Pháp luật về bảo hiểm hưu trí qua thực tiễn thực hiện trên địa bàn tỉnh điện biên

LÊ THỊ THÚY VÂN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TÉ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIẾM HƯU TRÍ QUA THỤC TIỄN THỤC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN LÊ THỊ THÚY VÂN 2019 -2021 HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỀM HƯU TRÍ QUA THỤC TIỄN THỤC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN LÊ THỊ THÚY VÂN CHUYÊN NGÀNH : LUẬT KINH TẾ MÃ SÓ: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THỊ THANH HUYỀN HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Lê Thị Thúy Vân - Mã số học viên 19K51010133, học viên lớp 19ĐB2, khóa 19 chuyên ngành Luật Kinh tế, Khoa Luật trường Đại học Mớ Hà Nội, tác già cùa Luận văn thạc sĩ với đề ỉàiNPháp luật hảo him trí qua thực tiễn thực địa bàn tinh Điện Biên Tơi xin cam đoan nội dung trình bày luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân hướng dần TS Phan Thị Thanh Huyền - Giàng viên Trường Đại học Cơng Đồn Hà Nội Các số liệu, thơng tin luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định kiểm chứng Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VÀN Lê Thị Thúy Vân DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẢT Từ viết tắt TT Chú giải ASXH An sinh xã hội BHHT Bảo hiểm hưu trí BHXH Bảo hiểm xã hội DN Doanh nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TTHC Thủ tục hành MỤC LỤC MỚ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu nước nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3.1 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 10 MỘT SÔ VÁN DÈ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIÈM HƯU TRÍ VÀ PHÁP LUẬT BÁO HIẾM HƯU TRÍ 10 1.1 Một số vấn đề lý luận báo hiểm hưu trí .10 1.1.1 Khái niệm bào hưu trí 10 1.1.2 Đặc trưng bào hưu trí 11 1.1.3 Vai trò ý nghĩa báo hiểm hưu trí hệ thống bảo hiểm xã hội 12 1.1.4 1.2 Phân loại bào hưu trí .í Pháp luật báo hiểm hưu trí 16 1.2.1 Khái niệm pháp luật báo hưu trí 16 1.2.2 Nguyên tắc cùa pháp luật bảo hiểm hưu trí 16 1.2.3 Nội dung pháp luật bảo hưu trí 20 KÉT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 34 THỤC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT BẢO HIẾM HUU TRÍ VÀ THỤC TIỄN THỤC HIỆN TẠI TỈNH DIỆN BIÊN 34 2.1 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật bảo hiểm hưu trí 34 Quy định tài thực bảo hiểm hưu trí 34 2.1.2 Quy định đối tượng tham gia bảo hiểm hưu trí 35 2.1.3 Quy định chế độ bảo hiềm hưu trí 36 2.1.4 Quy định thú tục giải hưởng báo hiểm hưu trí 45 2.1.5 Quy định xử lý vi phạm pháp luật báo hưu trí 46 2.2 Thực tiễn thực pháp luật bảo hiềm hưu trí tinh Điện Biên 51 2.2.1 Tổng quan tình Điện Biên 51 2.2.2 Thực pháp luật bảo hưu trí địa bàn tỉnh Điện Biên 52 2.2.3 Đánh giá thực tiền thực pháp luật bảo hưu trí địa bàn tỉnh Điện Biên 61 KÉT LUẬN CHƯƠNG 68 CHƯƠNG 69 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAƠ HIỆU QUẢ THỤC THI PHÁP LUẬT BẢO HIẾM HƯU TRÍ TẠI TỈNH DIỆN BIÊN 69 3.1 3.1.1 Yêu cầu hồn thiện pháp luật bảo hiềm hưu trí 69 Thế chế hóa chù trương, đường lối Đáng Cộng sàn Việt Namvề đối sách bão xã hội 69 3.1.2 Báo đám phát triền bền vững cùa bảo hiểm hưu trí 71 3.1.3 Đáp ứng yêu cầu bão vệ quyền lợi người thụ hưởng bào hiểm hưutrí 71 3.1.4 Việc hồn thiện pháp luật VC BHHT cần phải khắc phục bất cập cùa pháp luật BHHT hành, đàm bão tính khả thi tổ chức thực 72 3.1.5 3.2 Đám bào tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế .72 Giãi pháp hoàn thiện pháp luật báo hiểm hưu trí Việt Nam từ kinh nghiệm pháp luật Singapore 73 3.2.1 Xây dựng hệ thống BHHT đa tầng nham mớ rộng đối tượng hường chế độ hưu trí 73 3.2.2 Sứa đối, bố sung quy định pháp luật điều kiện hưởng mức hường bảo hiềm hưu trí theo hướng đảm bảo tốt quyền lợi người thụ hưởng 74 3.2.3 Sứa đổi, bố sung quy định pháp luật giải chế độ hưởng bảo hiểm hưu trí 77 3.2.4 hưu trí 3.3 Sửa đồi, bố sung quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật bão 78 Giải pháp nâng cao hiệu quà thực thi pháp luật bảo hiềm hưu trí tinh Điện Biên 79 KÉT LUẬN CHƯƠNG 83 KÉT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài An sinh xã hội ln đóng vai trị then chốt việc đảm báo xã hội vững mạnh yếu tố đề đánh giá tốc độ phát triển quốc gia Vai trò tất yếu tìr lâu khẳng định Bán tuyên ngôn nhân quyền Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 10/12/1948: “Tất cá người với tư cách thành viên cùa xã hội có hưởng an sinh xã hội Quyền đặt