Pháp luật về giải quyết tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại tòa án nhân dân thành phố hải dương, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ NGHÀNH: LUẬT KINH TẾ , _ Thu'Viện Trugiiu Đại hoc Mở Hà Nội PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYÊN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐÁT TÙ THỤC TIẺN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG VŨ GIA PHONG HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYÊN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐÁT TƯTHựC TIỄN'tại tòa áW nhân dân THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG VŨ GIA PHONG NGHÀNH: LUẬT KINH TÉ MÃ SỐ: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THU THỦY Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cùa riêng Các kct nêu luận vãn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực cùa luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Gia Phong Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND: ủy ban nhân dân TAND: Tòa án nhân dân QSDĐ: Quyền sử dụng đất NSDĐ: Người sử dụng đất BĐS: BLDS: BLTTDS: GCNỌSDĐ: Bất động sán Bộ luật Dàn Bộ luật Tố tụng Dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội MỤC LỤC DANH MỤC TÙ VIÉT TẮT PHÀN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHƯNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYÊN NHƯỢNG QUYỀN sư DỤNG ĐẤT VÀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYẾN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 15 1.1 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất 15 1.1.1 đất 1.1.2 Khái niệm đặc điếm tranh chấp chuyến nhượng quyền sử dụng 15 Khái niệm đặc điếm giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sứ dụng đất 19 1.1.3 Vai trò cùa giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đời sống kiífỉtố; j4ệốiT-r.ườỉig-Đại.học-Mỡ’-Hà Nợị 22 1.2 Những vấn đề lý luận pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất 24 1.2.1 Khái niệm đặc điểm cùa pháp luật giái tranh chấp chuyến nhượng quyền sữ dụng đất 24 1.2.2 Cơ cấu pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sừ dụng đất 28 1.2.3 Các yếu tổ ảnh hướng đến hoạt động giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sứ dụng đất 29 Kết luận chương 35 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYÊN NHƯỢNG QUYỀN sử DỤNG ĐÁT VÀ THựC TIÊN THI HÀNH TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHÓ HẢI DƯƠNG, TỈNH HẢI DƯƠNG 36 2.1 Thực trạng pháp luật giải tranh chấp chuyển nhưọng quyền sử dụng đất 36 2.1.1 Quy định cùa pháp luật giải tranh chấp chuyền nhượng quyền sử dụng đất 36 2.1.2 Quy định pháp luật tổ tụng dân vè giái tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất 45 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Duong 53 2.2.1 Kct quà đạt trình giãi tranh chấp chuyến nhượng quyền sử dụng đất TAND thành phố Hái Dương, tĩnh Hái Dương 53 2.2.2 Những bất cập, vướng mắc hạn chế trình giải tranh chấp chuyền nhượng quyền sứ dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, tỉnh Hải Dương 56 2.2.3 Nguyên nhân cúa bất cập, vướng mắc Vjà hạn chếị 63 Kết luận chưong 66 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VÈ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYÊN NHƯỢNG QUYÊN sử DỤNG ĐÁT TẠI TÒA ÁN 67 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp chuyển nhưọng quyền sử dụng đất 67 3.1.