Giải pháp phát triển đội ngũ thương nhân trên địa bàn nông thôn ở nước ta

Bộ thơng mại Viện nghiên cứu thơng mại Báo cáo tổng kết đề tài cấp Giải pháp phát triển đội ngũ thơng nhân địa bàn nông thôn nớc ta Chủ nhiệm đề tài: nguyễn thị hà 6477 24/8/2007 hµ néi - 2007 MỘT SỐ TỪ VIẾT TẮT DÙNG TRONG BÁO CÁO APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BOT Đầu tư xây dựng – kinh doanh thu hồi vốn – chuyển giao CNH Cơng nghiệp hóa CTCP Cơng ty cổ phần CTTNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DVPTKD Dịch vụ phát triển kinh doanh EU Liên minh châu Âu HĐH Hiện đại hóa HNKTQT Hội nhập kinh tế quốc tế HTX Hợp tác xã KTTN Kinh tế tư nhân TCTK Tổng cục Thống kê WTO Tổ chức thương mại giới XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Địa bàn nơng thơn nước ta có vị trí chiến lược quan trọng đấu tranh dựng nước, giữ nước phát triển đất nước Vì vậy, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách ưu đãi phát triển kinh tế xã hội, có sách ưu đãi đào tạo, đào tạo lại thu hút nguồn nhân lực cho địa bàn nơng thơn nhằm rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển nông thôn thành thị Riêng nguồn nhân lực lĩnh vực thương mại, từ thực nghiệp đổi mới, đội ngũ thương nhân địa bàn nơng thơn có bước phát triển định, số lượng thương nhân thành phần kinh tế Từ chỗ thương nhân thuộc thành phần quốc doanh hợp tác xã mua bán chiếm vị trí độc tơn, mua bán theo mệnh lệnh hành chính, đến hình thành đội ngũ thương nhân thuộc nhiều thành phần kinh tế có quyền tự kinh doanh, tự cạnh tranh bình đẳng trước luật pháp, đội ngũ thương nhân ngày đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất tiêu dùng địa bàn, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa Từ năm 90, từ năm 1997 đến nay, Đảng Nhà nước Việt Nam thực nhiều biện pháp khuyến khích sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, biện pháp kích cầu khu vực nơng thơn nhằm trì nâng cao sức phát triển khu vực này, đồng thời chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, cấu sản xuất cấu tiêu dùng theo hướng CNH, HĐH Một vấn đề đặt biện pháp tác động từ phía cung phía cầu khu vực thị trường nơng thơn có mang lại kết mong muốn thiếu phát triển tương xứng cần thiết đội ngũ thương nhân Hoạt động đội ngũ thương nhân khu vực nơng thơn chưa thực đóng vai trị tích cực q trình phát triển sản xuất tiêu dùng khu vực Các thương nhân chủ yếu tập trung vào khâu mua - bán hàng hố sẵn có, mà thiếu vắng hoạt động tạo dựng nguồn hàng, đặc biệt hoạt động việc nâng cao khả thương mại, khuyếch trương thương mại mở rộng phạm thương mại cho sản phẩm khu vực nông thôn - vốn mang hạn chế thương mại sản phẩm xuất xứ từ sản xuất nhỏ, tiểu nông Một nguyên nhân trình dộ phát triển nguồn nhân lực địa bàn nơng thơn nói chung trình độ phát triển đội ngũ thương nhân nói riêng cịn có khoảng cách xa so với thành thị Có thể nói đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường nhiệm vụ phát triển thương mại, thị trường nông thôn điều kiện đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn theo định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh tự hóa thương mại, tồn cầu hóa kinh tế ngày sâu rộng Để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hố, phát triển kinh tế thị trường, thực hội nhập kinh tế quốc tế dứt khoát phải dựa chuyển dịch cấu phải tính đến quan hệ, xu lớn thương mại tồn cầu địi hỏi mạnh mẽ khu vực dịch vụ “Phát triển mạnh thương mại, nâng cao lực chất lượng hoạt động để mở rộng thị trường nước hội nhập quốc tế có hiệu quả”1, chủ trương quan trọng Đảng nhằm đẩy nhanh trình đồng thời tạo động lực phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa hiệu bền vững Để thực chủ trương quan trọng này, phải có đội ngũ thương nhân mạnh “tinh” Tuy vậy, thực tiễn năm qua cho thấy đội ngũ thương nhân nói chung, thương nhân địa bàn nơng thơn nói riêng số lượng nhiều chất lượng, tính chuyên nghiệp chưa cao Chính vậy, cần phải có giải pháp phát triển đội ngũ thương nhân phù hợp nhằm tạo khung pháp lý, môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích đội ngũ thương nhân Việt nam phát triển, thực vai trò cầu nối sản xuất với tiêu dùng, thị trường nước với thị trường quốc tế Một lộ trình mở cho giàu có đất nước phải dựa tảng vững nguồn lực người, trí tuệ người đạo đức người Đất nước ta khơng có nhiều tài ngun khống sản cịn sau cơng nghệ, rút ngắn khoảng cách vượt lên dòng thời biết khai thác tốt đầu tư nhiều vào nguồn lực người Việt Nam Bên cạnh khó khăn, Nghị Đại hội Đảng IX có may là: dân số đơng 80 triệu người với khoảng 40 triệu lao động cần cù khéo tay, có kiến thức văn hố có tâm làm giàu; mơi trường trị đất nước ngày ổn định, nhà đầu tư không sợ rủi ro; đội ngũ nhân lực đào tạo có trình độ cao; đội ngũ doanh nhân trẻ có trí tuệ; đội ngũ thương nhân động khát vọng làm giàu, thuận lợi lớn phát triển thương mại thị trường Trong năm qua, Đảng Nhà nước Việt nam có quan tâm có đạo tích cực nhằm tạo mơi trường