BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI TRÌNH BÀY KHÁI QUÁT LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 1975 ĐẾN NAY KHÁI QUÁT VỀ LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN BẢ.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: TRÌNH BÀY KHÁI QUÁT LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 1975 ĐẾN NAY KHÁI QUÁT VỀ LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN BẢO YÊN TỈNH LÀO CAI BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý địa giới hành Mã phách:.………………………… Hà Nội – 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài kết thúc học phần, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện cho em có mơi trường học tập tốt suốt thời gian em học tập, nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn tới giảng viên khoa Hành học tận tình dạy trang bị cho em kiến thức cần thiết q trình học tập mơn Quản lý địa giới hành Em xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 04 tháng 12 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan nội dung tập lớn có thật thu thập trình làm Em xin cam đoan thực tiểu luận cách đắn, trung thực Em xin hồn tồn chịu trách nhiệm có không trung thực nội dung tập MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Kết cấu .1 PHẦN NỘI DUNG PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm địa giới hành .2 1.2 Cơ sở pháp lý địa giới hành .2 1.3 Khái niệm đơn vị hành 1.4 Mục đích việc phân chia đơn vị hành - lãnh thổ .4 1.5 Đơn vị hành đặc biệt .5 PHẦN II KHÁI QUÁT LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 1975 ĐẾN NAY 2.1 Lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn 1975 – 2008 2.2 Lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn 2008 đến .9 PHẦN III KHÁI QUÁT VỀ LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CỦA HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 10 3.1 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 10 3.1.1 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên .10 3.2.2 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành tỉnh Lào Cai 10 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .16 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đơn vị hành hiểu đơn vị phân chia lãnh thổ quốc gia để tổ chức quản lý nhà nước hành theo từ điển Tiếng Việt, đơn vị hành lãnh thổ quốc gia phân định phải đảm bảo phối hợp, quản lý tập trung thống nhà nước trung ương quyền tự chủ địa phương theo quy định pháp luật Tuy nhiên, có số người có tìm hiểu lịch sử địa giới đơn vị hành đất nước nơi mà sinh lớn lên Với mong muốn tìm hiểu rõ lịch sử địa giới đơn vị hành đất nước địa phương nơi thân em sinh lớn lên Em định chọn đề tài “Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn từ 1975 đến nay, khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” Kết cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung gồm phần chính: Phần I Những lý luận chung địa giới hành Phần II Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn từ 1975 đến Phần III Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai PHẦN NỘI DUNG PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm địa giới hành Địa giới hành đường ranh giới phân chia đơn vị hành chsinh đánh dấu mốc địa giới, sở pháp lí phân định phạm vi trách nhiệm máy hành nhà nước cấp việc quản lí dân cư, đất đai, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội địa phương Mốc địa