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật giãi tranh chấp chuyến nhượng quyền sử dụng đất 67 3.1.2 Định hướng nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sứ dụng đất 70 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án 73 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giái tranh chấp chuyến nhượng quyền sử dụng đất 73 3.2.2 Giái pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật giái tranh chấp chuyển nhượng quyền sứ dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, tinh Hái Dương 76 Kết luận chương 80 KÉT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội PHẦN MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài: Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá mồi quốc gia, thành phần quan trọng hàng đầu cúa môi trường sống, địa bàn xây dựng khu dân cư, sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, việc quàn lý sừ dụng đất đai nhàm mục đích phát triển kinh tế - xã hội đất nước cách khoa học, tiết kiệm đạt hiệu cao vơ quan trọng, có ý nghĩa to lớn, định đến thành bại kinh tế - xã hội cùa đất nước Trong trinh sử dụng đất, chuyến nhượng quyền sứ dụng đất (QSDĐ) quyền quyền chuyển QSDĐ người sử dụng đất (NSDĐ); đồng thời quyền thực thường xuyên, liên tục chiếm tỷ lệ lớn vào loại bậc giao dịch dân đất đai thị trường bối cánh đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện sớ hữu Theo đó, NSDĐ khơng có quyền sở hữu đất đai mà chi có A xnTJuWOliTrường Dai llQ&MaHa NqL ~ , QSDĐ Nhà nước trao nhận chuyên ỌSDĐ thị trương Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan hoạt động chuyển nhượng QSDĐ nhiều diễn biến phức tạp diễn thời gian qua; giao dịch bất động sản nói chung giao dịch chuyến nhượng QSDĐ nói riêng "biến tướng" với nhiều sai phạm tinh vi hơn, khó phát như: giao dịch chuyển nhượng QSDĐ trái pháp luật thực sở có thỏa thuận, "thơng đồng ý kiến" cúa cá bên giao dịch chuyển nhượng QSDĐ nhằm đối phó với pháp luật, trốn lậu thuế với giá trị lớn, trục lợi bất từ hợp đồng chuyến nhượng dự án đầu tư mà giá trị chủ yếu QSDĐ Nhiều hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ diễn ngầm "ẩn nấp" hình thức như: hợp đồng ủy quyền, hợp đồng góp von, hợp đồng chuyển nhượng von quyền thực dự án đầu tư, giao dịch dân có điều kiện gây hỗn loạn thị trường, trốn lậu thuế, tạo sốt đất đai giá tạo, cục đế trục lợi Đây nguyên nhân bán dần đến tranh chấp hợp đồng chuyến nhượng QSDĐ ngày gia tăng số lượng phức tạp tính chất dẫn đến công tác giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ gặp nhiều khó khăn Trong năm gần đây, giao dịch liên quan đến bất động sán (BĐS) nói chung chuyến nhượng QSDĐ nói riêng ngày trở nên sôi nối, đa dạng, đặc biệt thành phố phát triên kinh tế - xã hội, có thành phố Hải Dương, tinh Hải Dương Theo sổ lượng tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ gia tăng cá số lượng tính chất phức tạp Hàng năm, số lượng vụ án tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân (TAND) thành phố Hãi Dương thụ lý giải chiếm tỷ lệ lớn vụ án tranh chấp dân nói chung Chất lượng xét xử ngày nâng cao, nhiên phải thừa nhận ràng nhiều lý khác mà số lượng án bị huỷ, sửa ngày gia tăng Đế tìm hiểu rõ pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ từ thực tiễn thi hành TAND, góp phần hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật lĩnh vực này, học viên định chọn đề tài: ''Pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương” làm luận văn thạc sĩ Tong quan nghiên cứu Trong bối cành tranh chấp QSDĐ ngày phức tạp, khó xử lý, tồn đọng, kéo dài, việc giải tranh chấp nhiều bất cập, thiếu thống giái tranh chấp QSDĐ nói chung giái tranh chấp chuyến nhượng ỌSDĐ nói riêng nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, phạm vi khác Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu viết liên quan đen đề tài nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, mục đích nghiên cứu khác dẫn đến quan điếm khác nhau, kết nghiên cứu khác tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, cách