thuận lợi để phát triển mạnh thương mại thị trường như: đầu tư phát triển sản xuất, dịch vụ xuất khẩu; xúc tiến thương mại mở rộng thị trường; phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi Tuy nhiên, nay, đội ngũ thương nhân Việt nam thương nhân địa bàn nông thôn chưa thực đáp ứng đòi hỏi hoạt động kinh doanh theo chế thị trường Mặc dầu Nhà nước đầu tư nhiều tiền vào xây dựng sở hạ tầng phát triển thương mại nông thôn xây dựng chợ, trung tâm thương mại cụm, xã… đồng thời, Nhà nước thực sách trợ cước, trợ giá, miễn giảm thuế cho hoạt động kinh doanh số địa bàn nơng thơn, miền núi khó khăn… thương mại địa bàn nông thôn chưa phát triển, hàng hóa nơng dân sản xuất gặp nhiều khó khăn tiêu thụ Một nguyên nhân quan trọng đẫn đến tình trạng đội ngũ thương nhân địa bàn nông thơn nước ta cịn nhiều hạn chế Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nhân tố định để phát triển thương mại, thị trường nơng thơn, góp phần quan trọng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn phát triển thương mại, thị trường nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta” cần thiết cho trước mắt lâu dài Nó vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có tác dụng thực tiễn sâu sắc việc xây dựng đội ngũ thương nhân vừa có đức vừa có tài, ngang tầm với nhiệm vụ ngành thương mại giai đoạn tới Mục tiêu nghiên cứu đề tài: − Làm rõ số vấn đề lý luận thương nhân − Tổng quan kinh nghiệm phát triển đội ngũ thương nhân số nước, đặc biệt Trung quốc Thái lan rút học cho Việt Nam − Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ thương nhân hoạt động thương nhân địa bàn nông thôn nước theo khu vực, so sánh với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường, cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập kinh tế quôc tế Việt nam, từ tồn tại, hạn chế nguyên nhân − Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn thời gian tới cho phù hợp với yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn phát triển thương mại bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu: * Đối tượng nghiên cứu: − Thương nhân thuộc thành phần kinh tế, địa bàn nông thôn − Hoạt động thương nhân, − Các sách ảnh hưởng đến phát triển thương nhân địa bàn nông thôn nước ta qua thời kỳ * Phạm vi nghiên cứu: − Về nội dung: Quá trình phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn thông qua hoạt động thương mại, dịch vụ tác động chế sách phát triển thương nhân địa bàn nông thôn; − Về không gian: phạm vi nơng thơn nước, có phân chia theo khu vực đặc thù nông thôn đồng miền núi theo khu vực vùng kinh tế nước ta − Về thời gian: Đánh giá thực trạng thương nhân hoạt động thương nhân địa bàn nông thôn thời kỳ 1996-2004; giải pháp phát triển đội ngũ thương nhân năm 2010 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sau: − Khảo sát thực tế − Thu thập tài liệu (thu thập nghiên cứu tài liệu nước kinh nghiệm nước ngoài) − Sử dụng phương pháp: tổng hợp, phân tích, so sánh luận giải vấn đề sở khoa học, hội thảo khoa học − Phương pháp chuyên gia (tham khảo lấy ý kiến chuyên gia) Nội dung đề tài gồm chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận việc phát triển đội ngũ thương nhân Chương II: Thực trạng phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn thời kỳ 1996-2004 Chương III: Định hướng giải pháp phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN Khái niệm, đặc điểm cần thiết việc phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Thương nhân Trong lý luận kinh tế quản lý thị trường, có ba phạm trù liên quan chặt chẽ với là: Thị trường, thương mại thương nhân Khái niệm thị trường: Thị trường lĩnh vực cụ thể lưu thơng hàng hố tổng hoà mối quan hệ mua bán xã hội, nơi diễn hoạt động thương mại, không gian cho hoạt động mua bán trao đổi hàng hoá, tiền tệ, phản ánh tổng hợp quan hệ phận kinh tế quốc dân, quan hệ cung cầu xã hội Việc mua bán diễn thông qua thị trường Thị trường phạm trù sản xuất lưu thơng hàng hố, phản ánh tồn quan hệ trao đổi người mua người bán, cung cầu, tồn mối quan hệ, thơng tin kinh tế, kỹ thuật gắn với mối quan hệ Cịn có nhiều định nghĩa khác thị trường, định nghĩa phản ánh mặt hay mặt khác chất kinh tế thị trường Nhưng dù nội dung định nghĩa có khác nữa, khơng khỏi ý nghĩa bao quát chung, là: “Thị trường tồn tất yếu khách quan sản xuất hàng hoá, cầu nối sản xuất tiêu thụ, nơi để nhà doanh nghiệp đánh giá, kiểm nghiệm lại hoạt động kinh doanh mình” Kinh tế thị trường phát triển hoạt động thương trường sơi động, nhộn nhịp Khi đâu sản xuất hàng hố phát triển, điều kiện lưu thơng cởi mở đó, nơi xuất nhu cầu mở rộng trao đổi theo hoạt động mua bán, lưu thơng hàng hố tăng lên 10 Khái niệm thương mại: Thương mại trình trao đổi hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư sở hữu trí tuệ, thơng qua tiền tệ làm phương tiện toán Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác2 Mua bán hàng hoá hoạt động thương mại, theo bên bán có nghĩa vụ giao hàng, chuyển