Dịch vụ xã hội cho người lao động nhập cư tại các khu chế xuất khu công nghiệp trên địa bàn thành phố hồ chí minh hiện nay thực trạng và giải phá

VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ NHIỆM VỤ DỊCH VỤ XÃ HỘI CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠI CÁC KHU CHẾ XUẤT - KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Cơ quan chủ trì nhiệm vụ: VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN Chủ nhiệm nhiệm vụ: THS LƯƠNG NGỌC THẢO Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11/2020 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ NHIỆM VỤ DỊCH VỤ XÃ HỘI CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠI CÁC KHU CHẾ XUẤT - KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP (Đã chỉnh sửa theo kết luận Hội đồng nghiệm thu ngày 20/11/2020) Chủ nhiệm nhiệm vụ (ký tên) Lương Ngọc Thảo Cơ quan chủ trì nhiệm vụ (ký tên đóng dấu) Trần Hồng Ngân Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11/2020 Thơng tin nhóm nghiên cứu Chủ nhiệm: ThS Lương Ngọc Thảo Thành viên tham gia: STT Họ tên, học hàm, học vị Đơn vị công tác ThS Phạm Hoàng Phước Viện NCPT TS Nguyễn Thị Hoài Hương Viện NCPT ThS Trần Văn Phương Viện NCPT NCS Nguyễn Thị Hương Viện NCPT HVCH Nguyễn Thị Thanh Tâm Viện NCPT HVCH Hồ Thị Luấn Viện NCPT CN Nguyễn Hải Loan Viện NCPT CN Nguyễn Tôn Thị Tường Vân Viện NCPT NCS Mai Thị Quế Viện NCPT 10 CN Phan Nguyễn Trung Minh Viện NCPT 11 ThS Nguyễn Tuấn Anh 12 ThS Trần Công Khanh 13 ThS Nguyễn Tất Năm Trường Đại học CSND TP.HCM BQL KCXKCN TP.HCM Sở LĐ-TB&XH TP.HCM Nội dung công việc tham gia Thư ký khoa học Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Điều phối khảo sát: CN Nguyễn Tôn Thị Tường Vân Cộng tác viên: Cán văn phịng CTCP Tập đồn Thiên Long, CTCP chế biến thực phẩm Hoa Sen, Công ty TNHH SX Thuận Thiên, CTCP Sài Gịn Food, Cơng ty Matai Việt Nam, Cơng ty TNHH Furukawa Electric Việt Nam, Công ty TNHH Fretrend Industrial Việt Nam, Công ty TNHH Nissei Electric Việt Nam; Đại diện Ban quản lý KCN Bình Chiểu, KCN Cát Lái, KCN Hiệp Phước, KCN Tân Bình, KCN Tân Tạo, KCN Tân Thới Hiệp, KCN Tây Bắc Củ Chi, KCN Vĩnh Lộc, KCX Linh Trung, KCX Tân Thuận MỤC LỤC Trang MỤC LỤC ………………………… ……………………………… i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ……………………… …………… vi DANH MỤC BẢNG ĐỒ, BIỂU ĐỒ……………… ……………… viii MỞ ĐẦU ………………………………………… …………………… 1 Tính cấp thiết đề tài ………………………….……………… Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu ………………………… ……… 2.1 Mục tiêu tổng quát ………… …………………… ………… 2.2 Mục tiêu cụ thể ………………….…………………… ……… 2.3 Nhiệm vụ nghiên cứu ………………………………… ……… Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu … ……….……… 3.1 Đối tượng nghiên cứu … ……………………………………… 3.2 Khách thể nghiên cứu đơn vị phân tích thơng tin …… …… 3.3 Phạm vi nghiên cứu … ……………………………… ……… Đặc điểm mẫu nghiên cứu ………………….…….……………… Bố cục đề tài ………………….…… …….………………… Đóng góp khoa học thực tiễn nghiên cứu …… ………… 10 6.1 Tác động đến xã hội …………………………… …………… 10 6.2 Nâng cao lực nghiên cứu tổ chức, cá nhân ….……… 11 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC CUNG ỨNG CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ ……………………………………………………………… 13 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu ……………………… ……… 13 i 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ………………… ……… 13 1.1.2 Các mơ hình cung cấp DVXH nước ……….……… 27 1.1.2.1 DVXH Trung Quốc ………………………………………… 27 1.1.2.2 DVXH Singapore …………………………………………… 36 1.1.2.3 DVXH Thái Lan …………………………………………… 37 1.1.3 Văn Đảng, VBQPPL Nhà nước ……….……… 40 1.2 Thao tác hóa khái niệm ………………….……………………… 43 1.2.1 Cơng nhân …….……………………………………………… 43 1.2.2 Người nhập cư ………………………………………………… 45 1.2.3 Khu chế xuất - Khu công nghiệp ……………………………… 47 1.2.4 DVXH cho công nhân KCX-KCN…… …….…….………… 50 1.3 Khung lý thuyết nghiên cứu khung phân tích …….………… 53 1.3.1 Quan điểm tiếp cận …….……………………………… …… 53 1.3.2 Lý thuyết áp dụng ….………………………………………… 55 1.3.3 Mơ hình khung phân tích ………………………….………… 61 1.4 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu …….…………… 62 1.5 Phương pháp kỹ thuật nghiên cứu ………………………… 63 1.5.1 Phương pháp phân tích tổng hợp liệu, tài liệu, cơng trình khoa học ………………………………………………………………… 63 1.5.2 Phương pháp thống kê định lượng …………………………… 64 1.5.3 Phương pháp nghiên cứu định tính ……………….………… 66 1.5.4 Phương pháp chuyên gia …………………………………… 67 1.5.5 Phương pháp dự báo tác động sách điều tiết ……… 68 1.6 Đặc điểm vai trò lao động nhập cư …………………… 70 1.6.1 Tác động tích cực người lao động nhập cư phát ii triển KT-XH TP.HCM …… ……………………………………… 70 1.6.2 Những ảnh hưởng hạn chế từ người lao động nhập cư phát triển KT-XH TP.HCM ……………………………………… 73 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CUNG ỨNG DVXH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠI KCX-KCN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM …………………………………………………….…………………… 78 2.1 Vai trò DVXH yếu tố tác động đến việc cung ứng phát triển DVXH …………………………………………… 78 2.1.1 Tác động đảm bảo DVXH bên liên quan … 78 2.1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến đảm bảo cung ứng phát triển DVXH cho người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM …… 80 2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến người lao động nhập cư ……… 83 2.1.3.1 Vai trò quản lý Nhà nước đô thị …………………… 83 2.1.3.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội đô thị ………………………… 89 2.1.3.3 Vai trò doanh nghiệp tổ chức đoàn thể ………………… 90 2.1.3.4 Yếu tố tự thân người nhập cư ……………………………… 94 2.2 Tình hình phát triển KCX-KCN địa bàn TP.HCM việc triển khai cung ứng DVXH cho người lao động nói chung, người lao động nhập cư nói riêng KCX-KCN ……………………………… 96 2.2.1 Khái quát tình hình phát triển KT-XH TP.HCM tình hình phát triển KCX-KCN địa bàn ……………………………… 96 2.2.2 Cung ứng DVXH cho người lao động nhập cư KCX100 KCN địa bàn TP.HCM ………… ………………………………… 2.3 Thực trạng cung ứng dịch vụ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM 101 …………………………………………………………… 2.4 Thực trạng cung ứng dịch vụ nhà cho người lao động nhập 110 cư KCN-KCX địa bàn TP.HCM …….…….