tiếp cận vấn đề Thời gian gần đây, có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết cúa nhà khoa học, chuyên gia lĩnh vực đất đai ngành Tòa án đề cập đến vấn đề giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Tịa án cá khía cạnh lý luận thực tiễn Cụ thể: - Sách chuyên khảo: “Giao dịch giải tranh chap giao dịch quyền sừdụng đất” cừà tác giá Đồ Văn Đại, Nxb Lao động năm 2012; “Pháp luật dán thực tiễn xét xử” tác giả Tưởng Duy Lượng, Nxb Chính trị quốc gia tái bán có sứa chừa, bồ sung năm 2019; Chuyên đề dân “Một sổ van để giải vụ án dân tranh chấp QSDĐ ” Thẩm phán Nguyễn Kỳ Việt - TAND tinh Sơn La (2019) - Luận án tiến sĩ, Luận văn thạc sĩ: “Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai hang tòa án nước ta”, Luận án tiến luật học Mai Thị Tú Oanh (năm 2013); “Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dán qua thực tiễn tòa án nhân dân toi cao ”, Luận văn thạc sĩ luật học Nguyễn Thị Hồng Minh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014); “Giải tranh chấp đất đai từ thực tiền Tòa án nhân dán quận Hải Châu, thành Đà Nằng ”, Luận văn thạc sĩ luật học cứa Nguyền Thị Hải Thanh (2016), Học viện Khoa học xã hội; “Giải tranh chấp họp đồng chuyến nhượng QSDĐ từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dàn tinh Bà Rịa - Vũng Tàu ”, Luận văn thạc sĩ luật học cùa Nguyễn Văn Rõ (2017), Học viện Khoa học xã hội; “Giải tranh chấp họp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND huyện Thường Tín, Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Phạm Văn Oanh (2017), Đại học Luật Hà Nội; “Giải tranh chấp hợp đồng chuyến nhượng QSDĐ địa bàn thành phố Nam Định ”, Luận văn thạc sĩ Đặng Thúy Quỳnh (2017), Đại học Luật Hà Nội; “Hợp đồng chuyến nhượng QSDĐ - Tranh chấp thường gặp thực tiễn giãi Tồ án nhân dán huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội ”, Luận văn thạc sĩ Nguyền Thị Tố Trinh (2019), Đại học Luật Hà Nội Đối với Nhân dân việc làm cần thiết, ý thức chấp hành pháp luật người sử dụng đất có ánh hưởng lớn đến việc thực bảo đám quyền, nghĩa vụ cùa họ Bới vì, người dân có nắm quy định pháp luật lĩnh vực đất đai thi có ý thức chấp hành pháp luật tránh hành vi vi phạm pháp luật, góp phần hạn chế tranh chấp chuycn nhượng QSĐĐ xảy Thậm chí tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ xảy Toà án thụ lý giải quyết, hiểu biết pháp luật người sử dụng đất có thái độ hành xứ mực phù hợp với quy định cùa pháp luật Đồng thời, người sử dụng đất vào quy định pháp luật đế tự báo vệ quyền lợi ích hợp pháp cùa Đối với cán bộ, thấm phán người áp dụng quy định pháp luật để giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ Do vậy, việc hiểu biết pháp luật đất đai điều kiện tiên giúp họ áp dụng pháp luật hoạt động xét xừ tranh chấp chuyển nhượng QSDD, hạn chế việc vi phạm tố tụng áp dụng sai pháp luật; điều góp phần làm giảm kháng cáo, kháng nghị tiết kiệm thời gian, công sức, tiền cùa Nhà nước, cúa xã hội bên đương việc giải khiếu kiện đất đai Qua đó, ốn định trị - xã hội trì Bồn là, nâng cao hiệu quà giải tranh chấp chuyền nhượng QSDĐ TAND thành phố Hài Dương đôi với tăng cường chế phổi hợp giãi tranh chấp chuyển nhượng QSDD với quan chức cùa thành phố, cùa tỉnh, UBND thành phố UBND xã, phường đoàn thể quần chúng địa phương việc cung cấp chứng cứ; thu thập, phân loại, xác minh, đánh giá thông tin, chứng liên quan đến vụ việc tranh chấp chuyền nhượng QSDĐ v.v Bởi lẽ, chứng có ý nghĩa định đến việc xác định bán chất, thật khách quan cùa vụ việc tranh chấp Tuy nhiên, TAND thành phố Hải Dương quan xét xử, thực quyền tư pháp không phái quan quán lý đất đai nên không hiếu 72 rõ nguồn gốc bán chất vụ việc Việc thu