quyền sở hữu hàng hóa cho bên mua nhận tốn; bên mua có nghĩa vụ tốn cho bên bán, nhận hàng quyền sở hữu hàng hoá theo thỏa thuận Cung ứng dịch vụ hoạt động thương mại, theo bên có nghĩa vụ thực dịch vụ cho bên khác nhận tốn; bên sử dụng dịch vụ có nghĩa vụ toán cho bên cung ứng dịch vụ sử dụng dịch vụ theo thỏa thuận Xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Các hoạt động trung gian thương mại hoạt động thương nhân để thực giao dịch thương mại cho thương nhân xác định, bao gồm hoạt động đại diện cho thương nhân, môi giới thương mại, uỷ thác mua bán hàng hoá đại lý thương mại”3 Khái niệm hoạt động thương mại Luật sửa đổi năm 2005 mở rộng nhiều so với Luật thương mại năm 1997, hoạt động thương mại không bao gồm hành vi thương mại mua bán hàng hóa hoạt động dịch vụ xúc tiến thương mại liên quan đến hàng hóa mà bao gồm tất hoạt động nhằm mục đích sinh lợi Do đó, chủ thể thương nhân rộng lớn chiếm tỷ trọng cao tổ chức doanh nghiệp kinh tế nước nhà Khái niệm thương nhân: Trong kinh tế nhiều thành phần với nhiều loại hình thức sở hữu, tất yếu tồn chủ thể kinh doanh thương mại khác nhau: Nhà nước, tập thể tư nhân Các thành phần thương mại tồn thị trường, tạo cạnh tranh sống động động lực quan trọng cho phát triển thị trường, phát triển kinh tế xã hội Sự cạnh tranh vừa hướng tới liên kết nhà kinh doanh, vừa tao sở cho Luật Thương mại, Điều Luật Thương mại Điều 11 hoàn thiện hoạt động kinh doanh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhu cầu tiêu dùng lành mạnh hóa quan hệ thị trường Hiện nay, nước ta, chủ thể tham gia thị trường thuộc nhiều thành phần kinh tế, có đăng ký kinh doanh (DNNN, công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn, DNTN, HTX, hộ kinh doanh cá thể) khơng phải đăng ký kinh doanh (các hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối trực tiếp bán sản phẩm họ thị trường người bán hàng rong, quà vặt, làm dịch vụ có thu nhập thấp pháp luật thừa nhận) Luật Thương mại sửa đổi Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 định nghĩa thương nhân: “Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh” Các tổ chức kinh tế thành lập hoạt động kinh doanh thương mại hợp pháp theo qui định pháp luật gồm: Doanh nghiệp Nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước (2004); Doanh nghiệp tư nhân; Công ty cổ phần; Công ty trách nhiệm hữu hạn; Công ty hợp danh hoạt động theo Luật Doanh nghiệp (1999); Các hợp tác xã thành lập hoạt động theo Luật Hợp tác xã (2004), Hợp tác xã Liên hiệp hợp tác xã đăng ký kinh doanh theo Nghị định số 97/2005/NĐ-CP đăng ký kinh doanh hợp tác xã Các cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh gồm hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh theo Nghị định Số 109/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2004 Chính phủ Về đăng ký kinh doanh; Theo định nghĩa doanh nghiệp hoạt động thương mại thương nhân Tuy vậy, theo cách hiểu thơng thường dân gian “nhân” có nghĩa người, “thương” buôn bán, “thương nhân” người làm công việc buôn bán Nếu “doanh nhân” người chịu trách nhiệm hay điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nói chung, “thương nhân” người chịu trách nhiệm hay điều hành doanh nghiệp thương mại Ở nước ta, trước dân gian thường gọi thương nhân nhà buôn Nhà buôn (thương gia) có mặt thương trường, Luật Thương mại, Điều 12 02/2002/NĐ-CP ngày 3-1-2002 nêu rõ sách thương nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động thương mại địa bàn vùng núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc Ngồi sách ưu đãi chung nhà nước, đa số tỉnh nơng thơn cịn có thêm sách ưu đãi đầu tư riêng như: − Hỗ trợ kinh phí tham gia hội chợ, quảng bá sản phẩm xuất nước hỗ trợ kinh phí khảo sát thị trường nước ngồi − Hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện nước để đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường − Ðầu tư vốn, công nghệ, cán nhằm xây dựng phát triển Trung tâm Thông tin Xúc tiến thương mại − Xây dung phát triển Trung tâm hội chợ triển lãm địa bàn Tỉnh Tỉnh tổ chức hợp lý công tác nghiên cứu, tổ chức thông tin thị trường, giúp đỡ doanh nghiệp hoạt động tiếp thị xúc tiến thương mại Khuyến khích cá nhân tổ chức có khả điều kiện nước người Việt Nam nước ngồi tích cực tham gia vào xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường − Áp dụng chế độ thưởng cá nhân tổ chức có khả điều kiện nước người Việt Nam nước ngồi có thành tích hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường Ngoài quy chế thưởng xuất Nhà nước quy định, số tỉnh tỉnh xây dựng Quỹ khen thưởng xuất cho thương nhân địa bàn tỉnh − Các sở sản xuất thương nhân tham gia sản xuất kinh doanh xuất vay vốn ưu đãi Quỹ Hỗ trợ phát triển Các sở sản xuất thương nhân tham gia sản xuất kinh doanh xuất hưởng ưu đãi cao thuế 3.3 Chính sách sử dụng nguồn nhân lực Doanh nghiệp Việt Nam (cả DNNN DNTN) gần mắc chung “lỗi” nhận thức lẫn phương pháp quản trị nhân sau: Thứ nhất: Tổ chức cồng kềnh, có