Khái quát về mối quan hệ giữa đầu tư phát triển với tăng trưởng và phát triển kinh tế

I - KHÁI QUÁT VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Mối quan hệ qua lại đầu tư với tăng trưởng phát triển kinh tế Đầu tư TTKT & PTKT * Tác động đầu tư đến tăng trưởng phát triển kinh tế - Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung kinh tế Tổng cung kinh tế bao gồm hai nguồn cung nước cung từ ngồi nước Bộ phận chủ yếu cung nước hàm yếu tố sản xuất: vốn, lao động, tài ngun, cơng nghệ…thể qua phương trình sau:   Q = F( K, L, T, R…) Trong đó: K: Vốn đầu tư L: Lao động T: Công nghệ R: Nguồn tài ngun Đầu tư được biểu hiện dưới dạng vốnđấu tư cho q trình sản xuất Vì thế thơng qua việc nghiên cứu nhữngảnh hưởng hay vai trị của vốnđầu tưđối với nền kinh tế ta sẽ thấyđược rừ tácđộng củađầu tư phát triểnđến tổng cung Vốn(K)là yếu tố vật chấtđầu vào quan trọng có tácđộng trực tiếpđến tăng trưởng kinh tế Vốn sản xuấtđứng trên gócđộ vĩ mơ có liên quan trực tiếpđến tăng trưởng kinh tế, bao gồm tồn bộ tư liệu vật chấtđược tích lũy lại của nền kinh tế như nhà máy, thiết bị, máy móc, nhà xưởng và các trang bịđược sử dụng như những yếu tốđầu vào trong sản xuất Tăng quy mô vốnđầu tư là nguyên nhừn trực tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế nếu các yếu tố khác không đổi Mặt khác tácđộng của vốnđầu tư cũnđược thực hiện thông qua hoạtđộngđầu tư nừng cao chất lượng nguồn nhừn lực, đổi mới cơng nghệ Do đóđầu tư gián tiếp làm tăng tổng cung của nền kinh tế Rừ ràng vốn đầu tư đóng mộtvai trị quan trọng phương trình tổng cung kinh tế. Chúng ta sẽ cùng làm rừ vai trị này qua một số cơ sở lí thuyết kinh tế tiêu biểu - Đầu tư phát triển tác động đến tổng cầu kinh tế Để tạo sản phẩm cho xã hội, trước hết cần đầu tư Đầu tư yếu tố chiếm tỉ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hang giới, đầu tư thường chiếm 24 đến 28% tổng cầu tất nước giới. Ta có phương trình tổng cầu:                                  AD=C+I+G+X-M C:   Tiờu dùng I:    Đầu tư G:    Tiêu dùng phủ X:     Xuất M:    Nhập Đối với tổng cầu, tácđộng củađầu tư thể hiện rừ trong ngắn hạn Xét theo mơ hình kinh tế vĩ mơ, đầu tư là bộ phận chiếm tỉ trọng lớn trong tổng cầu, đầu tư tăng kéo theo tổng cầu tăng. Đứng trên gócđộ vi mơđầu tư quyếtđịnh sự ra đời, tồn tại, phát triển của các cơ sở sản xuất kinh doanh. Vì vậy, qui mơ đầu tư thay đổi tác động trực tiếp đến qui mô tổng cầu, tác động ngắn hạn. Khi tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng kéo theo gia tăng sản lượng giá yếu tố đầu vào * Tác động đầu tư phát triển đến TTKT ĐTPT tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT): - Đầu tư giúp chuyển dịch CCKT phù hợp quy luật chiến lược phát triển KTXH - Vốn đầu tư ảnh hưởng tới tốc độ phát triển ngành,làm dịch chuyển CCKT ngành - Đầu tư giải cân đối vùng * Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng TTKT Nhân lực yếu tố đầu vào trình sản xuất hoạt động kinh tế - Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo (chính quy, khơng quy, dài hạn, ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ…) đội ngũ lao động; đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc cho người lao động… * Tác động ngược lại TTKT & PTKT tới đầu tư Tăng trưởng phát triển góp phần cải thiện mơi trường đầu tư - Tăng trưởng phát triển kinh tế làm tăng tỷ lệ tích luỹ, cung cấp thêm vốn cho đầu tư - Tăng trưởng kinh tế góp phần xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, lực công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư phát triển * Mỗi qun hệ tăng trưởng phát triển: - Tăng