thập, phân loại, đánh giá, xác minh chứng có ý nghĩa quan trọng để giúp Thầm phán đánh giá xác vụ việc áp dụng pháp luật đế giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ Điều có chế phối hợp giái tranh chấp đất đai TAND thành phố Hải Dương với quan chức thành phố, cùa tinh, UBND thành phố UBND xã, phường đoàn thể quần chúng địa phương việc cung cấp chúng cứ; thu thập, phân loại, xác minh, đánh giá thông tin, chứng liên quan đến vụ việc tranh chấp chuyển nhượng ỌSDĐ hiệu quà, chặt chẽ phù hợp Năm là, nâng cao hiệu giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ TAND thành phố Hăi Dương đôi với tăng cường công tác tra, giám sát, kiếm tra hoạt động cán bộ, Thẩm phán Trong hoạt động xét xứ cùa TAND thi cơng tác tra, kiếm tra, giám sát có ý nghĩa quan trọng thông qua công tác tra, kiềm tra, giám sát để nâng cao chất lượng hoạt độnĩbu WĩịnTrường Đại học Mở Hà Nội 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Tịa án 3.2 ì Giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp chuyến nhượng quyền sử dụng đất Thứ nhất, văn quy phạm pháp luật điều chình lình vực đất đai nói chung chuyền nhượng QSDĐ nói riêng cần hệ thống hóa Dối với văn bán pháp luật lĩnh vực đất đai vô nhiều thay đồi qua thời kỳ Điều dẫn đến tình trạng tồn quy định pháp luật chồng chéo, hay văn không cập nhật kịp thời nên chưa bắt kịp với tình hình thực tiễn đời sống xã hội Hơn nữa, với số lượng văn bán hướng dẫn nhiều, chồng chéo, Thâm phán trình giải tranh chấp chuyền nhượng ỌSDĐ gặp phải nhiều khó khăn, chí áp dụng sai luật, xác định sai chủ thể thấm quyền, v.v 73 Do đó, yêu cầu đặt cần phái có hệ thống pháp luật thống từ xuống dưới, hướng tới loại bỏ quy định lồi thời, chồng chéo cập nhật quy định phù hợp với thực tiễn Pháp điển hóa luật đất đai biện pháp hiệu việc hệ thống lại văn có liên quan, rà sốt, hủy hiệu lực văn cũ, bổ sung quy định Tuy nhiên, cơng tác pháp điên hóa luật cơng việc phức tạp, tốn nhiều thời gian để rà soát hết văn quy phạm pháp luật có liên quan đến ngành luật đất đai đội ngũ tiến hành pháp điên hóa luật phải chuyên gia đầu ngành Vì vậy, pháp điển hóa tốn nhiều thời gian, công sức ngân sách cùa nhà nước Thứ hai, tiếp tục bố sung quy định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 Một là, sửa đồi điều kiện “đất khơng có tranh chấp ", phân tích, Luật Đất đai năm 2013 văn bán hướng dẫn thi hành chưa có quy định cụ the cử tiêu chí đế xác định nhừ the ỌSDĐ “khơng có tranh chấp"? Do đó, đế tránh việc áp dụng quy định pháp luật không thống địa phương cần phải xây dựng quy định hướng dần cụ cách thức xác định "đất có tranh chấp" "đất khơng có tranh chấp ”? Quy định quan có thấm quyền xác nhận tình trạng đất có tranh chấp Đối với nội dung học viên có quan điểm sau: Cơ quan có tham quyền xác nhận tranh chấp quan thụ lý u cầu giải tranh chấp khơng giao cho úy ban nhân dân cấp xã giống thủ tục cấp GCNQSDĐ Điều 101 Luật Đất đai năm 2013 Bên cạnh đó, cần có quy định trách nhiệm dân sự, hành hình thê cố tình tạo tranh chấp đe cản trớ việc thực quyền người sử dụng đất hợp pháp Cịn trường hợp khơng thỏa mãn điều 74 kiện xác định đất đai khơng có tranh chấp người sứ dụng đất tiếp tục thực giao dịch chuyển nhượng QSDĐ Hai là, cần xác định rõ ràng, cụ loại tranh chấp đất đai buộc phái thực bước hòa giãi địa phương tranh chấp đất đai có thê khới kiện mà khơng cần thơng qua bước hịa giãi địa phương Từ bảo đám quy định Luật Đất đai phù hợp với thực tiễn đời sống có tương thích với ngành luật khác Ba là, thời điềm có hiệu lực cùa hợp đồng cần sửa đồi để thống với thời điếm thực giao dịch chuyển nhượng QSDĐ, cụ thế: bố sung trường họp người sử dụng đất thực giao dịch chuyển nhượng QSDĐ đăng ký vào