sở thỏa mãn quyền kinh tế, xã hội văn hóa cần cho nhân cách tự phát triên người” Bảo hưu trí hạt nhân chế độ quan trọng hệ thống an sinh xã hội Đây che độ bão hiểm dài hạn, đảm bào nguồn thu nhập ổn định cho người lao động già, đế họ không bị phụ thuộc vào cháu hay trở thành gánh nặng cho xã hội Ý thức tầm quan trọng cùa hiểm hưu trí, trình phát triển kinh te kinh tế - xã hội, pháp luật bào hưu trí ln Đăng Nhà nước Việt Nam quan tâm, trọng hoàn thiện Sự đời cùa Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 văn hướng dẫn thi hành tiến nhiều so với quy định pháp luật trước Tuy nhiên, qua năm triển khai thực hiện, đến pháp luật bào hưu trí sinh nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến địi hịi phải rà sốt, sừa đồi, bố sung theo hướng phù họp với thực tế phát triền đất nước thời kỳ hội nhập song hành nhu cầu đời sống kinh tế - xã hội Vừa qua, đề xuất sứa đồi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 đưa vào chương trinh hoạt động Chính phú năm 2021 -2022 [8], Điện Biên tĩnh miền núi Tây Bắc, nơi có nhiều dân tộc anh em sinh sống tinh đời sống người dân cịn nhiều khó khàn Chính vậy, vấn đề an sinh xã hội nói chung, bảo hiềm hưu trí nói riêng có ý nghĩa Đãng Nhà nước quan tâm đặc biệt Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, cà chủ quan lẫn khách quan mà đen mức độ bao phủ cúa báo xã hội nói chung, đặc biệt báo hưu trí cịn nhiều hạn chế ảnh hướng nhiều đến ý nghĩa cùa chế độ an sinh Đe có nghiên cứu sâu thực trạng bảo hưu trí tĩnh nhà, qua góp phần cung cấp tư liệu, góc nhìn, lý luận thực tiễn có giá trị tham khảo nhà hoạch định sách lập pháp Việt Nam trinh hoàn thiện pháp luật BHHT hành qua thực tiễn thực địa bàn miền núi mang tính đặc thù, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật bảo hiểm hưu trí qua thực tiễn thực địa bàn tỉnh Diện Biên” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Luật Kinh tế Tình hình nghiên cứu nước nước ngồi Xuất phát từ vị trí tầm quan trọng BHHT, pháp luật BHHT trở thành đề tài quan tâm, nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau, nhiều cơng trình khác ngồi nước - Tình hình nghiên cứu nước Có the tong quan tình hình nghiên cứu nước qua số công trinh tiêu biếu sau đây: + Đe án nghiên cứu “Hệ thong hint trí giới - kinh nghiệm quốc tế xu hướng cải cách" Ths Trần Phương Thào Th.s Nguyễn Anh Tuấn thuộc Khối chiến lược quán lý rúi ro - Tập đoàn Bảo Việt chủ nhiệm, đăng Tạp chí Tài - Báo số 3/2013 Nghiên cứu phân tích khái niệm hưu trí, bảo hiềm hưu trí; yếu tố hệ thống báo hiềm hưu trí; giới thiệu tổng quan hệ thống hưu trí so quốc gia xu hướng cải cách hệ thống hưu trí dien tròn giới + Đề án nghiên cứu “Hệ thống hưu tri Việt Nam: Hiện trạng thách thức" tác giá Lưu Hãi Vân thuộc Khối chiến lược quán lý rủi ro - Tập đoàn Báo Việt nhiệm, đăng Tạp chí Tài - Báo số 3/2013 Đe án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống hưu trí cúa Việt Nam bối cảnh già hóa dân số đề xuất hướng cải cách hệ thống hưu trí nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội + Đe tài nghiên cứu khoa học cấp ngành: “Thực trạng đời song người nghi hưu, giải pháp cung cấp dịch vụ xã hội nham cài thiện đời sống vật chat, tinh thần người nghĩ hưu" Tiến sĩ Phạm Đình Thành, Viện khoa học BHXH Việt Nam làm chủ nhiệm (năm 2013) Đồ tài hệ thống hóa vấn đề người cao tuồi, người nghỉ hưu hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội người cao tuồi, người nghi hưu; Làm rõ vị trí, vai trị nhu cầu dịch vụ người cao tuồi thông qua kết điều tra, khảo sát thực tiền, từ đề xuất giâi pháp nhằm hồn thiện sách phát triển dịch vụ xã hội nhằm cài thiện đời sống cho người nghi hưu Việt Nam + Đe án nghiên cứu khoa học cấp Bộ "Che độ hưu trí, tử tuất theo quy định cùa Luật BHXH - Thực trạng kiến nghị hoàn thiện" Hồng Thị Kim Dung, Phó Trưởng Ban thực sách BHXH, BHXH Việt Nam làm nhiệm (năm 2014) Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng chế độ hưu trí, tứ tuất theo quy định Luật bào xã hội năm 2006 văn hướng dần thi hành, đề án chi hạn chế, bat cập, thiếu tính phù hợp với thực tiền gây bất bình đẳng thụ hưởng chế độ bảo hiềm xã hội mang tính chất dài hạn chế độ hưu trí tử tuất đối tượng tham gia Bên cạnh đó, đề án chi việc lạm dụng kẽ hớ quy định hưu trí, tứ tuất đế trục lợi quỹ BHXH diễn phố biến, dẫn đến nhiều khiếu nại, tố cáo phát sinh tranh chấp quan BHXH với đơn vị sử dụng lao động, người lao động, người thụ hường Từ thực trạng đó, đề án sâu phân tích ngun nhân, đề xuất giải