Những giải pháp phát triển các hoạt động dịch vụ nhằm hỗ trợ cho đẩy mạnh xuất khẩu trên địa bàn tp hcm 2

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ *** CHƯƠNG TRÌNH CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ – XÃ HỘI TÓM TẮT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP THÀNH PHỐ “NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ NHẰM HỖ TR CHO ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” MINH” CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: GS TS VÕ THANH THU Bản chỉnh sửa - 01/2005 - CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: GS TS VÕ THANH THU PHÓ CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: ThS ĐỖ SA KỲ THƯ KÝ KHOA HỌC ĐỀ TÀI: PGS TS ĐOÀN THỊ HỒNG VÂN CÁC THÀNH VIÊN THAM GIA NGHIÊN CỨU: ThS CAO VIỆT HIẾU ThS CAO VIỆT HƯƠNG TS TRẦN NGUYỄN NGỌC ANH THƯ Các cộng tác viên Sở Thương mại, Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư, Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh, VCCI… TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: Hoạt động xuất Thành phố sau 15 năm mở cửa có chuyển biến tích cực: Tốc độ tăng trưởng (kể năm 1997 – 1999, khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Đông Nam Châu Á tác động bất lợi đến hoạt động xuất khẩu); chuyển dịch cấu xuất theo hướng tăng tỷ trọng hàng công nghiệp chế biến; số mặt hàng doanh nghiệp Thành phố có chỗ đứng thị trường giới Tuy nhiên, hoạt động xuất Thành phố bộc lộ hạn chế: tốc độ tăng trưởng xuất năm trở lại thấp mức tăng trưởng xuất bình quân nước Nhìn chung, hiệu xuất chưa cao: tỷ lệ xuất gia công cao (trong ngành may mặc, giày dép); tính cạnh tranh sản phẩm xuất thấp; sản phẩm thành phố chưa doanh nghiệp Việt Nam tổ chức phân phối trực tiếp nước xuất khẩu; chưa có sản phẩm xuất đặc trưng mang lợi Thành phố Thực trạng xuất kể thành phố nhiều nhân tố khách quan chủ quan tác động, nhân tố quan trọng hệ thống loại dịch vụ, bao gồm dịch vụ công dịch vụ mang tính kinh doanh chưa phát triển tầm mức đáp ứng yêu cầu tăng trưởng xuất tiến trình hội nhập quốc tế Nhìn sang nước láng giềng Singapore, đất nước có dân số tương tự thành phố, diện tích đất hẹp hơn, vị trí địa lý cô lập xung quanh biển, nhờ phát triển dịch vụ mạnh mà năm 2002 xuất trị giá hàng hóa hữu hình 142 tỷ USD, kim ngạch xuất hàng hữu hình thành phố kỳ đạt 6,4 tỷ USD Cho nên việc nghiên cứu có hệ thống loại hình thương mại dịch vụ có liên quan đến hoạt động xuất dịch vụ tài chính, dịch vụ kho vận, dịch vụ Forwarder, dịch vụ tư vấn xuất khẩu, dịch vụ thuê khai hải quan, dịch vụ quảng cáo, dịch vụ môi giới thương mại, dịch vụ bảo hiểm xuất nhập khẩu, dịch vụ logicstic… địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp hoàn thiện phát triển nhằm phục vụ cho phát triển xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có ý nghiã cấp bách thiết thực MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI: 2.1 Về phương pháp luận: • Phân loại loại hình dịch vụ phục vụ cho xuất • Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ nước để phục vụ cho tăng trưởng xuất rút học cho Việt Nam 2.2 Về thực tiễn: • Đánh giá thực trạng hoạt động dịch vụ phục vụ cho xuất khẩu, bao gồm dịch vụ công: hải quan; xúc tiến xuất khẩu; dịch vụ hành có liên quan đến xuất (dịch vụ phân bổ hạn ngạch dệt may vào thị trường EU Hoa Kỳ; dịch vụ cấp C/O form A, form D cho doanh nghiệp xuất khẩu) thương mại dịch vụ (theo ngôn từ Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ hiệp định WTO ám loại dịch vụ mang tính kinh doanh) phục vụ trực tiếp cho xuất dịch vụ tài chính; dịch vụ giao nhận kho bãi; dịch vụ khai thuê hải quan; dịch vụ điện tử; dịch vụ tư vấn xuất khẩu; dịch vụ môi giới thương mại… Nghiên cứu nhân tố tác động đến phát triển loại hình dịch vụ, bao gồm nhân tố tác động thuận lợi không thuận lợi • Đề xuất chế sách hoàn thiện dịch vụ công phục vụ tốt cho hoạt động xuất địa bàn thành phố, bao gồm: +Nhóm giải pháp kiến nghị với cấp quản lý Nhà nước Trung ương +Nhóm giải pháp kiến nghị với cấp lãnh đạo thành phố • Đề xuất giải pháp phát triển loại hình thương mại dịch vụ phục vụ cho tăng trưởng xuất Thành phố (ưu tiên nghiên cứu loại hình tác động trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu) ĐỐI TƯNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Có nhiều loại hình dịch vụ có liên quan đến hoạt động xuất khẩu, nhóm nghiên cứu tập trung nghiên cứu loại hình dịch vụ công thương mại dịch vụ (mang tính thương mại) ảnh hưởng nhiều đến khả cạnh tranh sản phẩm xuất tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, cụ thể: Dịch vụ công: - Hoạt