sổ địa QSDĐ tạo lập thông qua nhận chuyển quyền sử dụng đất Như vậy, thời điểm phép thực giao dịch chuyến nhượng QSDĐ thống với thời điếm có hiệu lực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Đây quy định mà học viên cho sỗ giúp Nhà nước quản lý tốt giao dịch chuyến nhượng QSDĐ chưa đủ điều kiện “cớ giày chứng nhận quyền sử dụng đất”, đàm bảo tính minh bạch, cơng khai thị trường bất động sản tránh thất thu cho ngân sách nhà nước từ việc thu nghĩa vụ tài từ đất đai Bốn là, sừa đổi quy định thấm quyền giãi tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ Luật Đất đai năm 2013 theo hướng: tranh chấp chuyển QSDĐ nói chung chuyền nhượng QSDĐ nói riêng thuộc thẩm quyền giải Toà án nhân dân Cịn UBND có thấm quyền tranh chấp xác định người có QSDĐ Qua đó, đảm bảo tính thống Luật Đất đai với văn bán luật khác hệ thống pháp luật Ngoài ra, đế bào vệ quyền lợi cúa bên, Tịa án nhân dân Tối cao cần phái có văn hướng dần cụ thề vụ án thi hành xong, ỌSDĐ chuyển nhượng cho người thứ ba có định húy, sứa bán án 75 có hiệu lực theo hướng: khuyến khích bên thởa thuận, khơng quyền lợi bên thứ ba cần bảo vệ, bên lại phải xem xét đến thiệt hại thực tế lỗi cùa bên lại, đế yêu cầu bên bồi thường tương ứng với thiệt hại 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu qua thực thi pháp luật giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ TAND thành phố Hải Dương Thứ nhất, nâng cao kiến thức pháp luật, lực trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp khả nghiên cửu hồ sơ, kỹ xét xử, tranh tụng cho đội ngũ cán bộ, thám phản TAND thành Hải Dương Một là, Tòa án nhân dân Tối cao cần tồ chức thường xuyên, định kỳ Hội nghị chuyên đề hướng dẫn công tác xét xứ vụ án dân (trong có vụ án tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ) dựa sở tổng kết thực tiễn giải vụ án tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ nước (đặc biệt nhũng vụ án nhiều tranh cãi, cịn có quan điểm khác nhau) Qua đó, thống nhận thức, quan điếm đế vận dụng pháp luật giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Hai là, lãnh đạo Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương cần tổ chức thường xuyên lớp bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng, nghiệp vụ xét xứ, trình độ lý luận trị, tinh thần tự tôn nghề nghiệp, tinh thần "Phụng công, thủ pháp, chí cơng vơ tư" ý thức pháp luật cúa đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân giái vụ án tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ Ba là, Tòa án nhân dân tĩnh Hái Dương cần thường xuyên tồ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ việc giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thấm nhân dân huyện, thành phố, thị xã toàn địa bàn tĩnh, bao gồm: Kỹ xem xét, tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khởi kiện tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ thuộc thẩm quyền giái cúa Tòa án nhân dân; kỹ nghiên cứu, xem 76 xét tài liệu đương cung cấp liên quan đến việc thụ lý vụ án; kỹ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ, định giá QSDĐ, lấy ý kiến quyền, quan địa chính, nhà đất nơi xày tranh chấp; kỹ viết bán án, định; đặc biệt kỳ hòa giái, bới phần lớn vụ án tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ phức tạp, có mức độ gay gắt cao kỹ tranh tụng để làm rõ tình tiết khách quan cúa vụ án phiên tịa Bốn là, tơ chức bi tập huấn, trao đôi, phồ biến, giới thiệu văn bán pháp luật áp dụng giái tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ cho Hội thấm nhân dân Thành lập đồn Hội thấm nhân dân với Trưởng, Phó đồn người có trình độ từ cử nhân Luật trở lên cán Tòa án, cán quan bâo vệ pháp luật nghi hưu, có kinh nghiệm công tác hoạt