Quỹ BHXH được hình thành từ các nguồn: từ sự đóng góp của NSDLĐ, NLĐ, từ sự hỗ trợ của Ngân sách Nhà nước, từ các nguồn thu hợp pháp khác, được quản lý tập trung, thống nhất tại BHXH Việt Nam. Quỹ BHXH ổn định, bền vững sẽ bảo đảm khả năng hoạt động cho hệ thống BHXH ngày càng tốt hơn, đảm bảo kịp thời chi trả quyền lợi cho các đối tượng thụ hưởng chính sách BHXH. Trên địa bàn thành phố Hải Phòng, khối doanh nghiệp VTB là một trong những khối loại hình có sự đóng góp vào quỹ BHXH tương đối lớn, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG ĐINH THỊ LAN HƯƠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG ĐINH THỊ LAN HƯƠNG TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Cương HẢI PHỊNG - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là: Đinh Thị Lan Hương Lớp: Quản lý Kinh tế K7B – Trường Đại Học Hải Phịng Tơi xin cam đoan Luận văn hoàn thành từ nghiên cứu thân với giúp đỡ đồng nghiệp Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng, số doanh nghiệp vận tải biển, đặc biệt có hướng dẫn tận tâm PGS, TS Phạm Văn Cương Tôi xin cam đoan kết số liệu nêu Luận văn trung thực, tồn thơng tin trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tôi không chép chuyên đề luận văn tốt nghiệp khóa trước Nếu vi phạm quy định, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với Trường Đại Học Hải Phòng Học viên Đinh Thị Lan Hương ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực trường Đại học Hải Phòng Trước hết, em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học - trường Đại học Đại học Hải Phòng tạo điều kiện cho em trình học tập Em trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo, người đã truyền đạt cho chúng em kiến thức vơ hữu ích năm học tập, nghiên cứu vừa qua Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS, TS Phạm Văn Cương tận tâm hướng dẫn, bổ sung kiến thức, gợi mở nhiều vấn đề quan trọng giúp em hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn quan đơn vị đồng nghiệp BHXH thành phố Hải Phòng cung cấp số liệu, thơng tin suốt q trình thực luận văn em Hải Phòng , năm 2022 Đinh Thị Lan Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ……………………………………………………… i LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………….…ii MỤC LỤC …………………………………………………………… ……iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU …………… v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU …………… .……… .vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ……… .…………… .vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ………………………… vii MỞ ĐẦU ………………………………………… …… …… … CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN …… ……………………… ……7 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI …………………………7 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội…………………………………….… …7 1.1.2 Bản chất sách bảo hiểm xã hội……………… ……7 1.1.3 Vai trị sách bảo hiểm xã hội……………… … .8 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP VTB VÀ CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB… … … 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp VTB………………………… ………9 1.2.1.1 Khái niệm vận tải biển………………………… …………9 1.2.1.2 Khái niệm doanh nghiệp VTB………………………… …9 1.2.1.3 Tổng quan doanh nghiệp VTB ………………………… …9 1.2.2 Công tác thu BHXH doanh nghiệp VTB…… … …10 1.2.2.1.Khái niệm sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội…… …10 1.2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH…… …19 1.3 PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB ………25 iv CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI BIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2017-2021…………………………………27 2.