Đánh giá một số tổ chức nghiên cứu và phát triển trên địa bàn thành phố hồ chí minh phục vụ việc thực hiện chương trình phát triển tổ chức khoa học và công nghệ tiên tiến giai đoạn 2016 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN ĐÁNH GIÁ KHOA HỌC VÀ ĐỊNH GIÁ CÔNG NGHỆ CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỤC VỤ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC KH&CN TIÊN TIẾN GIAI ĐOẠN 2016-2020 Cơ quan chủ trì nhiệm vụ: Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ Chủ nhiệm nhiệm vụ: TS Trần Hậu Ngọc Thành phố Hồ Chí Minh - 2019 Hà Nội, - 2019 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN ĐÁNH GIÁ KHOA HỌC VÀ ĐỊNH GIÁ CÔNG NGHỆ CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP THÀNH PHỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ: ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHỤC VỤ VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC KH&CN TIÊN TIẾN GIAI ĐOẠN 2016-2020 Chủ nhiệm nhiệm vụ: Trần Hậu Ngọc Cơ quan chủ trì nhiệm vụ (ký tên đóng dấu) Thành phố Hồ Chí Minh - 2019 Trịnh Minh Tâm Mục lục BÁO CÁO THỐNG KÊ BÁO CÁO TOÀN VĂN 16 Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt 17 Danh mục bảng liệu 18 Danh mục sơ đồ, hình vẽ 19 Phần I MỞ ĐẦU 20 Giới thiệu 20 Lý thực nhiệm vụ 24 Mục tiêu nhiệm vụ 25 Nội dung cách tiếp cận 26 Phần II ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ TỔ CHỨC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TIÊN TIẾN 29 Chương Phương pháp luận đánh giá 29 1.1 Phương pháp luận chung 29 1.2 Quy trình đánh giá chi tiết 30 1.3 Thiết kế đánh giá phù hợp với tổ chức 32 1.3.1 Đặc trưng hoạt động 05 tổ chức đánh giá 33 1.3.2 Tiêu chí đánh giá trọng số tương ứng 37 1.3.3 Lựa chọn chuyên gia đánh giá phù hợp 44 Chương Kết đánh giá 45 2.1 Kết đánh giá định lượng 45 2.1.1 Đối với nhóm tiêu chí – khía cạnh hoạt động 45 2.1.2 Kết đánh giá tổng hợp 48 2.2 Những nhận xét định tính 49 2.2.1 Về hoạt động Trung tâm CASE 49 2.2.2 Về hoạt động Phịng thí nghiệm trọng điểm DCSELAB 52 2.2.3 Về hoạt động Trung tâm ICDREC 53 2.2.4 Về hoạt động Viện ICST 55 2.2.5 Về hoạt động Viện SCI 56 2.3 Các vấn đề cần cải thiện khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tiến tới tổ chức KH&CN tiên tiến 59 2.3.1 Những vấn đề cần cải thiện 60 2.2.3 Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động để đạt tổ chức KH&CN tiên tiến 64 Chương Áp dụng chương trình phát triển tổ chức khoa học cơng nghệ theo mơ hình tiên tiến 72 3.1 Thực trạng đáp ứng tiêu chí tổ chức KH&CN tiên tiến theo Kế hoạch 519 tổ chức đánh giá 72 3.2 Sự phù hợp khung chương trình phát triển tổ chức KH&CN theo mơ hình tiên tiến Kế hoạch số 519 82 3.2.1 Sự phù hợp tiêu chí tổ chức KH&CN tiên tiến 82 3.2.2 Sự phù hợp cách thức hỗ trợ phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến 84 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 90 BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN ĐÁNH GIÁ KHOA HỌC VÀ ĐỊNH GIÁ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO THỐNG KÊ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU KH&CN I THƠNG TIN CHUNG Tên nhiệm vụ: Thuộc: Chương trình phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến giai đoạn 20162020 Chủ nhiệm nhiệm vụ: Họ tên: Trần Hậu Ngọc Ngày, tháng, năm sinh: 26/01/1970 Nam/ Nữ: Nam Học hàm, học vị: Tiến sĩ Chức danh khoa học: Chuyên viên Điện thoại: Tổ chức: 024.3938.6128 Fax: 024.3936.5112 Chức vụ: Viện trưởng Mobile: 0915.093.879 E-mail: thngoc@most.gov.vn Tên tổ chức công tác: Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ Địa tổ chức: 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Địa nhà riêng: Số 118 Vũ Trọng Phụng, Thanh Xuân, Hà Nội Tổ chức chủ trì nhiệm vụ: Tên tổ chức chủ trì nhiệm vụ: Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ Điện thoại: 024.3938.6128 Fax: 024.3936.5112 E-mail: thngoc@most.gov.vn Website: vistec.gov.vn Địa chỉ: 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Họ tên thủ trưởng tổ chức: Trần Hậu Ngọc Số tài khoản: 3713.0.1004653.00000 Kho bạc: Kho bạc nhà nước Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Tên quan chủ quản đề tài: Bộ Khoa học Công nghệ II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN Thời gian thực nhiệm vụ: - Theo Hợp đồng ký kết: từ tháng năm 2018 đến tháng 12 năm 2018 - Thực tế thực hiện: từ tháng năm 2018 đến tháng 12 năm 2018 - Được gia hạn (nếu có): - Lần từ tháng năm 2019 đến tháng năm 2019 - Lần … Kinh phí sử dụng kinh phí: a) Tổng số kinh phí thực hiện: 780 tr.đ, đó: + Kính phí hỗ trợ từ ngân sách khoa học: 780 tr.đ + Kinh phí từ nguồn khác: tr.đ b) Tình hình cấp sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách khoa học: Số TT Theo kế hoạch Thời gian Kinh phí (Tháng, năm) (Tr.đ) 5/2018-9/2018 390 9/2018312 12/2018 1/2019-3/2019 78 Thực tế đạt Thời gian Kinh phí (Tháng, năm) (Tr.đ) 5/2018-9/2018 390 9/2018-12/2018 312 Ghi (Số đề nghị toán) 390 312 1/2019-3/2019 0 c) Kết sử dụng kinh phí theo khoản chi: Đối với đề tài: Đơn vị tính: Triệu đồng Theo kế hoạch Số TT Nội dung khoản chi Trả công lao động (khoa học, phổ thông) Nguyên, vật liệu, lượng Thiết bị, máy móc Xây dựng, sửa chữa nhỏ Chi khác Tổng cộng Tổng NSKH 569,991 569,991 210,009 780 210,009 780 - Lý thay đổi (nếu có): Thực tế đạt Ngu ồn khác 0 Tổng NSKH 569,991 569,991 187,459 757,450 187,459 757,450 Nguồ n khác 0 Đối với dự án: Đơn vị tính: Triệu đồng Theo kế hoạch Số TT Nội dung khoản chi Thiết bị, máy móc mua Nhà xưởng xây dựng mới, cải tạo Kinh phí hỗ trợ cơng nghệ Chi phí lao động Nguyên vật liệu, lượng Thuê thiết bị, nhà xưởng Khác Tổng cộng Tổng NSKH Nguồn khác Thực tế đạt Tổng NSKH Nguồn khác - Lý thay đổi (nếu có): Các văn hành q trình thực đề tài/dự án: (Liệt kê định, văn quan quản lý từ công đoạn xét duyệt, phê duyệt kinh phí, hợp đồng, điều chỉnh (thời gian, nội dung, kinh phí thực có); văn tổ chức chủ trì nhiệm vụ (đơn, kiến nghị điều chỉnh có) Số TT Số, thời gian ban hành văn Số 37/HĐ-SKHCN ngày 15/5/2018 Tên văn Ghi Hợp đồng việc thực nhiệm vụ “Đánh giá số tổ chức nghiên cứu phát triển địa bàn TP HCM phục vụ việc thực Chương trình phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến giai đoạn 2016-2020” Số 406/QĐ-SKHCN Quyết định việc phê duyệt nhiệm vụ ngày 15/5/2018 KH&CN Số 99/PLHĐPhụ lục Hợp đồng việc thực nhiệm vụ SKHCN “Đánh giá số tổ chức nghiên cứu phát triển địa bàn TP HCM phục vụ việc thực Chương trình phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến giai đoạn 2016-2020” Tổ chức phối hợp thực nhiệm vụ: Số TT Tên tổ chức đăng ký theo Thuyết minh Tên tổ chức tham gia thực Nội dung tham gia chủ yếu Sản phẩm chủ yếu đạt Ghi chú* Phòng Quản lý Khoa học, Sở Khoa học Cơng nghệ thành phố Hồ Chí Minh Phịng Quản lý Khoa học, Sở Khoa học Công nghệ thành phố Hồ Chí Minh Phối hợp thu thập thơng tin, phân tích trạng hoạt động tổ chức đánh giá 05 tổ chức đánh giá 05 tổ chức đánh giá Phối hợp cung cấp thông tin, nội dung phục vụ công tác đánh giá theo yêu cầu hướng dẫn Viện Đánh giá Các chuyên gia lĩnh vực hoạt động 05 tổ chức đánh giá Các chuyên gia lĩnh vực hoạt động 05 tổ chức đánh giá - Tham gia tư vấn nội dung phục vụ công tác đánh giá - Tham gia khảo sát trường đánh giá hoạt động tổ chức theo hướng dẫn Viện Đánh giá - Tham gia xây dựng góp ý cho Báo cáo đánh giá hoạt động tổ chức - Lý thay đổi (nếu có): Cá nhân tham gia thực nhiệm vụ: (Người tham gia thực đề tài thuộc tổ chức chủ trì quan phối hợp, không 10 người kể chủ nhiệm) Sản phẩm chủ yếu đạt Báo cáo TS Trần Hậu Ngọc Chủ nhiệm nhiệm vụ Chủ trì tổ chức thực nội dung nghiên cứu nhiệm vụ Số Tên cá nhân đăng ký Tên cá nhân TT theo Thuyết minh tham gia thực TS Trần Hậu Ngọc Nội dung tham gia Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Ghi chú* Báo