trưởng phát triển hai thuật ngữ khác ln có quan hệ chặt chẽ với Tăng trưởng kinh tế chưa phải phát triển kinh tế, tăng trongwr kinh tế yếu tố phát triển kinh tế Phát triển kinh tế bao hàm có tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Vì vậy, chuyên gia WB cho rằng: “Tăng trưởng chưa phải phát triển, song tăng trưởng lại cách để có phát triển khơng thể nói phát triển kinh tế mà khơng có tăng trưởng kinh tế” - Tăng trưởng nội dung phát triên nội dung Khơng có tăng trưởng Thu nhập bình qn đầu người thấp khơng có phát triển Hay tăng trưởng kinh tế điều kiện “cần” để phát triển kinh tế - Tăng trưởng kinh tế tác động tới phát triển kinh tế - Phát triển kinh tế ( bao gồm thay đổi chất lượng kinh tế) tác động tới tăng trưởng kinh tế So Sánh đầu tư phát triển với tăng trưởng phát triển kinh tế ĐẦU TƯ PT - Khái niệm: Đầu tư phát triển là phương thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt đời sống xã hội Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ Hình thức đầu tư đóng vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia - HÌnh thức: + Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước ngoài (viết tắt là FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh + Đầu tư gián tiếp từ nước ngoài:Đầu tư gián tiếp nước ngoài (thường viết tắt là FPI) hình thức đầu tư gián tiếp xuyên biên giới Nó hoạt động mua tài sản tài chínhnước ngồi nhằm kiếm lời Hình thức đầu tư này khơng kèm theo việc tham gia vào hoạt động quản lý nghiệp vụ của doanh nghiệp giống hình thức Đầu tư trực tiếp nước + Đầu tư nước: Đẩu tư nước Việc tổ chức, cá nhân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam dùng vốn tiền PTKT & TTKT - Khái niệm PTKT: Phát triển kinh tế là trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm sự tăng trưởng kinh tế và đồng thời có hồn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống - Khái niệm TTKT: Tăng trưởng kinh tế là gia tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc tổng sản lượng quốc gia (GNP) quy mơ sản lượng quốc gia tính bình quân đầu người (PCI) thời gian định - Đặc điểm PTKT: + Điều kiện phải có tăng trưởng kinh tế (gia tăng quy mô sản lượng kinh tế, phải diễn thời gian tương đối dài ổn định) + Sự thay đổi cấu kinh tế: thể tỷ trọng vùng, miền, ngành, thành phần kinh tế thay đổi Trong tỷ trọng vùng nơng thơn giảm tương đối so với tỷ trọng vùng thành thị, tỷ trọng ngành dịch vụ, công nghiệp tăng, đặc biệt ngành dịch vụ + Cuộc sống đại phận dân số xã hội trở lên tươi đẹp hơn: giáo dục, y tế, tinh thần người dân chăm lo nhiều hơn, môi trường đảm bảo + Trình độ tư duy, quan điểm thay đổi + Để thay đổi trình độ tư duy, mặt, vật quyền tài sản để sản xuất, kinh doanh hình thức thành lập doanh nghiệp mở rộng quy mô sở sản xuất kinh doanh mua cổ phần doanh nghiệp, góp vốn vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế - Đặc điểm: +  Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường rất lớn + Vốn đầu tư lớn nằm khê đọng lâu suốt quá trình thực hiện đầu tư +  Lao động cần sử dụng cho dự án rất lớn, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm quốc gia + Thời kì đầu tư kéo dài: thời kì đầu tư tính từ khởi công thực hiện dự án đến dự án hoàn thành và vào hoạt động + Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài: thời gian vận hành các kết quả đầu tư tính từ đưa công trình vào hoạt động cho đến hết thời hạn sử dụng và đào thải công trình + Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài: thời gian vận hành các kết quả đầu tư tính từ đưa công trình vào hoạt động cho đến hết thời hạn sử dụng và