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG … 27 2.1.1 Khái quát BHXH Thành phố… ………… 27 2.1.2 BHXH Thành phố Hải Phịng q trình hình thành phát triển… 27 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ BHXH Thành phố…………… 28 2.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH Thành phố………………… ……… 29 2.1.5 Kết hoạt động BHXH Thành phố năm (20172021)… 32 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2017-2021 .36 2.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hải Phịng ảnh hưởng tới cơng tác thu BHXH doanh nghiệp VTB … 36 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên………………… ……… 33 2.2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội………………… .… 33 2.2.2 Tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp VTB năm gần 37 2.2.3 Thực trạng quản lý thu doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải phòng 37 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TỪ NĂM 2017-2021 48 2.3.1 Những mặt mạnh cần phát huy nguyên nhân 48 2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục nguyên nhân 50 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 52 v 3.1 MỤC TIÊU VÀ KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA BHXH THÀNH PHỐ TRONG NHỮNG NĂM TỚI 52 3.1.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng cơng nghệ thơng tin vào việc giao dịch quan BHXH đơn vị sử dụng lao động quản lý liệu liên thông BHXH thành phố với BHXH quận, huyện 52 3.1.2 Đẩy mạnh việc hoàn thiện chế thu BHXH đồng bộ, hiệu ……54 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRONG TƯƠNG LAI 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt BHXH Giải thích Bảo hiểm xã hội BHXHVN Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp VTB Vận tải biển DNTƯ Doanh nghiệp trung ương DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNFDI Doanh nghiệp vốn đầu tư nước DN Doanh nghiệp LĐTBXH Lao động thương binh xã hội KHTC Kế hoạch tài HCSN Hành nghiệp QLHS Quản lý hồ sơ NSNN Ngân sách nhà nước NLĐ Người lao động NHCT Ngân hàng công thương SDLĐ Sử dụng lao động TCHC Tổ chức hành TNLĐ Tai nạn lao động TNHH Trách nhiệm hữu hạn TBH Thu bảo hiểm ILO Tổ chức lao động quốc tế vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số bảng, biểu Tên bảng Trang 1.1 Các mức đóng góp qua thời kỳ 12 1.2 Mức đóng góp theo nhóm đối tượng 13 1.3 Tỷ lệ người lao động người SDLĐ đóng quỹ BHXH 14 1.4 Người lao động người SDLĐ tham gia đóng quỹ thành phần 15 1.5 Mức đóng cho độ tuổi Singapore 24 2.1 Kết thu BHXH, BHYT, BHTN thời gian 2017-2021 33 2.2 Tình hình quản lý thu BHXH (2017-2021) 34 2.3 Tình hình thu theo khối, loại hình 35 2.4 Các doanh nghiệp VTB tham gia BHXH địa bàn thành phố Hải Phòng 40 2.5 Số đơn vị tham gia BHXH năm 2021 41 2.6 Số lao động số phải tham gia BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng 43 2.7 Lãi suất chậm đóng BHXH 46 2.8 Số tiền nợ BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng 47 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số biểu Tên biểu Trang 2.1 Đơn vị sử dụng lao động theo nguồn liệu 2021 42 2.2 Diễn biến lãi suất chậm đóng 47 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số biểu Tên biểu Trang 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 17 2.1 Vị trí BHXH TP Hải Phòng hệ thống tổ chức quản lý BHXH 30 2.2 Tổ chức máy BHXH TP Hải Phòng 31 51 vụ quyền lợi tham gia BHXH Do dẫn đến tình trạng đơn vị khơng thực quy định Luật BHXH, gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người lao động Thứ năm, Một số BHXH cấp quận, huyện chưa có giải pháp, chưa thực tích cực, chưa tranh thủ ủng hộ quyền địa phương để triển khai, khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH Q trình triển khai cịn lúng túng, giải pháp khơng thật hiệu Thứ sáu, tình