Thiết kế đô thị tại thành phố hồ chí minh thực trạng và giải pháp đưa vào quản lý trong thực tế

Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG BÁO CÁO TỔNG HỢP Tên đề tài nghiên cứu THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐƯA VÀO QUẢN LÝ TRONG THỰC TẾ Chủ nhiệm đề tài: ThS.KTS Đỗ Nguyên Phong Tham gia: TS.KTS Trương Thái Hồi An Ths.KTS Lê Thị Bích Ngọc Ths.KTS Phạm Quang Hân Ths.KTS Nguyễn Trần Thanh Duy KTS Trần Thiện Thanh KTS Lý Thiên Ngân Tp Hồ Chí Minh, tháng 12 – 2019 Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG BÁO CÁO TỔNG HỢP Tên đề tài nghiên cứu THIẾT KẾ ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐƯA VÀO QUẢN LÝ TRONG THỰC TẾ (Đã chỉnh sửa theo kết luận của Hội đồng nghiệm thu ngày 13/12/2019) Chủ nhiệm nhiệm vụ ThS.KTS Đỗ Nguyên Phong Cơ quan chủ trì chủ nhiệm (ký tên đóng dấu) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài 1 Mục tiêu nghiên cứu giới hạn của đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp nghiên cứu Trình tự nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TÁC THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TẠI TP HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan công tác thiết kế đô thị 1.1.1 Các khái niệm thiết kế đô thị 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển của thiết kế thị 1.1.3 Trào lưu của Thiết kế đô thị 1.4 Sự tham gia của TKĐT hệ thống QH Việt Nam ( 2003 – 2018) 11 1.4.1 Các nội dung hồ sơ TKĐT hệ thống QHXDĐT theo luật Xây Dựng 12 1.4.2 Các nội dung hồ sơ TKĐT hệ thống Qh theo luật Quy Hoạch 17 1.5 Thẩm định, phê duyệt đồ án Thiết kế đô thị quản lý sau quy hoạch 21 1.5.1 Thẩm định phê duyệt đồ án Thiết kế đô thị 21 1.5.2 Quản ký sau quy hoạch 22 1.6 Tổng quan công tác thiết kế đô thị thành phố Hồ Chí Minh hiện 23 1.7 Kết luận chung 25 Chương THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ THỰC THI ĐỒ ÁN THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 26 2.1 Các công cụ pháp lý quản lý kiến trúc- quy hoạch thành phố Hồ Chí Minh hiện 26 2.2 Đánh giá thực trạng công tác lập của một số đồ án Thiết kế đô thị riêng 28 2.2.1 Đồ án Thiết kế đô thị riêng tỷ lệ 1/2.000 Quy chế quản lý không gian đô thị Trục đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi - Vành đai ngoài 28 2.2.1.1 Công tác lập đồ án – nội dung đồ án 30 2.2.1.2 Đánh giá trình thực thi thực tế - thực gần năm từ đồ án TKĐT phê duyệt 33 2.2.1.3 Đánh giá trình quản lý thực thi đồ án 35 2.2.2 Đồ án Thiết kế đô thị tỷ lệ 1/500 tuyến đường Trường Sơn - Phan Đình Giót – Trần Quốc Hồn 36 2.2.2.1 Công tác lập đồ án – nội dung đồ án 41 2.2.2.2 Đánh giá trình thực thi thực tế - thực gần năm từ đồ án TKĐT phê duyệt 43 2.2.2.3 Đánh giá trình quản lý thực thi đồ án 45 2.2.3 Các đánh giá chung công tác lập : 45 2.2.4 riêng Đánh giá thực trạng công tác thẩm định, phê duyệt của một số đồ án Thiết kế thị 50 2.2.4.1 Quy trình cơng tác thẩm định – phê