Luận cứ khoa học và thực tiễn xác định ranh giới và phân cấp quản lý biển và hải đảo

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ NGHIÊN CỨU LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH RANH GIỚI VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO 9734 HÀ NỘI, 2011 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO Tác giả: - TS Nguyễn Lê Tuấn; - KS Hoàng Trưởng; - KS Lê Đức Dũng; - ThS Phạm Văn Thịnh; - CN Bùi Thị Thủy; - CN Lê Xuân Tùng BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ (TÊN ĐỀ TÀI: LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN XÁC ĐỊNH RANH GIỚI VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO) CƠ QUAN CHỦ TRÌ CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI (Ký tên đóng dấu) TS Nguyễn Lê Tuấn HÀ NỘI, 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 14 TỔNG QUAN VỀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 12 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 12 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 12 1.3 CÁCH TIẾP CẬN 12 1.3.1 Tiếp cận kế thừa 12 1.3.2 Tiếp cận sử dụng công nghệ đại 13 1.3.3 Tiếp cận hệ thống quản lý tổng hợp biển hải đảo 13 CHƢƠNG 15PHẠM VI, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 15 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 15 2.1.2 Địa điểm nghiên cứu 15 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 15 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 15 2.2.1 Nghiên cứu xây dựng luận khoa học thực tiễn phục vụ xác định ranh giới quản lý biển hải đảo 15 2.2.2 Nghiên cứu xây dựng luận khoa học thực tiễn phục vụ phân cấp quản lý biển hải đảo 16 2.2.3 Thí điểm xác định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo vùng biển Bạc Liêu – Cà Mau 16 2.2.4 Dự thảo tài liệu hướng dẫn kỹ thuật để xác định ranh giới quản lý biển hải đảo 16 2.2.5 Viết báo cáo tổng kết đề tài 17 2.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 CHƢƠNG 18KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 18 3.1 CÁC LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN ĐỂ XÁC ĐỊNH RANH GIỚI QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO 18 3.1.1 Tổng quan quản lý tổng hợp biển hải đảo 18 3.1.2 Quản lý tổng hợp thống biển đảo Việt Nam 26 3.1.3 Tổng quan xác định ranh giới quản lý biển 45 3.1.4 Phân định ranh giới gắn liền với phân cấp quản lý biển hải đảo 57 3.1.5 Các loại ranh giới tiến trình chung phân định ranh giới quản lý biển 77 3.1.6 Cơ sở khoa học phân định ranh giới quản lý biển hải đảo 80 3.1.7 Đề xuất phương án kỹ thuật để xác định ranh giới quản lý biển 93 3.1.8 Nghiên cứu, đề xuất mơ hình tổ chức thơng tin, liệu đồ phục vụ xác định ranh giới quản lý biển hải đảo 105 3.2 LUẬN CỨ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHỤC VỤ PHÂN CẤP QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO 110 3.2.1 Tổng quan thống quản lý nhà nước biển 110 3.2.2 Cơ sở để thực phân cấp quản lý nhà nước từ trung ương - địa phương 124 3.2.3 Một số giải pháp đề xuất để thực phân cấp quản lý nhà nước trung ương-địa phương 127 3.3 THÍ ĐIỂM XÁC ĐỊNH RANH GIỚI VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TẠI VÙNG BIỂN BẠC LIÊU - CÀ MAU 129 3.3.1 Khái quát tỉnh Bạc Liêu - Cà Mau 130 3.3.2 Xác định ranh giới quản lý biển hải đảo vùng biển Bạc Liêu - Cà Mau 139 3.3.3 Phân cấp quản lý biển hải đảo theo ranh giới quản lý 142 3.4 DỰ THẢO TÀI LIỆU HƢỚNG DẪN KỸ THUẬT ĐỂ XÁC ĐỊNH RANH GIỚI QUẢN LÝ BIỂN VÀ HẢI ĐẢO 144 3.4.1 Quy định chung 144 3.4.2 Trách nhiệm bên liên quan phân định ranh giới quản lý biển hải đảo 145 3.4.3 Trình tự phân định ranh giới quản lý biển hải đảo 146 3.4.4 Giải khiếu nại, tố cáo 154 3.4.5 Xử lý vi phạm 154 3.4.6 Tổ chức thực 154 3.5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 156 3.5.1 Kết luận 156 3.5.2 Kiến nghị 157 LỜI CẢM ƠN 160 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT QLTH Quản lý tổng hợp QLTHVB Quản lý tổng hợp vùng bờ UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNEP Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc IUCN Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới WWF Quỹ Quốc tế bảo vệ thiên nhiên UNCLOS 1982 Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 ISA Cơ quan Quyền lực Đáy đại dương IMO Tổ chức Hàng hải quốc tế liên hiệp quốc WSSD Hội nghị Thượng đỉnh giới Phát triển Bền vững MARPOL Công ước Quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm biển dầu ONEB Hội đồng Môi trường quốc gia LPG Hỗn hợp hydrocarbon nhẹ, thể khí SOA Tổng cục Hải