động hải quan phục vụ xuất - Hoạt động xúc tiến thương mại (bằng ngân sách Nhà nước) - Quản lý cấp hạn ngạch ngành dệt may - Dịch vụ cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá - Dịch vụ hoàn thuế trị giá gia tăng hàng xuất Thương mại dịch vụ (các dịch vụ mang tính kinh doanh): - Dịch vụ tài phục vụ cho xuất - Dịch vụ vận tải – giao nhận – kho bãi - Dịch vụ môi giới tư vấn xuất - Dịch vụ thương mại điện tử (E-Commerce) - Dịch vụ tư vấn pháp lý 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài: a Phạm vi lónh vực nghiên cứu: Chỉ nghiên cứu lónh vực dịch vụ công thương mại dịch vụ liên quan trực tiếp nhiều đến hoạt động xuất b Phạm vi địa bàn nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, để làm rõ đánh giá, nhóm nghiên cứu thu thập số liệu nước nhằm thực so sánh, đối chiếu c Phạm vi thời gian: Số liệu phục vụ cho việc đánh giá phân tích lấy đến hết năm 2003 Tuy nhiên, số liệu thống kê Sở, Ban, Ngành Thành phố công bố muộn, để đảm bảo tính pháp lý số liệu phục vụ cho việc đánh giá, nhóm nghiên cứu phải chấp nhận số liệu cũ ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI: Hiện nay, có số đề tài đề cập đến số khía cạnh hoạt động dịch vụ địa bàn Thành phố, như: Nhóm đề tài Ông Lê Công Giàu chủ trì “Thực trạng phương hướng tăng cường tổ chức hoạt động khuếch trương xuất Thành phố Hồ Chí Minh” thực năm 1999; Đề tài “Chương trình mục tiêu phát triển dịch vụ tài – ngân hàng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2001 – 2005” Cử nhân Nguyễn Thị Hồng – Giám đốc Sở Tài Vật giá Thành phố Hồ Chí Minh làm chủ nhiệm; Báo cáo chuyên đề “Thị trường loại hình dịch vụ Thành phố Hồ Chí Minh” Ban Kinh tế Thành uỷ thực tháng 3/1999… Viện Nghiên cứu Thương mại năm 2002 có công trình: Một số giải pháp nhằm phát triển lónh vực dịch vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ để đẩy mạnh xuất Việt Nam, Đại học Ngoại thương sở thành phố Hồ Chí Minh thực đề tài cấp Bộ 2001-2002 Định hướng phát triển lónh vực dịch vụ nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương có công trình Phát triển lónh vực dịch vụ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh có công trình Vai trò dịch vụ hành công dịch vụ công ích hoạt động kinh tế, Võ Quang Trung năm 2000 có công trình Phát triển loại hình dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế khu vực phía Nam giai đoạn hội nhập…, nhiều đề tài khác có liên quan Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương UNDP tài trợ Tuy nhiên, chưa có đề tài đánh giá trực tiếp tác động loại hình dịch vụ đến phát triển hoạt động xuất Thành phố, đề tài nghiên cứu nội dung hoạt động dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế Thành phố nói chung, chưa đề cập sâu ảnh hưởng đặc biệt chúng đến hoạt động xuất Điểm đề tài: nghiên cứu thực trạng hoạt động dịch vụ chủ yếu phục vụ cho phát triển xuất Thành phố: đánh giá ảnh hưởng thuận lợi bất cập hoạt động dịch vụ công hoạt động dịch vụ mang tính thương mại đến hoạt động xuất Thành phố; đánh giá ảnh hưởng loại hình dịch vụ đến khả cạnh tranh sản phẩm xuất đề xuất nhóm giải pháp kiến nghị với cấp quản lý vó mô: Trung ương Thành phố, đề xuất chiến lược kinh doanh dịch vụ cho nhà doanh nghiệp để tác động thuận lợi có hiệu đến hoạt động xuất Thành phố, góp phần biến Thành phố Hồ Chí Minh trở thành trung tâm dịch vụ xuất lớn Việt Nam, mà khu vực Đông Nam Châu Á PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI: 5.1 Phương pháp tiếp cận: -Tiếp cận có hệ thống (Topdown) -Tiếp cận đa ngành liên ngành 5.2 Phương pháp nghiên cứu: -Nghiên cứu lý thuyết: phương pháp logic lịch sử, áp dụng phương pháp vật biện chứng nghiên cứu lý thuyết để so sánh, đối chiếu đánh giá -Nghiên cứu phân tích thống kê: phương pháp áp dụng việc điều tra chọn mẫu so sánh điển hình -Phương pháp chuyên gia: Trước bảo vệ thức trước Hội đồng, nhóm nghiên cứu gởi công trình nghiên cứu đến chuyên gia có kinh nghiệm uy tín, am hiểu vấn đề mà nhóm nghiên cứu thực để xin ý kiến đóng góp -Phương pháp điều tra khảo sát thực tế Để đảm bảo tính thực tiễn đề tài, nhóm nghiên cứu soạn phiếu điều tra doanh nghiệp, nội dung phiếu điều tra nằm Phụ lục gởi đến 500 doanh nghiệp suốt năm từ tháng 6/2003 đến tháng 7/2004 (thông qua đợt thực tập sinh viên khoa Ngoại thương, trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh; thông qua hội thảo, gởi email…) thu 311 phiếu có 295 phiếu tương đối có chất lượng thông tin (kết khảo sát Phụ lục đề án nghiên cứu) Danh sách doanh nghiệp nhóm nghiên cứu sử dụng thông tin cung cấp thông qua phiếu điều tra nằm Phụ lục NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI: Đề tài nhóm nghiên cứu tổng hợp thành 258 trang chứa đựng sơ đồ 45 bảng số liệu minh họa phụ lục Ngoài Lời mở đầu, Kết luận, nội dung đề tài nghiên cứu thể chương: CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ XUẤT KHẨU CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ở chương này, nhóm nghiên cứu dành 19 trang để khắc họa tóm tắt vấn đề lý luận có liên quan đến dịch vụ thương mại xuất bối cảnh toàn cầu hoá; hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh vai trò dịch vụ hoạt động để nâng cao vị “đầu tàu” kinh tế Thành phố khu vực phía Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC LOẠI HÌNH DỊCH VỤ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Đây chương nhóm nghiên cứu dành 89 trang minh hoạ thông qua 29 biểu bảng sơ đồ; đồng thời thực khảo sát 254 doanh nghiệp có hoạt động xuất trực tiếp gián tiếp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh để phân tích đánh giá dịch vụ công thương mại dịch vụ ảnh hưởng nhiều đến hiệu xuất Thành phố Các kết luận Chương tạo sở thực tiễn để nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp Chương CHƯƠNG 3: NHỮNG CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NHẰM HỖ TR CHO XUẤT KHẨU PHÁT TRIỂN Đây chương nhóm tác giả dành 50 trang để đề xuất sách giải pháp cho cấp quản lý Trung ương, Thành phố doanh nghiệp nhằm hoàn thiện phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ đẩy mạnh xuất Sau nội dung tóm tắt đề tài thể qua bảng slide sau đây: CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 VAI TRÒ CỦA DỊCH VỤ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU NÓI CHUNG: 1.1.1 Những hiểu biết dịch vụ: 1.1.1.1 Khái niệm: Dịch vụ sản phẩm lao động người, không tồn dạng thể chất, sử dụng sau tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu sản xuất nhu cầu đời sống người 1.1.1.2 Đặc trưng dịch vụ: Khác với hàng hoá thông thường, dịch vụ có đặc trưng riêng biệt sau: a Mang tính vô hình b Tạo dịch vụ dùng dịch vụ xảy đồng thời c Dịch vụ phế liệu 1.1.1.3 Phân loại dịch vụ: a Phân loại theo chủ thể người tiến hành dịch vụ: Dịch vụ chia làm hai nhóm: Dịch vụ công Thương mại dịch vụ b Phân loại dịch vụ theo Hiệp định WTO: Dịch vụ Chính phủ Thương mại dịch vụ: gồm 155 phân ngành thuộc 12 khu vực Thương mại quốc tế dịch vụ 1.1.2 Vai trò dịch vụ hoạt động xuất bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu: a Vai trò dịch vụ công: vai trò b Vai trò thương mại dịch vụ xuất khẩu: vai trò 1.2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ YÊU CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÁC LOẠI HÌNH DỊCH VỤ: 1.2.1 Những nét lớn tình hình xuất Thành phố Hồ Chí Minh: Ở mục này, nhóm nghiên cứu đánh giá tình hình xuất Thành phố khía cạnh sau (mỗi khía cạnh có số liệu biểu bảng minh họa): - Tình hình kim ngạch tốc độ xuất - Tình hình xuất theo mặt hàng - Tình hình thị trường xuất Thành phố - Đánh giá khả cạnh tranh sản phẩm xuất doanh nghiệp địa bàn Thành phố Từ đánh giá, nhóm nghiên cứu rút kết luận chung hoạt động xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: a Những thành tựu bật: Do địa bàn thuận lợi, hệ thống dịch vụ ngân hàng vận tải tốt (so với nước) làm cho Thành phố trở thành trung tâm xuất lớn nước Mặt hàng xuất đa dạng mặt hàng chủ lực Việt Nam đưa thị trường giới: dầu thô, gạo, cà phê, thủy sản, dệt may, giày dép, thủ công mỹ nghệ… Thị trường xuất doanh nghiệp Thành phố đa dạng: Mỹ, Nhật Bản, EU thị trường chủ lực b Những hạn chế: • Tốc độ tăng trưởng xuất thấp, đặc biệt phần xuất doanh nghiệp thuộc địa phương quản lý • Những mặt hàng xuất mang tính lệ thuộc cao (nguyên vật liệu nhập khai thác từ địa phương khác nước) • Hàng xuất chủ yếu dạng thô, qua chế biến chưa khai thác mạnh Thành phố trung tâm dịch vụ hậu cần lớn nước, trị giá xuất thấp • Phương thức xuất lạc hậu làm giảm khả tiếp cận thị trường • Khả cạnh tranh sản phẩm thị trường quốc tế hạn chế Theo nhóm nghiên cứu, ưu kể phát huy hạn chế vừa nêu Thành phố khắc phục có chiến lược phát triển khai thác loại hình dịch vụ địa bàn Thành phố Và để xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ địa bàn Thành phố cần thiết phải phân tích thực trạng phát triển chúng 1.2.2 Yêu cầu đặt việc phát triển hệ thống loại hình dịch vụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Để phát huy điểm mạnh, khai thác lợi thế, khắc phục điểm yếu thực trạng hoạt động xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nêu mục 1.2.1 1.2.2 nhiệm vụ cấp bách trước mắt cấp quản lý Thành phố đặt phát triển dịch vụ là: Xây dựng chiến lược phát triển toàn diện