duyệt: 50 2.2.4.2 Nội dung Thẩm định đồ án: 52 2.2.5 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sau quy hoạch của một số đồ án Thiết kế đô thị riêng 54 Chương 3: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CÁC BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ CÔNG TÁC LẬP, PHÊ DUYỆT CÁC ĐỒ ÁN THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TRÊN THẾ GIỚI 59 3.1 Quan điểm thiết kế đô thị hệ thống quy hoạch đô thị một số nơi thế giới 59 3.2 Quy trình thực hiện đồ án TKĐT 59 3.3 Hướng dẫn TKĐT ( Guildline) 61 3.3.1 Vai trò của hướng dẫn TKĐT 61 3.3.2 Các học kinh nghiệm hướng dẫn TKĐT thế giới 62 3.3.2.1 Hướng dẫn TKĐT HongKong 62 3.3.2.2 Hướng dẫn thiết kế đô thị UDA – Hiệp hội thiết kế chuyên nghiệp Mỹ 66 3.3.2.3 Các loại tài liệu Hướng dẫn thiết kế đô thị Anh: 69 3.4 Qui định thiết kế đô thị (Coding) 71 3.4.1 Phân vùng (zonning) 73 3.4.2 Quy định chi tiết (Coding) 75 3.5 Kỳ Qui trình xét dụt Thẩm định nợi dung thiết kế của một dự án Thiết kế đô thị Hoa 80 3.5.2.1 Bước Tiền nộp đơn – Thẩm định/ Tư vấn thiết kế 80 3.5.2.2 Các bước thực nộp hồ sơ thẩm định: 81 CHƯƠNG 4: CÁC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC LẬP – THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ THỰC THI CÁC ĐỒ ÁN THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TP HCM 93 4.1 phố Quan điểm của đề tài đồ án thiết kế đô thị hệ thống quy hoạch đô thị thành 93 4.2 Công tác lập đồ án thiết kế đô thị 93 4.2.1 Xác định mục tiêu của đồ án 93 4.2.2 Xác định ranh đề xuất: 95 4.2.3 Giai đoạn phân tích hiện trạng 96 4.2.4 Các sở khoa học và sở thực tiễn 96 4.2.5 Xây dựng tài liệu hướng dẫn TKĐT 96 4.2.6 Xây dựng kế hoạch hành động – thực thi 103 4.2.7 Quy trình lập đồ án Thiết Kế Đơ Thị 103 4.3 Công tác thẩm định phê duyệt 104 4.3.1 Pháp lý cho đồ án TKĐT 104 4.3.2 Nâng cao vai trị của nhà quản lý nhà nướccùng với hợi đồng chuyên môn độc lập 105 4.3.3 Thành phần nội dung cần thiết 105 4.3.4 Quy trình thực hiện 106 4.4 Công tác thực thi – quản lý sau quy hoạch 108 4.4.1 Vai trò của nhà nước – quản lý quy hoạch 108 4.4.2 Thực thi vai trò đầu tư xây dựng 108 4.4.3 Giá trị của cộng đồng giám sát cộng đồng 108 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 110 Kết luận: 110 Kiến nghị: 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 PHỤ LỤC …………………………………………………………………………………… 116 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thiết kế thị (TKĐT) công tác cần thiết để tạo không gian đô thị hấp dẫn và đáng sống cho cư dân đô thị, thành phố Hồ Chí Minh, mợt thành phố lớn phát triển đất nước ta TKĐT đã thế giới nghiên cứu và đúc kết thành chuỗi lý luận vận dụng vào đô thị Tuy nhiên, Việt Nam, TKĐT là một công tác mẻ nhà thiết kế quan quản lý nhà nước Đi đầu cho công tác Quy chế Quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị khu trung tâm hiện hữu 930 (Quyết định 3457/2013 của UBND Thành phố) - thể chế hóa ý tưởng cuộc