đào thải công trình + Các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển mà là các công trình xây dựng thường phát huy tác dụng ở tại nơi nó được tạo dựng lên, đó, quá trình thực hiện đầu tư cũng thời kì vận hành các kết quả đầu tư chịu ảnh hưởng lớn của các nhân tố về tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng + Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao: quy mô vốn đầu tư lớn, thời kì đầu quan điểm đòi hỏi phải mở cửa kinh tế + Phát triển kinh tế q trình tiến hóa theo thời gian nhân tố nội (bên trong) định đến tồn q trình phát triển - Đặc điểm TTKT: + Quy mơ kinh tế thể bằng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc tổng sản phẩm quốc gia (GNP), hoặc tổng sản phẩm bình quân đầu người hoặc thu nhập bình quân đầu người + Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hay tổng sản phẩm nước giá trị tính tiền tất cả sản phẩm và dịch vụ cuối sản xuất, tạo phạm vi kinh tế thời gian định + Tổng sản phẩm quốc gia (GNP) giá trị tính tiền tất sản phẩm dịch vụ cuối tạo công dân nước thời gian định + Tổng sản phẩm bình quân đầu người tổng sản phẩm quốc nội chia cho dân số Tổng thu nhập bình quân đầu người tổng sản phẩm quốc gia chia cho dân số + Tăng trưởng kinh tế gia tăng GDP GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định tư kéo dài và thời gian vận hành các kết quả đầu tư  cũng kéo dài…nên mức độ rủi ro của hoạt động đầu tư phát triển thường cao - Vai trị: + Trên góc độ vi mơ: Trên góc độ vi mơ đầu tư nhân tố định đời, tồn phát triển sở sản xuất, cung ứng dịch vụ đơn vị vô vị lợi Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị, tiến hành cơng tác xây dựng khác thực chi phí gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Đây biểu cụ thể hoạt động đầu tư + Trên góc độ vĩ mơ: Đầu tư phát triển là nhân tố vô quan trọng tác động trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế Theo mô hình Harrod – Domar, mức tăng trưởng của nền kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào mức gia tăng vốn đầu tư thuần g = dY/Y  = (dY / dK ) * ( dK / Y ) dY = I / ICOR - Vai trò TTKT PTKT + TTKT tình trạng để khắc phục tình trạng đói nghèo, lạc hậu, để cải thiện nâng cao đời sống cho người dân + Là điều kiện vật chất để tạo thêm việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp nâng cao mức sống nhân dân Tuy nhiên, vấn đề giải có kết mức tăng dân số hợp lí + Tạo tiền đề vật chất để củng cố an ninh quốc phòng, củng cố chế độ trị, tăng uy tín vai trị quản lí nhà nước XH + Xác định mức tăng trưởng hợp lí đảm bảo chi kinh tế mức trạng thái tăng trưởng bền vững Trong đó: –         dY là mức gia tăng sản lượng –         dK là mức gia tăng vốn đầu tư –         I là mức đầu tư thuần –         K tổng quy mô vốn của nền kinh tế –         Y là tổng sản lượng của nền kinh tế –         ICOR hệ số gia tăng vốn – sản lượng - Ưu điểm: + Đầu tư trực tiếp nước ngồi: Thơng - Ưu điểm PTKT & TTKT: qua tiếp nhận FDI, nước tiễp nhận + Kinh tế mở cửa nhiều doanh nghiệp đầu tư có điều kiện thuận lợi để gắn thành lập phát triển, sở hạ kết kinh tế nước với hệ tầng nâng cấp, người dân thống sản xuất, phân phối, trao đổi có thêm hội lựa chọn… quốc tế, thúc đẩy trình hội nhập + Tăng trưởng phát triển kinh tế kinh tế quốc tế nước này, có đơi với giải việc làm, gắn liền điều kiện thuận lợi để tiếp cận với tiến công xã hội thâm nhập thị trường quốc tế, mở + Tăng trưởng kinh tế dựa rộng thị trường xuất khẩu, thích nghi chuyển dịch cấu kinh tế - xã  nhanh với thay đổi thị hội theo hướng CNH, HĐH, trường giới, và có lợi bước hội nhập vào phân cơng trì