trạng đơn vị lách luật, trốn đóng BHXH cho người lao động; nợ nần dây dưa tiền đóng BHXH diễn phổ biến, nhiên chưa có giải pháp hữu hiệu để giải vấn đề Thứ bảy, cấp uỷ, quyền số quận, huyện chưa thực quan tâm đến việc thực sách BHXH người lao động doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp VTB tư nhân nói riêng; chưa thực phối hợp với quan BHXH lĩnh vực BHXH theo văn đạo UBND thành phố Thứ tám, cơng tác tun truyền cịn nặng tính hình thức, hành chính, nội dung tun truyền cịn chung chung, khơng cụ thể, khơng sát thực tế; nhiều doanh nghiệp người lao động, khối doanh nghiệp VTB tư nhân chưa nắm hết quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH 52 CHƯƠNG MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 3.1 MỤC TIÊU VÀ KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG CỦA BHXH THÀNH PHỐ TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.1.1 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng cơng nghệ thơng tin vào việc giao dịch quan BHXH đơn vị sử dụng lao động quản lý liệu liên thông BHXH thành phố với BHXH quận, huyện Việc cải cách hành ngành BHXH nói chung BHXH thành phố Hải Phịng nói riêng coi trọng triển khai thực năm qua thay đổi mạnh mẽ thời gian tới Khi mà Luật BHXH sửa đổi vừa Quốc hội thông qua, với Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT với thay đổi quan trọng theo hướng mở rộng đối tượng, bổ sung thêm quy định quyền lợi người tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) có hiệu lực Đây hội để BHXH Hải Phòng phát triển BHXH, BHYT, góp phần thực an sinh xã hội địa phương Đồng thời đặt yêu cầu "tăng tốc" cách hành nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan BHXH, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội văn minh, đại Tới đây, việc thực cách hành BHXH Hải Phòng triển khai tất lĩnh vực cơng tác Trong đó, trọng thực nghiêm quy trình, thủ tục, thời gian giải chế độ BHXH, BHYT theo hướng đơn giản, thuận tiện cho người tham gia; điều chỉnh, bổ sung hình thức cơng khai hồ sơ, thủ tục; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra BHXH quận, huyện, việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tác phong 53 làm việc, thái độ phục vụ nhân dân cho đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH đặc biệt quan tâm BHXH Hải Phịng chủ động nghiên cứu, rà sốt nội dung công việc, thực việc phân cấp cho quận, huyện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả, cấp số BHXH, thẻ BHYT , tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nhân dân giải chế độ sách BHXH, BHYT nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, cơng sức tiền bạc BHXH Hải Phòng thực tiếp nhận hồ sơ trả kết theo quy trình, quy định thủ tục hồ sơ, trình tự, thời hạn phí, lệ phí giải chế độ sách BHXH, BHYT theo chế "một cửa" ban hành công khai Công nghệ thông tin công cụ quan trọng quản lý, điều hành hoạt động BHXH Hải Phòng trọng thực Cùng với việc thực phần mềm công tác thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, ngành BHXH phối hợp với đơn vị cung cấp dịch vụ (Công ty TS24) triển khai áp dụng phần mềm điện tử phận Tiếp nhận hồ sơ BHXH thành phố triển khai diện rộng phận Tiếp nhận hồ sơ BHXH quận, huyện bảo đảm liên thơng cách phịng, ban, phận, cá nhân BHXH quận, huyện với thành phố Việc niêm yết công khai thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải BHXH thành phố BHXH quận, huyện thực nghiêm túc theo quy định với hình thức như: niêm yết bảng tin, trước cửa phận tiếp nhận hồ sơ trả kết Cùng với việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị tổ chức, cá nhân quy định hành thuộc thẩm quyền giải BHXH thành phố BHXH quận, huyện thực đầy đủ, bảo đảm xác, nhanh, đối