Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.Tác động của đầu tư công đối với đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp các vùng kinh tế trọng điểm tại Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG TỚI ĐẦU TƯ TƯ NHÂN: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM TẠI VIỆT NAM Ngành: Kinh tế quốc tế Mã ngành: 9310106 HỒ THỊ HOÀI THƯƠNG Hà Nội - 2023 Luận án hoàn thành Trường Đại học Ngoại thương Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Nguyễn Thị Thùy Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp trường họp Trường Đại học Ngoại thương Vào hồi ngày tháng năm Có thể tham khảo luận án Thư viện Quốc gia thư viện Trường Đại học Ngoại thương PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đầu tư cơng có vai trị to lớn thúc đẩy phát triển kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh từ nâng cao lực cạnh tranh khu vực tư nhân Bên cạnh đó, tăng cường đầu tư công vào kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nhân tố quan trọng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), từ gia tăng nguồn lực phát triển đất nước Tại Việt Nam, quy mô đầu tư công tăng nhanh góp phần đóng góp cho tăng trưởng cao Việt Nam thời gian dài Đầu tư công thường đề cập đến với vai trò “đầu tư mồi” để thu hút , dẫn dắt đầu tư tư nhân, tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng kinh tế đất nước Bên cạnh đó, Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới với việc thực lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết Khi đó, muốn đảm bảo tăng trưởng, Chính phủ cần phải tăng cường đầu tư cơng vào sở hạ tầng kinh tế (đường sá, cầu cống, cảng , hạ tầng cho khu công nghiệp, thương mại) sở hạ tầng xã hội (trường học, bệnh viện ) nhằm cải thiện môi trường đầu tư mơi trường kinh doanh Như thấy, đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng đầu tư tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam Hiện nay, Việt Nam có bốn vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ), gồm vùng KTTĐ Bắc Bộ, vùng KTTĐ miền Trung, vùng KTTĐ phía Nam vùng KTTĐ đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) với tổng số 24 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đảng Nhà nước xác định vùng động lực làm đầu tàu kéo theo phát triển vùng khác nước Đây là khu vực trọng điểm đầu tư công, đầu tư tư nhân đóng góp nhiều vào tăng trưởng kinh tế đất nước Mặc dù đóng vai trị yếu tố dẫn dắt tạo tảng sở hạ tầng để thu hút đầu tư tư nhân nội vùng nước, nhiên nhiều năm qua vai trị đầu tư cơng vùng KTTĐ nhận định mờ nhạt (Trần Du Lịch, 2021) Trên thực tế, đầu tư công vào sở hạ tầng cơng trình kinh tế trọng điểm có nhiều thành tựu tạo địn bầy kích thích, thu hút hoạt động đầu tư tư nhân, đặc biệt khu kinh tế, khu cơng nghiệp (Nguyễn Thị Chính, 2020; Nguyễn Thị Thanh Huyền & cộng sự, 2022) Tuy nhiên nhiều trường hợp, việc thu hút chưa hiệu chưa tạo động lực lôi kéo đầu tư tư nhân Cụ thể, kết cấu sở hạ tầng giao thông, cảng biển, đường sắt, đô thị chưa đồng thiếu quan chịu trách nhiệm điều tiết, quy hoạch vùng nên chưa phát huy lợi thế, hiệu tạo lực hấp dẫn khu vực tư nhân (Trần Duy Đơng, 2022) Ngồi ra, đầu tư công tạo áp lực lớn tới ngân sách nhà nước KTTĐ cần nguồn lực lớn phụ vụ dự án đầu tư liên kết vùng, từ tạo áp lực lớn thị trường vốn vay ảnh hưởng tiêu cực tới đầu tư tư nhân (Đỗ Thị Thanh Huyền & cộng sự, 2021) Do đó, đầu tư cơng tạo tác động lấn át hay bổ trợ tới đầu tư tư nhân vùng KTTĐ vấn đề gây nhiều tranh cãi Vì vậy, vấn đề đặt khu vực kinh tế trọng điểm cần sử dụng vốn đầu tư cơng để tăng cường hiệu ứng bổ trợ, giảm hiệu ứng lấn át đầu tư tư nhân, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nội dung đặc biệt quan trọng vùng KTTĐ nói riêng nước nói chung bối cảnh thuế tối thiểu tồn cầu ngày có ảnh hưởng sâu sắc toàn diện tới kinh tế Việt Nam dư địa sách tiền tệ kinh tế ngày hẹp dần Bên cạnh đó, góc độ nghiên cứu, tác động đầu tư công đến đầu tư tư nhân chủ đề nhiều nhà khoa học quan tâm chế kết tác động nhiều tranh cãi Nhiều nghiên cứu cho thấy đầu tư cơng có tác động bổ trợ (crowding in) đến đầu tư tư nhân Cụ thể, đầu tư công đầy đủ vào sở hạ tầng giúp cải thiện khả tiếp cận thị trường, giảm chi phí sản xuất tăng đầu tư tư nhân (Aschauer,1989a; Saidjada cộng , 2016; Makuyana, 2016 Ouedraogo & cộng sự, 2019) Ngoài ra, đầu tư phủ vào vốn người (chẳng hạn giáo dục y tế), chi tiêu cho nghiên cứu phát triển góp phần hình thành vốn người, nâng cao suất lao động thúc đẩy đầu tư nhân (Lall, 2007; Daniele, 2009; Flores-Chamba & cộng sự, 2019; Jena & Barua, 2020) Tuy nhiên, nghiên cứu khác cho thấy đầu tư cơng tạo tác động lấn át (crowding out) tới đầu tư tư nhân nhu cầu vốn lớn cho đầu tư phát triển phủ khiến lãi suất thị trường vốn vay tăng lên làm giảm khả tiếp cận vốn khu