dương nhà nước Trung Quốc MỞ ĐẦU Giống quốc gia có biển khác toàn cầu, tài nguyên biển ven biển Việt Nam nhìn nhận hệ thống tài nguyên chia sẻ, chứa đựng “yếu tố không gian” đối tượng sử dụng nhiều ngành Thực tiễn cho thấy, với xu hướng gia tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế dân số nay, nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên không tái tạo đất liền bị cạn kiệt sau vài ba thập kỷ tới Tính đến cuối năm 2011, dân số tồn giới tỷ người dự báo năm 2015 7,6 tỷ người, gây áp lực ngày mạnh trình xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Dân số giới tăng cao bối cảnh nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt tình trạng đói nghèo cịn thách thức gay gắt nhiều quốc gia Hơn nữa, quốc gia có mật độ dân số đơng, có nước ta, vấn đề sức chứa khơng gian kinh tế trở thành thách thức ngày lớn Nhìn biển tư kinh tế đề cập nhiều từ vài thập kỷ Bối cảnh quốc tế nước làm cho yêu cầu quản lý tổng hợp biển hải đảo đặt cấp bách Đây phương thức quản lý nhằm đạt hiệu cao sử dụng tài nguyên giá trị chung vùng biển, giảm thiểu tác động có hại thiên tai đến người môi trường hoạt động phát triển kinh tế xã hội người đến môi trường biển đại dương Phương thức quản lý dựa vào hệ sinh thái, nhằm hài hịa lợi ích, phân cơng rõ ràng trách nhiệm ngành bên liên quan khác nhau, bảo đảm phát triển bền vững Về chất, quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo không thay quản lý ngành, mà đóng vai trị điều chỉnh kết nối hành vi khai thác, sử dụng tài nguyên biển; quy định trách nhiệm bảo vệ môi trường biển ngành, lĩnh vực người hưởng dụng biển, vùng ven biển hải đảo Để quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo phải xây dựng, áp dụng thực thi cơng cụ sách, quy hoạch, kế hoạch, giải pháp, biện pháp nhằm giải vấn đề mang tính liên ngành, liên quan, liên vùng, “xuyên biên giới”, liên kết với cộng đồng bên liên quan quản lý sử dụng không gian biển dựa cách tiếp cận hệ sinh thái Mục đích cuối quản lý tổng hợp thống biển hải đảo là: đảm bảo phát triển đa ngành, sử dụng đa mục tiêu bảo đảm bên có lợi nhà nước, lĩnh vực tư nhân, bên liên quan cộng đồng địa phương trình khai thác, sử dụng hệ thống tài nguyên môi trường biển, ven biển hải đảo Nhằm đạt mục tiêu đây, Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường, Chính phủ giao chức quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo cho Bộ Ngày 27 tháng năm 2008, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 116/2008/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam Theo đó, Tổng cục có chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo Ở 28 tỉnh, thành phố ven biển nhiệm vụ giao cho Sở Tài nguyên Môi trường trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố Chính thế, để triển khai hoạt động quản lý tổng hợp tài nguyên bảo vệ mơi trường biển hải đảo nội dung quan trọng phân định ranh giới quản lý biển theo cấp quản quản lý Hiện ranh giới chưa xác định rõ ràng Cụ thể là, ngày 12 tháng năm 2009 Chính phủ ban hành Nghị số 27/NQ-CP số giải pháp cấp bách công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Tại Nghị Chính phủ giao “Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên Mơi trường, Bộ Ngoại giao tỉnh có biển phân định ranh giới quản lý biển, trình Chính phủ năm 2010” Thực tế, nhiều nguyên nhân, nhiệm vụ chưa thực Để có luận khoa học thực tiễn xác định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo, Bộ Tài nguyên Môi trường xác định nhiệm vụ nghiên cứu: “Luận cứu khoa học thực tiễn xác định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo” Quyết định số 1460/QĐBTNMT ngày 24 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường phê chuẩn khung chương trình danh mục nhiệm vụ nghiên cứu khoa học cấp Bộ mở năm 2010 thuộc Chương trình “Nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ quản lý tổng hợp thống biển hải đảo Việt Nam giai đoạn 2010-2015” Sau đó, Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam giao Viện Nghiên cứu quản lý biển hải đảo thực đề tài Đề tài có mục tiêu: “Xây dựng luận khoa học thực tiễn để xác định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo Việt Nam; đề xuất phương án hướng dẫn kỹ thuật làm sở để phân định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo cho bộ, ngành địa phương” Để đáp ứng mục tiêu này, đề tài có nội dung nghiên cứu chủ yếu sau đây: - Nghiên cứu xây dựng luận khoa học thực tiễn phục vụ xác định ranh giới quản lý biển hải đảo; - Nghiên cứu xây dựng luận khoa học thực tiễn phục vụ phân