giới hành cắm nơi dễ thấy thực địa biểu thị đầy đủ đồ địa giới hành Sự ổn định địa giới hành yếu tố đảm bảo ổn định máy nhà nước Những để xác định địa giới hành thường diện tích đất đai, dân số, mối quan hệ trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng, dân tộc, lịch sử, truyền thống, tập quán tỉnh cảm dân cư địa phương Việc điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc thẩm quyền Quốc hội; việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc thẩm quyền Chính phủ Hiện nước ta chia thành cấp hành là: cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Giữa đơn vị hành chsinh cấp có ranh giới thực mốc địa giới có tọa độ vị trí mốc 1.2 Cơ sở pháp lý địa giới hành Điều 29 Luật đất đai 2013 có quy định sau: “1 Chính phủ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành cấp phạm vi nước Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành cấp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường quy định kỹ thuật định mức kinh kinh tế- kỹ thuật việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành cấp Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương.” Thông qua việc ban hành thông tư, định Bộ Nội vụ, thông tư liên tịch Bộ Nội Vụ Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, Bộ Tài Chính, Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư quy định chi tiết trình tự, thủ tục xác định, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành cấp Thơng qua việc ban hành thông tư Bộ Trưởng Bộ Tài Nguyên & Môi Trường quy định chi tiết định mức kinh tế- kỹ thuật việc cắm mốc, lập hồ sơ địa giới hành cấp (định mức lao động, định mức vật tư vầ thiết bị) Đối với Ủy ban nhân dân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương ban hành định, thị, kế hoạch; Ủy ban nhân dân cấp huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh ban hành định, kế hoạch; Ủy ban nhân dân cấp xã/phường/thị trấn tổ chức thực việc xác định thực địa lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lí mốc địa giới hành địa phương mình, tổ chức tuyên truyền giáo dục nhân dân nơi có mốc địa giới hành nêu cao ý thức bảo vệ mốc địa giới, phát mốc địa giới bị xê dịch, bị hư hỏng, bị phải kịp thời tổ chức khôi phục Hồ sơ, đồ địa giới hành tài liệu để quyền cấp sử dụng cơng tác quản lí nhà nước làm cho việc giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành cấp Việc tổ chức thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã/phường/thị trấn tiến hành kiểm quản lý mốc địa giới hành thực địa địa phương, trường hợp mốc địa giới hành bị mất, xê dịch hư hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh 1.3 Khái niệm đơn vị hành Đơn vị hành đơn vị phân chia lãnh thổ quốc gia để tổ chức quản lý hành + Đơn vị hành phải phận lãnh thổ phân chia từ lãnh thổ quốc gia + Đơn vị hành hình thành nhằm mục đích thực cơng việc quản lý hành nhà nước Ngồi hiểu đơn vị hành chsinh đơn vị cấu thành quốc gia khu vực xác định, thành lập với mục đích quản lý hành Các đơn vị hành phân chia theo trật tự định Và đơn vị hành chsinh phân cấp thành đơn vị có quy mơ lớn đến đơn vị có quy mơ nhỏ Đơn vị hành lãnh thổ phận hợp thành lãnh thổ nhà nước, có địa giới hành riêng, có quan nhà nước tương ứng thành lập để tổ chức thực quyền lực nhà nước Ngồi hiểu Đơn vị hành lãnh thổ đơn vị hình thành vùng lãnh thổ Phân chia đơn vị hành lãnh thổ phận tổ chwusc cấu trúc hành nhà nước thể phân chia quyền lực nhà