doanh nghiệp cố gắng “vẽ” tranh hồn hảo tổ chức nhân sự, lại áp dụng vào thực tế Thứ hai: Trong nội doanh nghiệp chưa hình thành hệ thống thơng tin thống để nhân viên hiểu chiến lược công ty, thông điệp mà ban giám đốc muốn chuyển tải đến cấp Điều 26 tạo chế thông tin kiểu “hành lang”, “ăng ten”, khiến nội doanh nghiệp ln có dư luận không cần thiết xung quanh kiểu thông tin Thứ ba: Cách trả lương số doanh nghiệp khơng theo tiêu chí rõ ràng khơng theo kết công việc Bản thân nhân viên không nhìn thấy lợi ích có cống hiến, đóng góp cho DN Điều dẫn đến hạn chế mức độ cống hiến nhân viên DN, người làm nhiều người làm lương Thứ tư: Nếu hệ thống quản lý nhân lực doanh nghiệp giới theo mơ hình vị trí trước(tiêu chuẩn cho vị trí chuẩn hóa cơng việc nhân vị trí đó), người sau doanh nghiệp Việt Nam lại bố trí “người trước, việc sau” theo kiểu nhìn mặt đặt tên Điều dẫn doanh nghiệp vào tình khó bố trí nhân thay trường hợp có người nghỉ việc Ở số doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp gia đình cịn mang tư tưởng gia đình văn hóa Việt vào việc quản lý điều hành doanh nghiệp nguyên nhân thứ khiến doanh nghiệp Việt Nam chưa đến chuyên nghiệp quản lý nhân 3.4 Đánh giá chung sách phát triển đội ngũ thương nhân 3.4.1 Những mặt − Môi trường pháp lý cải thiện tạo điều kiện cho đội ngũ thương nhân nước ta tăng số lượng chất lượng qua năm − Cơ sở hạ tầng giao thông, thương mại có nhiều chuyển biến − Cơng tác kiểm tra giám sát thương nhân đổi dần hồn thiện 3.4.2 Những mặt cịn hạn chế - Chương trình đào tạo cịn nặng lý thuyết, chưa sát với thực tế, chưa có biện pháp để gắn đào tạo với sử dụng, chưa có chế để sử dụng nguồn nhân lực phù hợp với ngành nghề đào tạo Việc tạo lập môi trường hoạt động cho doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh cịn chưa tương thích - Những bất cập hệ thống thuế: bất cập thủ tục hành hệ thống thuế, tượng“thuế chồng thuế” tạo gánh nặng doanh nghiệp - Chi phí thời gian cho thủ tục hành doanh nghiệp lớn 27 - Những văn lỗi thời lạc hậu, văn dự thảo chung chung không rõ ràng, trái với đường lối phát triển kinh tế làm ảnh hưởng khơng đến doanh nghiệp: Thứ nhất, tồn loại văn lạc hậu, không phù hợp kéo dài hiệu lực; Thứ hai, loại văn chung chung, chung chung đến mức độ mà hiểu được; Loại thứ ba văn ngược với quan điểm phát triển kinh tế thị trường Đánh giá phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 4.1 Những thành tựu hạn chế, tồn 4.1.1.Những thành tựu đạt Số lượng thương nhân ngày tăng, từ số 4.820 doanh nghiệp năm 1996 đến năm 2004 tăng lên đến số 13.524 doanh nghiệp thương mại, hoạt động nông thôn, phản ánh phát triển mạnh mẽ đội ngũ thương nhân nông thôn Việt Nam Doanh số lưu chuyển hàng hoá, năm 2004 đạt 191.028 tỷ đồng, tổng số thuế đóng góp cho ngân sách nhà nước 4.359,3 tỷ đồng, đóng góp khoảng 19% GDP thu hút lực lượng lao động lớn Nhiều thương nhân thành công thị trương nước mà vươn thị trường quốc tế, thắng thầu nhiều hợp đồng cung cấp hàng hoá cho thị trường quốc tế, thương nhân mở rộng buôn bán với 100 nước thé giới, kim ngạch xuất năm sau ln cao năm trước Trình độ kinh doanh thương nhân địa bàn nông thôn nâng dần lên, hoạt động kinh doanh thương nhân bám sát nhu cầu thị trường nông thôn 4.1.2 Những hạn chế, tồn Hạn chế lực cạnh tranh: Do quy mô, vốn kinh doanh đa số doanh nghiệp thương mại nông thôn cịn nhỏ Hạn chế trình độ quản lý kinh doanh: Lao động doanh nghiệp khu vực thiếu tính chun nghiệp, khơng đào tạo bản, trình độ kỹ nghiệp vụ thấp Số lượng thương nhân nông thôn tiếp cận với thị trường giới cịn Hạn chế kinh nghiệm: Địa bàn nông thôn miền núi vùng sâu vùng xa điều kiện sở hạ tầng chưa phát triển nên việc giao lưu tiếp nhận phương thức kinh doanh giới bị hạn chế Hạn chế thông tin tiếp cận thị trường, tiếp cận nguồn vốn 28 Thiếu liên kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thương mại nơng thơn, khơng cởi mở, đồn kết với nhau, chí có cịn cạnh tranh khơng lành mạnh 4.2 Nguyên nhân thành tựu tồn 4.2.1.Nguyên nhân thành tựu đạt Thứ nhất: Cơ chế sách cởi mở, có quan tâm cấp ngành, đặc biệt giao lưu đối thoại thủ tướng doanh nghiệp, doanh nghiệp, phần giải vướng mắc doanh nghiệp, làm cho doanh nghiệp tin tưởng vào đường lối Đảng, yên tâm phát triển doanh nghiệp Thứ hai: Nền kinh tế nước ta chuyển biến mạnh từ kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá, điều thúc đẩy thương nhân phát triển Thứ ba: Sự hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam năm qua góp phần vào việc tăng nhanh số lượng chất lượng thương nhân Việt Nam Thứ tư: Trong năm gần đây, thương nhân đào tạo tốt nhiều so với trước đây, nhà lãnh đạo doanh nghiệp có học vấn cao, 79% có trình độ đại học cao đẳng 4.2.2.Nguyên nhân hạn chế, tồn cần khắc phục − Thiếu thơng tin từ thị trường đến sách − phương tiện thông tin đại chúng nguồn cung cấp thơng tin chủ yếu luật lệ, sách, quy định Nhà nước cho doanh nghiệp (50%) − Thiếu kinh nghiệm thương trường − Thiếu dịch vụ phát