cấp quản lý biển hải đảo; - Thí điểm xác định ranh giới phân cấp quản lý biển hải đảo vùng biển Bạc Liêu – Cà Mau; - Dự thảo tài liệu hướng dẫn kỹ thuật để xác định ranh giới quản lý biển hải đảo Trong trình thực hiện, đề tài quan tâm, giúp đỡ Vụ: Khoa học - Cơng nghệ, Kế hoạch, Tài Bộ Tài nguyên Môi trường; lãnh đạo đơn vị chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam; đạo sát lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý biển hải đảo Đề tài nhận quan tâm, chia sẻ ý kiến góp ý nội dung nghiên cứu từ quan, tổ chức có liên quan cộng tác viên, đồng nghiệp Tuy nhiên, xác định ranh giới để phân cấp quản lý biển theo hướng tiếp cận quản lý tổng hợp sử dụng bền vững tài nguyên biển, đảo vấn đề đặt cấp bách năm gần đây; nhiều nội dung có liên quan cịn chưa kiểm nghiệm thực tế vấn đề khó khăn, phức tạp chủ nhiệm đề tài cộng tác viên Hơn nữa, vấn đề có liên quan đến nhiều ngành khoa học, nhiều lĩnh vực khác Do đó, kết đề tài cịn có bất cập, khiếm khuyết Chủ nhiệm đề tài mong nhận ý kiến đóng góp quý báu đồng nghiệp, nhà khoa học quan tâm tới vấn đề để bước hoàn thiện nghiên cứu, đề xuất chế, sách liên quan tới phân định ranh giới, phân cấp quản lý biển, hải đảo nói riêng, quản lý tổng hợp thống biển hải đảo nói chung CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Biển có ý nghĩa to lớn để Việt Nam phát triển, mở cửa giao lưu với quốc tế ngày có vai trò lớn tương lai Ngay từ năm 1990, Đảng Nhà nước ta có chủ trương phát triển mạnh kinh tế biển sở đặt kinh tế biển tổng thể kinh tế nước, quan hệ tương tác với vùng xu hội nhập kinh tế với khu vực giới Lợi ích kinh tế biển khơng xuất phát từ địa phương, ngành mà cần liên kết cách khoa học phát triển ngành toàn vùng, địa bàn cụ thể thành chương trình phát triển thống Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 đặt mục tiêu tổng quát “đến năm 2020 phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển” Trong đó, nhiệm vụ chiến lược kinh tế “làm giàu từ biển” đạo quan điểm: kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng - an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường Kết hợp chặt chẽ phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Cơng tác quản lý nhà nước biển hải đảo đề cập rõ nét Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Một nhiệm vụ giải pháp Chiến lược quản lý nhà nước có hiệu lực hiệu vấn đề liên quan đến biển Trên sở này, Chính phủ ban hành Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày tháng năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường với chức quản lý tổng hợp thống biển hải đảo Nghị định quy định việc thành lập Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Quyết định 116/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Tổng cục quan thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo; thực dịch vụ công theo quy định pháp luật Vấn đề quản lý biển hải đảo mang yếu tố khu vực quốc tế Vì vậy, cơng tác quản lý nhà nước biển hải đảo mặt phải tập trung vào việc điều chỉnh hành vi ngành kinh tế biển, tạo trật tự pháp lý ổn định vùng biển quốc gia, mặt khác phải hỗ trợ khả hội nhập quốc tế, phù hợp với tinh thần Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 Trong phát triển, trọng yếu tố truyền thống đại, chuẩn bị điều kiện để vươn khơi xa bước vươn khai thác đại dương Một nguyên tắc quốc gia sử dụng xác định vùng biển để quản lý tuân thủ quy định phạm vi chế độ pháp lý vùng biển thuộc nước ven biển vùng biển thuộc đại dương phần đáy lịng đất đáy đại dương khơng thuộc quốc gia Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 Theo Công ước, nước ven biển có vùng biển: nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế vùng thềm lục địa Ngoài ra, Cơng ước cịn có quy định vùng thềm lục địa, vùng biển quốc tế Năm 1994, Việt Nam phê chuẩn Công ước, khẳng định chủ quyền vùng biển theo quy định Công ước Năm 2003, Việt Nam ban hành Luật Biên giới quốc gia quy định chế độ pháp lý quy chế quản lý bảo vệ vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam pháp luật Việt Nam quy định phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế khác mà Việt Nam ký kết gia nhập Tóm lại, đối tượng, phạm vi nội dung quản lý nhà nước biển hải đảo quy định văn quy phạm pháp pháp luật Nhà nước sở chủ trương, đường lối Đảng Tuy nhiên, trình thực hiện, số nội dung, vấn đề cần tiếp tục làm rõ: - Trong thời gian qua, việc quản lý biển hải đảo tiến hành theo cách tiếp cận đơn ngành, nhiều nội dung quản lý biển hải đảo giao cho số bộ, ngành, địa phương thực