cáo TS Phạm Xuân Thảo TS Phạm Xuân Thảo Thư ký nhiệm vụ ThS Phạm Quỳnh Anh Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Báo cáo CN Phạm Văn Chỉnh ThS Nguyễn Thị Hà Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Báo cáo ThS Nguyễn Bảo Ngọc ThS Nguyễn Bảo Ngọc Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Báo cáo ThS Đỗ Thị Thùy Dương ThS Đỗ Thị Thùy Dương Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Báo cáo CN Phạm Thùy Dương ThS Nguyễn Thị Hà Tham gia nghiên cứu viết báo cáo Báo cáo CN Nguyễn Quỳnh Nga CN Nguyễn Quỳnh Tham gia nghiên Nga cứu viết báo cáo Báo cáo Tham gia nghiên cứu viết báo cáo ThS Phạm Quỳnh Anh - Lý thay đổi ( có): Tình hình hợp tác quốc tế: Số TT Theo kế hoạch (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa điểm, tên tổ chức hợp tác, số đoàn, số lượng người tham gia ) Thực tế đạt (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa điểm, tên tổ chức hợp tác, số đồn, số lượng người tham gia ) Ghi chú* - Lý thay đổi (nếu có): Tình hình tổ chức hội thảo, hội nghị: Số TT Theo kế hoạch (Nội dung, thời gian, kinh phí, địa điểm ) Hội thảo nhóm thực nhiệm vụ - Nội dung: Thảo luận báo cáo trạng sơ 05 tổ chức, trao đổi thống báo cáo đánh giá cuối Thực tế đạt (Nội dung, thời gian, kinh phí, Ghi chú* địa điểm ) Hội thảo nhóm thực nhiệm vụ - Nội dung: Thảo luận báo cáo trạng sơ 05 tổ chức, trao đổi thống báo cáo đánh giá cuối - Thời gian: 16 buổi - Kinh phí: 19.200.000đ - Địa điểm: Viện Đánh giá khoa - Thời gian: 16 buổi - Kinh phí: 19.200.000đ - Địa điểm: Viện Đánh giá khoa học Định giá cơng nghệ 39 Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội Hội thảo khoa học với bên liên quan 05 tổ chức đánh giá về: - Nội dung: Buổi 1: Phương pháp luận thực đánh giá từ bên tổ chức KH&CN Buổi 2: Nội dung giá trị báo cáo đánh giá tổ chức KH&CN - Thời gian: buổi - Kinh phí: 12.000.000đ - Địa điểm: Số 02 đường Nguyễn Văn Thủ, phường Đakao, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh học Định giá công nghệ 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Hội thảo khoa học với bên liên quan 05 tổ chức đánh giá về: - Nội dung: Buổi 1: Phương pháp luận thực đánh giá từ bên tổ chức KH&CN Buổi 2: Nội dung giá trị báo cáo đánh giá tổ chức KH&CN - Thời gian: buổi - Kinh phí: 12.000.000đ - Địa điểm: Số 02 đường Nguyễn Văn Thủ, phường Đakao, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh Hội thảo khoa học 05 tổ chức: - Nội dung: Hội thảo phương pháp luận thực công tác tự đánh giá tổ chức KH&CN - Thời gian: buổi - Kinh phí: 10.500.000đ - Địa điểm: Trụ sở 05 tổ chức đánh giá Hội thảo khoa học 05 tổ chức: - Nội dung: Hội thảo phương pháp luận thực công tác tự đánh giá tổ chức KH&CN - Thời gian: buổi - Kinh phí: 10.500.000đ - Địa điểm: Trụ sở 05 tổ chức đánh giá - Lý thay đổi (nếu có): Tóm tắt nội dung, cơng việc chủ yếu: (Nêu mục 15 thuyết minh, không bao gồm: Hội thảo khoa học, điều tra khảo sát nước nước ngoài) Số TT Các nội dung, công việc chủ yếu (Các mốc đánh giá chủ yếu) Nội dung 1: Nghiên cứu đặc trưng hoạt động xây dựng phương án đánh giá phù hợp với tổ chức (05 tổ chức) - Nghiên cứu sơ trạng 05 tổ chức dựa thông tin sẵn có, 10 Thời gian (Bắt đầu, kết thúc - tháng … năm) Theo kế Thực tế hoạch đạt 5-6/2018 5-6/2018 Người, quan thực Viện Đánh giá khoa học Định giá công nghệ chọn số tiêu chí phù hợp riêng, mà khơng thiết phải đánh giá tiêu chí Việc lựa chọn tiêu chí đánh giá tổ chức với mức độ phù hợp khác thể trọng số tương ứng với tiêu chí khoảng từ 0% trở lên đảm bảo tổng trọng số tiêu chí đánh giá tổ chức 100% Vì vậy, áp dụng tiêu chí Thơng tư 38 để xây dựng tiêu chí cho tổ chức KH&CN tiên tiến với quy mô nhân lực nhỏ phải cân nhắc đến tính tập trung – mũi nhọn – mạnh, khơng nên áp đặt nhiều loại hình nghiên cứu – nhiều loại hình kết phải đạt Ví dụ, ICST tổ chức có quy mơ nhỏ (nhân lực ít) nên khơng thể làm tốt