pháp hồn thiện sách pháp luật tố chức thực pháp luật chế độ hưu trí, tử tuất + Luận văn Thạc sĩ Luật học: "Chế độ hưu trí quy định luật bào xã hội thực trạng thành phố Hà Nội" (2015), cúa tác giả Nguyễn The Mừng phân tích, đánh giá thực trạng chế độ bảo hưu trí theo quy định Luật bảo xã hội năm 2006 văn bán hướng dẫn thi hành, qua đó, đề xuất số giải pháp hồn thiện pháp luật che độ hưu trí + Luận văn Thạc sĩ Luật học: "Pháp luật bảo xã hội bắt buộc thực tiễn Việt Nam" (2015), tác giả Đặng Thị Thu Hường (2019) nêu lên quan điếm, định hướng hoàn thiện pháp luật bảo xã hội bắt buộc như: phải bán sát đường lối, chủ chương Đáng; phải đảm bào tính đồng hệ thống pháp luật; đảm báo tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế + Cuốn sách chuyên khào: "Bình luận khoa học nội dung bán cùa Luật bào hiểm xã hội" (2016) tác già Nguyễn Hiền Phương tập trung binh luận, đánh giá số quy định bán có tính tiên chế định Luật bão xã hội năm 2014, có chế định báo hiểm hưu trí khía băn, bao gồm BHHT bắt buộc BHHT tự nguyện BHHT bắt buộc dựa đóng góp người lao động người sử dụng lao động BHHT tự nguyện dựa đóng góp người lao động khơng có quan hệ lao động; có hồ trợ phù hợp từ ngân sách nhà nước cho nơng dân, người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động khu vực phi thức đê mớ rộng diện bao phù BHHT; nâng cao ý thức, trách nhiệm người lao động việc tự bào đâm an sinh cho bàn thân Tầng thứ ba BHHT bổ sung, mang tính tự nguyện theo nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện cho người sử dụng lao động người lao động có thêm lựa chọn tham gia đóng góp để hưởng mức lương hưu cao Khi thực hệ thống BHHT đa tầng giúp bao phú đối tượng tham gia đen người dân họ tiếp cận sách BHHT cách toàn diện, đay đủ tiến tới người cao tuồi có lương hưu từ ngân sách nhà nước, từ quỹ bảo hiểm xã hội Điều hoàn toàn phù hợp với mục tiêu mớ rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội Tại Nghị 28-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị lan thứ bày Ban chấp hành Trung ương Đãng khóa XII cải cách sách báo xã hội Đồng thời, cần rà soát, mở rộng đối tượng tham gia bão xã hội bắt buộc người lao động làm việc theo chế độ thời làm việc linh hoạt 3.2.2 Sửa đối, bố sung quy định pháp luật điều kiện hưởng mức hưởng báo hưu trí theo hướng đảm bảo tốt quyền lợi người thụ hưởng - điều kiện hưỏng chế độ hưu trí Già hóa dân số xu the lớn the giới, xảy hau hết châu lục dần đến quốc gia phải đối mặt với nguy thiếu hụt lao động cân đối tài quỹ BHXH tương lai Hệ thống lương hưu châu Á đối mặt với thử thách lớn trái qua thay đối lớn nhân khấu học với tốc độ dân số già cao tỷ lệ sinh giảm Để ứng phó với thách thức này, Việt Nam quốc gia khác phải nâng tuối nghỉ hưu để có đủ nhân lực cần thiết, đồng thời tiến hành cài cách sách bào hưu trí Thực tiền tinh Điện Biên cho thấy, tăng tuồi nghi hưu có nhiều tác động tích cực đến vấn đề kinh tế - xã hội, đặc biệt vấn đề đảm bào bình đắng giới, rút ngắn khoảng thời gian hưởng lương hưu, mờ rộng diện bao phủ trợ cấp xã hội 74 cho người già Bên cạnh đó, việc tăng tuổi nghĩ hưu không đế cân đối quỹ an sinh xã hội mà liên quan đến việc điều tiết thị trường lao động, nhân tố trực tiếp tác động đến nen kinh tế Ngoài ra, việc kéo dài thời gian làm việc người lao động có tác động tích cực cho phận lao động tham gia thị trường lao động tăng thu nhập, giám lệ thuộc vào gia đinh xã hội, từ góp phần giám gánh nặng tài cho xã hội ngân sách nhà nước Chính vậy, cần nâng độ tuồi nghĩ hưu khuyến khích người sừ dụng lao động tiếp tục sừ dụng người lao động sau độ tuối dù không bẳt buộc phải tiếp tục cho họ giữ vị trí tương tự trước Vì thế, giải pháp quan trọng cần thực hồn thành lộ trình tăng tuối nghi hưu trước đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động khống 20 năm tới q trinh già hóa dân số Hiện tại, Bộ luật lao động năm 2019 điều chinh tăng tuồi nghi hưu theo lộ trình cùa nam lên 62, nữ lên 60 Có thấy, việc đưa đề xuất mốc tuổi nghỉ hưu 60 với nữ 62 với nam cân nhắc kỹ lưỡng, khoa học sờ thực tiền, có tham khảo kinh nghiệm quốc gia giới nham đạt hài hòa, phù hợp với quy mơ, chất lượng dân so trình độ lao động vấn đề xã hội khác Tuy nhiên, so sánh với Singapore, Việt Nam có độ tuổi nghỉ hưu tương đối thấp lại có mức tuồi thọ tuổi 60 gần tương đồng với Singapore [30], Do vậy, tiếp tục nghiên cứu việc điều chỉnh tuối nghi hưu bước cần thiết, nhiên cần có tầm nhìn dài hạn có lộ trinh phù hợp với tăng trường kinh tế, giãi việc