vực tư nhân (Friedman, 1978; Ganelli, 2003; Kustepeli, 2005; Cavallo & Daude, 2011) Ngoài ra, tăng thuế vay nợ để tài trợ cho chi tiêu phủ khiến khu vực tư nhân khó tiếp cận nguồn tài khan kinh tế (Pereira & Andraz, 2004; Drezgić, 2011; Rodríguez-Pose & cộng sự, 2012; Solihin & cộng sự, 2021) Tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân gây nhiều tranh cãi xét ngắn hạn dài hạn, xét tác động thành phần đầu tư công tới thành phần đầu tư tư nhân (Pereira & cộng sự, 2001; Castillo & cộng sự, 2005; Ngeendepi & cộng sự, 2021; Babu & cộng ,2022) Như vậy, mặt nghiên cứu, tác động đầu tư công đầu tư tư nhân vấn đề gây nhiều tranh luận cần thiết phải nghiên cứu vấn đề cách hệ thống tồn diện Tại Việt Nam, có nhiều nghiên cứu đầu tư công hiệu đầu tư cơng (Nguyễn Hồng Thắng, 2009; Hồng Thế Anh, 2014; Diệp Gia Luật, 2015; Trần Vũ Phong, 2018; Đào Thị Hồ Hương, 2021; Phạm Thị Thanh Bình, 2023) Tuy nhiên cịn khuyết thiếu nghiên cứu chuyên sâu tác động đầu tư công đầu tư tư nhân, đặc biệt nghiên cứu thực nghiệm kiểm định hiệu ứng lấn át hiệu ứng bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân ngắn hạn dài hạn hay nghiên cứu tác động đầu tư công tới thành phần cụ thể đầu tư tư nhân Mặt khác, theo hiểu biết NCS, chưa có nghiên cứu thực góc độ định tính định lượng 24 tỉnh/thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm Các nghiên cứu Việt Nam chủ yếu tập trung góc độ tổng thể kinh tế góc độ địa phương cụ thể Trong đó, vùng KTTĐ Đảng Nhà nước xác định đầu tàu kéo theo tăng trưởng chung nước Do nghiên cứu kênh tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân, từ đề xuất giải pháp để sử dụng vốn đầu tư công hiệu nhằm thu hút đầu tư tư nhân, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng KTTĐ nước vấn đề cần thiết bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động Dựa vào khoảng trống thực tiễn nghiên cứu đề cập trên, nghiên cứu sinh (NCS) lựa chọn “Tác động đầu tư công đầu tư tư nhân: Nghiên cứu trường hợp vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho Luận án Mục tiêu, nhiệm vụ câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Luận án phân tích tác động đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Từ đó, Luận án đề xuất giải pháp để thực đầu tư công nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu trên, Luận án thực nhiệm vụ cụ thể lý thuyết thực nghiệm sau đây: Thứ nhất, hệ thống sở lý luận đầu tư công, đầu tư tư nhân, kênh tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân lý thuyết vùng kinh tế trọng điểm Thứ hai, phân tích thực trạng tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân tại vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Bên cạnh đó, kiểm định tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân tại vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam khoảng thời gian nghiên cứu dựa mơ hình phân tích định lượng Thứ ba, đề xuất giải pháp thực đầu tư công nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Luận án hướng tới việc trả lời câu hỏi nghiên cứu sau đây: Thứ nhất, đầu tư cơng tác động lấn át hay bổ trợ tới đầu tư tư nhân, thành phần đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam tác động có thay đổi hay khơng xét ngắn hạn dài hạn? Thứ hai, đầu tư công cho sở hạ tầng (CSHT) ảnh hưởng tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam? Thứ ba, sách đầu tư cơng vùng kinh tế trọng điểm cần xây dựng để thúc đẩy đầu tư tư nhân năm 2030? Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ) Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Luận án nghiên cứu tác động đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân góc độ đầu tư công tác động tới tổng đầu tư tư nhân thành phần đầu tư tư nhân nước (đầu tư khu vực hộ gia đình đầu tư khu vực doanh nghiệp) vùng KTTĐ Việt Nam Thời gian: Nghiên cứu thực khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2021 Không gian: Luận án nghiên cứu tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam với 24 tỉnh/thành phố Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp nghiên cứu định tính Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu nghiên cứu liệu thứ cấp NCS thu thập từ Niên giám thống kê Cục Thống kê, Tổng cục Thống kê, Báo cáo tốn chi NSNN Sở Tài Chính 24 tỉnh/ thành phố thuộc vùng KTTĐ Ngoài ra, liệu liên quan tới lãi suất để chạy mơ hình NCS thu thập từ World Bank Phương pháp phân tích tổng hợp: NCS tổng hợp phân tích có hệ thống sở lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm tác động đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân Từ đó, NCS khoảng trống nghiên cứu xây dựng hướng nghiên cứu Luận án Phương pháp thống kê mô tả: NCS thống kê, mô tả số liệu thông qua sơ đồ, biểu đồ để thấy rõ thực trạng đầu tư công, đầu tư tư nhân mối quan hệ đầu tư công, đầu tư tư nhân tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Từ đó, kết hợp kết nghiên cứu mơ hình định lượng, NCS đưa đề xuất sách 4.