động giải tranh chấp chuycn nhượng QSDĐ Thường xuyên tố chức buối họp đồn Hội thấm nhân dân với Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân thành phố để tổng kết rút kinh nghiệm, tìm giải pháp đế công tác xét xứ thực công bằng, pháp luật Thứ hai, tô chức thực tốt công tác rút kinh nghiệm, công tác tông kết thực tiễn thong hướng dẫn áp dụng pháp luật chuyên nhượng quyền sử dụng đất Tiếp tục thực hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/3/2017 TAND Tối cao việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cãi cách tư pháp Lãnh đạo TAND thành phố Hải Dương hướng tới việc lựa chọn vụ án tranh chấp chuyền nhượng QSDĐ có tính chất phức tạp, có nhiều đương sự, luật sư tham gia để triển khai, tổ chức cho Thẩm phán, Thư ký tham dự học tập rút kinh nghiệm Thông qua việc tố chức phiên tòa rút kinh nghiệm, Thâm phán, Thư ký Hội thâm nhân dân tham dự tự rút học kinh nghiệm, từ việc chuẩn bị phiên tòa, việc điều hành chủ tọa phiên tịa, cách hói, cách đánh giá chứng cứ, đấu tranh với lời khai 77 phán cung, cách xứ lý tình phát sinh phiên tịa, trau dồi kiến thức chuyên môn liên quan tới việc giải tranh chấp chuyền nhượng QSDĐ Qua đó, góp phần vào việc nâng cao kỹ việc giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ, góp phần tích cực vào công cải cách tư pháp Thứ ba, xây dựng nâng cao công tác phối hợp CO' quan cỏ thâm quyền việc giãi tranh chấp chuyên nhượng quyền sử dụng đất Thực tiễn giải tranh chấp chuyền nhượng quyền sứ dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương cho thấy việc xây dựng chế phối hợp chặt chẽ, hiệu với quan hữu quan khác q trình xét xử yếu tố quan trọng giúp Thẩm phán có the áp dụng pháp luật xử lý vụ án xác Từ đó, tạo hội thuận lợi đế Thẩm phán thu thập tài liệu, chúng nghiên cứu, đánh giá chứng cứ, tham vấn ý kiến cúa quan chuyên môn việc đưa định giải tranh chấp chuyến nhượng quyền sứ dụng đất cách khách quan, xác Thứ tư, cần tăng cường công tác tra, kiêm tra, giảm sát đoi với hoạt động cùa TAND thành Hãi Dương Qua công tác kiểm tra, giám sát phát hiện, xứ lý kịp thời cá nhân, tập thổ có vi phạm; đặc biệt nhũng hành vi lợi dụng nghề nghiệp, lợi dụng chức vụ, quyền hạn đe tham nhũng, vụ lợi cá nhân cần phái xử lý nghiêm minh Đe cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực đạt hiệu q cần tăng cường cơng tác giám sát việc chấp hành pháp luật hoạt động tư pháp nói chung hoạt động xét xứ vụ án tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Viện kiêm sát nhân dân; Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tô quốc Việt Nam cấp tổ chức thành viên, quần chúng Nhân dân quan công luận; Nâng cao chất lượng chất vấn trá lời chất vấn 78 hoạt động TAND thành phố Hài Dương kỳ họp cúa Hội đồng nhân dân thành phổ Hải Dương Mặt khác, lãnh đạo TAND thành phố Hải Dương cần thường xuyên tiến hành tự kiếm tra nội hoạt động cùa Thấm phán, Thư ký, Tham tra viên trinh giải vụ án tranh chấp chuyên nhượng QSDĐ; Tòa án nhân dân tinh Hài Dương tiến hành kiểm tra thông qua thủ tục giám đốc thâm, tái thấm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân thành phố Hải Dương Nếu làm tốt công tác giám đốc thấm, tái thấm góp phần hạn chế sai sót giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ nâng cao chất lượng xét xử Tòa án nhân dân thành phố Hãi Dương Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội 79 Kết luận chương Tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ vấn đề xúc xã hội Hiện nay, hệ thống pháp luật đất đai ngành luật liên quan đến đất đai ngày hoàn thiện, với kết quà đạt giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ cịn vướng mắc, khó khăn sách pháp luật, việc giải tranh chấp nên dẫn