làm, thất nghiệp, không gây tác động tiêu cực đen thị trường lao động, bảo đàm số lượng, chất lượng cấu dân sổ, bình đẳng giới, cân đối quỹ BHXH dài hạn, xu hướng già hóa dân số, tính chất, loại hỉnh lao động ngành nghề, lĩnh vực Bên cạnh đó, pháp luật cần quy định thêm biện pháp khuyến khích người lao động hưu tái tham gia thị trường lao động Việt Nam đặt mục tiêu đến năm 2021, có khoảng 45% số người sau độ tuối nghi hưu hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng trợ cấp hưu trí xã hội; đến năm 2025, có khống 55% số người sau độ tuồi nghi hưu hướng lương hưu, BHXH hàng tháng trợ cấp hưu trí xã hội; khoảng 60% số người sau độ tuổi nghi hưu hường lương hưu BHXH hàng tháng trợ cấp hưu trí xã hội [12], Đe 75 thực mục tiêu đó, cần sửa đồi quy định điều kiện thời gian tham gia BHXH tối thiếu đế hướng chế độ him trí theo hướng linh hoạt Đối với quy định pháp luật hành, thời gian đóng BHXH làm hưởng chế độ hưu trí dài (20 năm), điều làm giảm động lực tham gia BHXH người lao động phận người lao động khơng có đù điều kiện tích lũy tâm lý chờ đợi lâu khiến người lao động muốn hướng BHXH lần Từ đó, cần phái xem xét giảm điều kiện thời gian tham gia BHXH, đặc biệt người độ tuồi 40, 50 bắt đầu tham gia BHXH có thời gian gián đoạn nhiều năm khơng có điều kiện tham gia hết tuổi lao động đóng bù đề hường lương hưu Vì vậy, càn sứa đổi điều kiện hướng chế độ hưu trí theo hướng giảm dần số năm đóng BHXH tối thiếu đe hường che độ hưu trí từ 20 năm xuống 15 năm, hướng tới cịn 10 năm với mức hưởng tính tốn phù hợp nhằm tạo điều kiện cho người lao động cao tuổi có số năm tham gia BHXH thấp tiếp cận thụ hưởng quyền lợi BHHT Mặt khác, can có quy định chặt chẽ điều kiện hưởng giâm lợi ích nhận BHXH lần, tăng quyền lợi bào lưu thời gian tham gia BHXH đế hưởng chế độ hưu trí hàng tháng nhằm hướng tới giảm tình trạng hướng BHXH lần Nghiên cứu sửa đối theo hướng số trường hợp, người hưởng BHXH lần có thê chi nhận lại phân đóng góp cùa vào quỳ bảo hiểm xã hội thay cho việc tính theo mức bình qn tiền lương tháng đóng bảo xã hội (bao gồm người sử dụng lao động người lao động đóng vào quỹ) Cùng với việc sửa đoi quy định đê khuyến khích người lao động tham gia bảo xã hội thời gian dài hơn, bước tăng tuồi nghĩ hưu bình quân việc điều chinh tăng ti lệ giảm trừ tiền lương hưu người lao động muốn nhận chế độ hưu trí sớm can thiết - mức hưởng chế độ hưu trí Do mức sống ngày tăng cao, để đáp ứng nhu cầu sống cho người lao động hưu, hoàn thiện quy định pháp luật đối tượng hưởng, điều kiện hưởng chế độ hưu trí thi mức hưởng vấn đề nhiều người quan tâm Hiện nay, cách tính lương hưu có bất binh đắng nhóm đối tượng phân tích thực tiền tinh Điện Biên (Chương 2) nên chưa nhận đồng thuận cao xã hội Luật BHXH nãm 76 2014 thay đồi cách tính lương hưu lao động nữ làm phát sinh chênh lệch mức hướng lương hưu lao động nữ với lao động nam, lao động nữ nghi sau ngày 01 tháng 01 năm 2018 với lao động nữ nghi trước ngày 01 tháng 01 năm 2018 Bên cạnh cịn có phân biệt cơng thức tính lương hưu người lao động làm việc khu vực Nhà nước, người tham gia báo hiểm xã hội tự nguyện bảo xã hội bắt buộc; chênh lệch lương hưu người có mức hưởng cao thấp lớn bất cập tính lương hưu người hoạt động khơng chun trách Vì vậy, can sửa đối, hồn thiện mức hường che độ hưu trí, tạo nên công lao động nam lao động nữ, khu vực nhà nước khu vực nhà nước, kết họp hài hịa ngun tắc đóng - hường chia sé người có mức lương cao với người có mức lương thấp để thu hẹp khoảng cách thu nhập đối tượng hướng chế độ hưu trí 3.2.3 Sửa đối, bổ sung quy định pháp luật giải chế độ hưởng bảo hưu trí Một là, cần quy định thủ tục, hồ sơ hưởng chế độ bào hưu trí đơn giãn hơn, rút ngắn thời gian chờ định hướng lương hưu quy định thú tục, hồ sơ hường chế độ bảo hưu trí đơn giản hơn, rút ngắn thời gian chờ định hướng lương him Việc tinh gọn hồ sơ, đơn giản hóa thù tục giúp dễ dàng chuẩn bị đay đù hồ sơ, rút ngắn thời gian chờ đợi giúp quan BHXH hoạt động hiệu hơn, phục vụ NLĐ tốt Hai là, cần có quy định rõ ràng trách nhiệm hợp tác, phối hợp doanh nghiệp với quan BHXH việc cung cấp đầy đủ giấy tờ, định cần thiết đế nhanh chóng hồn thiện hồ sơ hướng lương hưu cho NLĐ, gây khó khăn thi có quy định để xử lý Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ thay the cho thù tục hành phức tạp yếu tố tạo nên thành công BHHT nhiều quốc gia giới Thực tế tình Điện Biên cho thấy, lĩnh vực giải thù tục hành cơng nói chung thủ tục BHXH nói riêng, tiềm cơng nghệ thơng tin chưa