Tính cấp thiết và ý nghĩa của đề tài
Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hoá hiện nay, mỗi địa phương phải tự năng động trong việc thúc đẩy sự phát triển nền kinh tế của mình nhằm theo kịp và chủ động hội nhập với nền kinh tế cả nước và toàn cầu, nâng cao mức sống của người dân địa phương Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, bất kỳ một địa phương nào cũng phải thu hút được vốn đầu tư phù hợp với định hướng phát triển của địa phương mình.
Kể từ khi tái lập tỉnh năm 1997, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong ngành công nghiệp của Bắc Ninh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu phát triển công nghiệp cũng như kinh tế xã hội của tỉnh Đồng chí Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ đã tới dự và chỉ đạo Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2010 – 2015) đã có phát biểu chỉ đạo: Bắc Ninh là tỉnh có nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển, với bề dày lịch sử văn hiến và truyền thống cách mạng, là vùng đất địa linh, nhân kiệt, quê hương của Vương triều Lý và nhiều đồng chí lãnh đạo tiền bối của Đảng. Đây là địa phương có nguồn nhân lực chất lượng cao so mức chung cả nước; có vị trí địa lý thuận lợi, nằm trên tuyến giao thông huyết mạch nối liền nước ta với Trung Quốc - một nền kinh tế lớn thứ 2 của thế giới, một thị trường rất lớn đang phát triển mạnh mẽ, và sẽ rộng lớn hơn khi khu vực mậu dịch tự do Trung Quốc - ASEAN được hình thành.
Bắc Ninh cũng nằm trong Hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng nói riêng và hành lang kinh tế Nam Ninh - Singapore nói chung, nằm trong vùng quy hoạch Thủ đô Hà Nội, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và tam giác kinh tế phát triển năng động Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.
Với những vị thế sẵn có kinh tế Bắc Ninh đang ngày càng phát triển Đặc biệt là phát triển ngành công nghiệp với mục tiêu phấn đấu tới năm 2015, về cơ bản Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp Trong những tháng đầu năm 2011 dù thế giới có nhiều biến động nhưng sản xuất công nghiệp Bắc Ninh tiếp tục đạt mức tăng trưởng cao cụ thể:
Trong quý I, sản xuất công nghiệp ở các khu vực kinh tế đều có mức tăng cao so cùng kỳ năm trước: Khu vực Nhà nước giá trị sản xuất ước đạt 506,6 tỷ đồng tăng 15,28%; ngoài Nhà nước đạt hơn 3.003 tỷ đồng tăng 19,5%; tăng cao nhất vẫn là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 8.619,2 tỷ đồng tăng 83,7%. Nhiều doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp vừa và lớn trong nước bước vào sản xuất ổn định, hoặc tiếp tục mở rộng quy mô góp phần thúc đẩy công nghiệp Bắc Ninh phát triển Để có những kết quả đáng kể trên thì nguyên nhân do nhiều năm qua tỉnh đã thực hiện có hiệu quả các chính sách thu hút vốn đầu tư cả trong nước và nước ngoài; tăng cường cung cấp thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, khuyến công; các hoạt động tiếp xúc, đối thoại của cơ quan quản lý Nhà nước với doanh nghiệp.
Có thể thấy, từ khi thực hiện chính sách thu hút đầu tư bên ngoài, nhất là đầu tư trực tiếp nước ngoài, cơ cấu kinh tế Bắc Ninh thay đổi toàn cục theo hướng tích cực Tính đến hết quý I/2011, Bắc Ninh có 282 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký 3.218 triệu USD, trong đó 164 dự án có số thu nộp ngân sách đứng thứ ba toàn quốc về thu hút đầu tư nước ngoài Kết quả mà tỉnh Bắc Ninh đạt được xứng đáng để các tỉnh khác học tập để đưa tỉnh mình phát triển cũng chính là góp phần đưa đất nước phát triển Với mong muốn được tìm hiểu về hoạt động thu hút đàu tư nước ngoài vào Việt Nam em đã quyết định chọn Bắc Ninh làm tỉnh để nghiên cứu cách thức và chính sách ưu việt của tỉnhBắc Ninh trong việc thu hút đầu tư nước ngoài đặc biệt là đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp nên em đã quyết định chọn đề tài :“Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài khóa luận của mình.