nước trung ương với cộng đồng lãnh thổ địa phương 1.4 Mục đích việc phân chia đơn vị hành - lãnh thổ + Tổ chức hệ thống quan Nhà nước để quản lý; + Để triển khai lãnh đạo công xây dựng kinh tế, văn háo, xã hội; + Phân phối hợp lý, công tài sản quốc dân thu thập quốc dân; + Tổ chức kế hoạch hóa theo ngành theo lãnh thổ; + Tổ chức đời sống dân cứ, cung cấp dịch vụ quản lý xã hội - Hơn phân loại đơn vị hành cịn sở để hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng tổ chức máy, chế độ, sách dối với cán bộ, cơng chức quyền địa phương phù hợp với loại đơn vị hành - Phân loại đơn vị hành phải dựa tiêu chí quy mơ dân số, diện tích tự nhiên, số dơn vị hành trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế - xã hội yếu tố đặc thù loại đơn vị hành nơng thơn, thị, hải đảo - Theo Điều Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định đơn vị hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có: “1 Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh); Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp huyện); Xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã); Đơn vị hành – kinh tế đực biệt 1.5 Đơn vị hành đặc biệt Đơn vị hành – kinh tế đặc biệt đơn vị hành chsinh có tiềm phát triển kinh tế xã hội đơn vị đó, gồm mơ hình chủ yếu đặc khu kinh tế, đặc khu hành chính, khu đặc biệt Một ví dụ điển hình nhắc đến Khu đặc biệt Tokyo tên gọi chung 23 Khu đặc biệt nằm thủ đô Tokyo Căn theo pháp luật Nhật Bản, đặc biệt khu thuộc đơn vị hành chsinh cấp Nhật Bản Trong số đặc khu kinh tế giới, Thâm Quyến đánh giá thành công Đặc khu kinh tế Thâm Quyến nằm địa giới quản lý hành thành phố Thâm Quyến, khu vực hành đặc biệt tỉnh Quảng Đơng Tổ chức quyền Thâm Quyến tổ chức cách hiệu quả, tạo khác biệt thực so với quyền đơn vị hành lãnh thổ khác Bộ máy quản lý hành hành Nhà nước đặc khu kinh tế Thâm Quyến có ự phân cấp quản lý theo cấp sau: cấp quyền trung ương, cấp quyền tỉnh cấp quyền vùng, địa phương điều hành trực tiếp đặc khu PHẦN II KHÁI QUÁT LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN TỪ 1975 ĐẾN NAY 2.1 Lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn 1975 – 2008 Tháng 12 năm 1975, Quốc Hội Việt Nam khóa V nghị theo cấp khu hệ thống hành bị bãi bỏ Các khu tự trị bị giải thể, hợp đơn vị hành chính, sáp nhập hàng loạt tỉnh phía Bắc Bắc Ttrung Bộ, nước có 72 tỉnh thành Đến năm 1976, nước có 38 đơn vị hành cấp tỉnh, gồm 35 tỉnh thành phố + Bắc Bộ có 13 tỉnh thành phố: Bắc Thái, Cao Lạng, Hà Bắc, Hà Nam Ninh, Hà Sơn Bình, Hà Tuyên, Hải Hưng, Hoàng Liên Sơn, Lai Châu, Quảng Ninh, Sơn La, Thái Bình, Vĩnh Phú thành phố Hà Nội, Hải Phịng + Trung Bộ có 10 tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ Tĩnh, Bình Trị Thiên, Quảng Nam- Đà Nẵng, Nghĩa Bình, Phú Khánh, Thuận Hải, Gia Lai- Kon Tum, Đăk Lăk, Lâm Đồng + Nam Bộ có 12 tỉnh thành phố: Sông Bé, Tây Ninh, Đồng Nai, Long An, Đồng Tháp, An Giang, Tiền Giang, Hậu Giang, Kiên Giang, Bến Tre, Cửu Long, Minh Hải, Thành phố Hồ Chí Minh Năm 1978: Quốc Hội Việt Nam phê chuẩn mở rộng địa giới Hà Nội, sáp nhập thêm huyện Ba Vì, Thạch Thất, Phúc Thọ, Đan Phượng, Hoài Đức thị xã Sơn Tây tỉnh Hà Sơn Bình, phần huyện Mê Linh Sóc Sơn; Chia tỉnh Cao Lạng thành tỉnh Cao Bằng Lạng Sơn Cả nước có 39 tỉnh thành Năm 1979: Thành lập Đặc khu Vũng Tàu- Côn Đảo, tương đương cấp tỉnh Cả nước có 40 tỉnh, thành Năm 1989: tỉnh Bình Trị Thiên chia làm tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên- huế; tỉnh nghĩa Bình chia thành tỉnh Phú n, Khánh Hịa Cả nước có 44 tỉnh thành Năm 1991: tỉnh Hà Sơn Bình chia thành tỉnh Hà Tây, Hịa Bình; tỉnh Hà Nam Ninh chia thành tỉnh Nam Hà, Ninh Bình; tỉnh Hà Tuyên chia thành tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang; tỉnh Hoàng Liên Sơn chia thành tỉnh Lào Cai, Yên Bái; tỉnh Nghệ Tĩnh chia thành tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh; tỉnh Gia Lai- Kon Tum; tỉnh Thuận Hải chia thành tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận; tỉnh Cửu Long chia thành tỉnh Vĩnh Long, Trà Vinh; tỉnh Hậu Giang chia thành tỉnh Cần Thơ Sóc Trăng Đặc biệt biệt thành lập tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu, đồng thời giải thể Đặc khu Vũng Tàu- Côn Đảo Năm 1996: tỉnh Bắc Thái chia thành tỉnh Bắc Kạn, Thái Nguyên; tỉnh Hà Bắc chia thành tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh; tỉnh Nam Hà chia thành tỉnh Hà Nam, Nam Định; tỉnh Hải Hưng chia thành tỉnh Hải Dương, Hưng Yên; tỉnh Vĩnh Phú chia thành tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc; tỉnh Quảng Nam- Đà Nẵng chia thành tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng; tỉnh Sông Bé chia thành tỉnh Bình Dương Bình Phước; tỉnh Minh Hải chia thành tỉnh Bạc Liêu Cà Mau Cả nước có 61 tỉnh thành Năm 2003: tỉnh Lai Châu Điện Biên; tỉnh Đăk Lăk tách thành tỉnh Đăk Lăk Đăk Nông; tỉnh Cần Thơ tách thành thành phố Cần Thơ tỉnh Hậu Giang Tới ngày 29 tháng năm 2008 hợp toàn tỉnh Hà Tây, chuyển toàn huyện Mê Linh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc xã thuộc huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình thành phố Hà Nội Nghị có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2008 2.2 Lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn 2008 đến Căn vào Điều 110, Hiến pháp Việt Nam 2013 thơng qua kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII ngày 19/06/2015 Điều Luật Tổ chức quyền địa phương gồm cấp hành là: “1 Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp huyện) Xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập” Theo Việt Nam có cấp hành chính: Cấp tỉnh: Tỉnh/ Thành phố trực thuộc trung ương Cấp huyện: Quận/ Huyện/ Thị xã/ Thành phố thuộc tỉnh/ Thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Cấp xã: Xã/ Phường/ Thị trấn Sau nhiều lần chia tách nhập lại, tính đến nay, Việt Nam có 63 đơn vị hành cấp Tỉnh, bao gồm thành phố trực thuộc trung ương 58 tỉnh PHẦN III KHÁI QUÁT VỀ LỊCH SỬ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH CỦA HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 3.1 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 3.1.1 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành huyện Bảo Yên Bảo Yên huyện thuộc tỉnh Lào Cai, Việt Nam với diện tích 818 km² Huyện Bảo Yên có 17 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn Phố Ràng (huyện lỵ) 16 xã: Bảo Hà, Cam Cọn, Điện Quan, Kim Sơn, Lương Sơn, Minh Tân, Nghĩa Đô, Phúc Khánh, Tân Dương, Tân Tiến, Thượng Hà, Việt Tiến, Vĩnh Yên, Xuân Hòa, Xuân Thượng, Yên Sơn Huyện Bảo Yên thành lập vào ngày 16 tháng 12 năm 1964 sở tách xã: Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn thuộc huyện Văn Bàn 14 xã: Cộng Hoà, Quyết Tiến, Quang Vinh, Minh Tân, Hạnh Phúc, Long Khánh, Hồ Bình, Vĩnh n, Nghĩa Đơ, Tân Tiến, Dân Chủ, Lương Sơn, Việt Tiến, Long Phúc thuộc huyện Lục Yên