hoạt động NC&PT từ nghiên cứu bản, đến nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ Với tảng nay, có hoạt động tập trung, cộng với hỗ trợ hợp lý từ sách đầu tư (của UBND Thành phố Hồ Chí Minh), xây dựng nhân lực, ICST trở thành tổ chức KH&CN tiên tiến nghiên cứu bản, mà mục tiêu kết công bố tạp chí có uy tín giới Hơn nữa, Thông tư 38 quy định áp dụng phạm vi tổ chức NC&PT, tiêu chí tổ chức KH&CN tiến tiên theo Kế hoạch 519 phù hợp với tổ chức NC&PT Nếu tổ chức KH&CN có định hướng tập trung vào hoạt động dịch vụ, hoạt động nghiên cứu thứ yếu, để phục vụ hoạt động dịch vụ thân tổ chức khơng nên áp dụng tiêu chí tổ chức KH&CN tiên tiến Vì hoạt động ý nghĩa tổ chức cộng đồng dịch vụ mà họ cung cấp, kết R&D – khó mà có kết để thương mại hóa, để chuyển giao cho khối sản xuất Ví dụ, trường hợp CASE, thời điểm CASE không ngừng phát triển – thành cơng, trì uy tín thương hiệu việc đóng góp hữu ích cho cộng đồng an tồn mơi trường, an tồn thực phẩm an toàn cho ngành tiêu dùng khác, hoạt động R&D gần khơng có tảng Vì vậy, thay hỗ trợ để CASE trở thành tổ 83 chức KH&CN tiên tiến, việc đầu tư Nhà Nước nên tập trung vào việc thúc đẩy CASE trở thành doanh nghiệp KH&CN phù hợp 3.2.2 Sự phù hợp cách thức hỗ trợ phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến Tiến trình phát triển tổ chức KH&CN theo mơ hình tiên tiến xác định từ việc lựa chọn tổ chức KH&CN tiềm đến xác định hạng mục cần đầu tư, hỗ trợ để tổ chức tiềm trở thành tổ chức KH&CN tiên tiến Trong đó, hỗ trợ tập trung đầu tư, hỗ trợ cho hạng mục chính, là: (a) nâng cao lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ - thơng qua việc đầu tư tài cho việc thực chương trình KH&CN mục tiêu, đầu tư sở vật chất ; (b) nâng cao lực quản lý tổ chức KH&CN – thông qua việc tài trợ kinh phí thực hệ thống quản lý tiên tiến, đào tạo nghiệp vụ, đánh giá Tuy nhiên, triết lý đầu tư lại chưa thể rõ – theo phương thức từ xuống TOP-DOWN, hay từ lên BOTTOM-UP, hay phối hợp hai phương thức? Chúng ta xem xét vấn đề sở kết đánh giá số tổ chức Giai đoạn vừa qua, số tổ chức ý đầu tư nhiệm vụ KH&CN nguồn lực khác – nhân lực, sở vật chất (như ICDREC, ICST), hay đầu tư mạnh trang thiết bị nghiên cứu (như DCSELAB) Sự đầu tư thực cách phối kết hợp phương thức trên, nhiên nặng “bottom - up” “top - down”, tức quan quản lý, nhà đầu tư (NSNN) đưa chủ trương, định hướng mục tiêu chung tổ chức đề xuất nhiệm vụ cụ thể để xem xét tài trợ Kết cách làm chưa thấy dấu hiệu đột phá, chưa thấy dấu hiệu đạt sản phẩm có tầm ảnh hưởng “MADE IN VIETNAM” Nguyên nhân vấn đề nằm chỗ là: chiều top – down mục tiêu chung, nên chiều bottom – up chỗ hợp lý, điều dễ làm đương nhiên khơng cần phải có sản phẩm đột 84 phá Mức độ cụ thể mục tiêu chiều top – down thể tâm, ý chí tầm nhìn nhà quản lý Lấy ví dụ trường hợp nghiên cứu ứng dụng phát triển sản phẩm công nghệ, nhà quản lý đặt đầu vấn đề cụ thể cần giải hay sản phẩm cụ thể cần sáng tạo (“một mũi nhọn”, “bàn chông”) – mức độ Top – down mạnh mẽ, nhà nghiên cứu, tổ chức KH&CN đáp ứng kế hoạch thực nhằm đáp ứng yêu cầu để đạt mục tiêu sản phẩm “Made in Vietnam” Vì vậy, thiết nghĩ, giải pháp cho chương trình phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến đầu tư theo nhiệm vụ KH&CN (chứ đầu tư cho nguồn lực riêng rẽ - triết lý đầu tư theo kiểu xây dựng nguồn lực “mỡ rán nó”, tổ chức ln thấy cần tiếp tục đầu tư cho nguồn lực) Các nhiệm vụ hình thành 1đầu giải vấn đề cụ thể, nghiên cứu tiên tiến để đạt sản phẩm tiến tiến/sản phẩm mũi nhọn Vì cách làm Top – down Các nhà quản lý/đầu tư NSNN huy động chuyên gia giỏi (trong ngồi nước) để phân tích bối cảnh, tình hình để xác định đầu bài, sản phẩm “made in Vietnam” cần đạt để đặt hàng cho nhà khoa học/các tổ chức KH&CN Tổ chức tạo sản phẩm tiên tiến “made in Vietnam” tổ chức KH&CN đạt tiên tiến 85 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Sau 10 tháng thực hiện, với kinh phí 780 triệu đồng, nhóm thực hồn thành nhiệm vụ, đạt mục tiêu đề ra, đánh giá hoạt động 05 tổ chức KH&CN địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng dẫn Thông tư số 38/2014/TT-BKHCN Các sản phẩm đạt theo hợp đồng thực nhiệm vụ, cụ thể gồm 05 Báo cáo đánh giá tổ chức, thể đầy đủ nội dung sau: - Quy trình chi tiết để thực đánh giá (gồm: bước thực hiện; tiêu chí lựa chọn chuyên gia; … tổng hợp việc thực yêu cầu đánh giá); - Phương pháp, kỹ thuật đánh giá; Phân tích đặc trưng hoạt động tổ chức xác định tiêu chí đánh giá trọng số tương ứng với tiêu chí, nhóm tiêu chí đánh giá; - Kết đánh giá hiệu hoạt động tổ chức theo tiêu chí/nhóm tiêu chí xác định kết đánh giá tổng hợp cuối cùng, đồng thời điểm mạnh, điểm yếu hoạt động tổ chức vấn đề cần phải cải thiện, từ đó, nâng cao chất lượng NC&PT tổ chức nhằm đạt yêu cầu đặt tổ chức KH&CN theo mơ hình tiên tiến Kế hoạch số 519; Trên sở kết đánh giá, nhóm nghiên cứu phân tích phù hợp chương trình phát triển tổ chức KH&CN theo mơ hình tiên tiến Kế hoạch 519, đồng thời đề xuất số kiến nghị để thực thành cơng chương trình Nhóm nghiên cứu chuyên gia đánh giá cho vấn đề hoạt động tổ chức KH&CN phân tích báo cáo vấn 86 đề chung nhiều tổ chức NC&PT hệ thống tổ chức KH&CN nước ta Bởi vậy, khuyến nghị có giá trị đại diện nhằm góp thêm luận luận chứng cho nhà quản lý hồn thiện sách phát triển tổ chức KH&CN, góp phần thúc đẩy phát triển ngành KH&CN Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Q trình thực quy trình đánh giá tổ chức nhiệm vụ hội để tổ chức KH&CN đánh giá rà soát lại cách thức lưu trữ thông tin, liệu hoạt động thân tổ chức cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhà quản lý, hoạch định sách, hội tốt để tìm hiểu xem Thơng tư 38 thực vào thực tiễn sau ban hành (5 năm) Kết nhiệm vụ chứng khẳng định việc đánh giá tổ chức KH&CN hoạt động quan trọng có ý nghĩa lớn quy trình quản lý phát triển hệ thống tổ chức KH&CN Các nhà hoạch định sách, tổ chức KH&CN nhà nghiên cứu phải tham gia vào quy trình đánh giá, họ hiểu rõ ý nghĩa việc đánh giá phương pháp luận đánh giá Nhóm thực nhiệm vụ mong muốn hoạt động đánh giá tổ chức KH&CN tiếp tục triển khai thời gian tới công cụ hữu hiệu phục vụ việc thực thi sách phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến UBND Tp HCM Cũng qua q trình thực nhiệm vụ này, nhóm nghiên cứu kiến nghị: để thực việc đánh giá cách hiệu điều kiện nay, cần thực số nội dung sau: (1) Cần lưu ý số vấn đề sau trình thực nhiệm vụ đánh giá tổ chức KH&CN: 87 + Về liệu đầu vào cho đánh giá – thông tin hoạt động tổ chức: Chỉ cập nhật giai đoạn hoạt động, theo quy định đánh giá (3 năm đó); Tối đa hóa việc thơng tin, liệu kiểm chứng (có thể cần đến Báo cáo kiểm tốn); + Về phương pháp đánh giá: Khi sử dụng chuyên gia, cần tập huấn kỹ cho chuyên gia đánh giá cách thức nhận định, kết luận đánh giá chi tiết cho tiêu chí cụ thể dựa số đánh giá định tính định lượng tương ứng (trả lời câu hỏi: cho mức điểm); + Về tiêu chí đánh giá: Nếu đánh giá nhiều tổ chức, cần phân nhóm tổ chức có đặc trưng hoạt động giống tương tự để sử dụng chung hệ thống tiêu chí với trọng số đánh giá giống nhau; (2) Cần mở rộng việc phổ biến, quảng bá hoạt động đánh giá KH&CN nói chung, đánh giá tổ chức KH&CN nói riêng để nâng cao “văn hóa” đánh giá cộng đồng KH&CN Điều có ý nghĩa lớn giúp việc hợp tác, tác nghiệp bên có liên quan quy trình đánh giá thuận lợi; (3) Việc đánh giá tổ chức KH&CN cần thực định kỳ, năm, song song với trình đầu tư cho tổ chức cần bố trí kinh phí hợp lý để tổ chức tự đánh giá Cuối cùng, nhóm nghiên cứu mong tảng cốt lõi để chúng tơi giúp ích cho cơng phát triển tổ chức KH&CN tiên tiến địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế - OECD, Cẩm nang FRASCATI “Thực tiễn Tiêu chuẩn đề xuất cho điều tra Nghiên cứu Phát triển thực nghiệm”, Viện Chiến lược Chính sách KH&CN