Các quan chuyên ngành khác chịu trách nhiệm ngành riêng mình, từ khâu lập quy hoạch, kế hoạch đến hoạt động quản lý cụ thể Các địa phương chịu trách nhiệm quản lý vùng biển thuộc địa phương Thực tế cho thấy, bộ, ngành địa phương chưa xác định rõ giới hạn không gian biển thuộc thẩm quyền quản lý phạm vi trách nhiệm quản lý Thơng thường, địa phương chịu trách nhiệm quản lý vùng bờ bãi biển thuộc địa phương mà không rõ ranh giới chịu trách nhiệm quản lý vùng biển liền kề Vấn đề xác định ranh giới vùng bờ, bãi biển thuộc phạm vi quản lý địa phương chưa làm rõ Điều làm giảm hiệu quả, hiệu lực quản lý biển hải đảo, tạo chồng chéo, gây khó khăn việc phối hợp bộ, ngành, địa phương Cơng tác quản lý khó khăn có xung đột lợi ích ngành khác nhau, ngành địa phương địa phương trung ương, khu vực Có thể nói rằng, nhiệm vụ cụ thể quản lý tổng hợp thống biển hải đảo quy định văn quy phạm pháp luật Nhà nuớc đề cập trên, thường gắn với vùng biển nay, chưa có quy định cụ thể việc xác định vùng biển, làm rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lý vùng biển… - Nội hàm phạm vi cụ thể quản lý tổng hợp biển hải đảo; chế, sách nhằm phối hợp quan quản lý, địa phương vai trò, quyền hạn thực tế quan điều phối (cơ quan quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường – quan quản lý tổng hợp) hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, bảo vệ môi trường biển để phát triển bền vững chưa xác định cụ thể chưa làm rõ Tài nguyên môi trường biển mang tính đa ngành, đa lĩnh vực, ảnh hưởng đến nhiều mặt khác đời nhúng liệu sở liệu vào môi trường sở liệu tìm môi trường trung gian để thể loại kiện Khai thác kiện nhu cầu đặt có tầm quan trọng đặc biệt để giúp áp dụng điều kiện thuận lợi tiếp cận với liệu phạm vi phép khai thác thể dạng sau: ƒ Tìm nhóm liệu để cung cấp cho sở liệu khác thông qua đặc tính thiết bị ngân hàng ƒ Phân tích tổng hợp thơng tin để trả lời số câu hỏi mang tính quản lý ƒ Thực tính ứng dụng cho nhiều mục đích khác quản lý sản xuất kinh doanh, quản lý xã hội, nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí ƒ Hiển thị liệu dạng khác đồ, biểu đồ, đồ thị, số, phục vụ nhu cầu kinh tế -xã hội 10.1.4 Định chuẩn hệ thống hệ thống mở Hệ thống thông tin phát huy tác dụng rộng rãi hệ thống định Điều kiện giúp cho thông tin trao đổi rộng rãi hơn, người sử dụng thông hơn, hệ thống cập nhật thông tin đa dạng hơn, hiệu tránh lãng phí phát triển Muốn ngành cần thống chuẩn chung mang tính Quốc gia định chuẩn hiểu cách đơn giản hệ thống thơng tin hiển thị Vấn đề chuẩn hố thơng tin nội dung chủ yếu giai đoạn công nghệ thông tin Cơng việc chuẩn hố thơng tin bao gồm nội dung sau: ƒ Chuẩn hố mơi trường tin học môi trường hệ thống, đồ hoạ sở liệu ƒ Chuẩn hố thơng tin tiếng việt ƒ Chuẩn hố định dạng (FORMAT) thơng tin thể loại: chữ- số, vector, Multimedia, v.v ƒ Chuẩn hoá hệ qui chiếu Quốc gia ƒ Chuẩn hoá hệ toạ độ cao độ nhà nước ƒ Chuẩn hoá hệ thống địa danh địa giới hành cấp ƒ Chuẩn hoá việc định nghĩa đối tượng địa lý, nội dung đồ ký hiệu, phân lớp thơng tin địa lý ƒ Chuẩn hố đường chuyền liệu mạng Vấn đề chuẩn hoá cần tránh xu hướng khích việc cưỡng số sản phẩm phần cứng phần mềm 108 Vấn đề chuẩn hoá giải nhẹ nhàng người đưa nhiều hệ thống mở Khái niệm thể khía cạnh sau: Mở phần cứng đảm bảo không bị lạc hậu công nghệ phần cứng phát triển liên kết với phần cứng khác; Mở phần mềm việc công bố rõ giao diện đầu vào đầu khả kết nối với phần mềm ứng dụng khác; Mở sở liệu có giao diện chung với sở liệu khác Tính mở hệ thống khơng để giải việc giảm nhẹ cơng việc chuẩn cịn tạo khả dễ dàng mở rộng hệ thống trình cơng nghệ thơng tin phát triển mạnh mẽ 10.1.5 Hệ thống thông tin địa lý mạng vi tính - Internet Xây dựng hệ thống thông tin địa lý cho sở liệu nhỏ cần một nhóm máy tính nối với mạng cục Vấn đề mạng máy tính trường hợp khơng đặt nhiều Cấu trúc mạng có dạng máy tính đóng vai trị máy chủ nối với số máy tính đảm nhận nhiệm vụ liệu, số máy tính thực việc ứng dụng vào số máy tính hiển thị thông tin Đối với sở liệu lớn người ta phải tổ chức sở liệu phân tán thành nhiều sở liệu nhỏ nối với mạng diện rộng Mỗi sở liệu nhỏ tổ chức có gắn thêm máy tính đóng vai trị netserver với liệu đường dài gồm modem router Vấn đề cần giải đường truyền liệu, an toàn liệu đường truyền bảo mật liệu 10.1.6 Các vấn đề chi phí tổ chức hệ thống GIS Ở nước phát triển, chi phí đầu tư lớn để tổ chức trì hoạt động hệ thống GIS trở ngại quan trọng trình phát triển cơng nghệ GIS Chi phí bao gồm: Đầu tư ban đầu cho việc lắp đặt