Ngày 11 tháng năm 1986, thành lập thị trấn Phố Ràng, thị trấn huyện lỵ huyện Bảo Yên sở 1.092 diện tích tự nhiên xã Phố Ràng 783 diện tích tự nhiên xã Xuân Thượng; đổi tên phần lại xã Phố Ràng thành xã Yên Sơn Ngày tháng năm 2020, sáp nhập xã Long Phúc xã Long Khánh thành xã Phúc Khánh Huyện Bảo Yên có thị trấn 16 xã 3.2.2 Khái quát lịch sử địa giới đơn vị hành tỉnh Lào Cai Lào Cai vùng đất cổ, diện mạo địa hình hình thành cách 50-60 triệu năm, đợt tạo sơn cuối cùng, vỏ trái đất vặn mình, đứt gãy Hơn vạn năm trước, người có mặt địa bàn Tổ tiên người địa Lào Cai hồi cư trú tập trung dải đồi ven sông 10 Hồng, sông Chảy, cửa ngịi Mi, ngịi Nhù Các chủ nhân văn hóa Hịa Bình Lào Cai biết làm nơng nghiệp Trong buổi đầu tộc xác định ranh giới chủ quyền, thời Hùng Vương thuộc Tân Hưng, 15 Nhà nước Văn Lang Thời Âu Lạc vùng phía đơng phía nam Lào Cai thuộc lạc Tây Vu, cịn phần đất phía tây phía bắc Lào Cai thuộc phạm vi lạc nhỏ không chịu phục Lạc Việt Thời Bắc thuộc, ban đầu địa phận thuộc huyện Tây Vu, quận Giao Chỉ Sau thuộc quận Tân Hưng, đất Giao Châu (thời Tây Tấn), sau đất châu Đan Đường, Chu Quý thuộc Giao Chỉ (thời Tùy), tiếp đổi Lâm Tây châu, Đức Hóa châu thuộc phủ An Nam (thời Đường) Trong thời tự chủ phong kiến thuộc đạo Lâm Tây, hay Đại Cồ Việt thời Đinh, Tiền Lê Đại Việt thời Lý; đất Đăng Châu thời Lý; tiếp huyện Thủy Vĩ, trấn Quy Hóa, đạo Đà Giang thời nhà Trần; Năm 1397, Hồ Quý Ly làm phụ thái sư, sửa đổi chế độ hành chính, đổi phủ làm trấn Đà Giang đổi thành trấn Thiên Hưng; Trong đó, huyện Thủy Vĩ, huyện Văn Bàn thành lập trực thuộc châu Quan Hóa Từ Thủy Vĩ, Văn Bàn (vùng đất Lào Cai xưa) thức trở thành tên đơn vị hành nhà nước phong kiến Đại Việt Triều Lê đổi đổi lộ làm phủ đổi trấn làm châu, lộ Quy Hóa đổi thành phủ Quang Hóa, huyện Văn Bàn, huyện Thủy Vĩ trở thành châu Văn Bàn, châu Thủy Vĩ trực thuộc Phủ Quang Hóa, thừa tuyên Hưng Hóa Năm Hồng Đức thứ 31 (1490) đạo thừa tuyên Hưng Hóa đổi thành xứ Hưng Hóa Đến đời Hồng Thuận Lê Tương Dực (1509-1516) đổi xứ Hưng Hóa thành trấn Hưng Hóa Đến đời nhà Nguyễn, vùng đất Lào Cai chủ yếu thuộc đất châu Thủy Vỹ, châu Văn Bàn, phần thuộc châu Chiêu Tấn phần nhỏ thuộc châu Lục Yên thuộc phủ Quy Hóa, tỉnh Hưng Hóa 11 Sau đánh chiếm Lào Cai (tháng năm 1886), đế quốc Pháp cai quản địa hạt Lào Cai theo chế độ quân Ngày tháng năm 1899, đạo quan binh IV thành lập bao gồm Tiểu quân khu Yên Bái Tiểu quân khu Lào Cai Lào Cai đạo lỵ, thủ phủ đạo quan binh IV Để dễ bề kiểm soát tiến hành khai thác, thực dân Pháp chia lại khu vực hành thay đổi chế độ cai trị Ngày 12 tháng năm 1907, Toàn quyền Đông Dương nghị định bãi bỏ đạo quan binh IV Lào Cai, chuyển từ chế độ quân quản sang chế độ cai trị dân sự, thành lập tỉnh Lào Cai Emmerich cử làm Công sứ Pháp Lào Cai thay tướng Louis Edouard Messager làm Tư lệnh Đạo quan binh số Lào Cai Từ địa danh tỉnh Lào Cai xác định đồ Việt Nam Ngày 12 tháng năm 1907 xác định ngày thành lập tỉnh Lào Cai Trải qua biến động thăng trầm lịch sử, địa lý Lào Cai có nhiều thay đổi Sau Lào Cai vừa thành lập, Toàn quyền Pháp Nghi định chia lại đơn vị hành Lào Cai: phần đất châu Thuỷ Vỹ bên hữu ngạn sông Hồng sáp nhập vào Chiêu Tấn, lấy tên châu Thuỷ Vỹ; phần đất châu Thuỷ Vỹ bên tả ngạn sông Hồng tách lập thành châu Bảo Thắng Tỉnh Lào Cai gồm hai châu Thuỷ Vỹ, Bảo Thắng đại lý Mường Khương, Phong Thổ, Bát Xát, Bắc Hà (Pa Kha) thị xã Lào Cai Đến 1910, thời Công