………………… 2.4.1 Những chủ trương, sách Nhà nước Thành phố 110 việc hỗ trợ nhà cho người lao động nhập cư KCN-KCX ………… iii 2.4.2 Thực trạng nguồn cung nhà cho công nhân, người lao động 113 nhập cư KCX-KCN………………………………………………… 2.4.3 Thực trạng cung ứng dịch vụ nhà từ kết khảo sát 121 2.5 Thực trạng cung ứng dịch vụ y tế, CSSK cho người lao động 134 nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM …………………… 2.5.1 Thực trạng cung ứng dịch vụ y tế, CSSK cho người lao động 134 nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM………………………… 2.5.2 Nhân tố tác động đến thụ hưởng dịch vụ y tế, CSSK cho 143 người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM ……… 2.5.2.1 Các quy định pháp luật ………………………………… 144 2.5.2.2 Vai trò doanh nghiệp sử dụng lao động ……………… 147 2.5.2.3 Nhận thức chung xã hội vai trò NLĐ ………… 149 2.6 Thực trạng cung ứng dịch vụ văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí cho người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM 152 …………………………………………………………… 2.6.1 Vai trò khả đáp ứng văn hóa, thể thao, vui chơi, 152 giải trí người lao động nhập cư ………………………………… 2.6.2 Thực trạng tiếp cận dịch vụ văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí 156 cơng nhân, người lao động nhập cư KCX-KCN ………… … 2.6.3 Nhân tố tác động đến thụ hưởng dịch vụ văn hóa, thể thao, vui 160 chơi, giải trí công nhân, người lao động nhập cư KCX-KCN … 2.6.4 Hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi, giải trí cho cơng nhân, 163 người lao động doanh nghiệp tổ chức ……………………… …… 2.7 Thực trạng cung ứng dịch vụ nhà trẻ, giữ trẻ, trường học cho người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn 169 TP.HCM …………………………………………………………… CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN DVXH CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠI 180 KCX-KCN TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM HIỆN NAY ………………… 3.1 Giải pháp chung………………………………………………… 180 iv 3.1.1 Quy hoạch phát triển hệ thống DVXH cho người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM gắn với phát triển hệ 180 thống DVXH đô thị …………………………… ……………………… 3.1.2 Xây dựng sách thu hút đầu tư, quy hoạch quỹ đất để phục vụ phát triển DVXH đáp ứng nhu cầu lao động nhập cư 183 KCX-KCN ………… ………………………………………………… 3.1.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá phát triển DVXH cho người 184 lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM ………… 3.1.4 Nân cao nhận thức, trách nhiệm tham gia doanh nghiệp đảm bảo DVXH cho công nhân, người lao động nhập cư 185 KCX-KCN ……………………… ………………………………… 3.2 Giải pháp cụ thể nhóm DVXH ………………… 187 3.2.1 Giải pháp giáo dục, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho 187 người lao động nhập cư KCX-KCN…………….…….…………… 3.2.2 Giải pháp nhà cho lao động nhập cư KCX-KCN …… 192 3.2.3 Giải pháp CSSK cho lao động nhập cư KCX-KCN … 196 3.2.4 Giải pháp dịch vụ văn hóa, thể thao, giải trí cho cơng 197 nhân, người lao động nhập cư KCX-KCN ………………… 3.2.3 Giải pháp dịch vụ chăm sóc cái, học hành 199 người lao động nhập cư KCX-KCN địa bàn TP.HCM … KẾT LUẬN …………………………………………………………… 203 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………… 212 PHỤ LỤC Mẫu phiếu thu thập thông tin định lượng ……………… 220 PHỤ LỤC Đề cương vấn sâu …………….………………………… 234 PHỤ LỤC Kết xử lý phiếu hỏi định lượng …………………… 248 PHỤ LỤC Tổng hợp nội dung vấn sâu ………….…………… 272 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu TP.HCM FDI KCX-KCN Nội dung Thành phố Hồ Chí Minh Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Khu chế xuất - Khu công nghiệp KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á UBND Ủy ban nhân dân BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTXH Bảo trợ xã hội ASXH An sinh xã hội DVXH Dịch vụ xã hội CSXH Chính sách xã hội LĐ-TB&XH Lao động, Thương binh Xã hội CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa NĐ-CP Nghị định Chính phủ NQ/TW Nghị Trung ương CT/TW Chỉ thị Trung ương CtrHĐ/TU XHCN Chương trình hành động Thành ủy Xã hội chủ nghĩa NDT Đồng nhân dân tệ Trung Quốc VND Việt Nam đồng vi USD HEPZA Đồng đô la Mỹ Ban Quản lý KCX-KCN TP.HCM WTO Tổ chức Thương mại Thế giới AEC Cộng đồng Kinh tế ASEAN GRDP GDP Tổng sản phẩm quốc nội Tổng sản phẩm quốc dân NLTCN Nhà lưu trú công nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn CTCP Công ty cổ phần CSSK Chăm sóc sức khỏe BQL Ban quản lý GDMN Giáo dục mầm non KHCN Khoa học - công nghệ SXKD Sản xuất - kinh doanh CLCS Chất lượng sống CSYT Cơ sở y tế DVYT Dịch vụ y tế CNTT Công nghệ thông tin HS-SV Học sinh - sinh viên vii đạt công suất thiết kế trường bố trí thời gian giữ trẻ ngồi chưa phù hợp Bên cạnh đó, có nhiều yếu tố mơi trường (khơng khí, khói bụi, tiếng ồn, nước thải…) hệ thống cơng trình kỹ thuật hạ tầng giao thông, phương tiện cỡ lớn ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sư phạm sức khỏe trẻ em Vì vậy, để giải vướng mắc này, tạo điều kiện phát huy cao hiệu hoạt động trường MN, thành phố cần tăng cường biên chế giáo viên chế độ thù lao phù hợp để bảo đảm bố trí thời gian trơng giữ trẻ ngồi Đồng thời, quy hoạch tạo quỹ đất “sạch” để sớm đầu tư xây dựng, mở rộng hệ thống trường MN công lập nguồn vốn ngân sách đáp ứng nhu cầu ngày cao chỗ gửi trẻ CN lao động thành phố - Để nâng cao đời sống vật chất, thể chất, tinh thần cho công nhân - người lao động khu chế xuất, cần tiếp tục ký kết quy chế phối hợp năm 2020 với đại diện Đảng ủy Khu chế xuất, Khu công nghiệp TPHCM với hoạt động tiếp tục thực hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân người lao động; xây dựng kế hoạch thực huấn luyện Tiểu đội tự vệ để góp phần đảm bảo tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tiếp tục rà soát thành lập tổ chức Đảng đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp khu vực Nhà nước… Đề nghị ban ngành, đoàn thể cần nỗ lực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân; đặc biệt quan tâm đến cơng tác an ninh nhà trọ, trật tự an tồn giao thơng, trật tự lịng lề đường vệ sinh môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất; phối hợp tổ chức lớp sơ cấp trị, tập huấn kỹ xử lý tình huống, trao đổi thơng tin cho lực lượng nịng cốt Khu cơng nghiệp - Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 kéo dài, kinh tế giới tiềm ẩn