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng Phương pháp ước lượng nhóm trung bình gộp: NCS sử dụng phương pháp ước lượng nhóm trung bình gộp (Pool Mean Group- PMG) để đánh giá tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân thành phần đầu tư tư nhân vùng KTTĐ Việt Nam Phương pháp cho phép tham số ngắn hạn khác biệt nhóm ràng buộc tham số dài hạn đồng đơn bị bảng Phương pháp phân tích phi nhân quả: Bên cạnh đó, NCS sử dụng phương pháp phân tích phi nhân đề xuất Juodis & cộng (2021) cho liệu bảng để kiểm tra tác động đầu tư công cho sở hạ tầng (CSHT) tới đầu tư tư nhân vùng số liệu đầu tư công cho CSHT không đủ quan sát để thực với mơ hình PMG Ưu điểm phương pháp sử dụng với số liệu có cỡ mẫu nhỏ mơ hình mà hệ số hồi quy đồng lẫn không đồng (Juodis & cộng sự, 2021) Những đóng góp Luận án 5.1 Về lý luận Thứ nhất, Luận án tổng hợp làm rõ vấn đề lý thuyết vùng, vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Đồng thời, thông qua sở lý thuyết nghiên cứu thực nghiệm trước đây, Luận án rõ kênh tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân Từ đó, nghiên cứu xây dựng khung phân tích tác động đầu tư cơng tới đầu tư nhân Thứ hai, Luận án sử dụng mô hình kinh tế lượng phù hợp để đánh giá tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng KTTĐ 5.2 Về thực nghiệm Thứ nhất, thơng qua phân tích định lượng, Luận án tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân, đầu tư tư nhân thuộc khu vực doanh nghiệp, đầu tư tư nhân thuộc khu vực hộ gia đình vùng KTTĐ Thứ hai, từ phân tích kết định lượng, Luận án đưa sách sử dụng đầu tư công để thúc đẩy đầu tư tư nhân góc độ tổng thể vùng KTTĐ Đồng thời, Luận án đề xuất giải pháp cho vùng KTTĐ, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, cấu đầu tư công, đầu tư tư nhân định hướng sách đầu tư cơng năm 2030 Kết cấu Luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận án gồm chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan tới đề tài Luận án Chương 2: Cơ sở lý luận tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Chương 3: Phương pháp nghiên cứu Chương 4: Thực trạng đầu tư công, đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Chương 5: Phân tích định lượng tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Chương 6: Giải pháp thực đầu tư công nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các nghiên cứu tác động lấn át đầu tư công đầu tư tư nhân Thứ nhất, nghiên cứu phân tích tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân phạm vi quốc gia cụ thể, nhóm quốc gia (Pradhan & cộng sự,1990; Bilgili, 2003; Nazmi & Ramirez, 1997; Tô Trung Thành, 2012) Thứ hai, nghiên cứu cịn phân tách đầu tư cơng thành hạng mục đầu tư nghiên cứu tác động hạng mục tới đầu tư tư nhân (Pereira, 2000; Rahman & cộng sự, 2015; Dada, 2013; Omitogun & cộng sự, 2018; Nguyễn Thị Cành & cộng sự, 2020; Nguyễn Thị Thùy Liên, 2022) Thứ ba, nghiên cứu tập trung tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân ngành, lĩnh vực khác kinh tế Thứ tư, nghiên cứu cho thấy tác động lấn át đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân cịn có nhiều tranh luận phân tích ngắn hạn dài hạn (Castillo & cộng sự, 2005; Mitra, 2006; Nguyễn Thị Chinh, 2017; Mose & cộng sự, 2020; Nguyễn Thị Thanh Huyền & cộng sự, 2022) 1.2 Các nghiên cứu tác động bổ trợ đầu tư công đầu tư tư nhân Thứ nhất, nghiên cứu phân tích tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân phạm vi quốc gia nhóm quốc gia (Hatano, 2010; Naqvi, 2003; Erden & Holcome, 2005; Mitra, 2014; Abiad & cộng sự, 2016) Thứ hai, nghiên cứu tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân góc độ tổng đầu tư cơng cịn có nghiên cứu chia đầu tư công thành thành phần theo lĩnh vực đầu tư nghiên cứu tác động thành phần tới đầu tư tư nhân (Aschauer, 1989a; Sturm & cộng sự, 1999; Pereira, 2000; Xu & Yan, 2014; Saidjada & cộng , 2016; Ouedraogo & cộng sự, 2019).Thứ ba, số nghiên cứu cịn phân tích tác động bổ trợ đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân góc độ ngành (Saseed & cộng sự, 2006; Fujii & cộng sự, 2013; Pereira, 2000; Hamaaki, 2008; Forni & Gambetti, 2010; S Muthu, 2017; Nguyễn Thị Thùy Liên, 2022) Thứ tư, nghiên cứu cho thấy tác động bổ trợ đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân cịn gây nhiều tranh cãi phân tích ngắn hạn dài hạn (Castillo & cộng sự, 2005; Foncesca, 2009; Ngeendepi & cộng sự, 2021; Babu & cộng sự, 2022; Nguyễn Thế Khang, 2022; Lê Thanh Tùng 2022) 1.3 Khoảng trống nghiên cứu 1.3.1 Nội dung tiếp cận nghiên cứu Thứ nhất, có nghiên cứu tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân cấp độ vùng kinh tế đặc biệt chưa có nghiên cứu phân tích tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Thứ hai, có nhiều nghiên cứu tác động đầu tư cơng tới đầu tư tư nhân Tuy nhiên cịn khuyết thiếu nghiên cứu chuyên sâu mối quan hệ đầu tư công đầu tư tư nhân Việt Nam, đặc biệt nghiên cứu thực nghiệm kiểm định đồng thời giả thuyết “hiệu ứng lấn át” “hiệu ứng bổ trợ” ngắn hạn dài hạn Thứ ba, có nghiên cứu phân chia đầu tư tư nhân thành thành phần khác theo nguồn vốn rõ tác động đầu tư cơng tới thành phần 1.3.