trang thiết bị phần mềm chi phí dành cho cài đặt phần mềm GIS gấp 10 lần chi phí mua sắm thiết bị Chi phí lớn để chuẩn bị hồn thiện nguồn số liệu có nhằm đáp ứng với tiêu chuẩn hệ thống GIS Tỉ lệ đầu tư cho số liệu 100 lần so với 10 lần phần mềm, Như tỉ lệ đầu tư chung là: Thiết bị GIS (1 lần) Phần mềm GIS (10 lần) Số liệu theo yêu cầu (100 lần) Trong q trình hoạt động cịn nảy sinh chi phí tiềm ẩn khác (Hidden costs) để (i) mua sắm vật tư đặc chủng (ii) thay nâng cấp khả thiết bị hay phần 109 mềm (iii) lắp đặt thiết bị ngoại vi để lưu trữ có hiệu khối lượng số liệu ngày lớn Ngoài ra, với nhu cầu sử dụng GIS ngày tăng kéo theo đổi nhanh chóng thiết bị phần mềm, nguồn chi phí lớn để tái đầu tư, mở rộng đại hố địi hỏi với hệ thống GIS giai đoạn đến năm 10.1.7 Những hợp phần thiết yếu cho hoạt động thành công hệ thống GIS Bên cạnh vấn đề thiết bị phần mềm, hệ thống GIS hoạt động thành công hợp phần thiết yếu sau quan tâm đầu tư mức, là: Nhân huấn luyện Một hệ thống GIS hoạt động có hiệu điều hành chuyên gia có kinh nghiệm kỹ thuật viên GIS thành thạo Để có đội ngũ nhân này, kế hoạch huấn luyện gồm nhiều giai đoạn nhiều trình độ khác (trong nước nước) cần soạn thảo thực chu đáo, kế hoạch bao gồm dạng huấn luyện công việc (on - job trainning) mô hình phổ biến để chuyển giao cơng nghệ cách nhanh chóng, có hiệu tiết kiệm Bảo dưỡng thiết bị hỗ trợ hoạt động GIS Là dạng công nghệ nên vấn đề bảo dưỡng thiết bị GIS yếu tố cần thiết để trì tốt hoạt động hệ thống Những trục trặc phần cứng (hardware) phần mềm (software) thiết bị ngoại vi, đòi hỏi phải ngăn ngừa thay chế độ bảo dưỡng định kỳ chuyên gia có kinh nghiệm thực Bên cạnh đó, cần thiết lập mạng lưới đơn vị hay công ty tư vấn để hỗ trợ hoạt động hệ thống GIS, bao gồm (y) tư vấn giải pháp có cố (ii) tư vấn việc nâng cấp thay hay mở rộng thiết bị, phần mềm (iii) cung ứng kịp thời vật tư thiết bị thay v.v Số liệu Trong hoạt động GIS, số liệu hợp phần thiết yếu xem nguồn "nhiên liệu" hệ thống Do đó, tổ chức thu thập số liệu có cung ứng số liệu thường xuyên nội dung quan trọng để hệ thống GIS hoạt động Hiện nay, số liệu phân tán với nhiều nguồn nhiều dạng khác nhau, nên tiến trình tái hiệu chỉnh số liệu có theo định dạng (format) tiêu chuẩn để sử dụng GIS công việc bắt buộc hệ thống GIS Tài Đây yếu tố mấu chốt việc xây dựng trì hoạt động hệ thống GIS Tài khơng cần thiết cho việc đầu tư ban đầu vận hành thiết bị 110 phần mềm GIS, chương trình huấn luyện sách đãi ngộ lực lượng chuyên gia - kỹ thuật viên GIS đòi hỏi chi phí lớn Do vậy, mức phát triển hệ thống GIS cần khả đáp ứng nguồn tài chính, nhiều chi phí phát sinh theo cấp số nhân so với đầu tư ban đầu thiết bị Tuy vậy, nguồn tài thu lại từ hoạt động có hiệu hệ thống GIS Bên cạnh đó, cần tính đến lợi ích khơng thể tính tiền việc ứng dụng công nghệ GIS đem lại lĩnh vực nghiên cứu - quản lý› quy hoạch phát triển Sự phối hợp cộng tác tổ chức cung cấp số liệu sử dụng kết GIS Một hệ thống GIS hoạt động có hiệu mơi trường có cộng tác nhiều tổ chức, quan từ cấp trung ương đến địa phương Có thể "đầu vào" (input) "đầu ra" (output) hệ thống GIS tuỳ thuộc vào yếu tố phối hợp cộng tác đơn vị cung cấp số liệu sử dụng kết với nguồn số liệu đầy đủ - phong phú xác, hệ thống GIS hoạt động có hiệu cung cấp kết hữu ích, kết thuyết phục người sử dụng tiếp tục đặt yêu cầu mới, từ kích thích đẩy mạnh hoạt động hệ thống GIS Chu trình nói quy luật tất yếu điều kiện cần có để cơng nghệ GIS phát triển 10.2 TIẾN TRÌNH TRIỂN KHAI MỘT HỆ THỐNG GIS Để triển khai hệ thống GIS hoạt động có hiệu quả, tiến trình bao gồm vấn đề sau cần xác định giải 10.2.1 Vấn đề tổ chức Hệ thống GIS tổ chức địa phương, bao gồm (i) quy mô quản lý hệ thống (ii) mơ hình số liệu sử dụng hay cung cấp từ hệ thống này, 10.2.2 Vấn đề kỹ thuật Cần xác định rõ (i) thiết bị phần mềm cài đặt, (ii) trình độ yêu cầu người sử dụng kết GIS (iii) tổ chức hỗ trợ hoạt động GIS 10.2.3 Vấn đề số liệu Có khía cạnh cần quan tâm, (i) khả thích ứng dạng số liệu hệ thống GIS, (ii) tiêu chuẩn chất lượng số liệu (iii) tổ chức quản lý số liệu 10.2.4 Vấn đề huấn luyện nhân Cần chuẩn bị (i) chương trình huấn luyện nâng cao, (ii) tổ chức máy nhân (iii) bố trí người thích hợp 111 10.3 KẾ HOẠCH MANG TÍNH CHIẾN LƯỢC TRONG ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ GIS Hiện GIS sử dụng nước phát triển, mang lại kết khả quan Tuy nhiên để ứng dụng sử dụng trang thiết bị GIS, điều quan trọng trước hết cần phải xây dựng kế hoạch đầu tư, sử dụng, bảo trì ứng dụng vào thực tế, tất kế hoạch xem