sử dụng lâu dài, từ nền  kinh tế mức phát triển kinh tế khu vực giới thấp đạt trình độ + Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục phát triển cao chuyển dịch theo hướng phát huy + Đầu tư gian tiếp nước ngoài: mang tiềm  đến nguồn vốn nước thành phần kinh tế tuyệt vời, góp phần làm giảm đan xen nhiều hình thức sở hữu nhiều chi phi vay vốn khác Khi + Tăng trưởng phát triển kinh tế đầu tư, thúc đẩy nhanh hệ đưa đến nâng cao trình độ và  thống tài nước nội địa chất lượng sống tầng lớp dân đầu tư cư + Đầu tư nước: -Nhược điểm: + Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Việc - Nhược điểm PTKT & TTKT: sử dụng nhiều vốn đầu tư FDI + Tăng trưởng kinh tế chưa vững dẫn đến việc thiếu trọng huy chắc:  động tối đa vốn nước, gây Tăng trưởng kinh tế đạt bình quân cân đối cấu đầu tư , có 7,5%/năm năm 2001-2005 thể gây nên phụ thuộc một  kinh tế vào vốn đầu tư nước thành tựu lớn, tăng trưởng Đôi khi công ty 100% vốn nước chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, ngồi thực sách cạnh tranh lao  đường bán phá giá, loại trừ động, khai thác tài nguyên thiên đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm nhiên Bên cạnh đó, cơng nghiệp chế khống chế thị trường, lấn áp biến nông  doanh nghiệp nước  làm gia sản chế tạo tư liệu sản xuất tăng phân hóa tầng lớp kém, chủ yếu lắp ráp, gia công nhân dân, tăng mức độ chênh lệch Các yếu  phát triển vùng tố đem lại giá trị gia tăng cao + Đầu tư gián tiếp: Vốn khoa học, công nghệ chưa khai yếu tố tuyệt vời cung thác và  cấp, nhiên dồng vốn tăng lên phát huy mạnh thiếu hợp lý + Quy mô đầu tư ngày tăng, thể khoảng thời gian dễ làm cho tỷ lệ đầu tư GDP ngày kinh tế rơi vào tình trạng “bong càng  bóng” Bên cạnh đó, đặc điểm vào cao, hiệu đầu tư, trình độ nhanh chóng dễ kinh tế chất lượng tăng làm cho hệ thống tài nội địa dễ trưởng  chịu tổn thương rơi vào khủng kinh tế mức thấp, chưa hoảng Và tác động tương xứng với đầu tư Khả xấu làm ảnh hưởng đến cạnh tranh  tỷ giá nội địa nhiều sách tiền doanh nghiệp, kinh tế tệ khác thấp, lao động có tay nghề cao cịn  chiếm tỷ trọng nhỏ lực lượng lao động + Nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển đất  nước,chất lượng phát triển thấp, lực cạnh tranh kinh tế còn  yếu + Tăng trưởng kinh tế năm qua chưa phát huy hết nhân tố  theo chiều sâu +  Năng lực cạnh tranh, suất, chất lượng, hiệu kinh  tế thấp + Chưa kết hợp thật tốt tăng trưởng kinh tế với tiến công  xã hội, bảo vệ chăm lo mức cho phát triển người, bảo vệ cải thiện mơi trường sinh thái + Mơi trường cịn ô nhiễm nặng bị tàn phá nghiêm trọng, chưa có giải  pháp hữu hiệu giải vấn đề môi trường II – THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VỚI TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN 1.Hệ số ICOR (Incremental capital output ratio) số phản ánh tập trung mối quan hệ đầu tư với tăng trưởng kinh tế ICOR tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn đầu tư để tăng trưởng kinh tế.  Hệ số ICOR tỷ lệ vốn đầu tư so với tốc độ tăng trưởng (còn gọi hệ số đầu tư tăng trưởng) Hệ số ICOR cho biết muốn có đồng tăng trưởng phải cần bao nhiều đồng vốn đầu tư Ở góc độ tồn kinh tế, hệ số ICOR biểu tỷ lệ vốn đầu tư so với tốc độ tăng trưởng GDP Vấn đề đặt phải có sách biện pháp để tăng huy động vốn (cả số lượng tỷ lệ) đặc biệt quan trọng phải nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư Hệ số ICOR năm 1991 Việt Nam 0,39, tức để có đồng tăng trưởng cần phải đầu tư 0,39 đồng vốn Đến năm 2016, số liệu 5,82 Thực tế cho thấy, tiếp cận sâu rộng với thị trường giới lợi cạnh tranh ban đầu giảm Nếu không phát