HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP HỒ CHÍ MINH o0o BÀI THU HOẠCH HỒ SƠ LS HC 10 HOÀNG THỊ NHƯỜNG 1 2 YÊU CẦU KHỞI KIỆN Căn cứ theo Đơn khởi kiện ngày 21/3/2017 và Đơn xin bổ sung đơn khởi kiện ngày 19/4/2017,[.]
HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP HỒ CHÍ MINH -o0o - BÀI THU HOẠCH HỒ SƠ LS.HC 10 HOÀNG THỊ NHƯỜNG YÊU CẦU KHỞI KIỆN Căn theo Đơn khởi kiện ngày 21/3/2017 Đơn xin bổ sung đơn khởi kiện ngày 19/4/2017, bà Nhường cho Quyết định số 44 ban hành dựa Biên ngày 27/01/2017 ông Nguyễn Văn Tuân lập mà khơng có chữ ký bà trái pháp luật làm ảnh hưởng quyền lợi mình, bà Nhường khởi kiện yêu cầu Tòa án giải là: Chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện Tuyên hủy toàn định xử phạt vi phạm hành số 44 Căn pháp lý: Điểm b Khoản Điều 193 Luật Tố tụng hành TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP PHÁP CỦA QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH: A VỀ HÌNH THỨC Thẩm quyền ban hành định 44 Căn theo điểm b Khoản Điều 38, điểm a Khoản Điều 24 Luật XLVPHC, Chủ tịch UBND Tp.X, tỉnh A.G người có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực quản lý nhà nước vệ sinh mơi trường với mức phạt tối đa 30.000.000đ Vì tổng số tiền phạt theo Quyết định 44 14.500.000đ nên thuộc thẩm quyền xử phạt Chủ tịch UBND Tp.A Quyết định số 44 Phó chủ tịch UBND thành phố X ông Đỗ Văn Sơn ký, Chủ tịch giao quyền xử phạt hành Do vậy, thẩm quyền theo điểm b khoản Điều 38, Điều 52, Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường Căn theo Quyết định 44, bà Nhường xác định có ba hành vi vi phạm là: a/ không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường; b/ thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,5 lần; c/ gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn khoảng thời gian từ 06 đến 21 Căn điểm a khoản Điều 8, điểm a khoản Điều 15, khoản Điều 17 Nghị định 155 số tiền xử phạt hành vi nêu tương xứng theo quy định pháp luật Kết luận: Tiêu chí mặt thẩm quyền Trình tự, thủ tục ban hành định 44 Căn theo Khoản Điều 57 Luật XLVPHC, trường hợp bà Nhường phải lập biên vi phạm hành Thời điểm lập biên 15/01/2018 Số biên 01/BB-VPHC (Biên 01) Người lập biên kiểm tra ông Nguyễn Văn Tuân cán kiểm tra phân công nhiệm vụ kết hợp với phường Bình Thủy lập biên xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường trường hợp vi phạm bà Nhường theo Thông báo số 24/TB-QLTTĐT ngày 02/01/2017 việc phân cơng cán Vì ơng Tuân có thẩm quyền lập biên theo phân công Đội trưởng ông Nguyễn Văn Chiến phân cơng trưởng Kết luận: Tiêu chí mặt trình tự thủ tục Thời hạn, thời hiệu ban hành định 44 Căn theo Điều 66 Luật XLVPHC, thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành chính, gia hạn tối đa không 30 ngày kể từ ngày vi phạm Ngày bà Nhường bị lập Biên vi phạm hành 14/01/2017, ngày ban hành Quyết định 44 27/01/2017 cách ngày lập biên 12 ngày Vì vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, cần thời gian nghiên cứu, xác minh liên tục có nhiều đơn phản ánh, kiến nghị tập thể hộ dân cư xung quanh để phản ánh sở bà Nhường Do đó, thời gian ban hành Quyết định có tối đa 30 ngày thời hạn theo quy định pháp luật Do vậy, vào BBVPHC giao quyền từ Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND thành phố X định xử phạt số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 xử phạt vi phạm hành sở mộc bà Hoàng Thị Nhường với trình tự thủ tục luật định Kết luận: Tiêu chí mặt thời hạn quy định Thể thức định 44 Quyết định xử phạt ban hành hình thức Quyết định Kết luận: Tiêu chí mặt thể thức văn B VỀ NỘI DUNG Cơ sở pháp lý để ban hành Quyết định 44 Căn để ban hành Quyết định 44 Biên vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường số 01 ban hành dựa Báo cáo số 23//BC.TNMT ngày 26/12/2016 Xem xét tính pháp lý Biên số 01 Báo cáo số 23 Báo cáo số 23 kết kiểm tra sở mộc Hoàng Sơn bà Hồng Thị Nhường lập trình tự thủ tục, kết lấy mẫu quy trình kỹ thuật tổ chức, cá nhân đủ điều kiện thực theo quy định pháp luật Vì kết Báo cáo 23 có giá trị pháp lý Biên số 01 lập trình tự thủ tục, người có thẩm quyền lập theo phân cơng UBND Thành phố X, có pháp lý Báo cáo 23 có giá trị pháp lý theo quy định pháp luật Kết luận: Căn pháp lý để ban hành Quyết định 44 theo quy định pháp luật Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng cá nhân chịu ảnh hưởng Quyết định 44 bà Hoàng Thị Nhường, chủ sở mộc Hồng Sơn Tình tiết khách quan sở để ban hành Quyết định 44 Căn để xem xét hành vi vi phạm sở mộc bà Nhường bao gồm kết đo độ ồn kết đo độ bụi ghi nhận Báo cáo 23 Về quy trình lấy mẫu thực thí nghiệm phân tích mẫu Mẫu đại diện trung tâm quan trắc kỹ thuật tài nguyên môi trường tỉnh B tiến hành sở mộc có biên thu mẫu theo quy trình quy định khoản 7, 8, Điều 44 Thông tư 24/2017/TT-BTNMT ngày 1/9/2017 quy định kỹ thuật quan trắc mơi trường có xác nhận chữ ký bà Nhường Việc thí nghiệm quan trắc mơi trường phân tích mẫu Trung tâm quan trắc kỹ thuật Tài nguyên môi trường tỉnh A.G thực Căn theo NĐ 127/2014/NĐ-CP Trung tâm quan trắc kỹ thuật Tài nguyên môi trường tỉnh A.G đáp ứng đủ điều kiện thành lập hoạt động theo quy định kết phân tích mẫu ngày 11/11/2016 thực quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Vì vậy, kết phân tích Trung tâm có giá trị pháp lý để làm ban hành Quyết định 44 Kết luận: Việc lấy mẫu bụi tiến hành kiểm nghiệm phịng thí nghiệm để đo độ bụi theo Báo cáo 23 thực trình tự, thủ tục, quy trình khách quan để làm sở ban hành Quyết định 44 Điều khoản cụ thể Quyết định 44 C KẾT LUẬN Yêu cầu tuyên hủy Quyết định 44 bà Hồng Thị Nhường khơng có sở lý sau đây: Quyết định 44 ban hành thẩm quyền, trình tự thủ tục, thời hạn BÀI LUẬN CỨ: Kính thưa Hội đồng xét xử! Thưa vị đại diện viện kiểm sát; Thưa Luật sư đồng nghiệp! Tơi Luật sư A, thuộc văn phịng Luật sư B, thuộc đồn Luật sư tỉnh A.G Hơm nay, tơi tham gia phiên tịa với tư cách Người sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị kiện Chủ tịch UBND TP.X, tỉnh A.G Sau nghiên cứu hồ sơ vụ án nghe phần trình bày phía luật sư người khởi kiện, không đồng ý với quan điểm mà luật sư bên khởi kiện đưa không đồng ý với yêu cầu người khởi kiện đồng thời khẳng định Quyết định xử phạt số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 Chủ tịch UBND Thành phố X phù hợp với quy định pháp luật Tôi xin phép q tịa trình bày tóm gọn nội dung vụ việc, yêu cầu thân chủ sau: Vào hồi 08 50’ ngày 15/01/2017, Tại sở mộc gia dụng Hồng Sơn Toạ lạc lơ 18, khóm Đơng Thịnh 6, Phường Bình Thủy, thành phố X Đội quản lý trật tự đô thị tiến hành lập biên vi phạm hành bà Hồng Thị Nhường có hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Ngày 27/01/2017, UBND Thành phố X ban hành Quyết định 44/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường với mức phạt 14.500.000đ (Mười bốn triệu năm trăm nghìn đồng) Bà Nhường khơng đồng ý với định xử phạt nên bà khiếu nại UBND thành phố X, tỉnh A.G giải khiếu nại Công văn số 604/CV-UBND ngày 21/02/2017 Bà Hồng Thị Nhường khơng đồng ý với định xử phạt công văn trả lời giải khiếu nại nên gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân thành phố A khởi kiện yêu cầu hủy Quyết định 44/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường Sau đây, xin nêu số quan điểm để bảo vệ quyền lợi cho thân chủ - Chủ tịch UBND Thành phố X, sau: Về thẩm quyền Quyết định xử phạt vi phạm hành số 44/QĐXPHC ngày 27/01/2017 Chủ tịch UBND Thành