thi quốc tế TKĐT vào năm 2007 (công ty Nikken Seikkei) Bên cạnh đó, hệ thống quy định pháp lý hiện hành (Luật, Nghị định, Thông tư, ) đã có chưa bắt kịp với tình hình phát triển thị hiện Do đó, giai đoạn thị phát triển nhanh chóng thành phố lớn, điển hình TP.HCM, thực hiện TKĐT phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức từ công tác lập, thẩm định, phê duyệt đến công tác quản lý thực thi, dẫn đến nhiều mâu thuẩn lợi ích của đối tượng có liên quan bất cập công tác quản lý đô thị, gây nên lãng phí thời gian ngân sách nhà nước Theo Luật xây dựng 2014, TKĐT (Quy chế quản lý Quy hoạch chi tiết) một ba sở làm để cấp phép xây dựng Vì thế vai trị tính pháp lý của TKĐT cần làm rõ hơn, đồng thời công tác lập, thẩm định, phê duyệt quản lý thực thi TKĐT cần cải thiện nhằm nâng cao hiệu lực hiệu của TKĐT Vì vậy, đề tài " Thiết kế thị Thành phố Hồ Chí Minh: thực trạng giải pháp đưa vào quản lý thực tế" mang tính cấp thiết, để nêu rõ nhựng bất cập trình áp dụng đồ án TKĐT TP.HCM hiện tìm giải pháp để giúp hiệu đồ án TKĐT thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu giới hạn đề tài a Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu, đánh giá thực trạng TKĐT TP.HCM, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý thực tế b Mục tiêu cụ thể: Mục tiêu 1:Xây dựng một tranh tổng thể thực trạng công tác lập, phê duyệt thực thi đồ án TKĐT TP.HCM Mục tiêu 2:Đề xuất giải pháphợp lý cho công tác TKĐT TP.HCM nhằm hướng đến một cách quản lý thông minh, sáng tạo hiệu c Đối tượng nghiên cứu: - Hệ thống quy định đồ án TKĐT pháp lý Việt Nam - Các đồ án TKĐT riêng Thành phố Hồ Chí Minh - Cơng tác TKĐT một số thành phố thế giới - Các công ty tư vấn quy hoạch (công tác lập), Sở Quy hoạch Kiến trúc SởNgành liên quan (thẩm định-phê duyệt), Quận -huyện (cơ quan thực thi) và người dân d Giới hạn đề tài: - Về không gian: phạm vi TP.HCM - Về nội dung: Đồ án Thiết kế đô thị riêng - Về đối tương tham gia: Công ty tư vấn - Sở QHKT - Quận (Huyện) và Người dân Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Tác động đến xã hội tác động ngành, lĩnh vực khoa học: o Đối với việc hoạch định chủ chương, sách: gợi mở đề xuất cho Sở Quy hoạch Kiến trúc tham mưu Ủy ban nhân dân TP.HCM chấp thuận chủ trương thực hiện đồ án TKĐT riêng, ban hành chương trình, kế hoạch thực hiện giải pháp nâng cao hiệu quản lý TKĐT của Thành phố Hồ Chí Minh o Đối với phát triển kinh tế - xã hội: đề tài góp phần tạo tiền đề việc nâng cao hiệu sử dụng đất, không gian tiện ích thị, hạn chế bất cập từ tiết kiệm chi phí đầu tư o Đối với phát triển lĩnh vực khoa học có liên quan: tài liệu khoa học bổ ích giúp cơng ty tư vấn kiến trúc, quy hoạch, nhà khoa học, chuyên viên, sinh viên lĩnh vực liên quan tham khảo - Nâng cao lực nghiên cứu tổ chức, cá nhân thông qua tham gia thực đề tài, đào tạo đại học: Thông qua việc thực hiện đề tài này, nhân tham có hợi nâng cao trình đợ, lực chun môn kỹ nghiên cứu Đồng thời, xây dựng thêm nguồn tư liệu phục vụ công tác chuyên môn, nghiên cứu tương lai Phương pháp nghiên cứu Ngiên cứu sử dụng phương pháp của nghiên cứu khoa học, như:  Phương pháp thu thập: Thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến trình nghiên cứu đề tài (ở dạng giấy, file, ghi chép, v.v…);  Phương pháp tổng hợp, thống kê;  Phương pháp điều tra, vấn: đối tượng nghiên cứu (chuyên gia, tư vấn, quản lý nhà nước) thông qua bộ câu hỏi phiếu khảo sát;  Phương pháp phân tích – đánh giá: Sử dụng kỹ để xem xét nghiên cứu tài liệu, số liệu Phối hợp với phương pháp thống kê để phân tích, đánh giá xác định vấn đề cần phải giải quyết đề tài;  Phương pháp so sánh: nhằm tìm giải pháp tiếp cận hợp lý trình lập, thẩm định, phê duyệt thực thi TKĐT địa bàn Tp HCM  Phương pháp chuyên gia: Gặp gỡ, vấn sâu chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực,làm sở khoa học vững cho việc đề xuất giải pháp nâng cao tính hiệu có tính khả thi; Trình tự nghiên cứu  Bước 1: Tổng hợp lý luận thiết kế đô thị thế giới và nước, để từ có nhận định và quan điểm vai trò giá trị của TKĐT việc thực thi quản lý đô thị  Bước 2: Xem xét pháp lý của TKĐT nước qua giai đoạn  Bước 3: Đánh giá thực trạng tình trạng lập, phê duyệt thẩm định, quản lý sau quy hoạch TPHCM thông qua đồ án thiết kế đô thị tiêu biểu Từ rút vấn đề cần phải giải quyết  Bước 4: Đưa quan điểm, kinh nghiệm TKĐT thế giới và rút kinh nghiệm cho bối cảnh thành phố HCM  Bước 5: Đề xuất giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu của đồ án TKĐT công tác lập, phê duyệt thực thi sau quy hoạch PHẦN NỘI DUNG Chương TỔNG QUAN VỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TÁC THIẾT KẾ ĐÔ THỊ TẠI TP HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan công tác thiết kế đô thị 1.1.1 Các khái niệm thiết kế đô thị  Theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Điều (Giải thích từ ngữ): “Thiết kế đô thị (TKĐT) việc cụ thể hóa nợi dung Quy hoạch chung,Quy hoạch chi tiết xây dựng thị kiến trúc cơng trình, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị  Theo NGND.GS.TSKH Nguyễn Thế Bá: “Quy hoạch đô thị mang mợt chuỗi hành đợng tư khoa học, từ dự báo chiến lược đến hành động cụ thể thực thi quy hoạch, từ cải tạo đến phát triển quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, có nợi dung nghệ thuật tổ chức không gian kiến trúc quy hoạch xây dựng đô thị mà ta coi thiết kế đô thị Thiết kế đô thị quy hoạch đô thị hai anh em song sinh, có mục tiêu chung nội dung riêng hoạt động của giai đoạn thiết kế cần phải thống Coi trọng thiết kế thị coi trọng vẻ đẹp trường tồn, giàu sắc đô thị, linh hồn của sáng tạo nên bộ mặt kiến trúc thị q trình phát triển.” Tuy nhiên, theo khái niệm nhìn nhận rợng rãi thế giới, thuật ngữ TKĐT cần hiểu rộng phạm trù của việc thiết kế Công tác TKĐT bao gồm tất hoạt động liên quan đến nhiều lĩnh vực, không chỉ đơn thiết kế theo