khai thác cách hiệu Ngàn hàng giới đưa khuyến nghị với Việt Nam, là: “Những thành tựu sách cải cách lương hưu khó thực trừ Việt Nam đại hóa cơng tác BHXH” 77 [39] Thiết nghĩ, dù hệ thống pháp luật xây dựng theo mơ hình việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin có tính khả thi Đặc biệt, tinh hình tình Điện Biên nay, điều trở thành nhu cầu cấp thiết Sự thay máy móc cho người vị trí định có tác động tích cực công tinh giảm, gọn nhẹ máy nhân lực vốn cồng kềnh, nặng tính thù cơng Và vậy, khốn tiền đóng góp người dân quay phục vụ cho lợi ích họ đáng kể 3.2.4 Sữa đôi, bô sung quy định pháp luật vê xử lý vi phạm pháp luật hao hưu trí Việc xử lý vi phạm góp phần khơng nhó đen việc thực nghiêm túc quy định pháp luật Bảo xã hội nói chung bão hưu trí nói riêng Qua phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam thực tiền thực tinh Điện Biên, quy định pháp luật Việt Nam hành xử lý vi phạm pháp luật bao hiểm hưu trí cần hồn thiện vấn đề sau: Thứ nhất, cần có chế tài xử lý vi phạm thích đáng đối tượng có hành vi vi phạm Mở rộng hình thức xử lý vi phạm cán bộ, cơng chức, viên chức ngồi áp dụng hình thức kỳ luật thi bơ sung hình thức xử phạt vi phạm hành khác cành cáo, phạt tiền, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Nếu chủ vi phạm đế lại hậu quà nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn thi tùy vào tính chất mức độ, quan có thấm quyền cân nhắc đến việc áp dụng che tài Hình phân tích Chương đế áp dụng vào trường hợp cụ Thứ hai, cần bố sung trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp luật trường hợp nộp hồ sơ giái hường chế độ bào xã hội chậm so với thời hạn quy định, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp người hưởng Trách nhiệm thuộc NSDLĐ trường hợp nộp chậm hồ sơ đề nghị hường báo hiêm xã hội trách nhiệm cùa cư quan BHXH trường hợp giãi hưởng báo xã hội thời hạn Thứ ha, rà soát, sửa đối, bố sung biện pháp chế tài đú mạnh, quy định rõ ràng, khoa học; tăng mức xừ phạt vi phạm hành lĩnh vực BHHT; tăng 78 mức lãi suất chậm đóng BHXH đế đủ sức răn đe phù hợp với tình hình thực tế cùa xã hội mà hành vi vi phạm ngày phức tạp có quy mơ Có hạn chế lùi sai phạm pháp luật báo hiểm xã hội tô chức cá nhân Thứ tư, cần sớm ban hành văn bân hướng dẫn quy trình, thủ tục thực khới kiện doanh nghiệp vi phạm đóng BHXH tồ chức cơng đồn thực Thứ năm, gia tăng hành vi vi phạm pháp luật BHXH có chiều hướng gia tăng gây hệ quâ mặt kinh tế xã hội, vấn đề xứ lý vi phạm pháp luật BHXH can phối kết hợp cùa Bộ, ban, ngành để đạt hiệu cao lùi hành vi vi phạm 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật báo hưu trí tỉnh Điện Biên Đe thúc phát triển kinh tế - xã hội cúa Điện Biên, giúp nâng cao đời sống đời sống vật chất tinh thần cho người dân từ thêm hiếu biết tham gia BHXH nhiều hơn, Diện Biên cần nâng cao hiệu thực pháp luật BHXH nói chung chế độ báo hiểm hưu trí nói riêng với giải pháp đong sau: Một là, cần tiếp tục đáy mạnh cơng tác thịng tin tun truyền pháp luật báo hưu trí Đây hoạt động cần thiết, nhằm giúp người dân xã hội, người tham gia BHXH, DN người lao động hiếu rõ vai trò cùa BHXH nói chung vai trị cùa chế độ hưu trí nói riêng NLĐ Hiện nay, Điện Biên cịn tình trạng sổ NLĐ chưa hiếu biết quan tâm đến quyền lợi BHXH mình, NSDLĐ chưa nhận thức đầy đủ trách nhiệm việc đóng BHXH cho NLĐ Ngồi ra, cịn phận NLĐ có tâm lý khơng muốn trích tiền lương cùa tham gia BHXH khơng sử dụng lao động tạo điều kiện để tham gia BHXH hiểu biết pháp luật cịn hạn che nên khơng dám đấu tranh địi quyền lợi Bởi vậy, cần tuyên truyền pháp luật BHXH nói chung BHHT nói riêng đế tác động vào nhận thức NLĐ NSDLĐ biện pháp hữu ích phát triển đối tượng tăng nguồn thu cho quỹ BHXH 79 Đe đạt hiệu cao việc tuyên truyền pháp luật cần phải cần lồng ghép tuyên truyền sách pháp luật ve chế độ hưu trí, giái đáp thắc mắc liên quan đen việc giái chế độ với phổ biến mục đích, ý nghĩa nhân văn việc tham gia BHXH, BHXH tự nguyện Từ nâng cao nhận thức cùa NLĐ NSDLĐ, hình thành thái độ tự giác, tự nguyện tham gia, đóng BHXH đầy đủ nội dung tuyên truyền, cần phải ngắn gọn, xúc tích, thu hút quan tâm đảm bảo đơng đào NLĐ, NSDLĐ hiếu nhận thức vai trò cùa bão hưu trí Chẳng hạn, tuyên truyền quyền lợi ích cùa NLĐ hướng hết tuổi lao động, tuyên truyền hướng dần thú tục hồ sơ để xét hướng chế độ hưu trí Từ đỏ đẩy nhanh công tác phát triển đối tượng việc giái chế độ tiến hành nhanh chóng xác hỉnh thức tuyên truyền, cần đối mạnh mẽ hỉnh thức, mở rộng quy mô, đa