phố X Căn theo điểm b Khoản Điều 38, điểm a Khoản Điều 24 Luật XLVPHC, Chủ tịch UBND Tp.X, tỉnh A.G người có thẩm quyền xử phạt lĩnh vực quản lý nhà nước vệ sinh môi trường với mức phạt tối đa 30.000.000đ Vì tổng số tiền phạt theo Quyết định 44 14.500.000đ nên thuộc thẩm quyền xử phạt Chủ tịch UBND Tp.A Quyết định số 44 Phó chủ tịch UBND thành phố X ơng Đỗ Văn Sơn ký, Chủ tịch giao quyền xử phạt hành Do vậy, thẩm quyền theo điểm b khoản Điều 38, Điều 52, Điều 54 Luật Xử lý vi phạm hành chính; điểm b khoản Điều 48 Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Từ nêu trên, khẳng định Quyết định xử phạt vi phạm hành số 44/QĐ-XPHC ban hành thẩm quyền theo quy định pháp luật Về trình tự thủ tục ban hành Quyết định xử phạt số 44/QĐ-XPHC: Theo quy định Khoản Điều 57 Luật XLVPHC 2012 Thì trường hợp vi phạm sở mộc Hoàng Sơn thuộc trường hợp phải lập biên vi phạm hành chính, theo vào ngày 14/01/2017, Đội quản lý trật tự đô thị thành phố lập Biên vi phạm hành số 01/BB-VPHC hành vi bà Hoàng Thị Nhường có hành vi vi phạm a/ không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường; b/ thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,5 lần; c/ gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn khoảng thời gian từ 06 đến 21 2.1 Về thủ tục lập Biên vi phạm hành Theo quy định khoản Điều 58 Luật XLVPHC 2012 quy định: “Trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ việc lập biên vi phạm hành tiến hành xác định tổ chức, cá nhân vi phạm” Tiếp theo, Biên VPHC lập theo quy định khoản Điều 58 Luật XLVPHC 2012 mẫu Biên số 01 quy định Nghị định 81/2013/NĐ-CP hướng dẫn biện pháp thi hành Luật XLVPHC Về thẩm quyền lập biên VPHC, để Đội quản lý trật tự đô thị tiến hành lập biên vi phạm hành Thông báo Đội quản lý trật tự đô thị (bút lục 46) có đề cập “Thực đạo UBND Thành phố X theo nội dung Công văn số 346/UBND-KT ngày 30/11/2016 v/v xử phạt vi phạm hành sở mộc bà Hồng Thị Nhường Kết phân tích ngày 11/11/2016 trung tâm quan trắc Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường tỉnh A.G (Bút lục 41)” theo đó, Đội quản lý trật tự đô thị phân công ông Nguyễn Văn Tuân (cán kiểm tra) phối hợp với phường Bình Thủy tiến hành lập Biên VPHC lịch vực bảo vệ môi trường hành vi vi phạm bà Hoàng Thị Nhường Do vậy, biên VPHC người phân cơng có thẩm quyền lập Trên sở kết luận Phòng TNMT TP X Báo cáo số 23/BC-TNMT ngày 26/11/2016 kết kiểm tra sở mộc Hoàng Thị Nhường (bút lục 42-44) có hành vi vi phạm Ngày 30/11/2016, UBND đạo Đội quản lý trật tự đô thị TP X lập biên vi phạm hành sở mộc Hoàng Sơn (Theo nội dung thông báo phân công cán số 24/TB-QLTTĐT (bút lục 46) Tại thông báo này, biên VPHC Đội quản lý trật tự đô thị lập dựa vào kết phân tích ngày 11/11/2016 Trung tâm quan trắc kỹ thuật tài nguyên môi trường tỉnh A.G Theo đó, kết phân tích thực mẫu khơng khí lấy ngày kiểm tra ngày 10/11/2016 đoàn kiểm tra theo Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 8/11/2016 UBND thành phố X việc kiểm tra sở mộc gia dụng cửa sắt bà Hoàng Thị Nhường Đến ngày 02/01/2017, Đội quản lý trật tự đô thị phân công cán lập biên vi phạm sở mộc bà Nhường, sau đó, Đội quản lý trật tự thị lập Biên vi phạm hành ngày 14/01/2017 quy định pháp luật, theo phân công, đạo UBND TP X Về vấn đề bà Nhường cho khơng có biên ngày 14/01/2017 biên vi phạm hành bà khơng có ký tên nên khơng có giá trị pháp lý khơng Bởi, biên vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường lập ngày 14/01/2017 ông Nguyễn Văn Tuân cán kiểm tra Đội quản lý trật tự đô thị thành phố X cán quản lý địa bàn phương Bình Thủy kết hợp với quyền địa phương (tổ TTĐT phường), khóm Đông Thịnh 6, ban BVDP lập theo báo cáo số 23/BC.TNMT ngày 26/12/2016 Phịng