hoạt động dịch vụ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phải quán triệt quan điểm vị trí địa lý, sở hạ tầng Thành phố có lợi nhiều phát triển loại hình dịch vụ Đa dạng hoá loại hình dịch vụ để khai thác lợi Thành phố mà khai thác nguồn nguyên liệu xuất tỉnh bạn phía Nam Nâng cao chất lượng dịch vụ để nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm dịch vụ, giảm thiểu xuất dạng thô, qua chế biến Các loại hình dịch vụ mang tính thương mại phải coi sản phẩm, phải Thành phố quan tâm, có chiến lược hỗ trợ phát triển, coi hoạt động: dịch vụ tài chính, dịch vụ điện tử, dịch vụ kho bãi… sản phẩm chủ lực Thành phố, tương tự sản phẩm hữu hình khác (mà Thành phố hỗ trợ 100 sản phẩm phát triển thuận lợi, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế) Dịch vụ phải phát triển hỗ trợ sản phẩm hữu hình Thành phố tăng sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế, cụ thể: - Với dịch vụ công phải hoàn thiện thủ tục hành chính, xoá bỏ tham nhũng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm thời gian chi phí “ngầm”, từ giảm giá thành sản phẩm 10 b Hạn chế: - Vẫn có đến 50% số doanh nghiệp không sử dụng tư vấn pháp lý (chủ yếu doanh nghiệp nước) Trong đó, 68% doanh nghiệp có vốn FDI sử dụng tư vấn pháp lý - Đa số doanh nghiệp nước cần (khi phát sinh vấn đề) sử dụng tư vấn chưa trở thành thói quen 2.3 KẾT LUẬN CHUNG VỀ THỰC TRẠNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC LOẠI HÌNH DỊCH VỤ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: 2.3.1 Về dịch vụ công: 2.3.1.1 Điểm mạnh (Mặt được): • Nhìn chung, qua trình cải cách thủ tục hành lâu dài, dịch vụ công hoàn thiện đáng kể hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi với thị trường quốc tế • Những nhà quản lý nhà nước, cán thực dịch vụ công đào tạo bản, có kinh nghiệm biết lắng nghe doanh nghiệp, phục vụ doanh nghiệp, giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp • Trên thị trường quốc tế, quan quản lý thương mại Nhà nước lập chỗ dựa cho doanh nghiệp 2.3.1.2 Những yếu (tồn tại): • Quản lý nhà nước doanh nghiệp mang nặng tính “xin cho” • Cơ chế hay thay đổi, thiếu tính quán, gây khó khăn cho doanh nghiệp, mà việc sửa chữa điểm sai chế chậm trễ, tốn khiến doanh nghiệp lao đao • Thiếu tính minh bạch công khai có liên quan đến thủ tục: thủ tục hải quan, hoàn thuế, cấp hạn ngạch… • Tính chuyên nghiệp hoạt động dịch vụ công thấp • Tệ nạn cửa quyền tham nhũng với mức độ khác khâu dịch vụ công có liên quan đến xuất có: dẫn tới bất công (khâu hải quan cấp C/O; cấp hạn ngạch; giám định chất lượng bắt buộc; hoàn thuế VAT…) • Tỷ lệ cán chưa trọng quyền lợi doanh nghiệp đáng kể, chưa có tinh thần “đồng hành doanh nghiệp” tiến thị trường giới • Quy trình dịch vụ công nhiều khâu bất hợp lý gây thời gian tốn cho doanh nghiệp 24 2.3.2 Về Thương mại dịch vụ: 2.3.2.1 Ưu điểm: • Nhìn chung phát triển nhanh theo chiều rộng (nhiều loại hình) biến Thành phố trở thành trung tâm thương mại dịch vụ lớn nước • Chất lượng dịch vụ ngày nâng lên, giá dịch vụ rẻ • Nhiều doanh nghiệp dịch vụ tốt nhà xuất Việt Nam mà xuất dịch vụ khỏi biên giới dịch vụ thiết kế phần mềm, vận tải, kinh doanh kho vận quốc tế • Tính chuyên nghiệp công ty dịch vụ tăng lên, nhiều công ty kinh doanh dịch vụ chủ động xúc tiến chào mời doanh nghiệp sử dụng dịch vụ (các công ty điện tử giúp doanh nghiệp thiết kế trang web với chi phí thấp, huấn luyện chuyên viên khai thác mạng Internet, công ty dịch vụ tư vấn khuyến cung cấp văn pháp lý miễn phí tháng – năm doanh nghiệp sử dụng tư vấn trọn gói…) 2.3.2.2 Tồn tại: • Sự quan tâm doanh nghiệp sử dụng dịch vụ mua bên hạn chế, khiến tốc độ tăng trưởng dịch vụ chậm so với công nghiệp (trên địa bàn Thành phố năm 2003 tốc độ tăng công nghiệp: 13,2%, dịch vụ 9,7%) Trong đó, nước có kinh tế phát triển tốc độ tăng trưởng dịch vụ cao • Cơ sở hạ tầng phát triển thương mại dịch vụ thấp, dẫn tới chất lượng dịch vụ thấp, giá cao (so với nước khu vực) • Tính chuyên nghiệp hoạt động dịch vụ tăng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, chưa có loại hình dịch vụ cao cấp • Chưa tạo dựng nhiều thương hiệu dịch vụ tốt, có uy tín nước • Tỷ lệ xuất dịch vụ thấp, nguyên nhân khiến xuất hàng hữu hình chưa đẩy mạnh • Khả cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ hạn chế gặp khó khăn tiến trình mở cửa nhanh cho nhà kinh doanh dịch vụ đến Việt Nam hoạt động Nhìn chung, hoạt động thương mại dịch vụ địa bàn Thành phố giai đoạn đầu trình phát triển nên sở pháp lý cho phát triển chưa đầy đủ, mang tính chắp vá nhằm để giải tình cụ thể phát sinh từ thực tiễn Ngay Luật Thương