triển kinh doanh − Khó tiếp cận nguồn vốn mặt kinh doanh − Chi phí kinh doanh cao − Đa số thương nhân yếu quản trị doanh nghiệp − Vẫn nhũng nhiễu công chức làm ảnh hưởng đến doanh nghiệp 29 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN NƯỚC TA Định hướng phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 1.1 Xu hướng phát triển đội ngũ thương nhân đến năm 2010 Cùng với trình phát triển nguồn nhân lực lực lượng sản xuất xã hội nước nói chung vùng nơng thơn nói riêng, đội ngũ thương nhân nước phát triển, đặc biệt từ đến năm 2010 đội ngũ thương nhân địa bàn nơng thơn sẽ có tốc độ phát triển cao tốc độ phát triển bình quân chung đội ngũ thương nhân nước Q trình CNH HĐH nơng nghiệp, nông thôn nhằm chuyên từ nông nghiệp sản xuất lạc hậu, phân tán, chí cịn có nơi mang tính tự túc, tự cấp sang nơng nghiệp hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, theo định hướng XHCN Chính q trình địi phải phân cơng lại lao động xã hội, theo tất yếu dịch vụ thương mại phát triển với đội ngũ thương nhân phát triển nhanh Từ nay, đến năm 2010, với việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN thương nhân thuộc thành phần kinh tế phát triển với cấu ngày phù hợp với xu chung kinh tế thị trường, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân phát triển nhanh Đồng thời hình thành thương nhân lớn kinh doanh số lĩnh vực, thương nhân có tác động tích cực đến việc chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn 1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta 1.2.1 Quan điểm phát triển — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nơng thơn phải góp phần thúc đẩy CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nói chung phát triển ngành thương mại nói riêng Phát triển đội ngũ thương nhân phải gắn bó chặt chẽ cân phát triển lực lượng sản xuất nông thôn 30 — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thơn phải hướng tới thị trường thống nhất, khuyến khích tiêu thụ hàng hố nơng sản cho nơng dân cung ứng vật tư đầu vào cho sản xuất nơng nghiệp, đáp ứng nhu cầu hàng hố tiêu dùng nông thôn, phát huy lợi so sánh vùng nơng thơn để hình thành vùng sản xuất hàng hố có quy mơ lớn, nhằm tạo lập đầy đủ yếu tố thị trường định hướng XHCN — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nhằm cung cấp thông tin kinh tế - kỹ thuật, thị trường cho người sản xuất, thúc đẩy mở rộng thị trường khu vực nông thôn Cải tạo chợ nơng thơn, hình thành chợ đầu mối, chợ đấu giá tiêu thụ nông sản, tăng nhanh khả kích cầu giải lao động nông thôn, HTX thương mại hướng vào tập trung hướng dẫn tiêu thụ sản phẩm cho nông dân — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn chịu quản lý Nhà nước mà trực tiếp uỷ ban nhân dân cấp — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn theo hướng nhiều thành phần kinh tế thị trường định hướng XHCN — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn phải phù hợp với kế hoạch, quy hoạch chung phát triển nông nghiệp, nông thôn, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nông thôn — Phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn luôn coi trọng đức tài, đức gốc — Phát triển đội ngũ thương nhân phải dựa vào nội lực chính, nhân tố định, ngoại lực cần thiết quan trọng 1.2.2 Mục tiêu phát triển — Mục tiêu tổng quát phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn xây dựng đội ngũ thương nhân có phẩm chất trị tốt trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực thực tiễn đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; đủ khả cạnh tranh q trình tự hố thương mại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế — Đội ngũ thương nhân nông thôn nước ta, đa số xuất thân từ người lao động, yêu cầu chung thương nhân biết kinh doanh giỏi, cịn phải có văn hố kinh doanh — Xây dựng đội ngũ thương nhân nông thôn không kinh doanh thị trường nông thôn mà vươn nước thị trường quốc tế, phù hợp với điều kiện hội nhập 31 1.3 Định hướng cấu trúc hệ thống thương nhân — Đối với thương nhân thuộc thành phần kinh tế Nhà nước, mà lâu người ta thường gọi ban giám đốc doanh nghiệp thương nghiệp Nhà nước Cần tiếp tục củng cố xép lại nên nắm lĩnh vực, khâu quan trọng có tác động sâu, rộng đến kinh tế nông thôn, tổ chức liên kết thị trường sở phương thức kinh doanh đại, bảo đảm hiệu cao lực kinh doanh cho doanh nghiệp, điều tiết thị trường theo yêu cầu Nhà nước lực lượng chủ công thực mặt hàng sách xã hội đồng bào miền núi — Đối với thương nhân thuộc kinh tế tập thể cần tiếp tục việc chuyển đổi HTX mua bán sang hoạt động theo Luật Hợp tác xã (năm 1996), thành lập HTX thương mại - dịch vụ Đến năm 2010, tỉnh nông thôn, miền núi cần thành lập liên hiệp HTX thương mại — Đối với thương nhân thuộc khu vực kinh tế tư nhân, cần khuyến khích phát triển kinh doanh theo pháp luật, tự kinh doanh lựa chọn loại hình tổ chức kinh doanh, kinh doanh xuất nhập khẩu, bán buôn, bán lẻ, đại lý, dịch vụ… — Đối với thương nhân nước ngoài, Nhà nước cần có