dạng hóa kết hợp có hiệu quà hình thức tuyên truyền, cần phải tổ chức nhiều hội nghị tuyên truyền trực tiếp đến người lao động, địa điếm tuyên truyền trụ sở DN, thời gian tồ chức ngắn gọn, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh DN nội dung tuyên truyền cần xúc tích, thiết thực liên quan trực tiếp đến người lao động Ngồi ra, phát tờ rơi, treo băng rịn khâu hiệu, áp phích nơi hành lang, nhà ăn cua doanh nghiệp, trục đường nhà văn hóa thơn, xóm đề NLĐ người dân đọc tỉm hiếu Ngày với phát triền mạnh mẽ cùa khoa học công nghệ, BHXH tinh lập tuyên truyền cồng thông tin điện tứ cùa minh; tuyên truyền tảng mạng xã hội facebook, zalo cách lập fanpage riêng đăng với nội dung ngắn gọn, dề thu hút, với cách tiết kiệm chi phí mà khơng gây ành hưởng đen mơi trường Hai là, cẩn tăng cường cịng tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán hộ, viên chức BHXH tinh Điện Biên Hiện nay, hệ thống văn bán hướng dẫn thường xuyên cập nhật, thay đổi liên tục nên yêu cầu đội ngũ cán làm công tác BHXH địa bàn tinh Điện Biên cần không ngừng tiếp cận, nghiên cứu văn đế triến khai thực pháp luật BHXH có hiệu q 80 Với vai trị quan trực tiếp giải chế độ, sách BHXH cho NLĐ, BHXH tĩnh Điện Biên cán thực công tác BHXH cần quan tâm đến việc tiếp thu ý kiến đóng góp cùa nhân dân NLĐ, từ thấy vướng mác, bất cập đế kịp thời đề xuất hoàn thiện quy định cùa pháp luật đơn giãn hóa thù tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng tham gia hường ché độ BHXH Đế thực công tác chuyên môn hiệu quà cần đào tạo, bồi dường nâng cao trinh độ cho cán làm công tác BHXH, mồi phần mềm đưa vào sử dụng BHXH tinh cần cung cap tài liệu kèm theo, hướng dần sứ dụng chi tiết gửi đơn vị BHXH cấp huyện đề khai thác tối đa hiệu mà ứng dụng công nghệ mang lại công tác quàn lý thu, chi, cấp sổ Khuyến khích chuyên viên làm cơng tác chế độ hưu trí học tập nâng cao phẩm chat đạo đức trị, nâng cao lực chun mơn, tích cực, động, sáng tạo cơng việc Cần nâng cao chất lượng phục vụ đối đối tượng tham gia BHXH thụ hướng sách, chế độ BHXH nhiệm vụ trọng tâm ngành BHXH Đối tư hành động, thái độ tác phong làm việc NLĐ NSDLĐ, giao tiếp cần phải mềm déo, tạo cảm giác an toàn tin cậy Ba là, cần cãi cách thú tục hành theo hướng gọn nhẹ thực pháp luật BHXH báo hiểm hưu trí hướng tới thù tục hành chinh điện tử Thực tốt cơng tác quy trình nghiệp vụ giao dịch điện tử tất lĩnh vực thu, số thẻ, giái chi trá che độ BHXH, việc làm quan trọng, cấp thiết nhằm cải cách TTHC tạo điều kiện thuận lợi, nhanh gọn cho NLĐ, NSDLĐ quan BHXH Thực tốt chế cửa, thực công khai giấy tờ, văn bán hướng dẫn, thủ tục tham gia, hường BHXH nhằm cho đối tượng hiếu sai quy định mà phải lại nhiều lần Cơ chế cửa cịn nhằm hạn chế tình trạng tiêu cực, sai quy định cùa số cán BHXH Bốn là, cần tăng cường ứng dụng công nghệ - thông tin thực pháp luật bào hiêm hưu trí Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nghiệp vụ BHXH tăng cường sớ vật chất kỹ thuật, đầu tư máy móc trang thiết bị 81 đại phục vụ cho công tác quản lý, triền khai thực hiện, tuyên truyền BHXH chế độ bão hưu trí Tích cực triển khai cài đặt sử dụng có hiệu quà đến NLĐ ứng dụng “Báo hiểm xã hội số (VssID)” điện thoại thơng minh với nhiều tiện ích giúp tiết kiệm thời gian, chi phí giám bớt nguy lây nhiễm Covid-19 nham minh bạch thông tin liên quan đến BHXH, BHYT giám bớt giấy tờ, thủ tục giúp NLĐ dề dàng tra cứu thông tin thực dịch vụ công BHXH cách thuận lợi hơn, đáp ứng hài lòng cùa người dân doanh nghiệp Năm là, cần tăng cường công tác tra xử lý vi phạm pháp luật hào hưu trí Thơng qua thực tiễn việc tra xừ lý vi phạm pháp luật bào hưu trí tinh Điện Biên, can tăng cường, nâng cao nhận thức, mở lớp tập huấn dành cho cán tra BHXH có đú phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, kết hợp với việc đào tạo, bồi dường, tăng cường thực hành, giái tình thực tế tra viên, cần phải giao chức tra chuyên ngành BHXH đầy đủ để xứ lý vi phạm công tác quán lý thu, chi giải chế độ Ngoài ra, cần tăng cường thực tra, giám sát, xây dựng kế hoạch tra đế công tác tra doanh nghiệp không bị trùng chéo, tiết kiệm thời gian, chi phí đồng thời xừ lý nghiêm sai phạm liên quan đến vi phạm pháp luật BHXH chế độ báo hiểm hưu trí Tố chức tra theo kế hoạch hàng năm tra đột xuất nhằm kịp thời khắc phục, chan chinh tồn tại, sai sót cơng tác qn lý giải chế độ BHXH cho NLĐ Nhờ thực tốt chức tra xử lý vi phạm mà đối tượng hường lương hưu hường kịp thời cịn góp phần đẩy lùi tiêu cực, tránh hậu đáng