nghĩa “vẽ” hình ảnh khơng gian thị mà cịn bao gồm việc thực hóa mục tiêu đặt khơng gian thị nhằm đem lại lợi ích cho người đô thị Tất hoạt động đánh giá, tổng hợp số liệu kinh tế xã hội, đầu tư phát riển dự án, thương thảo hợp tác tài đối tác tư nhân và công cộng, xây dựng quy định bảo tồn, v.v coi hoạt động của thiết kế đô thị Nếu hiểu TKĐT theo cách này, dễ dàng nhận thấy nợi hàm của từ “Thiết kế” 17 Anhchị cho biết nội dung quan trọng đồ án TKĐT riêng cần thẩm định?  Mục tiêu; giải pháp (có gợi ý Phương án cụ thể); Quy định quản lý cụ thể  tính xác thực áp dụng ý tưởng vào hiện trạng  Điều chỉnh sử dụng đất, Chức sử dụng đất  Mục tiêu, kết áp dụng thực tế  Đặc trưng (kiến trúc, cảnh quan) của khu quy hoạch  Mục tiêu đồ án, Mục tiêu phạm vi lập TKDT  Tầng cao, sắc khu vực, hình thái kiến trúc và định hướng thiết kế không gian công cộng  Ngồi chỉ tiêu quy hoạch cịn phải lưu ý đến hình thể cơng trình, khối tích, màu sắc tỷ lệ  cải thiện chất lượng sống hiên của người dân  tính khả thi  Khoảng lùi, tổ chức kg mở, định hướng bố cục hình khối ctrinh kiến trúc  hiện trạn  Tính giá trị của khu vực  Khoảng lùi, tầng cao, hình thức kiến trúc đạc trưng  nội dung cảnh quan riêng, đặc thù văn hóa, xã hợi  thiết kế khu vực trung tâm trục đường  lịch sử, yếu tố người kinh tế  mục tiêu, hình ảnh thị  Khung hướng dẫn, tổng mb 1/500  Xác định rõ khu vực cần tkđt, làm rõ mặt cát đô thị và định hướng không gian tiếp cận phù hợpp 178 179 180 28 Theo anh/chị cần bổ sung thành phần hồ sơ đồ án TKĐT quản lý, thực thi hiệu hơn?  Hướng dẫn thực thi cụ thể, kèm mợt số ví dụ điển hình cụ thể  Không cần thể hiện chốt Thiết kế mà chỉ cần đưa ngun tắc, hướng dẫn thiết kế cơng trình, điểm mấu chốt cần (bắt buộc) phải thực hiện (bước sau QH) như: thiết kế chiếu sáng, quan tâm đến hướng nhìn từ UBTP, ý cảnh quan phía nhà thờ Đức Bà  Thông qa ý kiến người dân  Hiện trạng  Hồ sơ chi tiết Đi vào tỷ lệ nhỏ hơn, bộ môn kiến trúc lột tả kĩ  giải pháp không gian qua mặt cắt ngang thiết kế  Đánh giá hiệu kinh tế  Giải pháp và phương thức hiện thực hố TKĐT 181  Cần có quy định cụ thể chặc chẽ cho loại QH.Chẳng hạn QHPK, QHCT  đánh giá và phân tích riêng đặc điểm xã hợi  bổ sung thêm nhiều góc nhìn 3D góc phố  tiến trình cụ thể thực hiện đồ án  dự đoán trình áp dụng thiết kế vào thực tế  nguyện vọng của người dân  Đặt vấn đề - xác lập mục tiêu và chương trình hành đợng thút munh  Phản biện độc lập của tổ chức có uy tín 29 Theo anh/chị, hiện đồ án phê duyệt đưa vào thực thi địa phương có phát huy hiệu khơng? Ngun nhân  không phù hợp với thực tế  Chưa sát thực tế Đặc biệt khu dân cư hiện hữu hiện điều chỉnh cấp phép theo QĐ của TP phát triển không đồng bộ  khó khăn việc thuyết phục người dân chấp nhận ảnh hưởng công tác quy hoạch đến đời sống của họ  yêu cầu thành phần cấu trúc hồ sơ chưa cụ thể  hiện rõ ràng mục đích của khu vực thiết kế, tính khả thi  Chậm chạp  Khó thuyết phục người dân