nhiều yếu tố bất định, khó lường, cần khai thác tối đa thị trường nước, đồng thời phải phòng ngừa, ứng phó với bất ổn từ bên ngồi, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, sinh kế, việc làm, đời sống người lao động, người nghèo, người yếu Phấn đấu đạt mức cao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 Chủ động điều hành, điều chỉnh tiêu ngân sách nhà nước, có thu ngân sách nhà nước, bội chi ngân sách nhà nước nợ cơng cho phù hợp tình hình thực tiễn, góp phần phục hồi phát triển kinh tế - xã hội - Tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, hấp dẫn, phù hợp với xu mới, có khả cạnh tranh khu vực, quốc tế với chế, sách thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư quốc tế nước; hỗ trợ cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, nhanh chóng tiếp cận hình thức sản xuất kinh doanh mới, đại, hiệu quả, phù hợp để đủ sức tham gia chuỗi giá trị mới, mở rộng quan hệ đối tác gắn với mở rộng thị trường cấu trúc kinh tế giới có thay đổi, điều chỉnh - Xác định rõ hội thách thức để đưa giải pháp tận dụng, chuyển hóa hội thách thức thành động lực tăng trưởng mới, thúc đẩy nhanh trình đổi mới, cấu lại kinh tế Khắc phục, tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh, chuẩn bị nguồn lực, xây dựng sách đặc biệt, tận dụng hội, nâng cao lực nội sức cạnh tranh, khả chống chịu tính tự chủ kinh tế 10 Khu công nghiệp Tân Thới Hiệp - KCN có 147 doanh nghiệp hoạt động Khu Cơng nghiệp Trong có 108 DN Việt Nam 39 DN có vốn đầu tư nước ngồi, chủ yếu đến từ nước: Pháp, Ấn độ, Mỹ, Hàn Quốc, Đan Mạch, HongKong, Nhật Bản, Đài Loan, … Lĩnh vực sản xuất phần lớn doanh nghiệp khu chuyên ngành nghề thực phẩm, may mặc, khí, điện tử,… - Tổng số lao động KCN Tân Thới Hiệp có gần 50 000 lao động Khu cơng nghiệp có 30.000 cơng nhân người ngoại tỉnh Chủ yếu đến từ tỉnh như: Tiền Giang, Long An, Bạc Liêu, Cà Mau… - Thu nhập trung bình cơng nhân - người lao động tồn khu 7-9 triệu tùy theo trình độ chun mơn nghiệp vụ, mức lương lao động thời vụ, trung bình từ - triệu Nếu so sánh với doanh nghiệp khu vực khác tương đối ổn định - Vai trò Ban quản lý khu hỗ trợ thực hiệu công tác xây dựng đảng thời gian qua; cầu nối với đồn viên cơng đồn, người lao động người sử dụng lao động thực tốt sách Đảng, Nhà nước chăm lo quyền lợi, hợp pháp đáng cho người lao động cách thiết thực, hiệu Quận đoàn 12, Liên đoàn Lao động quận đại diện Quận ủy Quận 12 tiếp tục ký kết quy chế phối hợp năm 2020 với đại diện Đảng ủy Khu chế xuất, Khu công nghiệp TPHCM với hoạt động tiếp tục thực hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân - người lao động; xây dựng kế hoạch thực huấn luyện Tiểu đội tự vệ để góp phần đảm bảo tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tiếp tục rà soát thành lập tổ chức Đảng đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp khu vực Nhà nước… Phát biểu đạo hội nghị ký kết Quy chế phối hợp, đồng chí Trần Văn Út, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận yêu cầu ban ngành, đoàn thể quận cần nỗ lực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân KCN Tân Thới Hiệp; đặc biệt quan tâm đến công tác an ninh nhà trọ, trật tự an tồn giao thơng, trật tự lịng lề đường vệ sinh môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất; phối hợp tổ chức lớp sơ cấp trị, tập huấn kỹ xử lý tình huống, trao đổi thơng tin cho lực lượng nịng cốt Khu công nghiệp - Ban quản lý thường xuyên tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật miễn phí cho Doanh nghiệp người lao động, café doanh nhân, ….để qua nắm bắt tình hình dư luận xã hội, lắng nghe tiếng nói doanh nghiệp, doanh nhân khu cơng nghiệp, qua góp phần tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp phát triển, chăm lo tốt cho người lao động - Thường xun hỗ trợ DN nắm thơng tin sách lao động Tìm kiếm nguồn nhân lực nhu cầu tuyển dụng lao động thông qua nhiều kênh nhiều cách khác theo số lượng cấu ngành nghề sử dụng lao động ngắn hạn trung hạn Kiến nghị quan nhà nước hoạch định sách nhân lực nhằm giúp doanh nghiệp có đủ nguồn cung lao động đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất 11 - Để cơng nhân thích ứng nhanh vận hành thành thạo loại máy, Doanh nghiệp thường xuyên mời chuyên gia nước huấn luyện tay nghề, kỹ thuật cho người lao động Cùng với đó, kết hợp với Trường cao đẳng cơng nghệ quốc tế Lilama tổ chức đào tạo, nâng cao tay nghề, kinh nghiệm cho tổ trưởng, quản lý công nhân trực tiếp sản xuất - Hàng năm, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, người lao động tổ chức ngày hội việc làm, phiên chợ bán hàng bình ổn giá, trao 1.000 phần q cho cơng nhân có hồn cảnh khó khăn, vận động doanh nghiệp tặng 10.000 vé xe cho cơng nhân khơng có điều kiện q ăn Tết; tun truyền Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Cơng đồn, Luật lao động văn liên quan đến công nhân, lao động khu trọ; kịp thời xử lý, giải ổn thỏa vụ lãng cơng, đình công xảy ra, không để xảy tranh chấp lao động dẫn đến ngừng việc tập thể ln có thơng tin trao đổi tình hình, phối hợp giải vụ việc phát sinh liên quan đến an ninh trật tự, tạo ổn định để doanh nghiệp yên tâm sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh xây dựng mơ hình tự quản an ninh trật tự khu nhà trọ đông công nhân lao động, xây dựng lực lượng trị nịng cốt để kịp thời nắm tình hình, tâm tư, nguyện vọng, xúc người lao động… - Công nhân KCN phần lớn xuất thân từ nơng thơn nên chưa thích ứng với lối sống công nghiệp, để họ quen dần với nếp sinh hoạt như: Ở nhà chung cư, xe công cộng, ăn uống gọn nhẹ, làm theo ca tác phong cơng nghiệp khác, phải có thời gian Chính vậy, hầu hết cơng nhân trọ Khu nhà trọ Quận 12 Giá trung bình từ 1,5 triệu đến 1,8 triệu người - Các thiết chế giáo dục - văn hóa - xã hội chăm lo đời sống cơng nhân lao động (CNLĐ), đặc biệt trường mầm non, mẫu giáo, điểm giữ trẻ đạt chuẩn thiếu so với nhu cầu, khiến người lao động không khỏi bất an, lo lắng buộc phải gửi em nhóm trẻ tư thục, tự phát Đề xuất xây thêm trường mầm non, sở giữ trẻ phù hợp, nữ công nhân đề xuất TP xây dựng thêm khu vui chơi, giải trí, sinh hoạt chăm lo đời sống tinh thần cho CNLĐ em; xem xét việc tái ký hợp đồng lao động nữ công nhân mang thai nuôi