Tài ngun Mơi trường kết kiểm tra sở mộc bà Hồng Thị Nhường Lúc nội dung biên đọc lại cho bà nghe rõ bà khơng đồng ý ký tên, việc có chứng kiến ông Ngô Hữu Thể, Nguyễn Văn Hổ Nguyễn Quốc Việt Đồng thời, vào khoản Điều 58 Luật XLVPHC theo quy định khoản Điều 58 Luật XLVPHC, trường hợp Người đại diện tổ chức vi phạm từ chối ký tên người lập biên phải nêu lý vào biên biên vi phạm hành Đội quản lý trật tự thị, vậy, người lập biên có ghi rõ chỗ ký bà Hồng Thị Nhường “có đọc lại biên cho đương nghe rõ không đồng ý ký tên” Do vậy, biên vi phạm hành có giá trị pháp lý theo quy định pháp luật người đại diện sở bà Hồng Thị Nhường khơng ký vào biên Từ cho thấy, biên VPHC Đội quản lý trật tự đô thị hợp pháp theo quy định pháp luật 2.2 Thời hạn định xử phạt Vì vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, cần thời gian nghiên cứu, xác minh liên tục có nhiều đơn phản ánh, kiến nghị tập thể hộ dân cư xung quanh để phản ánh sở bà Nhường Do đó, theo quy định khoản Điều 66 Luật XLVPHC 2012, thời hạn định xử phạt vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp tối đa 30 ngày kể từ ngày vi phạm Đội QLTTĐT lập BBVPHC ngày 14/01/2017, đến ngày 27/1/2017 UBND TP X QĐ xử phạt số 44/QĐ-XPHC thời hạn theo quy định pháp luật Do vậy, vào BBVPHC giao quyền từ Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND thành phố X định xử phạt số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 xử phạt vi phạm hành sở mộc bà Hồng Thị Nhường với trình tự thủ tục luật định Về nội dung định xử phạt số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 Chủ tịch UBND thành phố X xử phạt vi phạm hành bảo vệ môi trường: Chủ tịch UBND TP X xử phạt vi phạm hành bà Hồng Thị Nhường hành vi sau đây: 3.1 Hành vi không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường Bà Hoàng Thị Nhượng đăng ký cam kết thực đề án bảo vệ môi trường Phịng Tài Ngun - Mơi Trường thuộc UBND TP X xác nhận theo giấy đăng ký đề án bảo vệ môi trường số 15/GXN-TNMT ngày 01/2/2016 (bút lục 11-12) Trong có nội dung cam kết đáp ứng quy chuẩn quốc gia mơi trường khí thải, chất thải, tiếng ồn… Cơ sở bà Nhường hoạt động khơng có biện pháp khắc phục tiếng ồn, khơng thực cam kết với UBND phường Bình Thủy ngày 08/5/2016, làm ảnh hưởng đến nhiều hộ dân xung quanh, tập thể hộ dân sống xung quanh sở Hoàng Sơn liên tục gửi đơn thư đến ban ngành tỉnh thành phố cụ thể Đơn thưa ngày 08/4/2016, Đơn thưa ngày 03/5/2016, Đơn thưa ngày 02/7/2016 UBND thành phố đạo ngành phối hợp kiểm tra thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra sở mộc Hoàng Sơn bà Nhường Tuy nhiên theo biên kiểm tra sở mộc Hoàng Sơn ngày 11/11/2016 (BL 37-39), Đoàn kiểm tra ghi nhận sở mộc bà Hoàng Thị Nhường không thực đầy đủ giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường số 15/GXN-TNMT ngày 01/2/2016, cụ thể là: - Không thực chương trình giám sát mơi trường định kỳ lập báo cáo giám sát gửi Phịng tài ngun mơi trường theo cam kết - Không trang bị đầy đủ thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định quan chức năng; - Không lập nội quy sở Tại biên kiểm tra nêu trên, bà Hoàng Thị Nhường thống với nội dung kiểm tra khơng có ý kiến phản đối giải trình hành vi khơng thực nội dung cam kết BVMT Vì vậy, UBND TP X xử phạt bà Hồng Thị Nhường hành vi khơng thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường theo quy định điểm a khoản Điều Nghị định 155 không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường với mức phạt tiền 4.000.000 đồng quy định pháp luật 2.2 Hành vi gây tiếng ồn, thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn, chất thải Căn biên thu mẫu ngày 11/11/2016 Kết phân tích ngày 11/11/2016, Phịng TNMT TP X lập Báo cáo số 