tiếc xảy ra, tạo nên định kiến người dân chế độ hưu trí UBND tinh Điện Biên chì đạo Sở, ban, ngành liên quan phối hợp với BHXH tinh tăng cường tra, kiếm tra đơn vị sử dụng lao động; giao cho quan BHXH tinh Điện Biên thẩm quyền tra, xử phạt trực tiếp đơn vị sử dụng lao động có hành vi trốn đóng, nợ đọng BHXH 82 KÉT LUẬN CHNG Hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động cúa BHXH nèn tàng cho việc nâng cao hiệu thực pháp luật báo hưu trí Việc hồn thiện pháp luật bào hiêm hưu trí nhàn tố quan trọng bậc nham đám báo cho BHHT hoạt động ổn định phát triển Đế hoàn thiện pháp luật báo hưu trí cho đồng đáp ứng thay đối xã hội trước tiên cần phâi rà sốt, xếp lại tồn VBQPPL để chi số quy định khơng cịn hợp lý từ sữa đổi, bồ sung cho phù hợp Đây mạnh công tác tra xứ lý vi phạm nhằm phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật BHXH nói chung BHHT nói riêng vơ cần thiết Đe nâng cao hiệu thực pháp luật bão hiềm hưu trí từ thực tiền địa bàn tính Điện Biên, cần tăng cường cơng tác tuyên truyền ý nghĩa BHXH đến NLĐ, vận động NSDLĐ thực đầy đủ nghĩa vụ tham gia BHXH cho NLĐ làm tốt công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện; kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cãi cách thủ tục hành theo hướng đon giãn, gọn nhẹ hướng tới thù tục hành điện tử; mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào nghiệp vụ quản lý thu, chi bước đại hóa hệ thống quăn lý; bên cạnh cần mạnh công tác tra, giám sát việc chấp hành pháp luật bâo xã hội đơn vị, DN địa bàn tỉnh 83 KẾT LUẬN Trong trinh phát triển kinh tế - xã hội, sách BHHT ngày hoàn thiện, phù hợp với thực tể phát triến đất nước, khăng định vị trí trụ cột hệ thống an sinh xã hội Sự đời Luật BHXH 2014, Bộ luật Lao động năm 2019 văn bân hướng dẫn thi hành thể tiến so với quy định pháp luật trước đó, cho thấy Đảng Nhà nước nồ lực hoàn thiện pháp luật BHHT Tuy nhiên, triến khai thực hiện, quy định pháp luật náy sinh hạn chế, bất cập để hồn thiện chúng “địi hỏi tư kết hợp đắn cân tính bền vững, độ bao phu hệ thống khả cạnh tranh lao động, yếu tố khác”9 Nghiên cứu lý luận thực tiễn thực pháp luật BHHT Biên Biên thiết nghĩ làm sớ cho đề xuất thiết thực việc hoàn thiện pháp luật BHHT hành trước yêu cầu thực chế độ hưu trí đề đạt hiệu cao đồng thời phù hợp với hoàn cảnh địa phương đất nước bối cành World Bank Group, Ministry of Planning and Investment of Vietnam, tldd,13, 333 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn pháp luật Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Ban chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị Hội nghị Trung ương Khóa XU xây dựng đội ngũ cản cáp Công ước 102 Quyền an sinh xã hội tối thiểu năm 1952 Luật Bão xã hội năm 2014 Luật Thanh tra năm 2010 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017) Quyết định số 969/QĐ - BHXH năm 2019, Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tồ chức cùa bảo hiểm xã hội địa phương Quyết định số 166/QĐ-BHXH năm 2019, Ban hành quy trình giải hưởng chế độ BHXH, chi trá chế độ BHXH, BHTN Quyết định số 889/QĐ-TTg ngày 07/6/2021 Thú tướng phủ việc ban hành Danh mục Văn bàn quy phạm pháp luật cần sữa đối, bồ sung, ban hành 10 Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 cùa Chính phủ quy định chi tiết số điều cùa Luật Bào hiểm xã hội ve bảo xã hội bắt buộc 11 Nghị định 28/2020/NĐ-CP Chính phủ, Quy định xừ phạt vi phạm hành lình vực lao động, Bão xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 12 Nghị định số 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 cúa Chính phú quy định sách điều chinh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng báo xã hội từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng 13 Nghị 28-NQ/TW ngày 23 tháng năm 2018 Nghi Hội nghị lần thứ bày Ban chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bão xã hội B Sách, giáo trình, luận văn, tạp chí, báo cáo 85 14 Bộ Tài chính, Báo cáo số 776/BC-BCTngày 18/7/2017 rà sốt đề xuất hồn thiện hệ thong BHXH, bào thất nghiệp, BHYT thực giãi pháp ho trợ, mở rộng đôi tượng tham gia BHXH, báo hiêm thất nghiệp, BHYT 15 Báo cáo so 35/BC-BHXH ngày 10 tháng 01 năm 2022 cùa Bào hiểm xã hội tinh Điện Biên Tình hình thực cơng tác năm 2021; Phương hướng nhiệm vụ năm 2022 16 Báo cáo số 982/BC-BHXH ngày 23/4/2022 cùa Bào hiểm xã hội tinh Điện Biên Tống kết 10 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa Xỉ thực sách xã hội giai đoạn 2021-2020 17 Cơ quan trung ương Hội liên hợp phụ nữ Việt Nam, Singapore