên khuyến khích chức sắc, tín đồ phấn khởi tham gia hoạt động phong trào thi đua yêu nước, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội địa phương 84 3.3.5 Tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật Điều thể kế thừa tầm nhìn Đảng tổ chức tôn giáo hợp pháp Tạo điều kiện cho tơn giáo sinh hoạt tạo điều kiện cho tôn giáo phát triển lành mạnh, tiền đề để đồn kết tơn giáo khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đây quan điểm khoa học, nhạy bén giai đoạn nay, vừa đảm bảo tơn trọng tự do, tín ngưỡng tơn giáo, vừa kiểm sốt phát triển lành mạnh theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật, vừa đoàn kết đồng bào có tơn giáo đồng bào khơng có tơn giáo, đồng bào theo tôn giáo khác khối đại đồn kết tồn dân tộc Người có tơn giáo có “bổn phận kép”: bổn phận với giáo hội bổn phận với Nhà nước Do đó, phải kết hợp hài hịa “bổn phận kép” thuyết phục đồng bào tơn giáo tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, hoạt động xã hội, cộng đồng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Chức sắc, chức việc, nhà tu hành có ảnh hưởng lớn tín đồ; uy tín, tiếng nói họ thường đồng bào tơn giáo tin theo Vì vậy, với công tác tuyên truyền, vận động, cảm hóa, thực sách tơn giáo cần có sách đãi ngộ thỏa đáng vật chất lẫn tinh thần với họ có kế hoạch tạo nguồn phát triển lâu dài đội ngũ cốt cán chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ tơn giáo, địa bàn trọng điểm tỉnh Đắk Nông Đồng thời, tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước bổ sung hồn chỉnh hệ thống pháp luật tơn giáo Chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh với hành vi lợi dụng tôn giáo để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc hoạt 85 động tôn giáo trái quy định pháp luật, điều thể thái độ kiên quyết, không khoan nhượng Đảng Nhà nước ta kẻ lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để phá hoại cách mạng Việt Nam Bởi, có đảm bảo quyền tự chân đồng bào có đạo hoạt động tơn giáo tự do, bình đẳng, pháp luật; có bảo đảm quyền làm cho đồng bào có đạo tự giác chống lại lực lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để thực mưu đồ chống phá Đảng, Nhà nước, gây bất ổn tình hình an ninh, trị địa phương Đây việc cấp thiết tình hình nay, mà tơn giáo tượng tôn giáo phát triển rầm rộ, khó kiểm sốt Các địa phương cần phát sớm chủ động đấu tranh với hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng trái pháp luật, trái đạo đức, phong mỹ tục,…; đồng thời, hướng họ vào hoạt động lành mạnh, không vi phạm pháp luật Để đạt hiệu quả, cấp ủy quyền cấp địa bàn tỉnh Đắk Nông cần thực tốt Quy chế Dân chủ sở; xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc; đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, tranh thủ đội ngũ già làng, chức sắc, chức việc, đội ngũ cốt cán vùng đồng bào tơn giáo, vùng dân tộc thiểu số, vùng có đông đồng bào theo đạo Kiên đấu tranh với hành vi lợi dụng vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo để chống phá cách mạng, vi phạm pháp luật Nhà nước Cùng với đó, cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền đối ngoại dân tộc, tôn giáo, giúp cho cộng đồng giới hiểu rõ sách tơn trọng tự tín ngưỡng, tơn giáo Đảng, Nhà nước ta gắn thực tế tình hình đời sống, sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam Làm tốt cơng tác góp phần giữ vững ổn định trị, xã hội huy động đóng góp đồng bào tôn giáo củng cố, tăng cường đại đồn kết tồn dân tộc, góp phần quan trọng cho ổn định, phát triển kinh tế, ổn định an ninh – quốc phòng 86 TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ thực tiễn thực sách tơn giáo với mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế sở quan điểm, mục tiêu sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông, Luận văn tập trung đưa số giải pháp tăng cường thực thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian tới, bao gồm: (1) Đổi công tác ban hành văn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách tôn giáo (2) Tăng cường tuyên truyền nhằm đổi tư duy, nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm chủ thể thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông (3) Nâng cao lực cho chủ thể thực thi sách (4) Thực biện pháp nhằm huy động tối đa nguồn lực thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông (5) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá q trình thực thi sách (6) Tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật Để đạt hiệu toàn diện, cần áp dụng đồng bộ, nghiêm túc thường xuyên giải pháp Đồng thời, tỉnh Đắk Nơng cần có vận dụng linh hoạt giải pháp cách chủ động phù hợp với điều kiện sẵn có phù hợp với đặc thù địa bàn cụ thể tỉnh Đắk Nơng thực sách tơn giáo thời gian tới 87 KẾT LUẬN Thời gian qua, tổ chức tôn giáo ngày làm tốt công tác vận động chức sắc, chức việc, tín đồ chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo; đồng thời, tổ chức tôn giáo kênh truyền thông quan trọng, góp phần đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống đến với đồng bào có đạo nhanh hiệu Các tổ chức tôn giáo Việt Nam xây dựng trì đường hướng hành đạo gắn bó, đồng hành dân tộc, như: Cơng giáo với đường hướng “Sống Phúc âm lòng dân tộc để phục vụ hạnh phúc đồng bào”; Phật giáo với đường hướng “Đạo pháp - Dân tộc - Chủ nghĩa xã hội”; tổ chức Tin Lành với đường hướng “Sống Phúc âm, Phụng Thiên chúa, Phục vụ Tổ quốc Dân tộc”; hệ phái Cao Đài với đường hướng “Nước vinh, Đạo sáng”; Phật giáo Hòa Hảo với đường hướng “Vì Đạo pháp, Dân tộc”; Tịnh độ Cư sĩ Phật hội Việt Nam với đường hướng “Tu học, hành thiện, ích nước, lợi dân”; Hồi giáo với đường hướng “Lẽ sống tốt đạo, đẹp đời”; Phật giáo Tứ Ân Hiếu Nghĩa với đường hướng “Hành Tứ Ân - Sống Hiếu nghĩa - Vì đại đồn kết dân tộc”… Đề tài “Thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông” nghiên cứu có số kết sau: Thứ nhất, luận văn làm rõ sở lý luận thực sách tơn giáo, quan điểm Đảng Nhà nước ta, yêu cầu khách quan địi hỏi phải ban hành thực có hiệu sách tơn giáo nhằm góp phần giữ vững an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn Thứ hai, luận văn nêu phân tích thực trạng thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông công tác xây dựng, ban hành văn triển khai thực sách; tổ chức nghiên cứu, phổ biến, 88 tuyên truyền sách; phân cơng, phối hợp thực sách; theo dõi, tra, kiểm tra, đánh giá việc thực sách; sơ kết, tổng kết thực sách… phân tích làm rõ nguyên nhân, hạn chế thực trạng Thứ ba, sở phân tích, đánh giá thực trạng chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước vấn đề tơn giáo tình hình cơng tác thực sách tơn giáo, hoạt động tôn giáo diễn địa bàn tỉnh Đắk Nông, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu thực sách tôn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông cụ thể sau: (1) Đổi công tác ban hành văn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực sách tơn giáo (2) Tăng cường tuyên truyền nhằm đổi tư duy, nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm chủ thể thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông (3) Nâng cao lực cho chủ thể thực thi sách (4) Thực biện pháp nhằm huy động tối đa nguồn lực thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông (5) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá trình thực sách (6) Tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo Nhà nước công nhận theo quy định pháp luật Với hệ thống giải pháp trên, để nâng cao hiệu cơng tác thực sách tơn giáo địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian tới đạt kết mong muốn cần phải thực đồng giải pháp với giai đoạn khác cần phải lựa chọn ưu tiên giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tín ngưỡng, tơn giáo ngày 18/11/2016 Quốc hội; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP, ngày 30/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật tín ngưỡng, tơn giáo; Hà Ngọc Anh (2020), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam nay”, Sách, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Đại học Kinh tế Quốc dân (2019), Chính sách cơng, Giáo trình, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Vũ Cao Đàm (2009), Tuyển tập cơng trình cơng bố tác giả Vũ Cao Đàm, Tập 2: Nghiên cứu chiến lược sách, Nxb Thế giới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII 11.Đỗ Phú Hải (2012), Đề tài cấp sở: Quy trình sách cơng Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn 12.Nguyễn Hữu Hải, Lê Văn Hòa (Đồng chủ biên), 2014, Đại cương sách cơng, NXB Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 13.Học viện Hành Quốc gia (2002) Hoạch định phân tích sách cơng- giáo trình, NXB Thống kê, Hà Nội 14.Học viện Hành Quốc gia (2013), Phân tích hoạch định sách cơng, Giáo trình, Nxb Khoa học Kỹ thuật 15.Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2000), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 16.Nguyễn Hữu Khuê (2017), “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng hoạt động tôn giáo việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk”, Đề tài sở, Viện Khoa học Môi trường Xã hội, thuộc Liên hiệp Hội KH&KT Việt Nam 17.Lê Chi Mai (2017) Thực thi chinh sách cơng- Bất cập giải pháp, Tạp chí Quản lý nhà nước số 263 (12/2017) 18.Hồ Chí Minh tồn tập (2002), Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19.Nguyễn Nam Nhật, “Ảnh hưởng đạo Tin lành dân tộc M’Nông tỉnh Đắk Nông nay”, Luận văn thạc sĩ 20.H’Ngăm Niê K’, “Giá trị di sản đa dạng tơn giáo Việt Nam đóng góp xã hội Việt Nam”, báo 21.Hồng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển học, Đà Nẵng 22.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Luật Tín ngưỡng tơn giáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23.Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông (2022), “Quyết định 1438/QĐ-UBND ngày 22/8/2022 việc phê duyệt quy trình nội thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền quản lý Sở Nội vụ nhiều văn đạo khác liên quan đến lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo” 24.Nguyễn Hữu Tuấn “Vấn đề tôn giáo phát triển bền vững Tây Nguyên” thuộc chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước “Khoa học Công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên”, Đề tài khoa học 25.Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 26.Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020 27.Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 phương hướng nhiệm vụ năm 2021 28.Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2021), “Công văn 630/UBNDNCKSTT ngày 23/9/2021 tăng cường công tác đấu tranh với phản động lưu vong” 29.Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2021), “Công văn số 06/UBNDNCKSTT, ngày 05/01/2021, việc triển khai thực công tác đạo Tin lành giai đoạn 2021-2030” 30.Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2021), “Công văn số 131/UBNDNCKSTT, ngày 11/3/2021, việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước nhóm, phái bất hợp pháp liên quan đến tôn giáo” 31.Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2021), “Công văn số 45/UBNDNCKSTT, ngày 17/01/2021 việc tăng cường công tác quản lý tôn giáo địa bàn tỉnh” 32.Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2021), Báo cáo tổng kết công tác năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2022 33.Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Nông (2022), “Kế hoạch số 381/KH-UBND ngày 04/7/2022 tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn tỉnh giai đoạn 2022-2026” 34.Đỗ Hoàng Vương (2019), “Quản lý nhà nước hoạt động đạo công giáo địa bàn thành phố Hà Nội”, Luận án Tiến sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia PHỤ LỤC Phụ lục Bảng tổng hợp số lượng chức, chức việc, tu sỹ, tín đồ, sở thờ tự địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 2020 2021 Tín đồ 260.497 269.224 282.793 Cơ sở thờ tự 150 152 156 Chức sắc 215 302 323 Nữ tu, tu sỹ 185 185 193 Chức việc 891 979 1008 Nguồn: Báo cáo năm 2019, 2020, 2021 Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Nông Phụ lục Bảng tổng hợp số lượng tín đồ tơn giáo tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 2020 2021 Phật giáo 45.704 46.452 49.346 Công giáo 148.205 153.974 160.420 Tin lành 66.211 68.421 72.492 Các tôn giáo khác 377 377 535 Tổng số 260.497 269.224 282.793 Nguồn: Báo cáo năm 2019, 2020, 2021 Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Nông Phụ lục Bảng tổng hợp tình hình đạo Phật giáo tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 2020 2021 Tín đồ 45.704 46.452 49.346 Cơ sở thờ tự 41 42 44 Chức sắc 78 78 97 Chức việc 180 180 209 Nguồn: Báo cáo năm 2019, 2020, 2021 Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Nông Phụ lục Bảng tổng hợp tình hình đạo Cơng giáo tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 2020 2021 Tín đồ 148.205 153.974 160.420 Cơ sở thờ tự 78 78 77 Chức sắc 59 72 70 Chức việc 365 453 453 Nữ tu, tu sỹ 185 185 193 Nguồn: Báo cáo năm 2019, 2020, 2021 Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Nơng Phụ lục Bảng tổng hợp tình hình đạo Tin lành tỉnh Đắk Nơng giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 2020 2021 Tín đồ 66.211 68.421 72.492 Chức sắc 78 150 156 Chức việc 346 346 346 Chi hội 31 32 35 Điểm nhóm đăng ký 164 176 180 Nguồn: Báo cáo năm 2019, 2020, 2021 Ban Tôn giáo tỉnh Đắk Nông