mại Chi tiết thi hành Luật Thương mại 25 đề cập đến thương mại hàng hoá hữu hình, thương mại dịch vụ chưa đề cập; số liệu Niên giám Thống kê Thành phố liệt kê xuất hàng hữu hình chưa phản ánh số liệu xuất dịch vụ (mặc dù số lên đến vài trăm triệu USD: xuất phần mềm; vận tải quốc tế; dịch vụ tài quốc tế; bưu viễn thông; tư vấn quốc tế; tư vấn du học quốc tế…) Với thực trạng ảnh hưởng không nhỏ đến việc đẩy mạnh xuất hàng hoá Thành phố thị trường giới Và việc đề xuất giải pháp để phát triển hoạt động dịch vụ hỗ trợ xuất địa bàn Thành phố trở nên cần thiết mang tính cấp bách hết 26 CHƯƠNG 3: NHỮNG CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NHẰM HỖ TR CHO XUẤT KHẨU PHÁT TRIỂN 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP: 3.1.1 Quan điểm đề xuất giải pháp: Khi đề xuất giải pháp, nhóm nghiên cứu xuất phát quan điểm sau: Dịch vụ xuất phải coi khu vực kinh tế giúp Thành phố phát triển ổn định cao đưa kinh tế Thành phố nói riêng khu vực Nam Bộ nói chung hội nhập nhanh với khu vực giới: Sự phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất Thành phố giai đoạn đầu trình phát triển dịch vụ đại mang tính hội nhập: Toàn cầu hoá xu tất yếu Thành phố phải trở thành mắt xích để nối kết thị trường nước giới phát triển thương mại dịch vụ: 3.1.2 Cơ sở đề xuất giải pháp: 3.1.2.1 Cơ sở mang yếu tố thực tiễn: Nhóm nghiên cứu đề xuất sách giải pháp phát triển dịch vụ xuất Thành phố phải nhằm đạt yêu cầu thực tiễn sau: Thực mục tiêu định hướng phát triển xuất Thành phố Sở Thương mại xây dựng Hội đồng Nhân dân Thành phố, UBND Thành phố phê duyệt Phải phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu hệ thống dịch vụ hỗ trợ xuất nhóm nghiên cứu đánh giá phân tích Chương 2, bao gồm dịch vụ công thương mại dịch vụ 3.1.2.2 Cơ sở mang yếu tố quốc tế: Khi xây dựng giải pháp đẩy mạnh phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, nhóm nghiên cứu lónh hội nội dung cam kết mở cửa thị trường 27 dịch vụ Việt Nam theo tinh thần hiệp định song phương đa phương: Hiệp định Thương mại Việt – Mỹ ; Hiệp định WTO Thương mại dịch vụ… 3.1.2.3 Cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ phục vụ cho xuất số nước: Một sở giúp cho nhóm nghiên cứu đề xuất giải pháp mang tính thực tiễn, việc nhóm đề tài nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ nước rút học kinh nghiệm để áp dụng có chọn lọc sửa đổi bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tiễn Thành phố Những học rút từ kinh nghiệm Trung Quốc, Nhật Bản, Pháp, Singapore… 3.2 CÁC KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HOÀN THIỆN DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: 3.2.1 NHỮNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHUNG CHO CÁC LOẠI HÌNH DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ CHO XUẤT KHẨU HÀNG HOÁ: 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp: Nhằm thực tốt chức quản lý nhà nước Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp giúp họ tiết kiệm tiền bạc thời gian… để họ đưa nhanh hàng hoá có hiệu thị trường giới Xây dựng môi trường dịch vụ công: lịch sự, văn minh, tiện lợi, chuyên nghịêp… 3.2.1.2 Các giải pháp kiến nghị: 3.2.1.2.1 Các giải pháp thực năm 2005: a Xây dựng môi trường hành minh bạch, công khai: Áp dụng ISO-9000 loại hình hành dịch vụ công liên quan đến xuất khẩu: hải quan, cấp C/O; hoàn thuế trị giá gia tăng… Công khai hoá thông tin có liên quan đến quy trình tổ chức dịch vụ Tăng cường tiếp cận với doanh nghiệp b Xây dựng môi trường dịch vụ văn minh: Đầu tư để lắp đặt máy xếp hàng điện tử (loại trừ lộn xộn, trật tự, chen ngang, chờ đợi lâu doanh nghiệp…) hải quan, nơi cấp C/O, nơi hoàn thuế… Nơi dịch vụ trang trí lịch sự, môi trường sạch, thoáng mát, tạo không khí 28 Bồi dưỡng ý thức, thái độ làm việc cán công nhân viên thực nhiệm vụ hành công 3.2.1.2.2 Các giải pháp tổ chức thực từ năm 2005-2007: a Nâng cao tỷ lệ điện tử hoá khâu công tác dịch vụ công b Chuyên nghiệp hoá khâu dịch vụ công c Tiếp tục cải thiện chế sách lương thưởng 3.2.2 NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ CỤ THỂ CHO TỪNG LOẠI HÌNH DỊCH VỤ CÔNG: 3.2.2.1 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HẢI QUAN: a Giải vấn đề áp mã thuế hải quan b Tổ chức hệ thống khai báo hải quan tự động c Thiết lập Hội đồng trọng tài giải tranh chấp hải quan chủ hàng Nhóm giải pháp cụ thể có liên quan đến hoạt động hải quan nhóm giải pháp cần phải có đầu tư lớn vốn, đào tạo nguồn nhân lực cải tổ máy tổ chức quản lý, theo nhóm nghiên cứu, chúng phải nghiên cứu tính khả thi dự án năm 2005 tổ chức thực giải pháp năm 2010 3.2.2.2 HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CÁO HIỆU QUẢ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI: a Sắp xếp lại máy quản lý xúc tiến thương mại địa bàn Thành phố: Cục Xúc tiến Thương mại (thuộc Bộ Thương mại) kết hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại Thành phố để tổ chức xúc tiến thương mại Tổ chức xúc tiến nên tập trung vào Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố b Các quan xúc tiến phải sớm xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại c Phải thể chế văn pháp quy quy chế hoạt động xúc tiến thương mại sử dụng ngân sách địa bàn Thành phố d Tiến tới lập đề án kết nối mạng tổ chức xúc tiến thương mại địa bàn Thành phố e Trung tâm Xúc tiến Thương mại Đầu tư Thành phố nên phối hợp với Ủy ban người Việt Nam nước để xúc tiến thương mại f Xây dựng Phòng Thông tin Quảng bá thuộc ITPC 29 g ITPC hoàn thiện để nâng cao hiệu chương trình tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp h Tăng cường vốn cho hoạt động ITPC Ở nhóm giải pháp này, đề án nhóm nghiên cứu có đề xuất thời hạn tổ chức thực 3.2.2.3 HOÀN THIỆN KHÂU QUẢN LÝ HẠN NGẠCH XUẤT KHẨU TRONG NGÀNH DỆT MAY: Đến thời điểm này, EU, Canada, NaUy tuyên bố bãi bỏ hạn ngạch dệt may cho Việt Nam Hoa Kỳ quy định hạn ngạch Trong bối cảnh từ tháng 1/2005, nước thành viên thuộc WTO bỏ hạn ngạch xuất sang Mỹ EU Để chờ đợi phương án đàm phán với Hoa Kỳ để xóa bỏ hạn ngạch gia nhập WTO vào cuối năm 2005, nhóm nghiên cứu kiến nghị: a Đàm phán với phía Mỹ để tăng mức hạn ngạch đặc biệt Cat “nóng” (nếu không đạt chấp thuận bỏ hạn ngạch) b Khuyến khích phát triển liên kết ngành dệt may để tăng quy mô kinh doanh giảm chi phí kinh doanh, nâng cao hiệu c Đẩy mạnh xúc tiến thương mại mặt hàng thừa hạn ngạch d Bộ Thương mại phải xây dựng lịch trình hàng tuần tiếp xúc trực tuyến với doanh nghiệp qua mạng Internet để thể tính minh bạch công khai sách phân bổ hạn ngạch e Xây dựng trang mục riêng website Bộ Thương mại phân bổ hạn ngạch 3.2.2.4 HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HOÁ (C/O) CHO DOANH NGHIỆP: a Công khai hoá giấy tờ thủ tục quy trình làm thủ tục cấp C/O b Sớm điện tử hoá toàn khâu cấp C/O c Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư hỗ trợ đầu tư vào ngành sản xuất nguyên liệu thay hàng nhập để nâng cao hiệu sử dụng C/O Form A, D d Công khai hoá ưu đãi nhập từ thị trường để nâng cao khả cạnh tranh hàng nhập 3.2.2.5 HOÀN THIỆN DỊCH VỤ CÔNG HOÀN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG (VAT): a Hoàn thiện chế quản lý hoạt động hoàn thuế VAT 30 b Làm thủ tục hoàn thuế qua mạng c Khuyến khích phát triển doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ khai thuế d Xây dựng quỹ tài công ty tài kho bạc quản lý khai thác e Xây dựng chế mang tính luật nhằm thực thi khai thuế hoàn thuế 3.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ NHẰM PHỤC VỤ CHO PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: 3.3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHUNG CHO TẤT CẢ CÁC LOẠI HÌNH: 3.3.1.1 Mục tiêu giải pháp: Tạo hành lang pháp lý cho loại hình thương mại dịch vụ phát triển Thực chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố từ công nghiệp sang dịch vụ thương mại Biến Thành phố trở thành trung tâm phát triển thương mại dịch vụ Việt Nam mà khu vực Gợi ý phương án phát triển loại hình dịch vụ ảnh hưởng mạnh đến hoạt động xuất Thành phố 3.3.1.2 Các giải pháp chung để phát triển loại hình thương mại dịch vụ: a Hoàn thiện Luật Thương mại đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế (thực năm 2005) b Hoàn thiện công tác thống kê (thực năm 2005-2006) c Hoàn thiện máy tổ chức quản lý nhà nước thương mại: Ở BỘ THƯƠNG MẠI VÀ SỞ THƯƠNG MẠI Tỉnh, Thành phố nên lập chuyên trách thương mại dịch vụ Ở HẢI QUAN bổ sung chế sách quản lý xuất khẩu, nhập dịch vụ Ở CƠ QUAN THUẾ xây dựng chế mức thuế, cách tính thuế loại hình dịch vụ xuất d Thừa nhận số hoạt động loại hình thương mại dịch vụ giáo dục tư thục, y tế, tuyển dụng lao động, xuất nhập lao động 31 e Kiến nghị vấn đề giáo dục đào tạo môn có liên quan đến thương mại dịch vụ loại hình đào tạo 3.3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CỤ THỂ PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ HỖ TR XUẤT KHẨU: 3.3.2.1 HOÀN THIỆN, MỞ RỘNG VÀ NÂNG CAO DỊCH VỤ TÀI CHÍNH PHỤC VỤ CHO XUẤT KHẨU: a Kiến nghị với Chính phủ: Đàm phán cấp nhà nước để tạo chế toán quốc tế thuận lợi thị trường truyền thống: Nga, Trung Quốc, Campuchia, Lào Hỗ trợ ngân hàng thương mại mở chi nhánh nhiều nước để giảm thiểu rủi ro toán hàng xuất cho doanh nghiệp b Đa dạng hoá