kế hoạch mang tính chiến lược cho phát triển Trước bắt đầu xây dựng đề xuất chương trình phát triển, cần thiết phải có giai đoạn tiền khả thi cho kế hoạch mang tính chiến lược Kế hoạch nên chứa đặc điểm sau: ƒ Các đề nghị cho việc xây dựng chương trình phụ cần ƒ Mơ tả hoạt động tới ƒ Sắp xếp công việc cần thiết phải xử lý máy tính ƒ Xây dựng giả định cần thiết để chứng minh định lợi nhuận đo lường mặt kỹ thuật tổ chức quan yêu cầu ƒ Lập kế hoạch xây dựng lịch làm việc cho hoạt động khác ƒ Đề xuất thành viên cần thiết cho việc thực chương trình ƒ Xây dựng kế hoạch đầu tư kinh phí cho chương trình ƒ Cần thiết phải tổ chức khoá huấn luyện GIS, với tham gia hướng dẫn chuyên gia GIS ƒ Tổ chức lại cấu quan ƒ Lập kế hoạch sử dụng kinh phí ƒ Tổ chức kế hoạch thực chương trình Các kỹ thuật bao hàm GIS phát triển cách nhanh chóng liên tục Tuy nhiên người sử dụng GIS có khả cải tiến phát triển ứng dụng thời gian Do đó, kế hoạch phát triển mang tính chiến lược nên mang tính linh động đủ phép việc thực hiệu với điều kiện nêu Việc xếp trình tự kế hoạch dựa vào kết việc phân tích lợi nhuận, việc đầu tư cho GIS kiểm chứng với việc đầu tư có tới vài đơn vị tổ chức Thêm vào đó, tổ chức hay quan pháp nhân cần thiết phải xem xét phân tích nhiệm vụ đơn vị họ 112 Trạm nghiên cứu Chương trình thí điểm Quyết định Giá đầu tư Công bố số liệu Lợi nhuận Điều hành bảo trì Lãnh vực nghiên cứu Hình 10.1: Một điển hình cho khởi đầu GIS lý tưởng (Nguồn : Tor Bernhardsen, 1992) Do kế hoạch mang tính chiến lược nên đề làm sáng tỏ vấn đề sau: Các công việc hay liệu cần thiết phải xử lý với GIS? Nguồn số liệu có, đường dây thơng tin, phân tích sản phẩm lợi nhuận sở cho việc hình dung cần thiết phải xử lý GIS Các hình thức bao gồm: ƒ Các cơng việc thay GIS? ƒ Các hồ sơ liệu thay liệu GIS? Các nguồn số liệu tới gì, bao nhiêu? Việc mơ tả nguồn số liệu có tới phải liên quan đến mục đích cần thiết phải giải Việc so sánh nguồn số liệu có với nguồn số liệu có giúp cơng việc cần thiết giải công việc phải thêm vào công việc nên kiểm chứng Đối với quan hay tổ chức phủ, việc thay đổi tồn nguồn số liệu nguyên nhân việc thay đổi cách quản lý thông thường với cách quản lý GIS, chúng xem thay đổi từ hình thức liên tục đến hình thức song song Các tiến trình cơng việc trình bày qua hình sau đây: 113 (a) (b) Hình 10.2: Sự thay đổi tiến trình thực cơng việc từ liên tục (a) đến song song (b) đưa trang thiết bị GIS vào sử dụng (Nguồn : Tor Bernhardsen, 1992) Khi bắt đầu thực chương trình sử dụng GIS? Nhìn chung, khởi đầu cho việc sử dụng ứng dụng GIS trễ kinh phí việc thu thập xử lý số liệu thời gian cao dài trước lợi nhuận thu hồi Tóm lại, yếu tố ảnh hưởng đến việc định bắt đầu việc sử dụng ứng dụng GIS trình bày sau: ƒ Các kỹ thuật có liên quan hữu khơng biết cách để khai thác ƒ Việc trì hỗn hỗn lại việc thu hồi lợi nhuận từ lợi nhuận thu từ chương trình ƒ Tất kỹ thuật tiến diễn tiến liên tục khơng có thời gian tốt cho việc khởi GIS Giá tích lũy Lãi tích lũy ◘ Thời gian Hình 10.3: Việc bắt đầu đưa vào sử dụng trang thiết bị GIS sớm trễ (Nguồn : Tor Bernhardsen, 1992) (Nếu bắt đầu sớm kết tỉ số lợi nhuận cao bắt đầu trễ) Mức độ đầu tư cho chương trình bao nhiêu? Việc chọn lựa định thực việc đầu tư thường gặp trở ngại việc đầu tư kỹ thuật so sánh chi phí thơng 114 thường việc đầu tư cho trang thiết bị mắc tiền Do đó, số hướng dẩn cho mức độ đầu tư tóm tắt sau: ƒ Các suy nghĩ to lớn bắt đầu cần thiết phải thận trọng ƒ Xây dựng đầu tư lớn sau thực chương trình thử nghiệm thí điểm ƒ Trong việc thay đổi từ cách quản lý ứng dụng thông thường cách quản lý GIS, việc đầu tư nên tập trung vào phương tiện, trang thiết bị cho giai đoạn khởi đầu, từ chương trình mang lại nhiều lợi nhuận ƒ Các số liệu thu thập nên nhanh chóng chuyển đổi sang số liệu số (digital form) ƒ Càng nhiều đề tài thực vùng gia tăng lợi ích lợi nhuận cho người sử dụng Phạm vi hoạt động chương trình hay GIS bao nhiêu? Về nguyên tắc, định để thực chương trình phạm vi GIS thu thập số liệu số (digital) cho phạm vi rộng vùng hay thông tin đầy đủ cho số vùng hoạt động mức độ chi tiết thay đổi nhanh Do đó, diễn tiến vấn đề kinh tế tỉ số lợi nhuận thơng số quan trọng Tóm lại, hướng dẫn cho phạm vi hoạt động GIS tóm lược sau: ƒ Ít phải có đề tài bao trùm cho vùng khu vực cần thiết phải chuyển đổi trước lợi nhuận thu hồi ƒ Khi chuyển sang GIS tất số liệu xử lý theo cách trước nên chuyển tồn sang hình thức GIS, tránh việc sử dụng xử lý đồng thời số liệu theo cách xử lý thông thường theo cách GIS ƒ Việc tổ chức phận quản lý cho phạm vi hay cho vùng thiết phải ưu tiên trọng, tổ chức điều hành chương trình cần thiết Sự xếp tổ chức đơn vị quan nào? Hiệu việc khai thác khám phá kỹ thuật đơn vị hay tổ chức thường thay đổi tuỳ vào chuỗi cơng việc mà ảnh hưởng đến toàn cấu tổ chức Về thực tế, việc thay đổi cấu tổ chức gặp nhiều khó khăn cấu tổ chức củ ổn định, gặp khó khăn xây dựng cấu tổ chức Việc thay đổi cấu tổ chức thay đổi thành viên nhân có liên quan việc thay đổi thành viên đưa đến mối liên hệ người, 115 điều đưa đến khó khăn việc điều hành tiên đoán việc xảy Về nguyên tắc, khó khăn mặt kỹ thuật giải theo chiều thăng tiến việc mua sắm cài đặt thêm trang thiệt bị mới, phần mềm mới, địi hỏi nhiều kinh phí, nhiên chương trình lập kế hoạch điều hành tốt, chi phí khơng đáng kể Trong đó, việc thay thành viên ban điều hành lại khơng theo chiều thăng tiến phát sinh khó khăn trở ngại khơng theo ý muốn Từ đó, việc tổ chức xếp lại cấu tổ chức thường đòi hỏi ý việc quản lý cách thường xuyên liên tục việc ý vào khó khăn mặt kỹ thuật Một chương trình mang lại kết tốt thường thực cách quản lý diện, người ta thường tìm lợi nhuận kỹ thuật lại chống đối việc thay đổi cấu tổ chức cách mạnh mẽ Do đó, việc tham gia chuyên gia cần thiết việc thực chương trình GIS, họ lại có khả diễn đạt chi tiết không liên quan chương trình Thí dụ chun gia máy tính thường ln ln tn thủ ngun tắc kỷ luật công việc họ, họ lại thiếu quan điểm bao quát địi hỏi có liên quan đến khó khăn mặt tổ chức Nhóm thực Quản lý Chuyên gia trung tâm máy tính Người sử dụng Hình 10.4: Để đạt thành công, kỹ thuật phải chấp nhận tất cấp tổ chức (Nguồn : Tor Bernhardsen, 1992) (a) (b) Hình 10.5: Sự thay đổi quan điểm đưa kỹ thuật tổ chức (Nguồn : Tor Bernhardsen, 1992) 116 Như thảo luận trên, cần thiết phải có sư tham gia chuyên gia GIS, khơng tiến trình thực bị đình trệ cơng việc thực theo chiều hướng khác không với mục đích đề Do việc thành lập trì thành viên chuyên gia nên đặt vị trí ưu tiên Việc quản lý nhân cho giai đoạn chuyển giao kỹ thuật nên bao gồm yếu tố sau: ¾ ¾ ¾ Xác định yếu tố ảnh hưởng đến nhân Lập kế hoạch cho việc đào tạo, bổ sung kiến thức xếp lại vị trí nhân Nhấn mạnh rõ công việc họ phải làm trách nhiệm họ công việc ¾ Các cơng nhân người làm th đưa vào kế hoạch ¾ Xác định rõ vị trí lương bổng cho thành viên ¾ Lập kế hoạch cho xoay vịng cơng việc ¾ Diễn đạt trình bày cấu tổ chức phù hợp đơn giản nhất, bao gồm: ƒ Các thành viên thức ban quản lý ƒ Các thành viên khơng thức phép thay thành viên thức trường hợp cấn thiết ƒ Phân chia cụ thể công việc cho thành viên ƒ Nhấn mạnh rõ mối liên hệ ban điều hành phận thực hiện, tổ chức ƒ Nên giữ lại điều thuận lợi sức mạnh tổ chức ƒ Chứng nhận thành viên cơng việc họ cách thích hợp ƒ Tạo môi trường với công việc thử thách đòi hỏi nhiều tập trung suy nghĩ để cải tiến kỹ thuật họ Do đó, yếu tố mặt tổ chức quan trọng tóm lược sau: ƒ Các khó khăn mặt tổ chức thường nhiều khó khăn mặt kỹ thuật ƒ Việc tổ chức hay xếp lại nên xem xét kỹ lưỡng ƒ Việc giới thiệu GIS ảnh hưởng đến thay đổi chu trình có trao đổi thông tin đơn vị đơn vị tổ chức 117 ƒ Các chu trình cơng việc thay đổi điều khiển việc thay đổi tổ chức ƒ Ít 1/4 thành viên tổ chức chuyển sang công việc khác ƒ Việc hợp tác điều hành phải lập cách cụ thể ƒ Giai đoạn khởi đầu lắp đặt trang thiết bị cho GIS tổ chức đề án Các thay đổi tổ chức nên thử nghiệm trước đến việc thay đổi toàn ƒ Việc thay đổi cấu tổ chức mặt lâu dài thực sau giai đoạn thử nghiệm trang thiết bị GIS Kinh phí hướng sử dụng kinh phí nào? Một chương trình lắp đặt hệ thống GIS nên có kinh phí mà bao gồm phân bố hoạt động khoảng thời gian chương trình cho phép phải kiểm chứng Các quan thuộc phủ thường phải định nên đầu tư kinh phí vào trang thiết bị dựa vào nguồn kinh phí có trích từ quỹ sử dụng theo tỉ lệ thị trường Hướng tổ chức thực xếp thành viên nhiệm vụ họ chương trình nào? Về mặt thực tế, chương trình thiết lập hệ thống GIS thường thực góp ý định thành viên chương trình Vì thế, yêu cầu thành phần thành viên phải xem xét cách cẩn thận, thành viên định phải sẵn sàng làm việc cách có hiệu cho chương trình thời gian hay điều kiện Về mặt nguyên tắc, điều thường đòi hỏi thành viên phải bảo đảm an tâm mặt từ họ đầu tư hết thời gian cho công việc mà họ phải đảm trách chương trình, tương tự nên áp dụng cho cá nhân thuê để phục vụ cho chương trình Một tổ chức mạnh hoạt động độc lập dễ dàng thành cơng việc thiết lập ứng dụng GIS Một chương trình việc thiết lập hệ thống GIS không cần thiết phải lập