dịch, ấn hành năm 2005 OECD issue brief: research organisation evaluation, www.oecd.org/innovation/policyplatform/48136330.pdf Tài liệu hướng dẫn đánh giá từ bên tổ chức NC&PT (Guide of the external assessment of R&D institues) Hiệp hội chất lượng đảm bảo cải tiến (Quality, the assurance of improvement) Tây Ban Nha, phát hành năm 2008 89 PHỤ LỤC Phụ lục Thông tư 38 Phụ lục Danh sách chuyên gia tham gia tư vấn, đánh giá Phụ lục Kế hoạch 519 Phụ lục Các Báo cáo đánh giá tổ chức (05 Báo cáo): CASE; DCSELAB; ICDREC; CSST; SCI 90 Phụ lục Danh sách chuyên gia tham gia tư vấn, đánh giá: I Chuyên gia đánh giá CASE PGS.TS Tạ Thị Thảo: sinh năm 1973: Chủ nhiệm mơn Hóa phân tích, Khoa Hóa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Bà có hướng nghiên cứu chun sâu về: Hóa phân tích: phân tích quang, điện, hữu cơ, vơ cơ, phân tích cơng cụ Bà có q trình đào tạo cơng tác hồn tồn nước Bà có 12 báo đăng tạp chí nước, 04 báo báo cáo Hội nghị quốc tế Bà chủ trì 04 nhiệm vụ nghiên cứu, có nhiệm vụ cấp quốc gia: Nghiên cứu phân tích đánh giá nguồn gốc, trao đổi biến đổi hàm lượng kim loại nặng chất dinh dưỡng mơi trường nước, trầm tích hạ lưu lưu vực sông Cầu, địa phận tỉnh Hải Dương PGS.TS Đống Thị Anh Đào: sinh năm 1961, công tác Trường Đại Học Bách Khoa, Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh Bà có hướng nghiên cứu chun sâu về: Công nghệ thực phẩm; Quản trị chất lượng thực phẩm Bà có q trình đào tạo đại học, thạc sỹ, tiến sỹ hoàn toàn nước, thực tập sinh khoa học Yokohama Nat.University Bà có 13 báo tạp chí nước 13 báo tạp chí quốc tế xuất 02 sách chuyên khảo Bà chủ trì tham gia nghiên cứu 05 nhiệm vụ KH&CN Bà nhận Giải khuyến khích Cuộc thi “Giải thưởng Sáng tạo Khoa Học Công Nghệ Việt Nam năm 2011” Bà hướng dãn 02 Nghiên cứu sinh bảo vệ thành công luận án TS Lê Đình Chi: sinh năm 1977, cơng tác Trường Đại học Dược Hà Nội, Bộ Y tế Ơng có q trình đào tạo Đại học nước, Thạc sỹ Tiến sỹ Đại học Paul Cézanne Aix-Marseille III (Pháp) Q trình cơng tác ông từ năm 1999-2011 công tác Viện Kiểm nghiệm thuốc Trung ương, với chuyên môn Kiểm tra chất lượng thuốc, hiệu chuẩn thiết bị phân tích; từ năm 2011 đến công tác Trường Đại học Dược Hà Nội với chun mơn 91 Hóa phân tích, kiểm nghiệm thuốc độc chất Ơng có 32 báo tạp chí nước xuất 02 sách chuyên khảo Chủ trì tham gia 09 nhiệm vụ nghiên cứu, chủ yếu nhiệm vụ liên quan đến sử dụng hệ thống thiết bị phân tích đại sắc ký II.Chuyên gia đánh giá DCSELAB TS Phạm Minh Triển: sinh năm 1980, công tác Khoa Điện tử Viễn thông, Trường Đại học Công nghệ, Đại học Quốc gia Hà Nội Ơng có hướng nghiên cứu chuyên sâu về: Điện Tử Viễn Thông, Công nghệ Thơng Tin, Khoa học máy tính; Robot, tự động hóa Ơng có q trình đào tạo Thạc sỹ nước Tiến sỹ Hàn Quốc Một số năm lại đây, ơng có 09 báo đăng tạp chí quốc tế 14 báo cáo Hội nghị quốc tế; tham gia biên soạn 01 sách chuyên khảo; chủ trì 07 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp, có 02 nhiệm vụ cấp Quốc gia: Phát triển thuật toán phân đàn tối ưu hệ thống đa robot cho giám sát đa mục tiêu/ Trung tâm hỗ trợ nghiên cứu Châu Á; Nghiên cứu, thiết kế kỹ thuật công nghệ chế tạo hệ thống điều khiển truyền động điện cho máy móc thiết bị tàu thủy (ứng dụng điện tị cơng suất lớn) PGS.TS Nguyễn Chấn Hùng: sinh năm 1973, công tác Giám đốc Trung tâm công nghệ xanh, Viện nghiên cứu Điện tử - Tin học – Tự động hóa, Bộ Cơng thương Ơng có hướng nghiên cứu chun sâu Tự động hóa; Cơng nghệ thơng tin; Đa phương tiện; Robotics; Viễn thơng (mức hệ thống); Máy bay Ơng có q trình đào Đại học Thạc sỹ nước đào tạo Tiến sỹ Đại học Valladolid, Tây Ban Nha Ơng có khoảng 10 cơng bố loại chủ trì tham gia tới 19 đề tài nghiên cứu cấp, có 05 Nhiệm vụ cấp quốc gia: ‘Nghiên cứu, phát triển số sản phẩm tính tốn khắp nơi di động; Nghiên cứu, triển khai dịch vụ truyền thông số tương tác IP; Các chế cung cấp chất lượng dịch