tượng theo quy định Do vậy, qua năm không phát sinh đơn thư khiếu kiện vụ việc 54 liên quan đến thực nhiệm vụ BHXH thành phố BHXH quận, huyện Thời gian tới, tiêu, nhiệm vụ theo kế hoạch giao, BHXH Hải Phòng tập trung mạnh cho cơng tác cách hành nhằm phấn đấu đạt mục tiêu cắt giảm tối đa thời gian thực thủ tục hành BHXH Trong đó, giải pháp quan trọng ứng dụng giao dịch BHXH điện tử tồn hệ thống Cơng việc giúp giảm sai sót kê khai; giảm thời gian lại, giao dịch, chờ đợi với quan BHXH xem kết giao dịch phần mềm giao dịch BHXH điện tử - iBHXH; giảm phiền hà cho người lao động, đơn vị sử dụng lao động Hải Phòng triển khai thu nộp BHXH, BHYT, BHTN hình thức giao dịch điện tử từ ngày 1-1-2015 theo đạo Chính phủ, đến có 90% số quan, đơn vị, doanh nghiệp thực giao dịch điện tử với quan BHXH Từ cắt giảm 1/3 số lần giảm 50% số thực thu, nộp BHXH, BHYT so với nay, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị, doanh nghiệp lại nhiều lần, tiết kiệm chi phí, nâng cao lực cạnh tranh 3.1.2 Đẩy mạnh việc hoàn thiện chế thu BHXH đồng bộ, hiệu Thứ nhất, hoàn thiện chặt chẽ biện pháp sở quy định chế thu BHXH Hiện chế thu BHXH xây dựng với đầy đủ quy trình nghiệp vụ, nhiên để thực hiệu quả, việc áp dụng chế cần có chặt chẽ, khoa học phù hợp Do chế thu BHXH khơng đứng độc lập, mà có liên quan đến nhiều mảng nghiệp vụ khác như: giải chế độ BHXH, chi BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin; liên quan đến thông tin khai báo cung cấp từ đơn vị sử dụng lao động…Do chế thu BHXH cần phải có phối hợp chặt chẽ, kịp thời khâu, phận liên quan 55 Thứ hai, Cần phải thông qua kênh thông tin để nắm bắt việc thành lập doanh nghiệp địa bàn, nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, từ kiểm sốt tốt việc doanh nghiệp thực tham gia đầy đủ số lao động đơn vị Thứ ba, Cơ chế thu BHXH cần có quy định đặc thù, thuận lợi người lao động lao động hợp tác nước ngoài, người nước đến làm việc Việt Nam tham gia BHXH Đây nguồn lao động dồi đặc thù doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phịng, lực lượng lao động thực tham gia BHXH theo quy định pháp luật giúp gia tăng số thu BHXH Thứ tư, Hiện Chính phủ dần thực số hóa tất lĩnh vực, ngành nghề Ngành BHXH ngành đầu lĩnh vực ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng số hóa, cơng nghệ 4.0 tất lĩnh vực chuyên môn Do cán viên chức ngành ngày cần phải đào tạo chuyên sâu, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo ứng dụng công nghệ thông tin, tác phong làm việc chuyên nghiệp, khoa học, có phẩm chất đạo đức tốt Từ giúp cho ngành BHXH ngày phát triển tốt điều kiện Thứ năm, Cơ cấu tổ chức ngành BHXH cần phải phân công phù hợp người cấu máy, đáp ứng với nhiệm vụ trị giao Cơ sở vật chất cần phải đầu tư, quan tâm để phù hợp với việc quản lý chuyên môn, nghiệp vụ ngành thời kỳ đổi nước 56 3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VTB TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRONG TƯƠNG LAI Thứ nhất, Thực giải kịp thời chế độ, quyền lợi cho người lao động làm việc doanh nghiệp VTB thực quy định Luật BHXH, Luật BHYT để tạo yên tâm cho người lao động người sử dụng lao động tham gia BHXH Đề xuất với BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH thành phố Hải Phòng khen thưởng tập thể, cá nhân thuộc doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố thực tốt việc thu, nộp BHXH nhằm động viên, khuyến khích đơn vị Tham mưu với BHXH Việt Nam có biện pháp xây dựng chế thu, phương án nộp tiền BHXH theo đặc thù ngành vận tải biển người lao động thường xuyên làm việc tàu nước dài ngày Thứ 2, Phối hợp với quan có thẩm quyền Thanh tra thành phố, Cơng an thành phố, Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố tra, kiểm tra doanh nghiệp VTB nợ đọng BHXH Đẩy mạnh công tác kiểm tra doanh nghiệp VTB tư nhân để bám sát tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh công ty, nắm số lao động thuộc diện tham gia BHXH mà đơn vị cố tình trốn đóng để có biện pháp yêu đơn vị thực quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động Tăng cường công tác tra chuyên ngành đóng doanh nghiệp VTB chậm đóng tiền BHXH từ 03 tháng trở lên, kiên xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm 57 Thứ 3, Tham mưu với Ủy ban Nhân dân thành phố ban hành văn đạo tăng cường công tác thực Luật BHXH, Luật BHYT để đôn đốc doanh nghiệp VTB nợ đọng BHXH có biện pháp chuyển tiền đóng BHXH, BHYT Thứ 4, Công khai danh sách đơn vị nợ đọng phương tiện thông tin đại chúng; báo cáo UBND thành phố đơn vị nợ đọng BHXH; đề nghị Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố không xét khen thưởng đơn vị nợ BHXH; kiến nghị Đảng ủy khối Doanh nghiệp thành phố không công nhận sở Đảng vững mạnh đơn vị có tình trạng vi phạm Luật BHXH Thứ 5, BHXH thành phố thường xuyên đối chiếu, làm việc với doanh nghiệp VTB nợ đọng để tháo gỡ khó khăn, kịp thời thu hồi khoản tiền nợ đọng, đảm bảo quyền lợi cho người lao động Cùng đơn vị rà soát, kiểm tra việc thực điều chỉnh lương, báo tăng, báo giảm cho người lao động xác, kịp thời Yêu cầu doanh nghiệp VTB doanh nghiệp VTB tư nhân phải thực xây dựng thang bảng lương cho người lao động tiến hành đăng ký với quan quản lý nhà nước lao động địa bàn để làm nộp BHXH giải quyền lợi cho người lao động theo quy định Thứ 6, Thường xuyên đến đôn đốc tăng cường thực cơng tác tun truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH, BHYT đến chủ sử dụng lao động người lao động doanh nghiệp VTB, doanh nghiệp VTB tư nhân Phối hợp với Đài Phát truyền hình, báo, đài đẩy mạnh thơng tin tun truyền chế độ sách BHXH Thứ 7, Kiên công tác thu hồi nợ đọng, phối hợp tổ chức cơng đồn cấp thực khởi kiện doanh nghiệp VTB có dấu hiệu nợ đọng 58 kéo dài tịa, khơng giải chế độ đơn vị cố tình vi phạm công tác thu nộp BHXH, BHYT theo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng để buộc đơn vị nợ đọng trích tiền từ tài khoản tiền gửi Triển khai tổ chức Hội nghị làm việc với đơn vị nợ tiền đóng BHXH Theo dõi, bám sát, đơn đốc việc thực cam kết đơn vị nợ tiền đóng BHXH sau Hội nghị đôn đốc nợ Thứ 8, Tích cực bám sát đơn vị Trường hợp phát đơn vị khơng cịn tồn tại, khơng cịn hoạt động sản xuất kinh doanh không thực thủ tục báo giảm, giải chế độ BHXH, BHYT cho người lao động thực báo cáo Ủy ban Nhân dân, quan quản lý Nhà nước lao động cấp kiểm tra, lập biên xác định thời điểm đơn vị ngừng tham gia BHXH, BHYT phối hợp với quan Thuế, Sở Kế hoạch - Đầu tư để có danh sách đơn vị đóng mã số thuế, rút giấy phép kinh doanh Căn biên kiểm tra, thông báo rút giấy phép hoạt động sản xuất kinh doanh đóng mã số thuế, quan BHXH chốt số tiền nợ BHXH, BHYT tính đến thời điểm đơn vị bắt đầu ngừng hoạt động khơng tồn dừng tính lãi chậm đóng, dừng tính số phải thu phát sinh nhằm giảm số nợ ảo BHXH, BHYT Thứ 9, Căn liệu quan Thuế cung cấp, thực rà soát, khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH đơn vị chưa đóng đóng chưa đủ số lao động tổ chức tra chuyên ngành đơn vị chưa tham gia tham gia chưa đầy đủ cho người lao động để yêu cầu đơn vị sử dụng lao động đóng đầy đủ BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động 59 Thứ 10, Tiếp tục thực quy chế phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông công tác tuyên truyền thực Luật BHXH, Luật BHYT; quy chế phối hợp với Công an thành phố phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật BHXH, BHYT; quy chế phối hợp liên ngành với Liên đoàn Lao động