sách cụ thể nhằm tạo điểm nhấn thị trường nơng thơn, thương nhân nước thường gắn việc sản xuất - chế biến - tiêu thụ Qua có tác động đến hình thành phát triển vùng sản xuất nông sản lớn tập trung địa bàn nông thôn Các giải pháp chủ yếu phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 2.1 Các giải pháp vĩ mơ 2.1.1 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố, mở rộng thị trường thu hút thương nhân vào kinh doanh địa bàn nông thôn Đây giải pháp quan trọng để phát triển thương nhân nông thôn; Sản xuất hàng hoá phát sinh nhu cầu trao đổi hàng hố q trình phát triển cần lực lượng trung gian thương nhân Hơn sản xuất hàng hố địi hỏi đáp ứng lượng vật tư lớn, từ cần phải có người chun làm cơng việc cung ứng thương nhân Sản xuất hàng hố góp phần tăng thu nhập tiền người dân nông thôn, tức làm tăng nhu cầu có khả tốn thị trường nơng thơn, từ thị trường nông thôn đội ngũ thương nhân nông thôn phát triển 32 2.1.2 Phát triển sở hạ tầng thương mại nông thôn Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh thương mại thương nhân địa bàn nông thôn Nhà nước hỗ trợ đầu tư cho phát triển thị trấn thị tứ nông thôn nhằm tạo trung tâm kinh tế, thương mại, văn hoá cho huyện, liên xã xã để phục vụ đời sống sản xuất khu vực nơng thơn Trong giao thơng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng, cần phải trước bước Phát triển giao thông nông thôn phải dựa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, quy hoạch phát triển giao thông vận tải, quy hoạch thuỷ lợi bố trí khu dân cư, gắn kết với trục quốc lộ, tỉnh lộ, tuyến sơng, kênh tạo thành mạng luới giao thơng liên hồn đồng Kết hợp giao thông đường đường thuỷ, thuỷ lợi giao thông đồng sông Cửu Long Phát triển phương tiện vận tải hàng hoá hành khách loại ô tô, máy kéo cỡ vừa nhỏ phù hợp với nông thôn Đối với vùng nơng thơn có điều kiện vận tải thuỷ cần tận dụng phát triển phương tiện vận tải tàu, thuyền gắn máy Có sách phù hợp khuyến khích thành phần kinh tế huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng bến cảng, kho tàng, bến bãi, chợ bán buôn, chợ đầu mối, chợ bán lẻ địa bàn nông thôn Tuy nhiên sách hỗ trợ nên tập trung vào doanh nghiệp xác định cần thiết, mang lại hiệu thiết thực cho quốc kế dân sinh để tránh dàn trải, phân tán 2.1.3 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ kinh doanh thương mại cho địa bàn nông thôn - Đối với trường đào tạo chun nghiệp dài hạn cần có sách miễn giảm học phí sinh viên nơng thơn, đặc biệt đối tượng tham gia sản xuất kinh doanh địa bàn nông thôn theo học trường - Xây dựng trung tâm khuyến thương sở thương mại, để đào tạo bồi dưỡng bổ túc kiến thức cho thương nhân toàn tỉnh quản lý kinh doanh, quản trị doanh nghiệp, quản lý chất lượng, kỹ xuất nhập khẩu, bảo vệ mơi trường, kế tốn, thương mại điện tử v.v - Phát huy vai trò trường đào tạo hệ thống khác liên minh hợp tác xã, phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam để bổ túc, hồn thiện, nâng cao trình độ kinh doanh cho thương nhân nơng thơn 2.1.4 Khuyến khích phát triển hợp tác xã thương mại đại lý khu vực nông thơn Trong địa hình xã xây dựng HTX thương mại kết hợp với HTX dịch vụ nông nghiệp, HTX sản xuất tiểu thủ công nghiệp, 33 để cung ứng vật tư cho sản xuất nông nghiệp sản xuất tiểu thủ công nghiệp nơng thơn, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm sản xuất địa bàn nông thôn Nhà nước có sách khuyến khích doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp thương mại thành phố mở đại lý khu vực nơng thơn, thơng qua sách thuế sách trợ cước trợ giá Hình thức bán đại lý q trình tập dượt người bn bán nhỏ nông thôn để trở thành thương nhân 2.1.5 Tổ chức dịch vụ hỗ trợ cho thương nhân nơng thơn Dịch vụ tài tín dụng: Đối với khu vực nông thôn đặc biệt là, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa lĩnh vực cung ứng dịch vụ tài tín dụng cho người dân vấn đề thiếu vốn để mua vật tư phục vụ sản xuất đầu tư mở rộng sản xuất hàng hoá phổ biến Vốn vay cung cấp hệ thống thức Ngân hàng nơng nghiệp Ngân hàng phục vụ người nghèo cách trực tiếp thông qua tổ chức xã hội (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân), Uỷ ban Nhân dân xã HTX Ngoài ra, quan cung cấp dịch vụ công tổ chức xã hội khác có hoạt động cung cấp tín dụng Dịch vụ nghiên cứu thị trường: Hình thành phát triển hệ thống cung cấp thông tin, dự báo thị trường địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa bao gồm: Các thơng tin tình hình sản xuất, tiêu thụ hàng hố, thị trường hàng hố; thơng tin chế, sách quản lý quan quản lý nhà nước Cần nghiên cứu thị trường nông thôn xác định quy mô, cấu trúc đặc điểm tiêu dùng thị trường từ xác định cấu mặt hàng thời điểm cung cấp phù hợp cho thị trường nông thôn, đặc biệt mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, mặt hàng phục vụ sản xuất có tính thời vụ cao Tránh trường hợp khan hiếm, giả tạo hàng hoá có tính thời vụ thị trường nơng thơn Dịch vụ tư vấn: Gồm tư vấn pháp lý, tư vấn