huy lợi cạnh tranh ban đầu không tạo lợi cạnh tranh khó đạt mức tăng trưởng mong muốn Tính tốn ICOR + ICOR Việt Nam qua giai đoạn trước năm 2010  + Tính ICOR theo số liệu thống kê giai đoạn 2010-2017 *Năm 2017, ước tính theo số liệu thống kê mạng Có nhiều phương pháp tính ICOR Trong nghiên cứu này, áp dụng: ICOR* = (Đầu tư t/GDPt)/tăng trưởng GDP t/t-1 (1) * Tất đại lượng cơng thức tính theo giá cố định năm 2010 * Tăng trưởng GDP năm t so với năm t-  Từ Bảng 2, ta tính tốn ICOR Việt Nam giai đoạn sau năm 2010 đến *Số liệu 2017 số liệu ước đạt theo thông tin thống kê mạng Hiệu đầu tư có bước cải thiện, ICOR ba năm cuối giảm xuống Trong bối cảnh tổng vốn đầu tư tồn xã hội so với GDP khơng tăng nhiều trì mức độ 36-37% GDP tốc độ tăng trưởng trì mức hợp lý Năm 2017, tăng trưởng kinh tế đạt mức 6.81 vượt mức kế hoạch đặt 6.7% Song ICOR Việt Nam cao, hiệu đầu tư thấp so với nhiều kinh tế khu vực. Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới, với tổng nhu cầu vốn đầu tư toàn xã hội cho giai đoạn năm 2016 - 2020 lên tới gần 10.600.000 tỷ đồng, khoảng 32-34% GDP Phải huy động nguồn vốn này, Việt Nam đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế 6,5-7% thực đột phá xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại Huy động vốn ngày khó khăn, bối cảnh ngân sách thâm hụt, bội chi ngân sách lớn, nợ công tăng nhanh, áp lực trả nợ lớn, buộc phải sử dụng hiệu đồng vốn đầu tư, giảm thiểu ICOR ICOR Việt Nam cao, so sánh với nước khu vực xem Bảng4 Nếu thời kỳ 1991-1997, hệ số ICOR 2,6 tăng lên khoảng 56 Nguyên nhân đầu tư hiệu nước ta nay, trước hết việc chọn định dự án đầu tư Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng kinh tế, không đặt kinh tế quốc gia, mà phải đặt cho lĩnh vực, ngành đơn vị kinh tế Việc đầu tư vào đâu, đầu tư đầu tư vào thời điểm để đạt hiệu kinh tế cao vấn đề mà nhà đầu tư, đặc biệt nhà hoạch định sách, xây dựng dự án đầu tư phải nghiên cứu kỹ, nguyên nhân khách quan chủ quan trạng này.  III- MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CHO TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Biện pháp tăng cường vai trò người lao động Phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề nóng xã hội mà đất nước ngày phát triển nhanh chóng dịi hỏi trình độ người lao động phải phát triển theo Do giáo dục coi biện pháp hàng đầu để phát triển nguồn nhân lực đất nước ta nước khác giới - xây dựng xã hội học tập: vấn đề trọng yếu đất nước nhằm tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, tạo tảng cho phát triển bền vững đất nước Để thực điều cần có nổ lực nhà nước tham gia cộng đồng - bổ sung hoàn thiện chiến lược phát triển giáo dục đáo tạo nhằm bước phát triển tri thức cúa người lao động tạo điều kiện thực nhiệm vụ cơng nghiệp hố- đại hoá đất nước - trọng đến yêu cầu nâng cao chất lượng toàn diện cho đội ngũ lao động thể lực trí lực - đổi quản lý giáo dục biện pháp đột phá để nâng cao tri thức người lao động Cả giới hướng vào kỷ 21, giáo dục hoạt động có tính tồn cầu Chức giáo dục tạo hệ cơng dân có trình độ đặc biệt tạo đội ngũ có tác phong cơng nghiệp nhằm đáp ứng điều kiện làm việc công nghiệp Muốn làm điều phải làm cho trở thành nghiệp tồn dân, đồng thời tranh thủ hợp tác giúp đỡ quốc tế Giải pháp huy động sử dụng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế 2.1 Các giải pháp huy động vốn đầu tư: - Tạo môi trường khuyến khích sử dụng vốn đầu tư hiệu - Phát triển thị trường tài - tiếp tục hồn thiện sách tài tiền tệ Nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư tư ngân sách 2.2 Tăng cường quản lý nhà nước