nhỏ; quy định mức lương đủ sống giảm làm cho nữ công nhân nuôi nhỏ 36 tháng tuổi… - Để nâng cao đời sống vật chất, thể chất, tinh thần cho công nhân - người lao động, cần tập trung hỗ trợ, giúp đỡ người lao động có việc làm, đảm bảo thu nhập; tiếp tục cải thiện điều kiện nhà cho người lao động; hoàn thiện mạng lưới y tế … Đặc biệt tỉnh tập trung quan tâm đầu tư, xây dựng hệ thống khu vui chơi, giải trí để tạo điều kiện cho người lao động, lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà nước tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, sinh hoạt cộng đồng…Chỉ đạo ban, ngành, đoàn thể nghiên cứu giải pháp nâng cao đời sống văn hóa cho cơng nhân; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho cơng đồn sở; thông qua Hội liên hiệp phụ nữ tập hợp câu lạc bộ, hiệp hội nhằm tổ chức nhiều hoạt động vui chợi, giải trí, khám bệnh phát thuốc 12 - Hiện nay, giảm đơn hàng, việc nhập xuất hàng nước tỉnh lân cận gặp nhiều khó khăn dẫn đến việc lao động bị giảm Ban Quản lý chủ động đề xuất ngành, cấp có nhiều giải pháp hỗ trợ Doanh nghiệp Nâng cao lực, sức cạnh tranh nhằm đón đầu thời cơ, lợi thế, hội Hỗ trợ hiệu doanh nghiệp nước (gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI); không để bị lợi dụng thâu tóm, nhà đầu tư ngồi nước Đẩy mạnh xếp, đổi mới, thối vốn gắn với nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; phát huy vai trò đầu tàu tập đồn, doanh nghiệp lớn việc hình thành chuỗi giá trị, thúc đẩy tham gia doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát huy sức sáng tạo khả thích ứng, tận dụng hội, nâng cao lực cạnh tranh tạo việc làm cho người lao động Chủ động, có chế, sách, hồn thiện hạ tầng sở, cung ứng dịch vụ hỗ trợ nhằm thu hút, hợp tác đầu tư nước ngồi có chọn lọc, bảo đảm chất lượng, hiệu bảo vệ mơi trường, sinh thái, từ tập đồn lớn, cơng ty đa quốc gia có cơng nghệ cao, tiềm lực mạnh, đứng đầu chi phối mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực, toàn cầu Khu công nghiệp Tây Bắc Củ Chi - 44 doanh nghiệp hoạt động Khu Công nghiệp - 31 DN Việt Nam - 13 DN có vốn đầu tư nước ngoài, chủ yếu đến từ nước: Nhật, Ấn Độ, Hàn Quốc,… - Lĩnh vực sản xuất phần lớn doanh nghiệp khu mảng: Điện-điện tử; sản phẩm bao bì giấy, vật liệu xây dựng; chế biến thực phẩm, lâm sản; sơn cao cấp, bảo trì sản phẩm thép - Tổng số cơng nhân - người lao động tồn khu khoảng 25.000 lao động Hơn 70% người ngoại tỉnh, chủ yếu đến từ Bình Định, Hà Nội, Quảng Nam, Quảng Ngãi,… - Thu nhập trung bình cơng nhân - người lao động toàn khu 11-14 triệu tùy theo trình độ Nếu so sánh với doanh nghiệp khu vực khác cao, đời sống người lao động tương đối ổn định - Vai trò Ban quản lý Khu công nghiệp tác động trực tiếp vào phát triển doanh nghiệp Tăng cường khả thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi nước cho sản xuất cơng nghiệp, góp phần mở rộng quy mô sản xuất doanh nghiệp Khu cơng nghiệp có tổ chức Cơng đồn trực thuộc Cơng đồn KCX&KCN TP trực thuộc LĐLĐ TP Vì mối quan hệ KCN – Cơng đồn địa phương chặt chẽ nhằm chăm lo cho người lao động, đảm bảo tình hình an ninh trật tự, tránh đình cơng, lãnh cơng xảy doanh nghiệp - Ban Quản lý nhận đạo trực tiếp từ Thành ủy TP HCM, Đảng ủy BQL KCX&KCN TP hỗ trợ xây dựng Khối Văn phòng Đảng Đàon thể, với mục đích nơi diễn hoạt động trao đổi, tiếp xúc chủ doanh nghiệp với công nhân, người lao động; nơi tổ chức sinh hoạt trị, văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao… đảng viên, đoàn viên, hội viên, công nhân, người lao động sau 13 làm việc ngày nghỉ Thường xuyên tổ chức hoạt động chăm lo cho người lao động, con, em công nhân làm việc DN KCN Tây Bắc Củ Chi - Quá trình tuyển dụng lao động doanh nghiệp thực nhiều cách khác + Doanh nghiệp tự đăng thông tin tuyển dụng website cơng ty + Tìm kiếm nguồn ứng viên trang mạng xã hội như: Tìm việc nhanh, vieclam.com,… + Treo bangron tuyển dụng trước công ty + BQL kết nối với ban ngành đồn thể địa phương để tìm kiếm nguồn ứng viên cho DN - Việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho công nhân - người lao động doanh nghiệp, Doanh nghiệp tự chủ động việc tổ chức khóa học đào tạo nâng cao kỹ tay nghề, chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức tư làm việc cho 1360.000 lượt nhân viên, tổ chức thi nâng cao tay nghề cho nhân viên trực tiếp sản xuất hàng quý… - Hàng năm, BQL DN ln xác định mục tiêu “CNLĐ lực lượng quan trọng đóng góp cho phát triển Cty Chăm lo cho CNLĐ trách nhiệm Cty cách để bảo đảm phát triển DN cách bền vững” Vì vậy, BQL DN thường xuyên đồng hành với tổ chức CĐ để chăm lo cho NLĐ Chẳng hạn Cty TNHH Hansae Việt Nam: phòng, ban liên tục cải tiến trang trí mơi trường làm việc, xây dựng khu nghỉ giải lao kết hợp với trò chơi bóng bàn, phóng phi tiêu… khu vực để nhân viên giải trí giải lao Cty Điện tử Samsung HCMC CE Complex xây dựng phòng vật lý trị liệu, phòng siêu âm cho phụ nữ có thai, cung cấp thêm sữa trái vào phần ăn hàng ngày cho lao động nữ mang thai; Cty CP US PHARMA USA - Tổng giám đốc thực đối thoại định kỳ hàng quý đột xuất với BCH CĐCS, chủ động đưa vào đối thoại nội dung mà NLĐ quan tâm, đưa cách giải ngay; hỗ trợ CĐCS trao q cho CN có hồn cảnh khó khăn không quê ăn Tết, CN tham gia buổi sinh hoạt tập thể CĐ tổ chức - Công nhân - người lao động làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp Tây Bắc Củ Chi khơng có nhà lưu trú cho cơng nhân, cơng nhân trọ bên Ban quản lý phối hợp với quyền địa phương có KCX – KCN để khuyến khích, vận động chủ nhà trọ thực giá cho thuê hợp lý, cam kết không tăng giá nhà trọ (đã có 95% chủ nhà trọ cam kết khơng tăng giá); khuyến khích chủ nhà trọ tự sửa chữa, cải tạo nhà đảm bảo tiêu chuẩn quy định diện tích phịng, vệ sinh - BQL kết nối làm việc với Sở Giáo dục đào tạo để có sách ưu tiên cho cơng nhân Hệ thống giữ trẻ bên ngồi KCN nhiều, nhiên không đáp ứng hết nhu cầu người lao động, chi phí cao Đề nghị lãnh đạo Thành phố xây dựng thêm nhiều trường công lập để cơng nhân giữ trẻ Bên cạnh đó, cần có thêm chế độ cho giáo viên giữ trẻ ngồi cơng nhân tăng ca nhiều 14 - Để nâng cao đời sống vật chất, thể chất, tinh thần cho công nhân - người lao động, nên tập trung hỗ trợ, giúp đỡ người lao động có việc làm, đảm