quản lý, tư vấn kỹ thuật kinh doanh, giúp cho thương nhân nông thôn hoạt động kinh doanh pháp luật, có hiệu quả, mở rộng quy mơ kinh doanh có đủ điều kiện Dịch vụ đào tạo: Nhà nước cần có sách để phát triển loại hình đào tạo cho thương nhân nơng thôn như: Các dịch vụ đào tạo quản lý, thông tin kinh doanh, quản lý chất lượng môi trường Bằng hình thức trực tiếp, gián tiếp, đào tạo từ xa, nhằm bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kinh doanh thương mại cho thương nhân nông thôn 2.1.6 Các giải pháp khác - Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ thương nhân Việt Nam chiến lược phát triển thương nhân hoạt động địa bàn nông thôn 34 - Quy hoạch phát triển thương mại, thị trường nông thôn chủ thể tham gia thị trường - Tiếp tục hoàn thiện môi trường pháp lý cho thương nhân theo hướng: thơng thống, bình đẳng qn; Hồn chỉnh lại chế, sách; Giảm đến mức tối đa văn hướng dẫn luật; Củng cố vị trí pháp lý thương nhân; Cần có tách biệt rõ ràng quản lý nhà nước thương nhân quản lý kinh doanh; Nâng cao lực thực thi pháp luật quan quản lý nhà nước thương nhân; Hoàn thiện máy quản lý nhà nước thương nhân từ trung ương đến địa phương; Cần có "cách mạng" nhận thức đội ngũ thương nhân; Đổi hồn thiện sách đất đai thương nhân hoạt động địa bàn nơng thơn; Chính sách ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ thương nhân; Chính sách tài chính, tín dụng thương nhân hoạt động địa bàn nông thôn; Tiếp tục thực sách hỗ trợ thương nhân hoạt động địa bàn nông thôn, thương nhân hoạt động miền núi 2.2 Giải pháp vi mô 2.2.1 Nâng cao lực kinh doanh đội ngũ thương nhân Trước hết, đội ngũ thương nhân phải tăng cường, nỗ lực, cố gắng việc học tự học cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, nghệ thuật kinh doanh rèn luyện lĩnh vững vàng chế thị trường, nâng cao lực hoạt động thực tiễn cạnh tranh… Vấn đề có thân thương nhân định Nếu thương nhân chí tiến thủ cầu tiến, có chí làm giàu ngày giàu cách đáng, mà lịng với có khó trở thành "ơng chủ" lớn tầm cỡ quốc tế Hai là, có chương trình, kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng tầng lớp thương nhân kế cận doanh nghiệp Kể hình thức truyền nghề theo kiểu 'cha truyền nối" Ba là, xây dựng thương hiệu có uy tín văn hoá doanh nghiệp Bốn là, tăng cường đổi công tác quản trị doanh nghiệp Năm là, liên kết thương nhân thành hiệp hội việc tìm tiếng nói chung với Chính phủ tìm kiếm, mở rộng mạng lưới thị trường 2.2.2 Xây dựng văn hóa kinh doanh Văn hóa kinh doanh trước tiên phải tôn trọng pháp luật, tôn trọng nhân phẩm người, phải giữ chữ tín điều địi hỏi người lãnh đạo doanh nghiệp phải có lĩnh đổi Có nghĩa là, doanh nghiệp không bán hàng giả, không quỵt nợ đối tác, không lừa dối cổ đông Doanh nghiệp phải có trách nhiệm tạo sản phẩm tốt, hình ảnh đẹp, tạo cho người lao động thái độ với công việc, ý thức trách nhiệm với công việc phải hiểu biết 35 2.2.3 Liên kết gữa thương nhân nước Theo chuyên gia kinh tế, yêu cầu liên kết mức bao gồm doanh nghiệp có khả mũi nhọn tìm kiếm thị trường, thiết kế chiến lược cạnh tranh; doanh nghiệp vừa nhỏ làm vệ tinh sản xuất, chun mơn hóa cụ thể cho đơn hàng có Nếu doanh nghiệp với lực có giới hạn chọn đầu tư tập trung vào hay vài cơng đoạn thay đầu tư dàn trải chắn đạt hiệu tốt Việc liên kết nhiều doanh nghiệp tổ chức sản xuất theo hướng chun mơn hóa giúp hiệu hoạt động ngành cao hơn, sức cạnh tranh thị trường nâng cao doanh nghiệp giảm gánh nặng vốn đầu tư ban đầu, vốn lưu động, chi phí đào tạo, quản lý, chi phí sản xuất, tăng hiệu hoạt động Liên kết theo chiều ngang, tức liên kết doanh nghiệp thương mại để hỗ trợ kinh doanh, tìm kiếm thị trường nước quốc tế, liên kết doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn Liên kết theo chiều dọc; Các chuyên gia cho rằng, xu hội nhập DN liên quan có mối gắn kết xã hội chặt chẽ có lợi ích chung phải dần bước liên kết theo chuỗi, theo chiều dọc: tức tập hợp tất DN có mối liên quan trình tạo giá trị gia tăng từ khâu phụ cấp nguyên liệu, sản xuất đến phân phối, tiêu thụ, bán hàng tới tay người tiêu dùng để tạo mối liên kết ngành 2.2.4 Giải pháp sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp Doanh nghiệp phải tự xây dựng chiến lược sách sử dụng nguồn nhân lực, từ khâu tuyển dụng, bố trí sử dụng, trả lương, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp, thơng qua sách tiền lương, thưởng để thu hút nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao vào doanh nghiệp Chuyên nghiệp hóa hệ thống quản lý, nhà tư vấn nào, doanh nghiệp người hiểu rõ cần gì, thiếu phải thay đổi Doanh nghiệp phải mạnh dạn tái cấu trúc doanh nghiệp cần thiết với mơ hình quản lý phù hợp với cấu doanh nghiệp Nguyên tắc quan trọng mơ hình quản lý doanh nghiệp Việt Nam xây dựng hệ thống quản lý chuyên nghiệp, cố gắng để tái đào tạo đội ngũ quản lý nhân tổ chức để giữ lại nhân lực gắn bó với doanh nghiệp Ngun tắc giúp doanh nghiệp Việt Nam không xa khỏi truyền thống văn hóa người Việt 36 KẾT