vụ (QoS) mạng không 92 dây băng rộng họ IEEE 802; Ứng dụng công nghệ nhận dạng cử để xây dựng hệ thống biển báo số tương tác (Interactive Digital Signage) phục vụ điều hành doanh nghiệp; Nghiên cứu xây dựng phần mềm công cụ để phát triển ứng dụng thu thập xử lý số liệu hệ thống giám sát tập trung PGS TS Nguyến Thanh Phương: sinh năm 1974, công tác Trường Đại học Kỹ thuật công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Ơng theo đuổi hướng nghiên cứu ứng dụng chuyên sâu Cơ điện tử, điều khiển tự động, điều khiển tối ưu Ơng cơng bố nhiều kết nghiên cứu tạp chí hội thảo chuyên ngành nước quốc tế Ông chủ trì thực nhiệm vụ KH&CN quan trọng cấp trường cấp tỉnh xây dựng chuỗi thí nghiệm điều khiển tự động thiết kế chế tạo hệ thỗng hàn ống tự động III Chuyên gia đánh giá ICDREC PGS.TS Chử Đức Trình: sinh năm 1976, Phó chủ nhiệm Khoa Điện tử - Viễn thông, Trường Đại học Công nghệ, Đại học Quốc gia Hà Nội Ơng có hướng nghiên cứu chuyên sâu về: Vi điện tử; Vi điện tử; Kỹ thuật điều khiển; Điện tử y sinh Ông tốt nghiệp Đại học Thạc sỹ nước Tiến sỹ Đại học Công nghệ Delft, Hà Lan chuyên ngành Vi điện tử/ Vi điện tử Ông tác giả 13 báo đăng tạp chí quốc tế gần 30 báo cáo Hội nghị quốc tế Ông xuất 01 sách chun khảo Hà Lan Ơng chủ trì 02 đề tài cấp Bộ 01 nhiệm vụ cấp quốc gia: Hệ thống cảm biến chất lỏng dựa cấu trúc SAW dùng cho đầu phun mực thông minh/ 103.992012.24 có 01 sáng chế Việt Nam Ơng nhận Giải thưởng Cơng trình khoa học – Công nghệ tiêu biểu nhà khoa học trẻ năm 2010 Ơng có nhiều kinh nghiệm đánh giá KH&CN – đánh giá nhiệm vụ KH&CN lĩnh vực chuyên mơn ơng theo đuổi Ơng tham gia đánh giá chất lượng đại học nghiên cứu 93 TS Nguyễn Minh Sơn: sinh năm 1978, Trưởng Khoa Kỹ thuật Máy tính, Trường Đại học Cơng nghệ Thơng tin, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Ông có hướng nghiên cứu chuyên sâu Kỹ thuật máy tính – Thiết kế vi mạch Hệ thống Nhúng khơng dây; Biên soạn Giáo trình Thiết kế vi mạch Ông tốt nghiệp Đại học Thạc sỹ nước, Tiến sỹ ĐH Ulsan, Hàn Quốc Ơng có 05 báo tạp chí nước, 07 báo tạp chí quốc tế, 13 báo cáo Hội nghị quốc tế xuất 01 sách chuyên khảo “Giáo trình Thiết kế vi mạch” Chủ trì tham gia nghiên cứu 04 nhiệm vụ KH&CN Ông nhận giải thưởng: Best paper in KISPS Conference of Korean Institude of Signal Processing and System, Paper of the Year Award 2012 (ETRI Journal) Ông tham gia đánh giá nhiều nhiệm vụ KH&CN thuộc lĩnh vực nghiên cứu mà ông theo đuổi TS Bùi Văn Huy: sinh năm 1982, có 10 năm Trưởng Khoa Điện, Đại học Thành Đô; giảng viên, Trưởng mơn Tự động hóa, Khoa Điện, Trường Đại học Cơng nghiệp I Hà Nội Ông theo đuổi chuyên ngành nghiên cứu điều khiển tự động hóa, điện tử Các hướng nghiên cứu sâu về: điều khiển điện, điều khiển tựa thụ động, thiết kế hệ thống biến đổi Từ 2014 đến nay, ông công bố 10 báo khoa học (cả nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng) tạp chí lớn hội thảo khoa học lớn nước Ông tham gia chủ trì nhiều nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ Đặc biệt, ơng có khả bao qt vấn đề nghiên cứu tổ chức KH&CN lĩnh vực có kinh nghiệm đánh giá nhiệm vụ KH&CN lĩnh vực chuyên ngành ông theo đuổi IV Chuyên gia đánh giá ICST PGS TS Huỳnh Thị Thanh Bình: sinh năm 1975, cơng tác Viện Công nghệ thông tin Truyền thông, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Bộ 94 GD&ĐT Hướng nghiên cứu chun sâu chun gia: Tốn rời rạc; Hình học tính Tốn; Tính tốn tiến hóa; Giải thuật metaheuristics; Giải thuật tiến hóa đơn/ đa mục tiêu; Giải Tốn thiết kế mạng Bà Bình có q trình cơng tác Trường từ năm 1998 đến Trong trình cơng tác, bà có hàng chục báo nước, quốc tế hội thảo; chủ trì tham gia nhiều đề tài cấp Bộ cấp Quốc gia như: Bài toán hit đại số Steenrod ứng dụng lý thuyết đồng luân; Bất biến modula lý thuyết đồng luân; Giải thuật di truyền giải toán thiết kế mạng tối ưu; Tính tốn tiến hóa: kỹ thuật tiến hóa dựa