sứ Emmerich, số tổng Lào Cai (ở châu Thủy Vĩ) trích với số tổng Lai Châu lập châu Than Uyên Công sứ Pháp Hernández tỉnh Sơn La quản hạt Năm 1930, thời công sứ Pháp Lào Cai Henry Wintrebert, địa lý Lào Cai sau: - Châu Bảo Thắng (bên tả ngạn) có 10 xã khu tương đương với 34 thôn khu phố Lào Cai với phố Tân Bảo, Tân Tèo, Cốc Lếu 12 - Châu Thuỷ Vỹ (bên hữu ngạn) có xã xã Nhạc Sơn (16 thôn bản), xã Xuân Giao (14 thôn bản), xã Cam Đường (37 thôn bản), xã Gia Phú (16 thôn bản) Tổng cộng 83 thơn - Đại lý Mường Khương có xã xã Mường Khương (45 thôn bản), xã Pha Long (39 thôn bản), xã Bản Lầu (57 thôn bản) - Đại lý Pa Kha (Bắc Hà) có xã xã Bắc Hà Đông, xã Bắc Hà Tây, xã Si Ma Cai; 149 thôn khu phố với dãy phố - Đại lý Phong Thổ có xã xã Phong Thổ (có 80 thơn bản), xã Giào San (28 thơn bản), xã Tam Đường (có 58 thơn bản), xã Bình Lư (có 28 thơn bản) Tổng cộng có 194 thơn - Đại lý Bát Xát có xã:Bát Xát (8 thơn bản), Trịnh Tường (20 thôn bản), Mường Hum (4 thôn bản) - Khu hành Sa Pa có 37 thơn Sau năm 1954, tỉnh Lào Cai có đơn vị hành trực thuộc, bao gồm thị xã thị xã Lào Cai (tỉnh lỵ) huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bát Xát, Mường Khương, Phong Thổ, Sa Pa - Ngày 13 tháng năm 1955, chuyển huyện Phong Thổ khu tự trị Thái - Mèo quản lý (nay địa bàn Phong Thổ thành phố Lai Châu huyện Phong Thổ, Tam Đường thuộc tỉnh Lai Châu) - Ngày 11 tháng năm 1963, thành lập thị xã Cam Đường sở tách phần diện tích dân số xã Cam Đường thuộc huyện Bảo Thắng - Ngày 15 tháng 11 năm 1966, chia huyện Bắc Hà thành huyện: Bắc Hà Si Ma Cai - Ngày 27 tháng 12 năm 1975, tỉnh Lào Cai hợp với tỉnh Yên Bái Nghĩa Lộ hợp thành tỉnh Hoàng Liên Sơn 13 - Ngày 17 tháng năm 1979, sáp nhập thị xã Cam Đường vào thị xã Lào Cai; sáp nhập huyện Si Ma Cai vào huyện Bắc Hà Ngày 12 tháng năm 1991, tỉnh Hoàng Liên Sơn chia lại thành tỉnh Lào Cai Yên Bái Khi tách ra, tỉnh Lào Cai có đơn vị hành gồm thị xã Lào Cai huyện: Bắc Hà, Bảo Thắng, Bảo Yên, Bát Xát, Mường Khương, Sa Pa, Than Uyên, Văn Bàn (riêng huyện Than Uyên trước thuộc tỉnh Nghĩa Lộ cũ, hai huyện Bảo Yên Văn Bàn trước thuộc tỉnh Yên Bái) - Ngày tháng năm 1992, tái lập thị xã Cam Đường - Ngày 18 tháng năm 2000, tái lập huyện Bắc Hà Si Ma Cai sở tách huyện Bắc Hà - Ngày 31 tháng năm 2002, tái sáp nhập thị xã Cam Đường vào thị xã Lào Cai - Ngày 26 tháng 12 năm 2003, chuyển huyện Than Uyên tỉnh Lai Châu quản lý - Ngày 30 tháng 11 năm 2004, chuyển thị xã Lào Cai thành thành phố Lào Cai - Ngày 30 tháng 10 năm 2014, thành phố Lào Cai công nhận đô thị loại II - Ngày tháng năm 2020, chuyển huyện Sa Pa thành thị xã Sa Pa Tỉnh Lào Cai có thành phố, thị xã huyện 14 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu nêu khái quát dấu mốc lịch sử địa giới đơn vị hành Việt Nam giai đoạn từ 1975 đến Cùng với việc nêu khái quát nơi thân em sinh lớn lên Em rút kết luận sau: + Theo chiều dài lịch sử, địa giới đơn vị hành nước ta thay đổi nhiều qua năm, thay đổi nhằm mục đích hồn thiện phù hợp với điều kiện yêu cầu đất nước khu vực + Qua tập này, em có hội giới thiệu lịch sử địa giới đơn vị hành nơi mà thân em sinh lớn lên Có thể nói rằng, cần thân người dành chút thời gian tìm hiểu biết thêm nhiều thứ bổ ích 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 2013, Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2014 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2015, có hiệu lực ngày 01/01/2016 16