LUẬN Trong năm qua lực lượng thương nhân Việt Nam nói chung, lực lượng thương nhân nơng thơn nói riêng bước lớn mạnh khích lệ chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thành công việc thực Luật doanh nghiệp, bước xoá bỏ độc quyền DNNN, doanh nhân nói chung, thương nhân nói riêng thuộc thành phần kinh tế khác phát triển bình đẳng Những nỗ lực tăng cường đối thoại với doanh nghiệp quan bộ, ngành trung ương, địa phương, chương trình hành động phủ, thể tâm tiếp tục cải cách, đổi mới, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc tạo dựng mơi trường thơng thống cởi mở Qua nghiên cứu thực trạng đội ngũ thương nhân nông thôn đến đầu năm 2005 cho thấy, từ năm 1996 đến thương nhân nông thôn phát triển nhanh số lượng, tốc độ thấp so với tốc độ phát triển thương nhân thành phố Đa số thương nhân nơng thơn có quy mơ nhỏ khả cạnh tranh thấp, chủ yếu làm dịch vụ cung ứng vật tư phục vụ nông nghiệp, đại lý thu gom sản phẩm nông sản, bán lẻ hàng tiêu dùng, địa bàn nơng thơn, có số lượng thương nhân nơng thơn tham gia xuất nhập Chính sách nhà nước phát triển thương nhân số hạn chế như: Môi trường kinh doanh chưa ổn định, thay đổi thường xuyên sách thuế, sách đất đai, hải quan, kết cấu hạ tầng; nhiều thủ tục hành cải thiện, song chưa sánh kịp với cải cách nước đối thủ cạnh tranh, tình trạng thủ tục hành ln bị quan cơng quyền giải chậm so với thời gian quy định; Chính sách sử dụng lao động, quy định tuyển dụng, sa thải, môi trường làm việc người lao động cịn thiếu linh hoạt Để có lực lượng thương nhân nông thôn ngày lớn mạnh số lượng, quy mô kinh doanh khả cạnh tranh cao thị trường nước giới điêu kiện hội nhập kinh tế quốc tế nhóm đề tài đưa số giải pháp vĩ mô nhằm thu hút phát triển đội ngũ thương nhân: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố, mở rộng thị trường nông thôn; Phát triển sở hạ tầng thương mại nơng thơn; Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho địa bàn nơng thơn; Khuyến khích phát triển HTX thương mại đại lý khu vực 37 nông thôn; Tổ chức dịch vụ hỗ trợ cho thương nhân nông thôn v.v giải pháp vi mô: Nâng cao lực kinh doanh; Xây dựng văn hoá kinh doanh; Liên kết thương nhân; Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Hy vọng nghiên cứu đề xuất đề tài tài liệu tham khảo cho nhà quản lý đề sách phát triển thương mại thương nhân địa bàn nông thôn, tài liệu bổ ích cho thương nhân nơng thơn Trong q trình nghiên cứu, ban chủ nhiệm nhận giúp đỡ địa phương việc cung cấp số liệu, chuyên gia việc đóng góp ý kiến để nội dung nghiên cứu hoàn thành Xin chân thành cảm ơn! 38 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN Khái niệm, đặc điểm cần thiết việc phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn .5 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm thương nhân .7 1.3 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta 10 Đường lối, chủ trương Đảng phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 10 Kinh nghiệm số nước việc phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn học kinh nghiệm cho Việt nam 11 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN THỜI KỲ 1996-2004 .14 Thực trạng thương mại thị trường nông thôn 1996 – 2004 14 Thực trạng phát triển đội ngũ thương nhân 1996 – 2004 15 2.1 Thực trạng phát triển đội ngũ thương nhân nước 15 2.2 Thực trạng phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nơng thơn18 Thực trạng sách phát triển thương nhân thời kỳ 1996 – 2004 23 3.1 Chính sách đào tạo thương nhân 23 3.2 Chính sách hỗ trợ khuyến khích thương nhân địa bàn nông thôn 24 3.3 Chính sách sử dụng nguồn nhân lực .26 3.4 Đánh giá chung sách phát triển đội ngũ thương nhân .27 Đánh giá phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn .28 4.1 Những thành tựu hạn chế, tồn 28 4.2 Nguyên nhân thành tựu tồn 29 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THƯƠNG NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN NÔNG THÔN NƯỚC TA 30 Định hướng phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 30 1.1 Xu hướng phát triển đội ngũ thương nhân đến năm 2010 30 1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn nước ta 30 1.3 Định hướng cấu trúc hệ thống thương nhân 32 Các giải pháp chủ yếu phát triển đội ngũ thương nhân địa bàn nông thôn 32 2.1 Các giải pháp vĩ mô 32 2.1.1 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố, mở rộng thị trường thu hút thương nhân vào kinh doanh địa bàn nơng thơn 32 2.1.3 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ kinh doanh thương mại cho địa bàn nông thôn .33 2.1.4 Khuyến khích phát triển hợp tác xã thương mại đại lý khu vực nông thôn 33 2.1.5 Tổ chức dịch vụ hỗ trợ cho thương nhân nông thôn 34 2.1.6 Các giải pháp khác 34 2.2 Giải pháp vi mô .35 2.2.1 Nâng cao lực kinh doanh đội ngũ thương nhân .35 2.2.2 Xây dựng văn hóa kinh doanh 35 2.2.3 Liên kết gữa thương nhân nước .36 2.2.4 Giải pháp sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp 36 KẾT LUẬN 37