bảo thu nhập; tiếp tục cải thiện điều kiện nhà cho người lao động; hoàn thiện mạng lưới y tế … Đặc biệt tập trung quan tâm đầu tư, xây dựng hệ thống khu vui chơi, giải trí để tạo điều kiện cho người lao động, lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nhà nước tham gia hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, sinh hoạt cộng đồng… Bên cạnh đó, đồn thể nghiên cứu giải pháp nâng cao đời sống văn hóa cho cơng nhân; tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho cơng đồn sở; nhằm tổ chức nhiều hoạt động vui chợi, giải trí, khám bệnh phát thuốc… - Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19, doanh nghiệp phải chịu khoản thiệt hại chưa tính tốn như: khách hàng chậm tốn; khơng có đơn hàng mới, hàng tồn kho nhiều không xuất sang Trung Quốc; giá nguyên liệu tăng cao; chuyên gia người Trung Quốc chưa trở lại làm việc, ảnh hưởng đến tiến độ công việc; thiếu sản phẩm bán cho khách hàng, hội kinh doanh chi phí nhân cơng, chi phí quản lý phát sinh; tăng chi phí mua vật dụng bảo hộ Trong thời gian tới, tiếp tục đôn đốc DN thực cam kết thực biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 tự đánh giá số đánh giá tính rủi ro lây nhiễm virus Corona DN Ban Quản lý tiếp tục tổ chức thẩm tra kết tự đánh giá tính rủi ro lây nhiễm virus Corona DN có 500 lao động khu công nghiệp Khu công nghiệp Vĩnh Lộc - KCN có 88 doanh nghiệp hoạt động Khu Cơng nghiệp Trong có 46 DN Việt Nam 42 DN có vốn đầu tư nước ngoài, chủ yếu đến từ nước: Nhật Bản, Indonesia, Anh, Pháp, Ấn độ, Mỹ, Hàn Quốc, Đan Mạch, HongKong, Đài Loan, … Lĩnh vực sản xuất phần lớn doanh nghiệp khu chuyên ngành nghề Lương thực thực phẩm, chế tạo khuôn đúc, gia công máy móc, điện tử, đúc, xi mạ, vv - Tổng số lao động KCN Vĩnh Lộc có gần 57 000 lao động Khu cơng nghiệp có 39.900 cơng nhân người ngoại tỉnh Chủ yếu đến từ tỉnh như: Đồng Tháp, Tiền Giang, Long An, Bạc Liêu, Cà Mau, Lâm Đồng, Hải Phòng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Hà Nội,… - Thu nhập trung bình cơng nhân - người lao động toàn khu 8-10 triệu/tháng Nếu so sánh với doanh nghiệp khu vực khác tương đối ổn - Vai trị Ban quản lý trở thành nhà đầu tư kinh doanh sở hạ tầng dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp chuyên nghiệp Phát triển khu công nghiệp sở lợi ích nhà đầu tư, cộng đồng xã hội Hỗ trợ nhà đầu tư thực thủ tục pháp lý Cung cấp dịch vụ tiện ích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư - Mục tiêu hoạt động công ty trở thành nhà đầu tư kinh doanh sở hạ tầng dịch vụ tiện ích khu cơng nghiệp chuyên nghiệp Công ty TNHH thành viên Khu công nghiệp Vĩnh lộc bạn đồng hành, gắn bó với nhà đầu tư suốt q trình đầu tư xây dựng nhà xưởng, phát triển sản xuất khai thác kinh doanh Bằng nỗ lực thiện chí mình, Vĩnh lộc tin tưởng hỗ trợ tốt cho 15 doanh nghiệp kinh doanh phát triển ổn định lâu bền tương lai, mối quan hệ gắn kết tốt đẹp công ty hạ tầng nhà đầu tư - Ban Quản lý KCN Vĩnh Lộc hỗ trợ BQL KCX&CN kết nối với trường Đại học, Cao đẳng địa bàn TP HCM hỗ trợ DN công tác tuyển dụng lao động Thông tin tuyển dụng DN trường đăng fanpage, facebook Trung tâm hỗ trợ sinh viên để em sinh viên tốt nghiệp dễ dàng cơng tác tìm việc - Việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho công nhân - người lao động: Đào tạo cho doanh nghiệp: Những năm qua, BQL phối hợp với đơn vị đào tạo triển khai khoá đào tạo chỗ cho doanh nghiệp có nhu cầu Các khố học tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp lĩnh vực cụ thể quản trị nhân sự, quản trị chiến lược, bán hàng, v.v Với giáo trình đội ngũ giảng viên có uy tín, Trung tâm ký kết hợp đồng đào tạo chỗ cho nhiều doanh nghiệp có thương hiệu địa bàn tỉnh Chi nhánh Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank), Công ty Sea Links City,… Song song với nâng cao tay nghề cho lao động khu chế xuất, khu công nghiệp, việc phát triển nguồn nhân lực trình độ cao phục vụ cho lĩnh vực công nghệ cần trọng Đây lực lượng tạo tảng, động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Hàng năm, Ban quản lý có tổ chức hay phối hợp tổ chức hoạt động nhằm tạo điều kiện cho cơng nhân - người lao động sinh hoạt văn hóa - tinh thần - văn nghệ thể thao khơng? Nếu có cụ thể nào? Thu hút lực lượng tham gia nào? Có phối hợp tổ chức nào? Có vấn đề cịn tồn tại, hạn chế mà khơng thể tổ chức hay tổ chức mà không thu hút công nhân đến tham gia hay không? Hàng năm, Công đồn KCX&KCN TP đạo cấp cơng đồn phối hợp triển khai hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao mừng Đảng, mừng xuân, chào mừng ngày lễ lớn năm Nhiều hội thi, hội thảo, tọa đàm phổ biến kiến thức pháp luật tổ chức Thơng qua đó, cơng nhân vừa tìm hiểu vấn đề pháp luật liên quan, vừa tham gia sinh hoạt văn hóa văn nghệ Các tổ chức cơng đồn doanh nghiệp tổ chức hoạt động vui chơi giải trí cho người lao động thông qua giải thể thao thường niên, hội thao, hội diễn văn nghệ, hình thức giao lưu văn hóa Ngồi ra, 90% đơn vị trang bị tủ sách pháp luật với 200 loại sách báo, tạp chí, ấn phẩm, tài liệu, đáp ứng nhu cầu đọc sách công nhân - Đời sống tinh thần người lao động KCN ngày cải thiện, đáp ứng nhu cầu đáng cơng nhân góp phần thúc đẩy sản xuất, tăng suất lao động Nhận thức doanh nghiệp xây dựng đời sống văn hóa sở nâng lên Công tác quy hoạch xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao cho cơng nhân lao động doanh nghiệp ủng hộ - Nhà lưu trú công nhân KCN Vĩnh Lộc xây dựng diện tích 12.524 m2, diện tích xây dựng nhà lưu trú 8.800 m2 gồm lô chung cư tầng với 344 hộ (88 hộ gia đình, 256 phịng tập thể) phục vụ cho khoảng 2.400 cơng nhân Nhà lưu trú cịn có siêu thị, sân chơi, phòng sinh hoạt chung (phòng đọc sách), phòng nghỉ cho người thân lên thăm 16 Để hỗ trợ người lao động làm việc doanh nghiệp khu công nghiệp Vĩnh Lộc khu công nghiệp Tân Bình vào nhà lưu trú, kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2014, nhà lưu trú công nhân KCN Vĩnh Lộc thực sách ưu đãi, giảm giá cho thuê cụ thể sau: Đối với phòng tập thể giảm giá từ 1.920.000 đồng/phòng (06 người/tháng) xuống 1.440.000 đồng (giảm 25%) Như giá cho thuê bình quân 240.000 đồng/người/tháng Đối với hộ gia đình giảm giá từ 3.250.000 đồng xuống cịn 3.000.000 đồng/căn