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu Thứ nhất, đa số nghiên cứu Việt Nam nghiên cứu góc độ tỉnh/thành sử dụng chuỗi liệu liệu bảng với phương pháp POLS, FMOLS, DOLS Thứ hai, có nghiên cứu rõ vai trị đầu tư cơng cho CSHT tác động tới đầu tư tư nhân chưa có nghiên cứu rõ tác động hạng mục đầu tư tới đầu tư doanh nghiệp hộ gia đình CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG TỚI ĐẦU TƯ TƯ NHÂN VÀ VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM 2.1 Những vấn đề đầu tư công đầu tư tư nhân 2.1.1 Đầu tư công 2.1.1.1 Khái niêm a Khái niệm đầu tư công giới Như thấy, khái niệm đầu tư công giới tồn ba quan điểm Quan điểm thứ nhấn mạnh chủ sở hữu nguồn vốn đầu tư công Quan điểm thứ hai nhấn mạnh vào mục đích đầu tư công Quan điểm thứ ba kết hợp chủ sở hữu nguồn vốn đầu tư công mục đích đầu tư cơng Theo quan điểm này, đầu tư công hiểu việc sử dụng vốn Nhà nước để đầu tư vào chương trình, dự án khơng mục tiêu lợi nhuận b Khái niệm đầu tư công Việt Nam 11 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Khung phân tích giả thuyết nghiên cứu 3.1.1 Khung phân tích Hình 1: Khung phân tích Luận án Nguồn: Tác giả thực hiện, 2022 3.1.2 Giả thuyết nghiên cứu H1: Đầu tư công tác động bổ trợ (cùng chiều) tới tổng đầu tư tư nhân dài hạn H2: Đầu tư công tác động bổ trợ (cùng chiều) tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp dài hạn H3: Đầu tư công tác động bổ trợ (cùng chiều) tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình dài hạn H4: Đầu tư công tác động lấn át (ngược chiều) tới tổng đầu tư tư nhân ngắn hạn H5: Đầu tư công tác động bổ trợ (cùng chiều) tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình ngắn hạn H6: Đầu tư công tác động lấn át (ngược chiều) tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp ngắn hạn 3.2 Mơ hình liệu nghiên cứu 12 3.2.1 Mơ hình nghiên cứu 3.2.1.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất Mơ hình nghiên cứu xây dựng dựa lý thuyết tân cổ điển đầu tư đề xuất Jogenson (1963, 1967 1971) Mơ hình gần nghiên cứu liệu bảng Omitogun,O (2018),Omojolaibi cộng (2016), Gérard Tchouass cộng (2014), AltinGjini cộng (2012) Theo đó, mơ hình nghiên cứu đề xuất sau: 𝑷𝑰𝒊𝒕 = 𝜶 + 𝜹𝑷𝑼𝒊𝒕 + 𝝋𝟏 𝑰𝑹𝒊𝒕 +𝝋𝟐 𝑮𝑹𝑫𝑷𝒊𝒕 + 𝝋𝟑 𝑰𝑵𝑭𝒊𝒕 + 𝝋𝟒 𝑭𝑫𝑰𝒊𝒕 + 𝝁𝒊𝒕 (6) 3.2.1.2 Cơ sở lựa chọn biến nghiên cứu 3.2.2 Dữ liệu nghiên cứu Dữ liệu biến mơ hình thu thập theo năm chủ yếu từ nguồn tổng hợp niên giám thống kê tỉnh Vùng KTTĐ gồm tổng vốn đầu tư công PU, tổng vốn đầu tư tư nhân nước (PI), tổng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), Tổng sản phẩm địa phương (GRDP), Lãi suất thực tế (IR), Lạm phát (INF) Tổng sản phẩm địa phương (GRDP), Lãi suất thực tế (IR) xem biến số thể nhu cầu chi phí hoạt động đầu tư (Altin Gjini & Albania Agim Kukeli, 2012; Christian Dreger & Hans-Eggert Reimers, 2015) Các liệu nghiên cứu liên quan tới vốn dầu tư, tổng sản phẩm địa phương tính toán theo giá so sánh năm 2010 để loại bỏ ảnh hưởng yếu tố lạm phát Ngoại trừ lãi suất thực tế (IR), biến thể dạng logarit số tự nhiên Ngoài ra, biến PI, PU, GRDP, FDI tính tốn dạng bình quân đầu người Cụ thể, biến tính logarit giá trị biến chia cho dân số địa phương Với cách tính giá trị điều chỉnh theo phù hợp với đặc điểm (quy mô dân số) địa phương 3.3 Phương pháp nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 3.3.1.1 Phương pháp thống kê mơ tả 3.3.1.2 Phương pháp phân tích - tổng hợp 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 3.3.2.1 Phương pháp ước lượng nhóm trung bình gộp 13 Luận án sử dụng liệu bảng, kết hợp thành phần liệu chéo thành phần sữ liệu chuỗi thời gian Phân tích hồi quy liệu bảng thường có số phương pháp ước lượng Pooled OLS, FEM, REM, GMM, GFLS Tuy nhiên, để phù hợp với liệu nghiên cứu, Luận án sử dụng mơ hình kinh tế lượng với phương pháp ước lượng nhóm trung bình gộp (Pool Mean Group- PMG) Phương pháp có ưu điểm sau: (1) ước lượng cho phương trình thay ước lượng hệ phương trình; (2) Có thể thực với biến có độ trễ khác nhau, không phân biệt thứ tự sai phân I (0) hay I (1); (3) phân biệt tác động ngắn hạn (khác nhóm) dài hạn hạn (đồng nhóm) mơ hình (Pesaran cộng (1999), Samargandi, Fidrmuc, and Ghosh (2015) Đây ưu điểm mà phương ước lượng liệu bảng truyền thống (Pooled OLS, FEM, REM, GMM, FGLS) không thực Các kiểm định cần thiết mơ hình PMG kiểm