23/BC-TNMT ngày 26/11/2016 khẳng định sở mộc Hoàng Sơn gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn, đó, độ ồn cho phép khu dân cư xen kẽ khu vực TM, DV, SX từ 6h-18h 75dBA tiếng ồn sở mộc gây tối đa 76-90 dBA vượt so với tiêu chuẩn, quy chuẩn tiếng ồn Hành vi nêu sở mộc Hoàng Sơn vi phạm quy định khoản Điều 17 Nghị định 155 gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tiếng ồn khoảng thời gian từ 06 đến 21 với mức xử phạt từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng Vì UBND TP X xử phạt sở mộc bà Nhường với mức phạt 3.000.000 đồng hợp lý quy định pháp luật Cũng theo báo cáo số 23/BC-TNMT ngày 26/11/2016 Phòng TNMT TP X, sở mộc bà Nhường thải khí bụi vượt 1,2 lần so với quy chuẩn chất thải bụi Theo quy định điểm a khoản Điều 15 Nghị định 155 (thải bụi vượt tiêu chuẩn từ 1,1 đến 1,5 lần) mức phạt hành vi thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải 1,5 lần từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng Như vậy, việc UBND TP X xử phạt sở bà Nhường với mức phạt tiền 7.500.000 đồng phù hợp, quy định pháp luật Quy trình lấy mẫu phân tích: mẫu lấy sở mộc đại diện trung tâm quan trắc kỹ thuật tài ngun mơi trường tỉnh B tiến hành lấy có biên thu mẫu theo quy trình quy định khoản 7, 8, Điều 44 Thông tư 24/2017/TTBTNMT ngày 1/9/2017 quy định kỹ thuật quan trắc môi trường Đồng thời, kết phân tích mẫu ngày 11/11/2016 thực Trung tâm quan trắc kỹ thuật Tài nguyên môi trường tỉnh A.G - Trung tâm đáp ứng đủ điều kiện thành lập hoạt động theo quy định NĐ 127/2014/NĐ-CP quy định điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Vì vậy, kết phân tích Trung tâm có giá trị pháp lý Về việc bà Hồng Thị Nhường yêu cầu Tòa án tiến hành trưng cầu giám định hai kết phân tích lấy mẫu ngày 11/11/2016 Trung tâm quan trắc kỹ thuật tài ngun mơi trường báo cáo kết phân tích ngày 20/5/2017 Trung tâm ứng dụng Khoa học công nghệ - Sở khoa học công nghệ tỉnh A.G chúng tơi có ý kiến sau: Việc bà Nhường đem kết phân tích ngày 20/5/2017 sở lấy mẫu ngày 13/5/2017 để so sánh, đánh giá tính hợp pháp kết phân tích phía Uỷ ban ngày 11/11/2016 sở lấy mẫu ngày 11/11/2016 không phù hợp Bởi lẽ, thời gian lấy mẫu trung tâm thực cách xa khoảng gần tháng, với khoảng thời gian đủ sở phía bà Hồng Thị Nhường khắc phục vi phạm trước Do vậy, việc đem kết phân tích phía Bà Hoàng Thị Nhường sau để so sánh với kết phía Uỷ ban thực trước khoảng tháng không phù hợp Như vậy, từ lập luận chúng tơi có ý kiến yêu cầu sau: - Căn Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật trong bảo vệ mơi trường Do có hành vi vi phạm: “Thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất thải; không thực nội dung cam kết bảo vệ môi trường, gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn kỹ thuật tiếng ồn” vi phạm quy định quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ mơi trường Do đó, việc UBND thành phố X ban hành Quyết định số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường bà Nhường quy định pháp luật Đồng thời việc ban hành Quyết định số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 Chủ tịch UBND thành phố X xử phạt bà Nhường hoàn toàn thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phù hợp với quy định pháp luật - Yêu cầu bà Hoàng Thị Nhường nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 UBND thành phố ban hành - Do tơi đề nghị Hội đồng xét xử xem xét áp dụng điểm a khoản Điều 193 Luật TTHC năm 2015 khơng chấp nhận tồn yêu cầu bà Hoàng Thị Nhường 10 việc hủy toàn Quyết định số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2017 Chủ tịch UBND thành phố X Kính mong Hội đồng xét xử xem xét chấp nhận để có án nghiêm minh pháp luật Xin chân thành cảm ơn 11