Mục đích nghiên cứu
Mục đích của khóa luận này trước hết là tìm hiểu về thực tế hiện nay và làm rõ thực trạng và những kinh nghiệm về chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Bắc Ninh nói chung và vào ngành công nghiệp nói riêng. Với một tỉnh đất hẹp người đông thì đông thì đâu sẽ là thế mạnh, là điểm hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Việc tìm hiểu thực trạng của việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp còn giúp đưa ra những hướng mới để thu hút được nhiều vốn đàu tư từ nước ngoài hơn nữa Qua những chính sách của tỉnh Bắc Ninh thì có thể rút ra những bài học gì cũng như những kinh nghiệm gì cho các tỉnh khác học tập trong vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đặc biệt trong lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp Đặc biệt là những tỉnh có ưu thế đất rộng nhiều tài nguyên khoáng sản, thích hợp để phát triển công nghiệp Qua đó sẽ giúp các tỉnh có thể dựa trên những kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh mà đưa ra được chính sách thu hút đầu tư để phát triển địa phương mình, góp phần đưa đất nước ngày một phát triển.
LÍ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI)
Cơ sở lí luận về FDI
Có thể nói một trong những nhân tố đóng góp lớn tới sự tăng trưởng GDP của một quốc gia đó là nhân tố mà trong kinh tế học vĩ mô kí hiệu là I (investment) – đầu tư mới Một trong những thành tố cấu tạo nên I đó là dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Từ thực tế cho thấy dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đã có ảnh hưởng lớn tới sự tăng trưởng kinh tế của các quốc gia trên thế giới, nhất là các quốc gia đang phát triển Vậy FDI là gì?
Trên thế giới có rất nhiều định nghĩa khác nhau về FDI, như định nghĩa của quỹ tiền tệ quốc tế IMF, định nghĩa của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế…
IMF định nghĩa: “FDI là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp ” (BPM5, fifth edition) Ở đây, lợi ích lâu dài (hay mối quan tâm lâu dài-lasting interest) là việc khi tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài, các nhà đầu tư thường đặt ra các mục tiêu lợi ích dài hạn Mục tiêu lợi ích dài hạn đòi hỏi phải có một quan hệ lâu dài giữa nhà đầu tư trực tiếp và doanh nghiệp nhận đầu tư trực tiếp đồng thời có một mức độ ảnh hưởng đáng kể đối với việc quản lý doanh nghiệp này Còn quyền quản lý thực sự doanh nghiệp (effective voice in management!) nói đến ở đây chính là quyền kiểm soát doanh nghiệp (control) Quyền kiểm soát doanh nghiệp là quyền tham gia vào các quyết định quan trọng ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp như thông qua chiến lược hoạt động của công ty, thông qua, phê chuẩn kế hoạch hành động do người quản lý hàng ngày của doanh nghiệp lập ra, quyết định việc phân chia lợi nhuận doanh nghiệp, quyết định phần vốn góp giữa các bên, tức là những quyền ảnh hưởng lớn đến sự phát triển, sống còn của doanh nghiệp.
Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OECD lại đưa ra khái niệm : Đầu tư trực tiếp là hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm thiết lập các mối quan hệ kinh tế lâu dài với một doanh nghiệp đặc biệt là những khoản đầu tư mang lại khả năng tạo ảnh hưởng đối với việc quản lý doanh nghiệp nói trên bằng cách :
Thành lập hoặc mở rộng một doanh nghiệp hoặc một chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý của chủ đầu tư
Mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có
Tham gia vào một doanh nghiệp mới
Cấp tín dụng dài hạn (> 5 năm)
Quyền kiểm soát : nắm từ 10% cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết trở lên
Như vậy, khái niệm của OECD về cơ bản cũng giống như khái niệm của IMF về FDI, đó là cũng thiết lập các mối quan hệ lâu dài (tương tự với việc theo đuổi lợi ích lâu dài trong khái niệm của IMF), và tạo ảnh hưởng đối với việc quản lý doanh nghiệp Tuy nhiên, khái niệm này chỉ ra cụ thể hơn các cách thức để nhà đầu tư tạo ảnh hưởng đối với hoạt động quản lý doanh nghiệp, đó là
Hoặc Thành lập hoặc mở rộng một doanh nghiệp hoặc một chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý của chủ đầu tư (GI) 100%
Hoặc Mua lại toàn bộ doanh nghiệp đã có (M&A) 100%
Hoặc Tham gia vào một doanh nghiệp mới (liên doanh) >OR%
Cấp tín dụng dài hạn (> 5 năm): hoạt động cấp tín dụng của công ty mẹ dành cho công ty con với thời hạn lớn hơn 5 năm cũng được coi là hoạt động FDI
Về quyền kiểm soát doanh nghiệp FDI, OECD quy định rõ là từ 10% cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết trở lên.
Tổ chức Thương mại Thế giới WTO đưa ra định nghĩa như sau: Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong trường hợp đó nhà đầu tư thường hay đươc gọi là “công ty mẹ” và các tài sản được gọi là “công ty con” hay “chi nhánh công ty”.