định bậc dừng, kiểm định đồng liên kết Sau kiểm định thỏa mãn điều kiện, Luận án tiến hành hồi quy dựa mơ hình PMG để đánh giá tác động đầu tư công đầu tư tư nhân ngắn hạn dài hạn vùng kinh tế trọng điểm 3.3.2.2 Phương pháp phân tích phi nhân Ngoài ra, Luận án sử dụng phương pháp phân tích phi nhân đề xuất Juodis cộng (2021) cho liệu bảng với giả thuyết H0 𝑿𝒊𝒕 không tác động tới 𝒀𝒊𝒕 để kiểm tra tác động đầu tư công cho sở hạ tầng (CSHT) tới đầu tư tư nhân vùng Với liệu mơ hình, Luận án sử dụng phương pháp phân tích phi nhân để kiểm định tác động đầu tư công cho CSHT tới tổng đầu tư tư nhân (1); đầu tư công cho CSHT tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (2); đầu tư công cho CSHT tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình (3) CHƯƠNG 4: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CÔNG VÀ ĐẦU TƯ TƯ NHÂN TẠI CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM CỦA VIỆT NAM 4.1 Tổng quan vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.1.1 Lịch sử hình thành vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.1.2 Tình hình phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.1.2.1 Quy mô GRDP tốc độ tăng trưởng kinh tế 14 4.1.2.2 Cơ cấu ngành 4.2 Thực trạng đầu tư công đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.2.1 Thực trạng đầu tư công vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.2.1.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng đầu tư công Về quy mơ đầu tư cơng, thấy quy mơ đầu tư cơng vùng KTTĐ Bắc phía Nam gấp 4-5 lần so với hai vùng KTTĐ lại Về tốc độ tăng trưởng đầu tư cơng, nhìn chung tốc độ tăng trưởng đầu tư công vùng KTTĐ Bắc lớn đó, có quy mơ đầu tư cơng xếp sau vùng KTTĐ Bắc vùng KTTĐ phía Nam có tốc độ tăng trưởng đầu tư cơng xếp thứ ¾ vùng KTTĐ 4.2.1.2 Cơ cấu đầu tư công Đầu tư công chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước Nguồn vốn chiếm tỷ trọng bình quân 68,78% vốn đầu tư công giai đoạn 2010-2021 vùng KTTĐ 4.2.2 Thực trạng đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.2.2.1 Quy mô tốc độ tăng trưởng đầu tư tư nhân Về quy mô vốn đầu tư tư nhân, vùng KTTĐ phía Nam Bắc hai vùng KTTĐ dẫn đầu với chênh lệch đáng kể so với hai vùng KTTĐ lại Về tốc độ tăng trưởng đầu tư tư nhân, đầu tư tư nhân vùng KTTĐ có xu hướng sụt giảm giai đoạn 2019-2021 so với giai đoạn 2010-2018 ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid19 Có ¾ vùng KTTĐ, đầu tư tư nhân tăng trưởng âm giai đoạn 2019-2021 4.2.2.2 Cơ cấu đầu tư tư nhân Về cấu đầu tư tư nhân theo nguồn vốn, nhìn chung đầu tư khu vực doanh nghiệp chiếm tỷ trọng chủ đạo (55,64%) so với đầu tư khu vực hộ gia đình (44,36%) Có thể nhận thấy khu vực doanh nghiệp nguồn lực đóng góp vốn đầu tư chủ đạo khu vực kinh tế tư nhân vùng KTTĐ giai đoạn 2010-2021 4.2.3 Thực trạng mối quan hệ đầu tư công đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 4.2.3.1 Tỷ trọng đầu tư công, đầu tư tư nhân tổng vốn đầu tư toàn xã hội Tại vùng KTTĐ, đầu tư tư nhân chiếm tỷ trọng chủ đạo so với đầu tư công đầu tư trực tiếp nước ngồi với tỷ trọng bình qn 56,04%, cao mức bình quân 15 nước 51,7% Trong đó, tỷ trọng vốn đầu tư cơng bình quân vùng kinh tế trọng điểm 28.9%, thấp mức bình qn nước có khác biệt rõ rệt vùng KTTĐ 4.2.3.2 Mối quan hệ đầu tư công đầu tư tư nhân vùng KTTĐ Để củng cố thêm mối quan hệ đầu tư công đầu tư tư nhân Luận án tiến hành tính tốn hệ số thu hút đầu tư Luận án tiến hành tính toán so sánh vùng KTTĐ đặt hệ số thu hút đầu tư mối quan hệ với tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trực tiếp nước FDI để thấy ảnh hưởng hội nhập kinh tế quốc tế tới mối quan hệ đầu tư công đầu tư tư nhân 4.2.4 Thực trạng thực sách đầu tư cơng nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH ĐỊNH LƯỢNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG TỚI ĐẦU TƯ TƯ NHÂN TẠI CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM CỦA VIỆT NAM 5.1 Mô tả thống kê 5.2 Kết ước lượng tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 5.2.1 Các kiểm định 5.2.1.1 Kiểm định nghiệm đơn vị 5.2.1.2 Kiểm định đồng liên kết 5.2.2 Phân tích kết 5.2.2.1 Tác động dài hạn Trường hợp 1: Xét tác động dài hạn đầu tư công tới tổng đầu tư tư nhân 16 Bảng 1: Tác động dài hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng KTTĐ giai đoạn 2010-2021 Biến phụ thuộc PI PU PMG Hệ số Độ lệch chuẩn 0,368*** 0,032 0,248** 0,020 FDI 0,099*** 0,029 INF -0,308** 0,463 IR -0,044*** 0,005 EC -0,316*** 0,089 GRDP Số quan sát 288 Nguồn: Tác giả tính tốn dựa phần mềm Stata-15 Trong dài hạn, tất yếu tố bao gồm đầu tư cơng (PU), đầu tư nước ngồi (FDI), tổng sản phẩm quốc nội (GRDP), lãi suất thực tế (IR) tỷ lệ lạm phát (INF) có tác động đến đầu tư tư nhân Trong đó, PU, GRDP FDI có tác động tích cực IR INF có tác động ngược chiều tới đầu tư