hộ (02 phòng/tháng) Đồng thời tiến hành cho thuê lẻ phòng hộ với giá 1.500.000 đồng/tháng/phòng Người thuê sử dụng riêng phòng ngủ toilet; sử dụng chung phòng khách, bếp, phòng giặt phơi ban công.Công nhân vào nhà lưu trú cịn miễn phí gửi xe, WiFi, tặng bếp từ thùng nước uống 75 cá nhân, hộ gia đình đăng ký vào Nhà lưu trú Cơng đồn khu chế xuất Công nghiệp Thành phố tặng radio - Trường mầm non KCN Vĩnh Lộc nằm khu tái định cư 3,8 KCN có diện tích 2.500 m2 với lực thiết kế 10 phòng học khối phụ - Để nâng cao đời sống vật chất, thể chất, tinh thần cho công nhân - người lao động, cần tăng cường đẩy mạnh thực biện quy định pháp luật lao động giải tiền lương, bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) doanh nghiệp có chủ bỏ trốn, doanh nghiệp nợ BHXH; thủ tục BHTN; khám chữa bệnh BHYT; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề người lao động Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người lao động như: nhà lưu trú, nhà trẻ, trung tâm sinh hoạt công nhân, cửa hàng tiện ích, bán hàng lưu động, giá nhà trọ, giá điện, giá nước sinh hoạt; vé xe Tết nguyên đán (Chương trình vé nghĩa tình)… An ninh trật tự, an tồn giao thơng khu cơng nghiệp Vĩnh Lộc - Hiện nay, thiếu nguồn nguyên liệu, lao động giảm BQL đề nghị ngành Chính phủ cần tích cực làm việc với quyền cấp Trung Quốc việc xem xét áp dụng hợp lý biện pháp kiểm sốt biên giới Đồng thời có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp chủ động tìm nguồn cung cấp nguyên phụ liệu thay thế; khuyến khích DN phụ trợ nước tăng cường sản xuất cung ứng cho nội địa Cần giải pháp đầu tư nguồn lực từ ngân sách để tập trung phát triển công nghiệp, đặc biệt công nghiệp hỗ trợ số ngành công nghiệp vật liệu quan trọng thép chế tạo, vải, vật liệu thông qua giải pháp hỗ trợ tín dụng, nguồn nhân lực, đổi sáng tạo phát triển thị trường Tăng cường sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư vượt trội thu hút chuyển dịch đầu tư ngành sản xuất từ Trung Quốc sang Việt Nam Đồng thời, cần quy định rõ ngành công nghiệp ưu tiên phát triển trình sửa đổi pháp luật đầu tư, làm để Chính phủ ban hành nghị định quy định cụ thể sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư ngành Khu chế xuất Linh Trung - 172 doanh nghiệp hoạt động KCX - 65 DN Việt Nam - 107 DN nước ngoài, chủ yếu đến từ nước Philipin, Anh, Pháp , Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, … 17 - Lĩnh vực sản xuất phần lớn doanh nghiệp khu mảng: Trang trí nội thất, may mặc, dệt, nhuộm, khí,… - Tổng số cơng nhân - người lao động toàn khu khoảng 67.000 - Hơn 50% người ngoại tỉnh khắp ơi: Bắc, Trung, Nam triệu - Thu nhập trung bình cơng nhân - người lao động toàn khu 7-10 - Vai trị BQL đóng vao trị lớn DN hoạt động KCX Góp phần giúp DN ổn định sản xuất, kinh doanh, chăm lo đời sống cho người lao động - Mối quan hệ Ban quản lý nơi anh/chị làm việc với Ban quản lý KCX-KCN Thành phố, với Liên đoàn Lao động, với quyền địa phương: Quan tâm, tạo điều kiện để người lao động nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp Tp.HCM (Ban quản lý) với chức năng, nhiệm vụ thực biện pháp để cải thiện đời sống người lao động Các đồn thể, quyền địa phương phối hợp với chủ nhà trọ tổ chức sinh hoạt với công nhân chuyên đề như: an ninh trật tự, tìm hiểu Bộ Luật lao động, Luật giao thơng đường bộ, Luật nhân gia đình, chăm sóc sức khỏe sinh sản… - Ban quản lý có hoạt động nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khu thời gian qua: +Tổ chức triển khai hệ thống Điện lượng mặt trời, nhằm giảm tải nguồn điện sử dụng + Tổ chức Triển khai Nghị 16 cho DN nhằm giúp DN Cải tiến kỷ thuật, nâng cao suất + Kết nối chương trình trình đào tạo DN cho người lao động - KCX có Trung tâm giới thiệu việc làm để hỗ trợ DN công tác tuyển dụng Thường xuyên kết nối với đơn vị đào tạo như: Đại học Bách Khoa, đại học Tôn Đức Thắng, Đại học kinh tế… để nâng cao tay nghề cho người lao động - Cùng với điều kiện sống, làm việc nâng lên, đời sống tinh thần người lao động Thành phố cấp Lãnh đạo Thành phố, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp quan tâm, tạo điều kiện để người lao động nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp Tp.HCM (Ban quản lý) với chức năng, nhiệm vụ thực biện pháp để cải thiện đời sống người lao động - Các DN chủ động việc hỗ trợ chi phí cho người lao động có nhỏ BQL làm việc với SỞ GDĐT để có sách ưu tiên cho công nhân - Để nâng cao đời sống vật chất, thể chất, tinh thần cho công nhân - người lao động cần: Tổ chức nhiều sân chơi cho công nhân xa nhà Tổ chức lớp tiếng anh, tiếng Nhật giao tiếp Vai trị đồn thể KCX cần phát huy - Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 có ảnh hưởng đến tình hình hoạt động nói chung doanh nghiệp đời sống người lao động khu, nên giảm phí tu, hỗ trợ chi phí trợ cấp cho người lao dộng bị ảnh hưởng 18 10 Khu chế xuất Tân Thuận - 168 doanh nghiệp hoạt động KCX - 47 DN Việt Nam - 121 DN nước ngoài, chủ yế đến từ nước Đài Loan, Nhật Bản, HongKong, Đức,… - Lĩnh vực sản xuất phần lớn doanh nghiệp khu mảng: Nhuộm, dệt may, da giày, đồ gỗ,… - Tổng số công nhân - người lao động toàn khu khoảng 60.000 - Hơn 50% người ngoại tỉnh khắp ơi: Bắc, Trung, Nam triệu - Thu nhập trung bình cơng nhân - người lao động toàn khu 6-7 - KCX Tân Thuận cịn bình chọn KCX thành cơng châu Á Thái Bình Dương Cùng với thành công to lớn việc thu hút đầu tư, KCX Tân Thuận hướng đến phát triển khu cơng nghệ cao, thu hút ngành nghề có hàm lượng chất xám cao - Mối quan hệ Ban quản lý nơi anh/chị làm việc với Ban quản lý KCX-KCN Thành phố, với Liên đoàn Lao động, với quyền địa phương chặt chẽ - Ban quản lý có hoạt động nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khu thời gian qua: Tặng vé xe, vé tàu, vé máy bay cho cơng nhân có hồn cảnh khó khăn quê ăn tết Tổ chức phiên chợ mua sắm, … - KCX có Trung tâm giới thiệu việc làm để hỗ trợ DN công tác tuyển dụng - Việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho công nhân - người lao động: Thường xuyên kết nối với đơn vị đào tạo để nậng cao tay nghề cho người lao động - Hàng năm, Ban quản lý có tổ chức hay phối hợp tổ chức hoạt động nhằm tạo điều kiện cho công nhân - người lao động sinh hoạt