thành phố Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố thực sách BHXH, BHYT địa bàn thành phố; chương trình phối hợp với Hội Nơng dân; Đồn niên; Hội Phụ nữ để tuyên truyền sách mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT; ký hợp đồng hợp tác thu, thu nợ BHXH, BHYT, BHTN qua hệ thống Ngân hàng Đầu tư Phát triển - Chi nhánh Hải Phòng, đặc biệt quy chế phối hợp với Tòa án nhân dân thành phố việc khởi kiện giải vụ án dân đơn vị nợ BHXH Thứ 11, Đề nghị Mặt trận Tổ quốc cấp, Tổ chức cơng đồn, hội, đồn thể tăng cường công tác giám sát việc thực Luật BHXH, Luật BHYT cho người lao động chủ sử dụng lao động, người lao động Thứ 12, Thường xuyên tổ chức đào tạo, xây dựng đội ngũ cán BHXH có phẩm chất tốt, lực chun mơn cao đủ sức hồn thành nhiệm vụ điều kiện Để phối hợp quan BHXH đơn vị sử dụng lao động, người lao động ngày khăng khít, hiệu hơn, cán BHXH phải xác định đặt quyền lợi người lao động lên hết, nguyên tắc làm việc chuyển dần từ tác phong hành sang tác phong phục vụ 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.KẾT LUẬN BHXH sách lớn quốc gia, thể rõ sách nhân đạo Nhà nước việc đảm bảo an sinh xã hội Việc phân tích thực trạng quản lý thu số biện pháp tăng cường quản lý công tác thu BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng Đề tài khẳng định vai trị cơng tác quản lý thu doanh nghiệp VTB Để hồn thiện cơng tác thu BHXH số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng, đề tài đưa số vấn đề Để thực vấn đề cần có thêm hỗ trợ, phối hợp quan, ban, ngành liên quan, từ giúp nâng cao hiệu hoạt động BHXH Công tác thu yếu tố đầu vào quan trọng toàn hoạt động ngành BHXH, giúp ổn định tăng trưởng quỹ BHXH, góp phần vào trình phát triển ngành BHXH Cơng tác thu tốt đảm bảo việc chi trả chế độ BHXH cho người thụ hưởng, góp phần ổn định an ninh trị xã hội kinh tế đất nước Trên kết nghiên cứu em thơng qua q trình học tập áp dụng thực tế Hy vọng với kết nghiên cứu, luận văn góp phần nâng cao hiệu công tác thu BHXH doanh nghiệp VTB địa bàn thành phố Hải Phòng, giúp hoạt động BHXH thành phố Hải Phịng ngày có hiệu hơn, thực sách xã hội người bạn đồng hành người lao động, góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố 61 Em xin chân trọng cảm ơn quan BHXH Hải Phòng quan hợp tác cung cấp thông tin Đặc biệt em xin trân trọng cảm ơn tận tình giúp đỡ thày giáo PGS.TS Phạm Văn Cương KIẾN NGHỊ * Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội Chính phủ Khi Luật đời, văn hướng dẫn thực Luật cần sớm ban hành, nội dung hướng dẫn đầy đủ, rõ nét để giúp cho trình triển khai thực cấp, ngành dễ dàng thực áp dụng theo quy định, từ giúp cho Luật nhanh chóng vào sống Chính sách BHXH sách lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân, ln cần quan tâm, hồn thiện, sửa đổi, bổ sung Nhà nước để sách ngày ưu việt hơn, phục vụ tốt cho người dân Nhà nước cần nghiên cứu chế tài mạnh để xử phạt nghiêm khắc doanh nghiệp vi phạm quy định BHXH, áp dụng sách phù hợp, chặt chẽ để khơng có ‘kẽ hở’, khơng có tình trạng “lách Luật” đơn vị sử dụng lao động Cần có văn quy định phối hợp, liên kết Bộ, ngành chức để nâng cao vai trò quản lý Nhà nước BHXH; quản lý, kiểm soát việc tham gia BHXH doanh nghiệp Đối với chức tra chuyên ngành quan BHXH, cho phép quan BHXH thẩm quyền áp dụng mức xử phạt cao hành vi vi phạm BHXH đơn vị sử dụng lao động Chính sách BHXH nghiên cứu đưa vào chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đẳng trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với sách Khi tốt nghiệp 62 trường, trở thành người lao động hay người sử dụng lao động, em hiểu rõ sách pháp luật BHXH để áp dụng tốt * Kiến nghị với cấp uỷ, quyền địa phương Cần có phối hợp chặt chẽ, đồng