tư nhân Kết kiểm định phi nhân cho thấy đầu tư cơng cho CSHT có tác động chiều tới đầu tư tư nhân vùng KTTĐ Điều hoàn toàn phù hợp với lý thuyết tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân Đồng thời, kết phù hợp với kết hồi quy tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân dài hạn vùng KTTĐ Trường hợp 2: Xét tác động dài hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (PIE), đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình (PIH) 17 Bảng 2: Tác động dài hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (PIE), đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình (PIH) vùng KTTĐ Biến phụ thuộc PIE PU PMG Hệ số 0,415*** GRDP 0,136*** FDI 0,037*** INF -0,013*** IR -0,075*** EC -0,151*** PIH Hệ số PU -0,036 GRDP 0,893*** FDI 0,088*** INF -0,422 IR -0,089*** EC -0,340*** Nguồn: Tác giả tính tốn dựa phần mềm Stata-15 Độ lệch chuẩn 0,062 0,032 0,030 0,392 0,012 0,048 Độ lệch chuẩn 0,038 0,066 0,020 0,311 0,008 0,085 Kết kiểm định cho thấy dài hạn đầu tư công có tác động bổ trợ tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (EC0) Cụ thể đầu tư công tăng 1% khuyến khích đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp tăng 0,3% Tuy nhiên, kết kiểm định cho thấy dài hạn đầu tư cơng khơng có tác động bổ trợ tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình dài hạn (p-value >5) Kết kiểm định phi nhân cho thấy đầu tư công cho CSHT có tác động chiều tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ Điều cho thấy, khu vực doanh nghiệp, đầu tư cơng cho CSHT có vai trị quan trọng việc khuyến khích đầu tư tư nhân 18 Bảng 3: Kiểm định phi nhân tác động đầu tư công cho CSHT tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ giai đoạn 2010-2021 Giả thuyết H0 Hệ số z-statistics P-value Kết luận Đầu tư công cho CSHT 0,287*** 0,089 0,001 Bác bỏ H0 không tác động tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ Bắc Đầu tư công cho CSHT 0,291* 1,75 0,080 Bác bỏ H0 không tác động tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ miền Trung Đầu tư công cho CSHT 0,411** 2,48 0,013 Bác bỏ H0 không tác động tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ phía Nam Đầu tư cơng cho CSHT 0,090** 1,42 0,042 Bác bỏ H0 không tác động tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp vùng KTTĐ ĐBSCL Ghi chú: *** thể mức ý nghĩa 1%, ** thể mức ý nghĩa 5%, *thể mức ý nghĩa 10% Nguồn: Tác giả thực Stata 15 5.2.2.2 Tác động ngắn hạn Trường hợp 1: Xét tác động ngắn hạn đầu tư công tới tổng đầu tư tư nhân Nhìn chung, ngắn hạn tác động đầu tư công (bổ trợ lấn át) tới đầu tư tư nhân tồn tương đối rõ địa phương hầu hết thuộc vùng KTTĐ phía Nam vùng KTTĐ phía Bắc Ngồi ra, địa phương đầu tư công tạo tác động tới đầu tư tư nhân, thấy vốn đầu tư trực tiếp nước FDI tác động tới đầu tư tư nhân Bên cạnh đó, thấy, đầu tư cơng có tác động lấn át khơng có tác động tới thành phố hạt nhân thuộc vùng KTTĐ ngồi trừ TP.Hồ Chí Minh 19 Bảng 4: Tác động ngắn hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân Vùng KTTĐ giai đoạn 2010-2021 Vùng KTTĐ Bắc Vùng KTTĐ miền Trung Địa phương Hà Nội Hải Phòng Hải Dương Hưng Yên Quảng Ninh Vĩnh Phúc Bắc Ninh Đà Nẵng ΔPU 0,393 0,105 -0,222** 0,281*** 0,282** -0,185 -0,185** -0,165* ΔFDI 0,028 0,152 0,004 -0,331*** 0,321*** -0,046 -0,080*** 0,474*** ΔGRDP 0,564*** 0,989** 0,665 0,053*** 0,163 *** 0,460 0,511** 0,635*** ΔIR -0,014 -0,002 -0,008 -0,074*** 0,001 0,035** -0,089*** -0,025 ΔINF -0,067*** 0,538 0,423 -0,610*** 0,047 -1,221 1.268 0,424 Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Thừa Thiên Huế TP.Hồ Chí Minh -0,692** - 0,286 -0,161 1,317 0,199 * -0,291** 0,960*** -0,074** 0,279 0,173** 1,826*** 0,289 -0,209 0,372 0,508** -0,032* 0,077 -0,003 -0,311 - 0,074 -0,684* -0,905 -1,308 -0,305* -1,745*** 0,511*** 0,485** 0,002 -1,678 *** -0,228*** -0,451*** 0,558** 0,626*** 0,198 -0,282* 0,117 0,035 -0,016 -0.124 0,185 0,142** 0,937 0,790 0,245*** 0,093 0,092 0,033** 1,510 0,483* -0,032*** 0,031** -0,002 0,014 0,032 0,006 0,007 -0,062*** -0,013** 0,051 -0,813*** -0,067*** -0,336* 0,050 -0,647 0,098 -0,199 0,593 -0,872 -0,305* Bà Rịa-Vũng Tàu 0,361* Tiền Giang Bình Phước Đồng Nai Long An Tây Ninh Bình Dương Cần Thơ Vùng Kiên Giang KTTĐ ĐBSCL Cà Mau An Giang Vùng KTTĐ phía Nam -0,236*** -0,450*** -0,510*** 0,429*** -0,101 0,239 0,770 -0,616*** -0,153 -0,249 Ghi chú: *** thể mức ý nghĩa 1%, ** thể mức ý nghĩa 5%, *thể mức ý nghĩa 10% Nguồn: Tác giả tính tốn dựa phần mềm Stata-15 Trường hợp 2: Xét tác động ngắn hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (PIE), đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình (PIH) 20 Bảng 5: Tác động ngắn hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp (PIE) khu vực hộ gia đình (PIH) Vùng KTTĐ Địa phương Vùng KTTĐ Bắc Hà Nội Hải