quyền địa phương, chưa thực đáp ứng hết nhu cầu của người dân  nguyên nhân lựa chọn thực tế cho thấy đa phần vậy đồ án đẹp, khó phù hợp với hiện trạng, phần thiết kế thường hay bỏ qua bước khảo sát và đánh giá hiện trạng cách kỹ càng, dẫn đến báo cáo tài khơng sát với thực tế, đâm thiếu hụt dư thừa khơng thích đáng  Do cịn nhiều bất cập lợi ích của chủ đầu tư và lợi ích xã hợi khu vực lập thiết kế đô thị  Mục tiêu đồ án chưa phủ hết toàn khu vực, đáp ứng vấn đề k phải tất cả!  Còn gặp khó khăn mặt pháp lí  Sự đồng ý của người dân Kinh tế khó khăn  Do người dân sống khu vực giải pháp của đồ án  giá trị pháp lý chưa có  Giải pháp dân cư tái định cư , kinh phí  Đồ án chưa thực thi 100%  Thiếu đồng bộ  Kết đồ án chung chung chưa rõ ràng dẫn đến khâu thực thi gặp nhiều khó khăn  Thiết kế độ thị chưa Sở quan tâm tầm của  Định hướng đồ án chưa theo kịp phát triển của thực tế, đồ án thiếu tính 182 khả thi chưa đánh giá hết hiện trạng và đặc điểm của khu vực lập quy hoạch  Năng lực đơn vị tư vấn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ! 30 Để nâng cao chất lượng đồ án TKĐT riêng hiện nay, cần có thêm lưu ý nào để đồ án hồn thiện thêm thực thi dễ dàng Ý kiến chuyên gia:  Nghiên cứu kỹ hiện trạng Xác định mục tiêu Phân tích, đánh giá kỹ để đề xuất giải pháp phù hợp mang tính khả thi Tham vấn chuyên viên Quận, Huyện Sở  phân tích kỹ ý tưởng liệu có phù hợp với mục tiêu khu vực cần nghiên cứu hay không  Quy định loại đồ án cần lập TKĐT và phải lập cho thật tốt, áp dụng (có thể tham khảo TKDT của Thủ Thiêm, khu 930ha Tư vấn nước ngồi thực hiện), khơng nên làm đại trà, mang tính chung chung  Giải qút đồng bợ  Lưu ý tập tính người dân  Cần có mợt khung sườn chung cho thiết kế thị định cấp độ lớn ( top-down) Dựa vào khung sườn và đặc điểm của khu vực đề xuất yếu tố khu vực để tạo nên sắc ( bottom-up)  Chi phí TKDT phải đủ đáp ứng, đội ngũ kts ngoài công tác lập Quy hoạch cịn có khả cơng tác thiết kế cảnh quan cơng trình kiến trúc Mợt ́u tố khác phải có tư bứt phá quan thẩm định mặt hình thái đặc sắc của Đô thị  Pháp lý  TKĐT cần tổng hợp nhiều tiêu chí, Tiêu chuẩn quy chuẩn và sát với QHCT TK lập dự án thuyết phục  Có tham gia của nhà kinh doanh địa ốc, nhà đầu tư, nhà phân tích kinh tế vĩ mơ  quy chế quản lý phải rõ ràng, cụ thể  Hoàn thiện sở pháp lý tốt  Mỗi đồ án TKĐT có hình thái riêng phản ánh tài của KTS chủ nhiệm đồ án Không nên ràng buộc cách thể hiện, ý tưởng đột phá của kts.Miễn ý tưởng phù hợp với luật QHXD là  Thảo luận, lập biên thảo luận tác giả và quan thẩm định, có tham dự công khai của hội nghề liên quan  Sửa luật đất đai  phân tích hiện trạng cần nghiên cứu tập trung nhiều vào yếu tố người và văn hóa đưa mục tiêu đầy đủ khả thi  Cần đặt mục tiêu rõ ràng, phù hợp, bám sát theo mục tiêu để giải quyết vấn đề, cần lưu tâm đến giá trị phi vật thể vật thể việc định hình khơng gian Q trình thực thi quản lý nên có góp ý phản biện của hợi