quan, ban ngành với quan BHXH để đảm bảo việc thực sách BHXH địa bàn thành phố ngày tốt Tăng cường nội dung kiểm tra, giám sát đoàn liên ngành việc thực BHXH đơn vị sử dụng lao động Nội dung thơng tin tun truyền sách, chế độ BHXH đến với tầng lớp nhân dân cần thường xuyên với nhiều hình thức đổi mới, để người dân dễ hiểu tiếp cận với sách BHXH tốt Cần quy định tiêu thực BHXH tiêu để đánh giá thi đua hàng năm ngành, cấp đơn vị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐBHXH việc ban hành quy định quản lý thu BHXH thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành ngày 23 tháng 11 năm 1999 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 902/QĐ-BHXH việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc ngày 26/06/2007 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH TN lao động, BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định số 505/QĐ-BHXH ngày 27/3/2020 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung số điều Quy trình thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, BH TN lao động, BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT ban hành kèm theo QĐ số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Quyết định 1188/QĐ-BHXH ngày 24/5/2022 sửa đổi, bổ sung số điều quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Quyết định số 505/QĐ-BHXH ngày 27/3/2020 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Bộ Tài - Tổng Cơng đồn Việt Nam (1962), Thơng tư liên số 17- TT/LB hướng dẫn cách thức tính nộp kinh phí cho quỹ BHXH ngày tháng năm 1962 Bộ Tài (1998), Thơng tư số 85/1998/TT-BTC hướng dẫn quy chế quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam ngày 25 tháng năm 1998 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2007),Thông tư 64 03/2007/TT-BLĐTBXH hướng dẫn số điều Nghị định 152/2006/NĐCP ngày 30/01/2007 Chính phủ (1995), Nghị định số 12-CP việc ban hành Điều lệ BHXH ngày 26 tháng năm 1995 10 Chính phủ (1996), Nghị định số 38/CP quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động ngày 25 tháng năm 1996 11 Chính phủ (1998), Nghị định số 93/1998/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số diều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP ngày 26 tháng năm 1995 CP ngày 12 tháng 11 năm 1998 12 Chính phủ (2007), Nghị định 135/2007/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo hiểm xã hội ngày 16/8/2007 13 Chính phủ (2006), Nghị định 152/2006/NĐ-CP hướng dẫn số điều Luật BHXH ngày 22 tháng 12 năm 2006 14 Hội đồng Bộ trưởng (1998), Quyết định số 40/HĐBT việc sửa đổi tỷ lệ tính nộp kinh phí BHXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý ngày 16 tháng năm 1998 15 Hội đồng Chính phủ (1962), Nghị định số 39/CP quy định nội dung thu chi quỹ BHXH ngày 23 tháng năm 1962 16 Liên Lao động- Thương binh Xã hội - Bộ Tài (1998), Thơng tư liên số 11/TT-LB hướng dẫn thu nộp BHXH Bộ Lao động- Thương binh Xã hội quản lý ngày tháng năm 1998 17 Liên Tài - Lao động- Thương binh Xã hội (1994), Thông tư liên số 19 hướng dẫn tạm thời thu quỹ 15% BHXH ngành Lao động-Thương binh Xã hội quản lý ngày tháng năm 1994 18 Liên Tài - Lao động- Thương binh Xã hội (1994), Thông tư liên số 33/TT-LB hướng dẫn bổ sung Thông tư số 19 TT/LB ngày 7/3/1994 việc quản lý thu- chi quỹ BHXH ngành Lao độngThương binh Xã hội quản lý ngày 14 tháng năm 1994 19 Luật Bảo hiểm xã hội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 20 Tổng Công Đoàn Việt Nam (1962), Quyết định số 364 nguyên tắc quản lý chi tiết nội dung thu, chi quỹ Bảo hiểm xã hội Nhà 65 nước ngày 02/04/1962 21 Bo him xó hi Hải Phòng (2017, 2018, 2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết công tác BHXH năm phương hướng nhiệm vụ năm