Phòng Hải Dương Hưng Yên Quảng Ninh Vĩnh Phúc Bắc Ninh Vùng KTTĐ Đà Nẵng miền Trung Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Thừa Thiên Huế Vùng KTTĐ TP.Hồ Chí Minh phía Nam Bà Rịa-Vũng Tàu Tiền Giang Bình Phước Đồng Nai Long An Tây Ninh Bình Dương Vùng KTTĐ Cần Thơ ĐBSCL Kiên Giang Cà Mau An Giang ΔPU (ΔPU tác động tới ΔPIE) ΔPU (ΔPU tác động tới ΔPIH) -0,388 -0,492 0,601*** 0,353* 0,329** -0,156 -0,273** -0,383* -1,106*** -0,340 -0,481*** -0,442* 0,140* 0,833* -0,782*** -0,025 0,038 0,503*** -0,195 0,492*** 0,189 0,493 -0,669 -0,273 0,062 0,418** 0,322* -0,606*** -0,526*** -0,233*** 0,596** 0,068 0,253** 0,719 -0,833*** 0,340 -0,527 0,551 0,042 -0,316*** 0,974*** 0,174*** 0,165*** 0,156 0,246 -0,005 0,058** 0,413*** Ghi chú: *** thể mức ý nghĩa 1%, ** thể mức ý nghĩa 5%, *thể mức ý nghĩa 10% Nguồn: Tác giả tính tốn dựa phần mềm Stata-15 ✓ Tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp Thứ nhất, vùng KTTĐ phía Nam, Bắc miền Trung cho thấy ảnh hưởng rõ rệt so với vùng KTTĐ ĐBSCL Thứ hai, xu chủ yếu tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực doanh nghiệp lấn át Thứ ba, xu lấn át xu chủ đạo ngắn hạn thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Bà Rịa – 21 Vũng Tàu, đầu tư công tạo tác động bổ trợ tới đầu tư tư nhân từ khu vực doanh nghiệp Tác động lấn át việc thiếu hụt vốn đầu tư thị trường vốn vay giảm bớt xuất dòng chảy vốn đầu tư nước ngồi đủ lớn (Dehn, 2000) Khi đó, lãi suất giảm xuống hạn chế tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân Bên cạnh đó, với địa phương có dịng vốn FDI chảy vào lớn, kết hợp với đầu tư công cho CSHT tạo tác động bổ trợ tới đầu tư tư nhân tư khu vực doanh nghiệp (Kinda, 2007; Barro, 1990; Rieber, 1999; Askandarou Diallo, 2021) ✓ Tác động đầu tư công tới đầu tư tư nhân từ khu vực hộ gia đình Hướng tác động từ đầu tư công tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình tác động bổ trợ ngắn hạn Đối với vùng KTTĐ ĐBSCL, vùng có tỷ trọng ngành nông nghiệp cao so với vùng KTTĐ lại Định hướng phát triển vùng trở thành trung tâm nông nghiệp định hướng sử dụng cơng nghệ cao nước Vì lý đó, địa phương nội vùng ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công cho CSHT phục vụ ngành nông nghiệp, từ thúc đẩy hộ gia đình lĩnh vực nông nghiệp gia tăng đầu tư Đối với vùng KTTĐ Bắc bộ, nơi tập trung 1/3 số làng nghề nước, đầu tư tư công cho thấy tác động bổ trợ đầu tư tư nhân từ khu vực hộ gia đình ngắn hạn Đối với vùng KTTĐ phía Nam, NCS phân tích địa phương có tỷ trọng vốn FDI lớn so với địa phương khác nước điểm đến thu hút vốn FDI nước Do đó, số địa phương, đầu tư công tạo tác động bổ trợ tới đầu tư tư nhân thuộc hộ gia đình Đối với vùng KTTĐ miền Trung, chưa thấy chứng đầu tư công tác động tới đầu tư tư nhân khu vực hộ gia đình ngắn hạn 22 CHƯƠNG 6: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CÔNG NHẰM THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ TƯ NHÂN TẠI CÁC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM CỦA VIỆT NAM 6.1 Bối cảnh quốc tế nước 6.1.1 Bối cảnh quốc tế 6.1.2 Bối cảnh nước 6.1.2.1 Những thuận lợi 6.1.2.2 Những thách thức 6.2 Định hướng sách đầu tư cơng vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam giai đoạn 2021-2030 6.2.1 Định hướng sách đầu tư cơng tổng thể vùng kinh tế trọng điểm 6.2.2 Định hướng sách đầu tư cơng vùng kinh tế trọng điểm 6.3 Giải pháp thực đầu tư công nhằm thúc đẩy đầu tư tư nhân vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam 6.3.1 Nhóm giải pháp chung cho vùng kinh tế trọng điểm 6.3.1.1 Nhóm giải pháp thúc đẩy tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân Thứ nhất, tăng cường vốn đầu tư công vào sở hạ tầng nhằm mục tiêu thúc đẩy đầu tư tư nhân Thứ hai, tập trung vốn đầu tư công nhằm hỗ trợ đầu tư tư nhân từ khu vực hộ gia đình ngắn hạn thúc đẩy chuyển đổi mơ hình kinh doanh hộ gia đình đủ lớn thành mơ hình doanh nghiệp vùng KTTTĐ dài hạn Thứ ba, thúc đẩy hoạt động đầu tư công hiệu hạt nhân vùng KTTĐ để tạo tác động bổ trợ cho đầu tư tư nhân tạo hiệu ứng lan tỏa đầu tư tư nhân địa phương lân cận 6.3.1.2 Nhóm giải pháp hạn chế tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân Thứ nhất, tăng cường thu hút chọn lọc dự án FDI vào lĩnh vực mạnh địa phương nội Vùng Thứ hai, hoàn thiện phát triển thị trường tín dụng sở khuyến khích thành phần tham gia đa dạng hóa cơng cụ tín dụng 6.