đồng chun mơn độc lập tránh việc không minh bạch 183         trình phê duyệt, thẩm định hồ sơ dựa vào phát triển của một đô thị nhằm tạo cuộc sống cho ngườ dân tốt phí lập TKĐT Tính phối hợp bên liên quan Sự quan tâm của chủ đất tham gia trình thực hiện Bám sát thực tế Phải đánh giá kỹ hiện trạng, thiết kế phải phù hợp với đặc điểm của khu vực thị hiếu của người dân nơi Tránh phá vỡ hồn tồn khơng gian cảnh quan của đô thị hiện hữu thời gian ấn định cụ thể cho thay đổi tác động lớn tới khu vực Cần có thêm phân tích sâu môi trường và hoạt động của cộng đồng Bám sát mục tiêu đề Tkđt gắn liền với tiêu chuẩn kỹ thuật! Giải pháp kỹ thuật! 184 PHỤ LỤC CÁC Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC THỰC THI CÁC DỰ ÁN TKĐT ĐANG TRIỂN KHAI TẠI THÀNH PHỐ HCM Nhóm nghiên cứu đã sử dụng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia vấn đề sau:  Chọn mẫu gồm 150 đối tượng vấn: lựa chọn nhóm thuộc o Cợng đồng người dân khu 0-M-N: 50 phiếu% o Cộng đồng người dân khu Trường Sơn – Trần Quốc Hoàn: 50 phiếu%  Các nội dung câu hỏi xem mục lục 3.1 185  Các nội dung câu hỏi xem mục lục 3.1  Kết nhóm nghiên cứu phân tích phương pháp hồi qui Kết từ 27 câu chuyên môn từ 3-30 1.Bạn có biết đồ án Thiết kế thị áp dụng khu đất, nơi bạn không? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 có không 70 60 50 40 30 20 10 Mức độ hài lịng bạn dự án đó? 0% 25% 50% 75% 100% 186 Khi xin giấy phép xây dựng hay sửa chữa nhà cửa bạn có gặp khó khăn khơng? 100 80 60 40 20 có khơng Bạn thường gặp vấn đề xin giấy phép xây dựng hay xây dựng nhà cửa? 140 120 100 80 60 40 20 Tầng cao Mật độ xây dựng Khoảng lùi khác 187 Thiết kế thị mang lại lợi ích cho cuộc sống của bạn, nơi bạn ở? 80 70 60 50 40 30 20 10 Chính sách Mơi trường Tiện ích Giao thơng sống tốt thị tốt thuận lợi nâng cao khác Bạn cảm nhận về cơng trình kiến trúc xây dựng gần đây? khác Khơng cải thiện 39 Bình thường 86 Hiện đại hơn, đẹp 20 40 60 80 100 188 Bạn cảm nhận về đợ che phủ xanh có tác động của Thiết kế đô thị? (đánh giá thang điểm 10 cho mức đợ hài lịng)? 100 80 60 40 20 10 điểm điểm điểm < điểm Ở nơi bạn sống, hạ tầng giao thông chưa đáp ứng nhu cầu của bạn? 60 50 40 30 20 10 Hệ thống xe bus Bãi đỗ lối Lối qua đường 189 Ở nơi bạn sống, tiện ích thị chưa đáp ứng nhu cầu người dân? 50 45 40 35 30 25 20 15 10 Trạm xe bus 10 Nhà vệ sinh Bảng hướng dẫn Thùng rác Chiếu sáng của khu vực nơi bạn nào? 140 120 100 80 60 40 20 Hài lòng Được Chưa hài lòng 190 11 Điều anh/chị tâm đắc dự án hình thành triển khai gì? 11 Điều anh/chị tâm đắc dự án hình thành triển khai gì? khơng ngập nước kinh doanh tốt giao thông thuận lợi giá đất tăng phố xá khang trang 10 15 20 25 30 35 12 Điều anh/chị khơng thích dự án hình thành triển khai gì? 20 40 60 80 100 120 12 Điều anh/chị khơng thích dự án hình thành triển khai gì? nhà bị đất mở đường 12 Điều anh/chị khơng thích dự án hình thành triển khai gì? khó xin giấy phép 191 192