thích nghi … Bà có nhiều kinh nghiệm đánh giá nhiệm vụ KH&CN tham gia đánh giá sở giáo dục đại học nghiên cứu khoa học trường đại học; PGS TS Phạm Ngọc Anh: sinh năm 1970, Phó Trưởng khoa Cơ bản, kiêm Trưởng mơn Tốn, Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Hướng nghiên cứu chun sâu chun gia: Tốn tối ưu Ơng Bình có q trình đào tạo từ Đại học đến Tiến sỹ Việt Nam, thực tập sinh khoa học Hàn Quốc Pháp Trước năm 2006 ơng cơng tác Viện tốn học, từ năm 2006 đến ông công tác Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng Ơng tác giả đồng tác giả gần 30 báo nước quốc tế (trong có 21 quốc tế); chủ trì 02 đề tài cấp nhà nước: Các phương pháp giải toán cân toán điểm bất động; Bài toán cân ánh xạ khơng giãn: Thuật tốn ứng dụng; tham gia biên soạn Sách chuyên khảo “Modeling, Simulation and Optimization of Complex Processes” Eds: H.G Bock et al., pp 1-11, 2012, Springer-Verlag Berlin Heidelberg (ISBN: 978-3-642-25706-3) Ơng có nhiều kinh nghiệm đánh giá nhiệm vụ KH&CN quản lý tổ chức KH&CN; PGS TS Nguyễn Đình Huy: sinh năm 1957, công tác Trường Đại học Bách Khoa, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh có hướng nghiên 95 cứu chuyên sâu về: Điều khiển tốn học Ơng viết số sách chuyên khảo Đại số tuyến tính Giải tích, đồng thời chủ trì 02 nhiệm vụ cấp quốc gia: Một số toán tối ưu & điều khiển hệ động lực chịu nhiễu bất định; Tính chất định tính hệ điều khiển phi tuyến chịu nhiễu Ứng Dụng Ơng có nhiều kinh nghiệm đánh giá nhiệm vụ KH&CN, tham gia quản lý hoạt động tổ chức KH&CN tham gia đánh giá chất lượng sở giáo dục đại học V Chuyên gia đánh giá SCI GS.TS Trường Đình Kiệt: sinh năm 1941 Ơng phong tặng chức danh khoa học Giáo sư năm 1996 Ông nắm giữ nhiều chức vụ lãnh đạo chủ chốt quan lớn nước Phó Hiệu trưởng Trường Đại Học Y dược TP.HCM, Hội Hình thái học Việt Nam, Chủ tịch Hội tế bào gốc TP.HCM Hiện nay, ông chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Bàng Viện trưởng Viện Di truyền Y học Chuyên ngành nghiên cứu chuyên sâu ông Y khoa – Sinh học PGS.TS Nguyễn Lai Thành: sinh năm 1968, Chủ nhiệm môn Sinh học Tế bào/ kiêm Thư ký Hội đồng nghành Sinh học Trường Đại học khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Ơng có hướng nghiên cứu chun sâu về: Sinh học tế bào, Tế bào gốc Phôi sinh học Sinh học phát triển Công nghệ tế bào động vật, Công nghệ sinh học động vật Độc học phát triển (độc học mơ hình phát triển phơi, thể) Ơng có q trình đào tạo đại học thạc sỹ nước, Tiến sỹ đào tạo Trường Đại học Greifswald, Cộng hòa liên bang Đức Ơng có 02 báo đăng tạp chí quốc tế 09 báo tạp chí nước Ơng chủ trì 03 nhiệm vụ nghiên cứu cấp Ông nhận giải thưởng: Giải thưởng Bảo Sơn tập đoàn Bảo Sơn trao tặng cho nhóm nghiên cứu thuộc đề tài “Nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ tế 96 bào gốc để điều trị số bệnh tim mạch, quan tạo máu” Ông hướng dẫn 01 Nghiên cứu sinh bảo vệ thành cơng luận án PGS.TS Hồng Thị Mỹ Dung: sinh năm 1978, Khoa Sinh học/ Phòng thí nghiệm Trọng điểm Cơng nghệ Enzym Protein, Trường Đại học khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Bà có hướng nghiên cứu chuyên sâu về: Sinh học tế bào; Sinh học ung thư; Miễn dịch ung thư; Tế bào gốc; Ứng dụng công nghệ nano tế bào Bà có q trình đào tạo đại học thạc sỹ nước, đào tạo tiến sỹ Trường Đại học 1, Cộng hoà Pháp Bà có 05 báo tạp chí quốc tế, 05 báo tạp chí nước xuất 01 sách chuyên khảo Bà chủ trì 02 nhiệm vụ nghiên cứu cấp, có 01 nhiệm vụ cấp quốc gia: Xây dựng mơ hình nghiên cứu tác động chất tự nhiên tổng hợp lên hoạt tính enzym Aurora kinaza để ứng dụng điều trị ung thư; tham gia thực 04 nhiệm vụ nghiên cứu cấp, có 02 nhiệm vụ cấp quốc gia: Nghiên cứu công nghệ chế tạo hạt nano vô cơ, hữu bọc polymer tương thích sinh học dùng y học; Nghiên cứu tác dụng chống ung thư, chống đái tháo đường hoạt chất có tác dụng hạt nhục đậu Việt Nam (Myristica fragrans) 97