có hệ thong hưu trí ưu việt châu A, Tạp chí Phụ nữ Việt Nam, bàn online ngày 23/10/2019 18 Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật an sinh xã hội, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 19 Đại học Lao động xã hội (2008), Giáo trình Bảo xã hội, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 20 Hà Thị Hiền (2018), Chế độ hưu tri theo Luật Bão hiểm xã hội năm 2014 Việt Nam nay, Luận vãn thạc sĩ Luật Kinh tế, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 21 Nông Quang Hưng (2018), Pháp luật BHHT thực tiễn thực tinh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 22 Nguyền Đình Hưng (2016), Chế độ báo hưu trí từ thực tiễn thi hành tinh Yên Bái, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 23 Nguyền The Mừng (2015), Chế độ hưu trí quy định luật báo xã hội thực trạng thành Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2015 24 Nguyễn Hiền Phương (1996), Bào hiểm hưu tri thưc trạng giãi pháp, Khóa luật tốt nghiệp, Trường Đại học luật Hà Nội 25 Nguyền Lệ Huyền (2015), Bào hiểm hưu trí - Thực trạng kiến nghị, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 86 26 Lê Minh Hiền (2018), "Giải pháp phát triên doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Sơn La giai đoạn 2018 - 2020”, Tạp chi Công thương, ấn phẩm Các kết quâ nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ số + tháng 4/2018 27 Thái An (2019), “Tuổi thọ trung bình người Việt Nam tăng thêm 8,4 tuồi 30 năm”, Tạp chí điện từ Báo Xã hội, ngày 19/12/2019 28 Tông cục thống kê, Thông cáo háo chí Kết q Tơng điều tra Dân số Nhà năm 2019, Tồng điều tra Dân số Nhà năm 2019, (2:33:56PM 19/12/2019), http://tongdieutradanso.vn/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-vanha-o-nam-2019.html 29 ủy ban vấn đe xã hội cúa Quốc hội (2006), Pháp luật hảo xã hội so nước giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Vương Đức, Đến năm 2038, người cao tuổi chiếm 20% dân số Việt Nam, Báo nhân dân điện từ, số ngày 30/5/2020 c Trang web: 31 Anh Thu (06/05/2018), “Cần sớm điều chinh sách bão xã hội dài hạn”, Báo Nhân dân điện tử https://nhandan.vn/bhxh-va-cuoc-song/can-somdieu-chinh-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-dai-han-323477 32 Bộ Lao động, Thương binh xã hội, Điều chinh tuồi nghi hưu phù hợp với trạng, sức khỏe cùa lao dộng Việt Nam, http://www.molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintuclĐ=29584 33 Bộ Lao động, Thương binh xã hội, Điều chinh tuổi nghi hưu lợi ích tong thế, lâu cùa dài quốc gia, http://www.inolisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?tintuclD=29584 34 “Nguồn nhân lực” https://phutho.gov.vn/vi/node/17746 35 Nguyên Khang, Hướng tới hệ thống bão xã hội đa tầng, 16-07-2018, 06:31 https://nhandan.vn/bhxh-va-cuoc-song/huong-toi-he-thong-bao-hiem-xa- hoi-da-tang-329810/ 36 Nhật Linh, Hơn 60% người già Việt Nam khơng có lương hưu, 15/4/2021, 16:01, https://vnexpress.net/hon-60-nguoi-gia-vict-nam-khong-co-luong-huu- 4263414.html#:~:text=Trong%20s%E %BB%91 %2013%2C4%20tri%E %BB 87 %87u,t%E %BBừ/oA5c%201ao%20%C4%91 %E %BB%99ng%20m%C6%B0 u%20sinh 37 Khánh Ngọc (20/11/2020), Phú Thọ “thay da đồi thịt” nhờ khu công nghiệp, Báo Đau Thầu https://baodauthau.vn/phu-tho-thay-da-doi-thit-nho-cac- khu-cong-nghiep-post99079.html 38 “Phú Thọ - Miền đất cũa nhũng di sán văn hóa thắng cánh” https://phutho.gov.vn/vi/phu-tho-mien-dat-cua-nhung-di-san-van-hoa-va-thang- canh 39 Ths Nguyền Thị Hồng Thắm, “Xử lý vi phạm qua tra lĩnh vực bảo hiếm”, Tạp chí Thanh tra- Thanh tra Việt Nam http://thanhtravietnam.vn/nghien-cuu-trao-doi/xu-ly-vi-pham-qua-thanh-tratrong-linh-vuc-bao-hiem-187979 40 Truông Thị Mai (04/07/2018), “Cải cách sách bảo hiểm xã hội nhằm bảo đảm quyền an sinh người dân, thực tiến bộ, công bang xã hội”, Cong thông tin điện tứ Mặt trận To quốc Việt Nam http://m.mattran.org vn/hoi-dong-tu-van/cai-cach-chinh-sach-bao-hicm-xa-hoi- nham-bao-dam-quyen-an-sinh-cua-nguoi-dan-thuc-hien-tien-bo-cong-bang-xahoi-12987.html 41 Vụ Hợp tác quốc tế, Báo xã hội Việt Nam, “Singapore: Chính phú hỗ trợ đóng góp vào tài khoán hưu tri cho người cao tuổi”, https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/an-sinh-xa-hoi-thegioi.aspx?ItemlD=16506&CateID=173 42 World Bank Group, Ministry of Planning and Investment of Vietnam, VIETNAM 2035 Toward Prosperity, Sreativity, Equity, and Democracy, https://documents! worldbank.org/curated/en/996421479825859721/pdf/10343 5-v2-PUBLIC.pdf at326, (2016) 88