cách vĩnh viễn, hồn tất giải tán trang thiết bị GIS đưa vào hoạt động GIS, máy vi tính chuyên viên thường dễ dàng tìm kiếm phải đào tạo lại nhân viên Tất chương trình nên cần người hăng hái, say sưa với cơng việc người giải vấn đề mà chương trình đặt Việc thuê mướn hợp đồng chuyên gia từ bên để vào thực chương trình thường có lợi chiến lược chương trình 118 đó, họ khơng thiết phải nằm ban điều hành ban tổ chức, mà nên sử dụng họ người giải khó khăn vướng mắc lãnh vực bất hoà thành viên tổ chức 119 Tài liệu tham khảo D.R Green, D Rix, and J Cadoux Hudson (eds) 1994 Geographic Information The source book for GIS Association for geographic information AGI Taylor & Francis 539 pp Đặng văn Đức 2001 Hệ thống thông tin địa lý NXB Khoa học Kỹ Thuật Hà Nội David J Maguire, Michael F Goodchild, and David W Rhind (eds) 1991 Geographic information systems : Principles and application Volume : Principle Longman sciencetific & technical John Wiley & Sons, Inc Newyork USA David J Maguire, Michael F Goodchild, and David W Rhind (eds) 1991 Geographic information systems : Principles and application Volume : Application Longman sciencetific & technical John Wiley & Sons, Inc Newyork USA Dorothy Freidel 1993 Map, Air Photo, and Satellite Interpretation Map Interpretation Geog 380: Course Supplement Department of Geography Sonoma State University, Rohnert Park, CA 94928 Dylan Prentiss 2002 Portraying the features of a spherical surface on a flat plane Department of Geography, University of California, Santa Barbara http://earth.rice.edu/mtpe/geo/geosphere/topics/mapprojections.html Garmin 1999 From stones to satellites Garmin Corporation Website : http://www.garmin.com Garmin 2000 GPS guide for beginner Garmin Corporation Website : http://www.garmin.com Garmin 2005 An introduction to GPS : Using a Garmin GPS Garmin Corporation Website : http://www.garmin.com 10 J Ronald Eastman 1997 Idrisi for windows manual Version 2.0 Clark labs for cartographic technology and geographuic analysis Clark University Worcester, MA USA 11 Keith Clarke 1995 Lecture Notes Analytical and Computer Cartography Lecture 11: Map Transformations Copyright Prentice Hall 12 Keith R McCloy 1995 Resource management information systems : Process and practice Taylor & Francis 404 pp 13 Lâm Quang Dốc 1996 Sử dụng đồ trường phổ thông NXB Giáo dục 14 Lê Huỳnh, Lê Ngọc Nam 2001 Bản đồ học chuyên đề NXB Giáo dục Hà Nội 120 15 M.A Mulders and G.G Epema (eds) 1992 Application of multispectral and multitemporal remote sensing in land cover and soil maping of tropical and temperate zones Department of soil science and geology Wageningen Agricultural University The Netherlands 16 Mary McDerby 2002 Gsharp Manchester Visualization Centre Manchester Computing University of Manchester Oxford Road Manchester England 17 Mohan Sundara Rajan 1991 Remote sensing and geographic information system Asian Development Bank Environmental paper 9/ Manila Philippines 199 pp 18 Nguyễn Ngọc Thạch, Nguyễn Đinh Hòe, CTV 1997 Viễn Thám nghiên cứu tài nguyên môi trường NXB Khoa Học kỹ thuật Hà nội 214 trang 19 Nguyễn thê Thận, Nguyễn thạc Dũng 1999 Trắc địa đồ kỹ thuật số xây dựng Nhà xuất Giáo dục 20 Nguyễn Thế Thận, Trần Công yên 2000 Tổ chức hệ thống thông tin địa lý GIS phần mềm Mapinfo 4.0 NXB Xây dựng Hà nội 21 Phạm Trọng Mạnh, Phạm Vọng Thành 1999 Cơ sở hệ thống thông tin địa lý Trường Đại Học Kiến Trúc Hà Nội Nhà Xuất Bản Xây Dựng Hà Nội 169 trang 22 Robert Shumowsky 2005 Travel distance from Anderson, Indiana Madison County Council of Governments (MCCOG) county-wide planning organization, funded in part by Alexandria, Anderson, Elwood, Pendleton, and Madison County, Indiana http://mccog.net/gis_Anderson_500mile_popup.htm 23 Thomas M Lillesand, and Ralph W Kiefer 1994 Remote sensing and image interpretation Third edition John Wiley & Sons, Inc Printed in USA 737 pp 24 Tor Bernhardsen 1992 Geographic Information System Viak IT Longum Park Arendal Norway 25 Trung tâm công nghệ thông tin 1996 Tập giảng “Một số khái niệm GIS” Trường Đại học mỏ địa chất Hà nội 26 USGS 2005 Geographic Information System U S Geological Survey 509 National Center, Reston, VA 20192, USA http://erg.usgs.gov/isb/pubs/gis_poster/ 27 Võ Quang Minh 1998 Bài giãng môn học Hệ thống thông tin địa lý Khoa Nông nghiệp Đại học Cần thơ 28 Weir M J C 1988 Geographic Information Systems for forest land management International Institute for Aerosspace Survey and Earth Sciences (ITC), Enschede, the Netherlands 121 122