đến tình trạng thời gian giải kéo dài, nhiều vụ án phải xử đi, xử lại nhiều lần bị húy án, sứa, tạm đình chi việc giái Đây ngun nhân phát sinh khiếu kiện làm suy giám lòng tin cúa Nhân dân với chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước Đế phòng ngừa, hạn chế cho the tham gia hoạt động giao dịch chuyền nhượng ỌSDĐ thông qua họp đồng dự liệu trước khả đe hạn chế hợp đồng vô hiệu, đồng thời báo vệ quyền lợi pháp luật giải tranh chấp nhanh chóng yêu cầu cùa người dân, quan nhà nước Do đó, việc tim hicu quy định cùa pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ giai đoạn thực việc làm ý nghĩa thiết thực thực tiền công tác bán thân học viên 80 KẾT LUẬN Đề tài "Pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ từ thực tiền TAND thành phố Hái Dương, tinh Hái Dương" vừa có thuận lợi, vừa thử thách đoi với học viên Dựa sở tiếp thu giá trị, đồng thời phân tích nội dung cơng trình khoa học cơng bố chưa đề cập đến chưa làm rõ, Luận văn tập trung xây dựng định hướng đế nghiên cứu cách tống quan, toàn diện chuyến nhượng QSDĐ Những vấn đề lý luận đất đai QSDĐ đánh giá, phân tích sớ, tiền đề cho việc xây dựng quy định pháp luật chuyến nhượng QSDĐ Những nội dung liên quan đến việc xác lập, thực hợp đồng nói chung xem xét, nhận định dựa sở moi quan hệ chuyền nhượng ỌSDĐ, từ giúp cho Luận văn thể vấn đề bật hoạt động giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ Học viên đưa số khái niệm liên quan đến hoạt động chuyển nhượng QSDĐ giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ, khái niệm đặc điểm cùa pháp luật giãi tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Đánh giá khái quát cấu bân pháp luật giải tranh chấp phân tích vai trị quan trọng cúa pháp luật hoạt động giái tranh chấp chuyển nhượng ỌSDĐ, yếu tố tác động đến pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Qua đó, Luận văn làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động giải tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Tạo cách tiếp cận dễ dàng để nhận biết nội dung cần thiết pháp luật hoạt động giái tranh chấp chuyền nhượng QSDĐ hành Từ vấn đề lý luận liên quan đen hoạt động giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ, Luận văn làm rõ thực trạng cùa quy định pháp luật, đồng thời phân tích, đánh giá phù hợp, chưa phù hợp quy định pháp luật áp dụng thực thi pháp luật thực tiễn giải tranh 81 chấp chuyến nhượng QSDĐ Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương Từ đó, học viên bất cập, vướng mắc hạn chế trình giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Toà án nhân dân thành phố Hái Dương, tỉnh Hái Dương nguyên nhân cúa bất cập, vướng mắc hạn chế Việc tìm hiểu sở lý luận liên quan đến hoạt động giải tranh chấp chuyến nhượng QSDĐ liên hệ thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng ỌSDĐ Tòa án nhân dân thành phố Hãi Dương, tinh Hải Dương giúp học viên có sở đề đưa định hướng, giãi pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giái tranh chấp chuyển nhượng QSDĐ Tòa án Đe xây dựng hệ thống pháp luật chuyền nhượng QSDĐ đồng bộ, hạn chế tranh chấp cần có nghiên cứu, đánh giá tồng quát từ lý luận, thực trạng pháp luật chuyển nhượng QSDĐ, từ có đề xuất sứa đồi, bố sung ban hành quy định đế kịp thời điều tranh chấp đất đai, đồng thời tạo bình ốn giao dịch dân sự, thúc đẩy phát triển cúa thị trường bất động sán nói chung QSDĐ nói riêng 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 23/7/20ỉ4 quy định chi tiết thi hành số điều cùa Luật Đất đai, Hà Nội Chu Thành Quang Phan Thị Thu Hà (2018), "Yêu cầu khách quan cùa việc xây dựng Luật Hòa giải, đối thoại Tòa án số vấn đề cần quan tâm", Tạp chí Tịa án nhân dân, (13) Hà Thị Yến (2019), Tranh chấp hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân từ thực tiễn giải Tòa án nhân dân thành Hòa Bình, tinh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Huế (2022), Tranh chấp giải tranh chấp họp đông chuyên nhượng quyền sử dụng đất thực tiên thi hành Tòa án nhân dán tinh Sơn La, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Thư viện Trường Đại hoc.MỞHàNội Phạm Văn Minh, Phạm Thu Hà (2018), Những vân đê đặt từ thực tiên công tác kiếm sát việc giái vụ án tranh chấp quyền sừ dụng đất, Tạp chí Kiêm sát (13) Quốc hội (2013), Hiển pháp, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 10 Tạ Văn Nhất (2020), Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyến nhượng sử dụng đất thực tiên thực Toà án nhân dán tinh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Truông đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 11 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương (2017), Bảo cáo Thi đua năm 2017, Hải Dương 83 12 Tòa án nhân dân thành phố Hài Dương (2018), Báo cáo Thành tích 2018, Hài Dương 13 Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương (2019), Báo cáo Đoèm kiếm tra 2019, Hải Dương 14 Tòa án nhân dân thành phổ Hải Dương (2019), Bảo cáo Thành tích 2019, Hái Dương 15 Tịa án nhân dân thành phố Hải Dương (2020), Báo cáo Thành tích 2020, Hài Dương 16 Tịa án nhân dân thành phố Hãi Dương (2021), Báo cáo Thành tích 2021, Hải Dương 17 Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, Ban án số 19/2017/DS-PT ngày 29/6/2017 18 Tòa án nhân dân thành phổ Hải Dương, Bản án sổ 11/2017/DS-ST ngày 14/9/2017 _ TA ■ , „ xjjLTTi XT-: Thư viện Trường Đại học Mở Ha Nội 19 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bàn án số 13/2017/DSST ngày 20/9/2017 20 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bản án số 16/2017/DS-ST ngày 25/9/2017 21 Tòa án nhân dân thành phố Hãi Dương, Bản án số 20/2017/DS-ST ngày 29/9/2017 22 Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, Bàn án sổ Ỉ7/20Ỉ8/DSST ngày 26/12/2018 23 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bán án số 03/20Ỉ9/DS-ST ngày 22/3/2019 24 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bân án số 15/2019/DS-ST ngày 31/10/2019 84 25 Tòa án nhân dân thành phố Hài Dương, Bán án số 29/2020/DS-PT ngày 27/5/2020 26 Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, Bán án số 07/2020/DS-ST ngày 08/9/2020 27 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bán án số 12/2020/DS-ST ngày 30/9/2020 28 Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương, Bản án số 13/2020/DS-ST ngày 29/12/2020 29 Tòa án nhân dân thành phố Hãi Dương, Băn án số 03/2021/DS-ST ngày 23/4/2021 30 Tòa án nhân dân thành phố Hái Dương, Ban án số 20/2021/DS-PT ngày 24/6/2021 31 Tòa án nhân dân thành phố Hài Dương, Bàn ủn số 31/2021/DS-PT ngày 79/9/7071 Thư viên Trường Đại học Mơ Hà Nội 32 Tòa án nhân dân Tối cao (2017), Hướng dẫn số 136/HD-TANDTC ngày 30/03/2017 hướng dẫn tô chức phiên tòa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp, Hà Nội 33 Trần Đức Thịnh (2017), Thực tiễn thi hành pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dán thành phố Hịa Bình - tinh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội, Hà Nội 34 Trần Thị Thu Hiền (2018), Một so khó khăn, vướng mắc giải đáp nâng cao chất lượng giãi vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Tạp chí Kiếm Sát (13) 35 Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật (1990), Nxb Pháp lý, Hà Nội, tr 162 85 36 Trần Thu Hạnh (2009), "Một số giãi pháp nâng cao vị cùa đội ngũ thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Khoa học (Luật học) Thư viện Trường Đại học Mở Hà Nội 86