hình thức tài trợ xuất khẩu: Thành lập công ty tài hỗ trợ xuất (trực thuộc ngân hàng tổng công ty tài chính) Khuyến khích lập công ty nhận ủy thác xuất (Export Houses) Thành lập ngân hàng xuất nhập nhà nước có chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Thành lập phòng công ty bảo hiểm XK thuộc Eximbank nhà nước c Hoàn thiện thủ tục cho vay tín dụng xuất khẩu: Ngân hàng nhà nước phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường rút ngắn thời hạn thẩm định tính hợp lệ đất gắn với tài sản chấp nhằm đẩy nhanh tốc độ cho vay vốn d Nâng cao áp dụng kỹ thuật hoạt động ngân hàng Nâng cao áp dụng kỹ thuật hoạt động ngân hàng để nâng cao suất dịch vụ doanh nghiệp đảm bảo doanh nghiệp có khả tiếp cận với ngân hàng nơi để khai thác vốn đáp ứng hội kinh doanh e Đẩy nhanh triển khai phương án cổ phần hoá ngân hàng thương mại Tóm lại, phát triển sản phẩm dịch vụ doanh nghiệp Thành phố việc nâng cao lực kinh doanh họ đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế phụ thuộc nhiều vào việc phát triển dịch vụ tài đa dạng hình thức tài trợ xuất Việc áp dụng đồng nhóm kiến nghị giải pháp kể góp phần hỗ trợ doanh nghiệp xuất Thành phố mở rộng khả thâm nhập vào thị trường giới 32 3.3.2.2 HOÀN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ KINH DOANH KHO VẬN NGOẠI THƯƠNG: Ở Chương Chương công trình nghiên cứu phân tích, nơi tỉnh phía Nam có vị trí thuận lợi Thành phố để phát triển dịch vụ kho vận quốc tế Để phát triển lợi này, nhóm nghiên cứu kiến nghị giải pháp (để tập trung ý lãnh đạo Thành phố): Đó Thành phố phải nỗ lực HEPZA, KCX Tân Thuận kiến nghị mạnh mẽ với cấp có thẩm quyền trung ương tháo gỡ khó khăn nhằm biến KCX Tân Thuận thành cầu nối thị trường nội địa thị trường khu vực phát triển hoạt động kinh doanh logicstic (kinh doanh dịch vụ hậu cần: kinh doanh kho vận giao nhận quốc tế) Để thực thi kiến nghị giải pháp này, nhóm nghiên cứu đề xuất: Thành phố phải lập tổ công tác đạo trực tiếp UBND làm việc với quan trung ương để tháo gỡ vướng mắc, nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp KCX Tân Thuận kinh doanh dịch vụ quốc tế – logicstic quốc tế Theo dõi việc triển khai mở rộng công KCX Tân Thuận để rút học cần thiết cho tiến trình mở cửa thị trường dịch vụ Việt Nam Coi KCX Tân Thuận nơi thí điểm để tiến tới mở cửa thị trường dịch vụ theo tinh thần Hiệp định Thương mại Việt – Mỹ WTO Qua học rút từ KCX Tân Thuận, kiến nghị Chính phủ phải xây dựng quy chế ban hành chế bộ, ngành thực thi lệnh Thủ tướng Chính phủ thông qua Quốc hội cách xây dựng chế khó xây dựng môi trường kinh doanh động phù hợp với yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Ích lợi mang lại thực thi kiến nghị: KCX Tân Thuận làm nòng cốt kích thích phát triển kinh doanh kho vận, giao nhận ngoại thương Thành phố (mà thực chất phát triển hoạt động logicstic) để góp phần chuyển dịch nhanh cấu Thành phố từ công nghiệp sang thương mại dịch vụ Biến Thành phố làm cầu nối đưa hàng hoá khu vực phía Nam nước địa điểm trung chuyển phân phối hàng hoá nước Giúp doanh nghiệp nội địa mua nguyên vật liệu, máy móc, trang thiết bị kịp thời với chi phí thấp 33 3.3.2.3 MỞ RỘNG DỊCH VỤ MÔI GIỚI TƯ VẤN XUẤT KHẨU: a Hỗ trợ để xây dựng tập đoàn thương mại mạnh Thành phố: Có chi nhánh văn phòng đại diện, cửa hàng nước để làm chỗ dựa cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố thâm nhập nhanh vào thị trường giới Doanh nghiệp thương mại đề nghị: Tổng Công ty Thương mại Saigon; Tổng Công ty Bến Thành; Saigon-Coop Phương pháp hỗ trợ: - Hỗ trợ tài để doanh nghiệp thuê trung tâm thương mại Việt Nam Nhà nước thành lập Nga, Hoa Kỳ, Dubai… Thời gian hỗ trợ tài năm - Miễn thuế cho vay vốn ưu đãi từ quỹ, ngân hàng hình thức tài trợ xuất - Hỗ trợ thông tin cần thiết để doanh nghiệp thiết lập đề án triển khai chi nhánh, văn phòng đại diện mở công ty thương mại nước (Trung tâm ITPC thực hiện) - Hỗ trợ kinh phí để khảo sát, tham quan, thuê tư vấn… b Thành phố đạo liên kết với nước để xây dựng thị trường hàng hoá giao sau: Ở kiến nghị này, nhóm nghiên cứu nêu đề án: giới thiệu thị trường giao sau; nêu sở đề xuất giải pháp; hình thức đầu tư vào thị trường hàng hoá giao sau; nêu điều kiện để xây dựng thị trường hàng hoá giao sau; lập tổ công tác để chuẩn bị thành lập thị trường hàng hoá giao sau c Kiến nghị tiếp tục mở cửa thị trường dịch vụ Việt Nam d Hỗ trợ hiệp hội ngành hàng địa bàn Thành phố lập thêm kho ngoại quan nước để dự trữ cung cấp hàng hoá xuất nhập e Quan tâm đến hoạt động tiếp thị dịch vụ đến nhà kinh doanh xuất f Thành phố nên xây dựng sách khuyến khích Việt kiều đầu tư vào lónh