văn hóa - tinh thần - văn nghệ - thể thao Các đoàn thể KCX thường xuyên tổ chức hoạt động chăm lo theo chương trình hành động, ngày kỷ niệm, ngày thành lập,…thu hút hàng ngàn công nhân tham gia - Công nhân - người lao động làm việc doanh nghiệp Khu chế xuất trọ Khu lưu trú công nhân, 6000 công nhân - Ban Quản lý kết nối xây dựng nhà trẻ cho công nhân làm việc DN KCX Chế độ tùy đặc thù DN - Cần có nhiều sách hỗ trợ công nhân: Nhà xã hội, xây thêm nhà trẻ - Các tổ chức trị xã hội tăng cường công tác tổ chức hoạt động chăm lo cho người lao động 19 - Hiện DN khó khăn việc nhập - xuất hàng hóa, giảm làm BQL hỗ trợ DN đề xuất TP có nhiều giải pháp hỗ trợ DN trì sản xuất, người lao động yên tâm làm việc 12 Tổng hợp ý kiến đại diện quan quản lý nhà nước - Theo quy định hành, quan lao động-thương binh xã hội cấp khơng có chức liên quan đến việc xây dựng đời sống vật chất văn hóa - tinh thần cho cơng nhân Được biết theo quy định chức ngành tổ chức liên quan như: Sở Văn hóa-Thể thao, Sở Xây dựng, Sở Cơng Thương, Liên đồn lao động Thành phố Ban quản lý khu chế xuất-khu cơng nghiệp thành phố có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố thực theo quy định nội dung - Như biết, theo quy định Hiến pháp năm 2013 (Khoản 1, Điều 35) quy định: Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Tại Khoản 1, Điều 10 Bộ luật Lao động 2012 quy định rõ quyền làm việc người lao động sau: “Được làm việc cho NSDLĐ nơi mà pháp luật khơng cấm.” Chính vậy, pháp luật lao động-việc làm khơng quy định sách riêng cho cơng nhân, người lao động người nhập cư có làm việc hay ngồi khu chế xuất, khu cơng nghiệp mà có ưu tiên xây dựng sách cho lao động người khuyết tật, lao động nữ, NLĐ cao tuổi, lao động chưa thành niên, lao động người dân tộc thiểu số Tuy vậy, chức năng, nhiệm vụ Sở Lao động-Thương binh Xã hội Ủy ban nhân dân Thành phố quy định Quyết định số 37/2017/QĐ-UBND ngày 18/8/2017 quy chế tổ chức hoạt động Sở có đề cập việc hướng dẫn thực quy định pháp luật sách việc làm đối tượng đặc thù (người khuyết tật, người chưa thành niên, người cao tuổi đối tượng khác), lao động làm việc nhà, lao động dịch chuyển số đối tượng khác theo quy định pháp luật Tuy nhiên thực tế nói theo quy định pháp luật lao động việc làm khơng có quy định sách ưu tiên cho đối tượng để nắm bắt tình hình người lao động nhập cư, lao động khu chế xuất - khu công nghiệp Sở Lao động-Thương binh Xã hội thông qua Ban quản lý khu chế xuất-công nghiệp thành phố đơn vị thực quản lý nhà nước theo quy định Nghị định 82/2018/NĐ-CP quản lý khu công nghiệp khu kinh tế - Theo quy định Điều 60 Bộ luật lao động 2012 Trách nhiệm người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề, theo Người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch năm dành kinh phí cho việc đào tạo tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho người lao động làm việc cho mình; đào tạo cho người lao động trước chuyển làm nghề khác cho mình; Người sử dụng lao động phải báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh báo cáo năm lao động Như chiến lược phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp vừa quyền lợi vừa trách nhiệm doanh nghiệp Do đó, việc thực chiến lược có 20 hay khơng quyền doanh nghiệp Sở Lao động-Thương binh Xã hội ln có đạo yêu cầu sở giáo dục nghề nghiệp cần tăng cường kết nối với doanh nghiệp việc đào tạo đáp ứng nhu cầu tuyển dụng hiệu doanh nghiệp xem tiêu giải việc làm tiêu chí quan trọng việc đánh giá chất lượng đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp Mặt khác, Sở đạo Trung tâm dịch vụ việc làm Thành phố Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động thành phố cung cấp liệu thông tin cung cầu lao động lĩnh vực ngành nghề thị trường lao động; tư vấn giới thiệu việc làm trợ cấp đào tạo nghề theo sách bảo hiểm thất nghiệp Trong có quy định sách cho doanh nghiệp đào tạo chuyển đổi nghề nhằm giải việc làm cho người lao động doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế hầu chưa có doanh nghiệp chủ động thực Điều Bộ luật Lao động 2019 có hiệu lực từ 01/01/2021 có quy định bổ sung nghĩa vụ doanh nghiệp, người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ: Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ nghề nhằm trì, chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người lao động Hy vọng với quy định với việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp, người sử dụng lao động quan tâm đến cơng tác đào tạo cho người lao động nói chung có lao động nhập cư doanh nghiệp Mặt khác, quan nhà nước cần đánh giá ngun nhân việc doanh nghiệp khơng sử dụng sách đào tạo chuyển đổi nghề cho người lao động - Theo chức nhiệm vụ quan khác nên Sở phối hợp với Ban quản lý khu chế xuất-công nghiệp việc nắm bắt tình hình tổ chức thực nội dung để bổ sung công tác tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố đánh giá thực nhóm giải pháp hỗ trợ kể kiến nghị (nếu có) thực Đề án phát triển quan hệ lao động 2014-2020 khu chế xuất-công nghiệp địa bàn thành phố để có đạo thực tốt thời gian tới - Các nghiên cứu trước rằng, dịch vụ xã hội cung cấp cho người lao động nhập cư KCX-KCN nhìn chung cịn hạn chế định, dễ tạo tổn thương cho nhóm lao động này, dẫn đến chất lượng sống họ bị ảnh hưởng, dẫn đến mâu thuẫn mặt xã hội, gây trật tự xã hội KCX-KCN Người lao động nhập cư chủ yếu thiếu hụt nhiều dịch vụ nhà điều kiện sinh hoạt, y tế chăm sóc sức khỏe, vấn đề bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bên cạnh dịch vụ văn hóa - thể thao - giải trí, giáo dục cho em người lao động nhập cư, nhu cầu dịch vụ đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động đáp ứng yêu cầu công việc… Tuy nhiên, sách giải pháp để thực việc đảm bảo cung ứng dịch vụ xã hội cho người lao động KCX-KCN địa bàn TP.HCM khoảng trống định Theo báo cáo đầu tư xây dựng nhà cho công nhân Khu công nghiệp báo cáo liên quan, cho thấy: Thực Quyết định số 322/2003/QĐ-UBND ngày 30/12/2003 Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt kế hoạch đầu tư xây dựng Nhà lưu trú công nhân (NLTCN) KCX, KCN địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, có 16 dự án 21 NLTCN xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng đáp