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể vùng kinh tế trọng điểm 6.3.2.1 Vùng kinh tế trọng điểm Bắc 23 Thứ nhất, tập trung vốn đầu tư công xây dựng CSHT giao thơng hỗ trợ hình thành cấu thị hạt nhân, đô thị vệ tinh nhằm thúc đẩy hiệu ứng bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng Thứ hai, tăng cường vốn đầu tư công hỗ trợ hộ kinh doanh làng nghề ngắn hạn nhằm mục tiêu chuyển đổi thành mơ hình doanh nghiệp dài hạn gia tăng tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân vùng Thứ ba, tăng cường thu hút chọn lọc dự án FDI vào lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo nhằm hạn chế tác động lấn át gia tăng tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng 6.3.2.2 Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Thứ nhất, tập trung vốn đầu tư cơng hồn thiện tuyến cao tốc Bắc-Nam tuyến đường ven biển, đẩy mạnh liên kết “trục ngang” nhằm gia tăng hiệu ứng bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng Thứ hai, hỗ trợ đầu tư tư nhân từ khu vực doanh nghiệp nhằm hạn chế tác động lấn át đầu tư công ngắn hạn Thứ ba, tăng cường thu hút chọn lọc dự án FDI vào lĩnh vực nghỉ dưỡng bất động sản nhằm gia tăng tác động bổ trợ hạn chế tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng 6.3.2.3 Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Thứ nhất, tập trung vốn đầu tư cơng xây dựng hạ tầng số đại, thuộc nhóm đầu nước khu vực hoàn thiện sở hạ tầng KCN nhằm gia tăng tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng Thứ hai, quản lý hiệu vốn vay đầu tư công nhằm hạn chế tác động lấn át đầu tư tư nhân ngắn hạn Thứ ba, phát triển thị trường vốn nhằm giảm áp lực tín dụng ngân hàng nhằm hạn chế tác động lấn át đầu tư công ngắn hạn Thứ tư, tăng cường thu hút chọn lọc dự án FDI công nghệ cao theo hướng tự động hóa, ứng dụng robot trí tuệ nhân tạo nhằm gia tăng tác động bổ trợ hạn chế tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng 6.3.2.4 Vùng kinh tế trọng điểm ĐBSCL Thứ nhất, tập trung vốn đầu tư công vào sở hạ tầng giao thông đường thủy nhằm gia Thứ hai, tăng cường đầu tư công vào hỗ trợ chuyển đổi mơ hình sản xuất nơng nghiệp theo hướng bền vững có liên kết với doanh nghiệp nhằm gia tăng tác động bổ trợ đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng Thứ ba, tăng cường thu hút chọn lọc dự án FDI vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 24 nhằm gia tăng tác động bổ trợ hạn chế tác động lấn át đầu tư công tới đầu tư tư nhân địa phương nội vùng KẾT LUẬN Luận án sử dụng ước lượng trung bình nhóm gộp PMG nhằm phân tách tác động ngắn hạn dài hạn đầu tư công tới đầu tư tư nhân Phương pháp cho phép tham số ngắn hạn khác biệt nhóm ràng buộc tham số dài hạn đồng đơn bị bảng Từ kết mơ hình hồi quy, kết hợp với tình hình thực đầu tư cơng, đầu tư tư nhân sách đầu tư công vùng KTTĐ, Luận án đề xuất giải pháp nhằm sử dụng hợp lý đầu tư công, từ thúc đẩy đầu tư tư nhân chung cho toàn vùng KTTĐ vùng KTTĐ Bên cạnh đóng góp mới, Luận án cịn hạn chế sau: Thứ nhất, số liệu đầu tư tư nhân tập trung góc độ doanh nghiệp hộ gia đình nói chung, chưa phân tích cụ thể theo lĩnh vực kinh tế Do đó, số nhận định đầu tư khu vực doanh nghiệp hộ gia đình chưa chi tiết Thứ hai, giải pháp liên quan tới vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) chưa có đánh giá chi tiết từ nghiên cứu định tính nên chưa thực tồn diện NCS hy vọng hạn chế mang đến số hướng nghiên cứu tương lai sau: Thứ nhất, Luận án điều tra, khảo sát hộ gia đình khu vực doanh nghiệp thức theo cấu ngành nghề vùng KTTĐ để có số liệu chi tiết hơn, từ sử dụng mơ hình ước lượng tác động cụ thể đầu tư cơng tới lĩnh vực kinh doanh gia đình doanh nghiệp Thứ hai, Luận án thu thập tổng hợp số liệu chi tiết vốn đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực đầu tư vùng KTTĐ thông qua nguồn từ Sở Kế hoạch Đầu tư địa phương nội vùng DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TT Năm công bố The direct and spill - over effect 2022 of public investment on economic growth and convergence in the Southern Key Economic Region: An application of spatial regression model The impact of public 2022 investment on private investment in Vietnam’s Central Key Economic Region and the Mekong Delta Key Economic Region: a PMG approach Analyzing the impact of public 2023 investment on private investment in the Central Key Economic Region Tình hình vốn đầu tư thực 2022 vùng KTTĐ Đồng sông Cửu Long Nghiên cứu tác động đầu tư 2022 công tới đầu tư tư nhân Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Tác động trực tiếp lan tỏa 2022 đầu tư công tới tăng trưởng hội tụ vùng KTTĐ phía Nam The impact of public Được investment on private chấp nhận investment in Vietnam’s vào Central Key Economic Region ngày and the Mekong Delta Key 20/7/2023 Economic Region: a PMG approach Tên cơng trình Nơi cơng bố Vai trò Hội thảo quốc tế VEAM Tác giả thứ Hội thảo quốc tế CIEMB ISBN: 978604-330-515-9 Tác giả thứ Hội thảo quốc tế ICSEED ISBN: 978604-79-3740-0 Tạp chí Kinh tế Châu Á-Thái Bình Dương Tạp chí Kinh tế Tài Việt Nam Tạp chí Kinh tế Quản lý Tác giả độc lập Thailand and The World Economy Journal (Scopus Q4) Tác giả thứ Tác giả độc lập Tác giả độc lập Tác giả thứ