vực thương mại dịch vụ xuất Tóm lại, phát triển dịch vụ môi giới tư vấn xuất cần thiết cho hoạt động tổ chức đưa hàng hoá thị trường giới Thành phố mang tính chuyên nghiệp hiệu 34 3.3.2.4 PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ HỖ TR XUẤT KHẨU: a Nhà nước sớm soạn thảo luật giao dịch điện tử (đề nghị thông qua dự luật năm 2005) b Thành lập portal theo ngành hàng xuất (thực năm 2005-2006) Portal địa Internet tập trung, kết nối với nhiều địa sở liệu có liên quan dùng để dẫn nhu cầu giao dịch mạng Việc lập portal ngành hàng giúp nhà xuất khẩu, nhập có chỗ giới thiệu giao dịch c Xây dựng chiến lược kinh doanh mạng Mỗi doanh nghiệp kinh doanh thương mại điện tử cần xây dựng chiến lược kinh doanh mình, mà tập trung vào: - Xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp xuất vừa nhỏ xúc tiến quảng bá sản phẩm - Xây dựng chiến lược xuất phần mềm - Xây dựng kế hoạch xúc tiến, quảng cáo sản phẩm dịch vụ điện tử d Đầu tư vào công nghệ bảo mật e Nâng cao chất lượng dịch vụ điện tử f Xây dựng sách giá hợp lý 3.3.2.5 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LÝ PHỤC VỤ XUẤT KHẨU: a Phát triển thị trường: Hiện nay, rào cản lớn doanh nghiệp dịch vụ lónh vực doanh nghiệp vừa nhỏ chưa có thói quen sử dụng dịch vụ bên nên doanh nghiệp đông mà nhu cầu Theo nhóm nghiên cứu, biện pháp phát triển thị trường là: - Tập trung phát triển dịch vụ mà doanh nghiệp có nhu cầu: xác lập thương hiệu quyền sở hữu trí tuệ nước ngoài; tập trung cho thị trường trọng điểm: Nhật Bản, Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc…; tư vấn lập hồ sơ hàng hoá đáp ứng yêu cầu nước nhập dệt may, thực phẩm, giày dép vào thị trường EU, Hoa Kỳ, thủy sản vào thị trường Nhật Bản… 35 - Thực khuyến dịch vụ: tư vấn dịch vụ tặng dịch vụ hữu ích Ví dụ thực dịch vụ xác lập quyền sở hữu thương hiệu thị trường Hoa Kỳ cung cấp miễn phí thông tin thị trường Hoa Kỳ ngành hàng mà doanh nghiệp xác lập thương hiệu… - Tăng cường quảng cáo dịch vụ qua phương tiện khác - Nâng cao chất lượng dịch vụ cách thức lôi kéo khách hàng khách hàng cũ trở lại dùng dịch vụ - Theo dõi khách hàng sau dịch vụ để hỗ trợ họ cần thiết b Phát triển nguồn nhân lực thông qua biện pháp: - Quỹ đào tạo nhân tài Thành phố nên có nhiều tiêu đào tạo đại học chuyên ngành luật quốc tế - Kêu gọi Việt kiều nước làm việc - Mở lớp huấn luyện đào tạo ngắn hạn dài hạn - Khuyến khích hình thức liên kết với nước để đào tạo c Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi: - Cho công ty tư vấn pháp luật nước hoạt động Việt Nam - Cho công ty luật nói chung mức thuế VAT thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi, hình thức kinh doanh dịch vụ mới, doanh nghiệp nước chưa có thói quen sử dụng Tóm lại, dịch vụ tư vấn pháp lý cho hoạt động xuất mẻ thị trường Việt Nam, nỗ lực doanh nghiệp Thành phố Nhà nước cần có quan tâm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi 36 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh tiến nhanh chặng đường tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố từ sản xuất công nghiệp sang thương mại dịch vụ chủ trương đắn Thành ủy Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cho phép khai thác lợi so sánh Thành phố phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế giới Tuy Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm dịch vụ lớn nhất, qua phân tích công trình nghiên cứu trình độ phát triển dịch vụ Thành phố so với khu vực giới thấp: loại hình dịch vụ chưa nhiều, chưa cao cấp, chất lượng tính chuyên nghiệp hoạt động dịch vụ chưa cao, giá dịch vụ cao Chính cho nên, chưa tạo thị trường hấp dẫn cho “người” có nhu cầu hưởng lợi dịch vụ Công trình nghiên cứu nhiều yếu tố tác động không thuận lợi đến phát triển loại hình dịch vụ ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất Thành phố, bao gồm: dịch vụ công thương mại dịch vụ Từ yếu tố hành lang pháp lý đến yếu tố sở vật chất kỹ thuật, người Để đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ địa bàn Thành phố mang tính khoa học thực tiễn, nhóm nghiên cứu tổng hợp xây dựng luận quan điểm, sở thực tiễn, nghiên cứu kinh nghiệm phát triển dịch vụ nước Hai nhóm giải pháp lớn nhóm nghiên cứu: nhóm giải pháp hoàn thiện dịch vụ công nhóm giải pháp phát triển thương mại dịch vụ chuyên gia đóng góp ý kiến Tuy nhiên, đề tài nhiều nội dung cần nghiên cứu giải quyết, mức độ sâu sắc toàn diện bị hạn chế Nhưng với nỗ lực cao độ, nhóm nghiên cứu cố gắng đạt mục tiêu mà Hội đồng khoa học thông qua đưa nhóm điểm quan trọng phương diện lý luận thực tiễn mà nhóm nghiên cứu trình bày trang đề án nghiên cứu 37