đầu tư sử dụng vốn - phủ nên khuyến khích đầu tư nước từ phía người kinh doanh nước người nước Để làm điều phải có chế sách pháp chặt chẻ thơng thống tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Bên cạnh phủ củng phải cân đối đầu tư nước đầu tư nước nhằm giữ cho kinh té có dịng vốn ổn định Gần phủ việt nam thực sách mở cửa kinh tế nên dòng vốn đầu tư từ nước ngồi chảy vào lớn địi hỏi phủ phải có biện pháp để quản lý sử dụng nguồn vốn hợp lý , tránh gây lảng phí kèm tệ nạn khác đặc biệt nguồn vốn từ ngân sách Biện pháp đẩy mạnh khai thác phát triển khoa học công nghệ 3.1 Điều kiện chủ yếu phát triển khoa học công nghệ - Tạo lập thúc đẩy thị trường KH-CN phát triển Để làm điều nhà nứoc cần giữ vai trị chủ đạo sách pháp luật, quản lý hợp lý - Tạo vốn cho hoạt động KH-CN xã hội hoá đa dạng nguồn vốn ưu tiên vốn cho công tác nghiên cứu phát triển, triển khai KH-CN - Mở quan hệ quốc tế KH-CN Đa dạng hoá phương thức hợp tác phát triển ngành công nghệ cao Có sách khuyến khích đội ngũ cán KH-CN nước tham gia nghiên cứu ởn nước - Cần phát triển nguồn nhân lực cho KH-CN Xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán KH-CN , bồi dưỡng nhân tài Hợp tác với nước giới đào tạo - Tiếp tục đổi chế quản lý KH-CN Đổi tổ chức quản lý hoạt động KH-CN chế tài cho hoạt động 3.2 Biện pháp cụ thể - Định hướng phát triển KH-CN - Chú trọng nâng cao hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ - Phát triển công nghệ đaị công nghệ thông tin - Cần tăng cường bảo hộ sở hữu trí tuệ nhằm khuyến khích sáng tạo phổ biến tri thức - Đào tạo nhân lực theo yêu cầu kinh tế có khả nghiên cứu ứng dụng cách sáng tạo kết chuyển giao công nghệ cho phù hợp với điều kiện Việt Nam - Nâng cao hiệu ssách hộ trợ nhà nước với hoạt động nghiên cứu úng dụng KH-CN Biện pháp bạo vệ môi trường sinh thái giãm thiểu ô nhiễm môi trường 4.1 Bảo vệ môi trường sinh thái khai thác , sử dụng tài nguyên thiên nhiên - Trước nạn tàn phá rừng gây tượng sa mạc hố đất đai thay đổi khí hậu thời tiết, loại nhiên liệu sử dụng nhiều gây nhiễm mơi trường ngày cạn kiệt Chính mà phủ nhà nước cần hồn thiện hệ thống pháp luật, sách khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên cách hợp ký có tổ chức Một mặt sử dụng biện pháp sinh học mặt khác sử dụng thành tựu KH-CN tiên tiến để khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường ,khơng khí nguồn nước,xử lý chất thải, cải tạo đất trồng Biện pháp tích cực thực trồng nhiều xanh 4.2 Giải pháp giảm thiểu nhiễm Có hai cách để giãn thiểu ô nhiễm - Phương pháp cách mệnh bịnh kiểm sốt: phủ sử dụng qui định hệ thống giám sát với biện pháp cưỡng chế q trình kiễm sốt quản lý môi trường Tuy nhiên biện pháp không hiệu kinh tế khơng cung cấp đầy đủ thơng tin cho quan, bên cạnh địi hỏi chi phí cao gây tốn - Phương cách kinh tế: Đó phủ sủ dụng cơng cụ kinh tế q trình kiểm sốt quản lý ô nhiễm môii trường Nhưng cung biện pháp cưỡng chế cách tốt ta nên dành nhiều quan tâm ý đầu tư mức cho công tác giáo dục nâng cao nhận thức công dân Đây biện pháp tốt để cải thiện mơi trường sống Tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc chuyển dịch cấu kinh tế - phủ cần có sách lựa chọn phát triển nghành kinh tế chủ đạo dựa vào nhu cầu thị truờng nội địa nước dựa vào nghuyên tắc phân cơng chun mơn hố lợi - cần thực sách khuyến khích tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tỷ trọng công nghệ đại tăng trưởng kinh tế - điều hoà mối quan hệ khu vực kinh tế theo hướng công nghiệp- dịch vụnơng nghiệp - cần thực sách kinh tế đầu tư nhiều vào phảt triển đồng ngành kết cấu sở hạ tầng