ứng gần 21.417 chỗ cho cơng nhân lao động KCX KCN Ngồi ra, cịn có 07 Dự án NLTCN dự kiến đầu tư trình triển khai xây dựng Giai đoạn 2018÷2020 khu: Tân Bình mở rộng; Cát Lái 2; Cơ khí Ơ tơ; Tân Phú Trung; Tây Bắc Củ Chi, An Hạ Linh Trung Phần lớn NLTCN quy hoạch tương đối hoàn chỉnh, chỗ khang trang, khơng gian thống, sạch, xanh với trang thiết bị đầy đủ dịch vụ tiện ích phục vụ công nhân như: nhà giữ xe, tầng số tịa nhà bố trí làm nơi sinh hoạt, nhà ăn, cửa hàng tiện ích cho công nhân; công tác quản lý chặt chẽ; số khu lưu trú quản lý người lưu trú thẻ từ, camera trung tâm, có phịng lưu trú cho gia đình cơng nhân Theo Kế hoạch số 256/BQL-PQLXD, ngày 10/02/2014 Ban Quản Lý Khu chế xuất-công nghiệp công tác phối hợp xây dựng Trường mầm non KCX, KCN, đến nay, có 23 dự án trường mầm non có thu hút trẻ cơng nhân, đó: 18 trường mầm non đưa vào hoạt động phục vụ việc giữ trẻ công nhân làm việc doanh nghiệp KCX, KCN trẻ em hộ dân địa phương; 02 dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư, UBND Quận Bình Tân làm chủ đầu tư, dự kiến xây dựng KCN Tân Bình; 02 dự án đề nghị không thực chuyển đổi mục đích sử dụng tại: KCN Tân Tạo; KCN Lê Minh Xuân; 01 dự án trình chuyển giao cho đơn vị chủ quản (Quỹ phát triển nhà Thành phố) KCN Lê Minh Xuân Ban Quản lý có Kế hoạch làm việc với Quỹ phát triển nhà Thành phố để tiếp tục thực Ngoài có 26 Cơng trình tiện ích phục vụ người lao động, là: Trung tâm sinh hoạt cơng nhân/Cơng trình thể dục thể thao xây dựng vào hoạt động 09 khu: KCX: Tân Thuận (02 cơng trình), Linh Trung, Linh Trung 2; KCN: Tân Bình, Lê Minh Xuân, Hiệp Phước, Tân Tạo, Tây Bắc Củ Chi, Vĩnh Lộc; Siêu thị/Cửa hàng bình ổn giá vào hoạt động 11 khu gồm: KCX: Tân Thuận, Linh Trung, Linh Trung 2; KCN: Tân Bình, Tây Bắc Củ Chi, Lê Minh Xuân, Vĩnh Lộc, Tân Thới Hiệp, Hiệp Phước, Đơng Nam, Bình Chiểu Phịng khám đa khoa/Trạm y tế vào hoạt động 06 khu: KCX: Tân Thuận, Linh Trung; KCN: Tân Tạo, Tân Bình, Lê Minh Xuân, Hiệp Phước Tuy vậy, kết chưa đáp ứng so với nhu cầu người lao động nhà ở, đòi hỏi Thành phố phải đẩy mạnh việc đầu tư nhà lưu trú cho cơng nhân sách nhà xã hội, sách tín dụng thực dành cho lao động nghèo nhập cư - Các ý kiến công nhân, người lao động phản ánh việc khám sức khỏe định kỳ doanh nghiệp chủ yếu mang tính hình thức, nhằm đáp ứng quy định pháp luật không thực chất Tại Điều 152 Bộ luật Lao động 2012 quy định: “Người sử dụng lao động cần có nghĩa vụ khám sức khỏe định kỳ cho người lao động tối thiểu lần/năm Những người làm việc môi trường nặng nhọc, tiếp xúc với hóa chất mơi trường độc hại nguy hiểm (theo danh mục Bộ LĐTBXH) cần phải khám sức khỏe định kỳ lần/năm” Khoản 1, Điều 21 Luật An toàn, vệ sinh lao động Khám sức khỏe điều trị bệnh nghề nghiệp cho người lao động năm, người sử dụng lao động phải tổ chức khám sức khỏe lần cho người lao động; người lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, 22 nguy hiểm, người lao động người khuyết tật, người lao động chưa thành niên, người lao động cao tuổi khám sức khỏe 06 tháng lần Đây vấn đề liên quan đến việc tuân thủ pháp luật, quan điểm toán chi phí doanh nghiệp Trước hết, pháp luật quy định việc khám sức khỏe định kỳ nêu khơng quy định nội dung gói khám sức khỏe Vì phần lớn doanh nghiệp chọn gói khám cho người lao động mức thấp để khơng làm tăng chi phí doanh nghiệp Do đó, ý kiến phản ánh người lao động có sở Theo tơi, giải pháp cho vấn đề nằm tay tập thể lao động Đó là: Theo quy định Khoản 2, Điều 10 Luật An toàn, vệ sinh lao động Quyền, trách nhiệm cơng đồn sở cơng tác an tồn, vệ sinh lao động: “Đại diện cho tập thể người lao động thương lượng, ký kết giám sát việc thực điều khoản an toàn, vệ sinh lao động thỏa ước lao động tập thể.” Để việc khám sức khỏe mang tính thực chất, tập thể lao động có quyền nêu ý kiến u cầu BCH Cơng đồn sở tổ chức đại diện tập thể lao động đưa vào nội dung thương lượng tập thể doanh nghiệp với yêu cầu gói khám sức khỏe cần bổ sung cần thiết mà tập thể lao động cần khám để biết tình hình sức khỏe phù hợp với điều kiện doanh nghiệp - Theo quy định chức tham mưu lĩnh vực Lao động Tiền lươngBHXH Hướng dẫn: việc thực hợp đồng lao động, đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất, giải tranh chấp lao động đình cơng; chế độ người lao động xếp, tổ chức lại chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp cổ phần hóa, giao, bán doanh nghiệp; Hướng dẫn việc thực chế độ tiền lương theo quy định pháp luật; Hướng dẫn chế độ, sách ưu đãi lao động nữ, lao động người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên, lao động người giúp việc gia đình số lao động khác; cho thuê lại lao động Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố kiến nghị Bộ, ngành có liên quan giải vấn đề bảo hiểm xã hội thuộc thẩm quyền; Tiếp nhận hồ sơ tổ chức thẩm định số lượng lao động tạm thời nghỉ việc trường hợp doanh nghiệp xin tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí tử tuất; Thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội theo phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật Việc quản lý doanh nghiệp tiền lương, BHXH thông qua việc báo cáo khai trình sử dụng lao động, gửi thang, bảng lương, thỏa ước lao động tập thể nội quy lao động doanh nghiệp qua liệu quan BHXH thành phố BHXH - Đặc điểm lực lượng lao động xã hội thành phố có tỉ lệ lao động nhập cư cao, có lao động khu vực phi thức cao Do đó, bên cạnh việc tìm kiếm việc làm để có thu nhập lao động có nhu cầu lớn nhà ở, giáo dục-đào tạo, y tế, vui chơi giải trí Do đó, vấn đề hỗ trợ dịch vụ xã hội cho lao động cần thiết Vấn đề này, trách nhiệm trước tiên thuộc nhà nước mà cụ thể Ủy ban nhân dân thành phố Ủy 23 ban nhân dân địa phương, quan tham mưu có trách nhiệm liên quan theo quy định pháp luật Dưới góc độ nhân dân số học, trước yêu cầu thành phố hội nhập với tầm nhìn tương lai, thành phố Hồ Chí Minh phải thực vai trò to lớn việc kết nối khu vực không Đông Nam bộ, Tây Nam mà khu vực Asean, chắn lực lượng lao động nhập cư giữ vai trị quan trọng q trình phát triển Thành phố Do vấn đề đặt mơ hình xã hội hóa dịch vụ xã hội nêu cần thiết, đồng thời lồng ghép sách an sinh xã hội mục tiêu, tiêu phù hợp với giai đoạn phát triển thành phố 24