Luật đầu tư năm 2005 mà quốc hội khoá XI Việt Nam đã thông qua có các khái niệm về “đầu tư”, “đầu tư trực tiếp”, “đầu tư nước ngoài”, “đầu tư ra nước ngoài nhưng không có khái niệm “đầu tư trực tiếp nước ngoài” Tuy nhiên, có thể “gộp” các khái niệm trên lại và có thể hiểu FDI là hình thức đầu tư do nhà đầu nước ngoài bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở Việt Nam hoặc nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư ở nước ngoài theo quy định của luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan”
• Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một khoản đầu tư đòi hỏi một mối quan tâm lâu dài và phản ánh lợi ích dài hạn và quyền kiểm soát (control) của một chủ thể cư trú ở một nền kinh tế (được gọi là chủ đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc doanh nghiệp mẹ) trong một doanh nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác nền kinh tế của chủ đầu tư nước ngoài (được gọi là doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp chi nhánh hay chi nhánh nước ngoài)
• FDI chỉ ra rằng chủ đầu tư phải có một mức độ ảnh hưởng đáng kế đối với việc quản lý doanh nghiệp cư trú ở một nền kinh tế khác Tiếng nói hiệu quả trong quản lý phải đi kèm với một mức sở hữu cổ phần nhất định thì mới được coi là FDI
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận: FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận: theo cách phân loại FDI của UNCTAD, IMF và OECD, FDI là đầu tư tư nhân Do chủ thể là tư nhân nên FDI có mục đích ưu tiên hàng đầu là lợi nhuận Các nước nhận đầu tư, nhất là các nước đang phát triển cần lưu ý điều này khi tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho mình một hành lang pháp lý đủ mạnh và các chính sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI vào phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của nước mình, tránh tình trạng FDI chỉ phục vụ cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận của các chủ đầu tư
- Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tuỳ theo quy định của luật pháp từng nước để giành quyền kiểm soát hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư Luật các nước thường quy định không giống nhau về vấn đề này Luật Mỹ quy định tỷ lệ này là 10%, Pháp và Anh là 20%, Việt Nam theo luật hiện hành là 30% (điều 8 Luật ĐTNN 1996), trừ những trường hợp do Chính phủ quy định thì nhà đầu tư nước ngoài có thể góp vốn với tỉ lệ thấp hơn nhưng không dưới 20% (Điều 14 mục 2 Nghị định 24/2000 NĐ-CP), còn theo qui định của OECD
(1996) thì tỷ lệ này là 10% các cổ phiếu thường hoặc quyền biểu quyết của doanh nghiệp - mức được công nhận cho phép nhà đầu tư nước ngoài tham gia thực sự vào quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ đóng góp của các bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, đồng thời lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia dựa vào tỷ lệ này Theo Luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam, trong doanh nghiệp liên doanh, các bên chỉ định người của mình tham gia vào Hội đồng quản trị theo tỷ lệ tương ứng với phần vốn góp vào vào vốn pháp định của liên doanh
- Thu nhập mà chủ đầu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư, nó mang tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải lợi tức
- Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Nhà đầu tư nước ngoài được quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cũng như công nghệ cho mình, do đó sẽ tự đưa ra những quyết định có lợi nhất cho họ Vì thế, hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế nước nhận đầu tư.
Kinh nghiệm thu hút FDI của một số nước châu Á
1.2.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Bài học kinh nghiệm từ thực tế Trung Quốc trong thu hút và sử dụng đầu tư nước ngoài cho thấy, cần tiến tới xây dựng mặt bằng pháp lý thống nhất cho doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp đầu tư nước ngoài phù hợp với thông lệ quốc tế Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều thực hiện chính sách khá thông thoáng, thuận lợi mà trọng tâm là dành cho đầu tư nước ngoài một số ưu đãi với mức độ khác nhau để thu hút dòng vốn quan trọng này Chính sách đó bao gồm hai nội dung cơ bản là: (i) xoá bỏ một số rào cản của pháp luật hiện hành đối với đầu tư nước ngoài; và (ii) áp dụng các tiêu chuẩn đối xử thuận lợi trên cơ sở đàm phán
Thực hiện các chính sách và biện pháp hiệu quả trong thu hút đầu tư nước ngoài
Kết hợp chính sách ưu đãi thuế và cải cách thủ tục hành chính để thu hút đầu tư nước ngoài, tiến tới thu hút đầu tư nước ngoài qua lợi thế về nhân lực, hạ tầng cơ sở, công nghệ và chi phí giao dịch Thực hiện các chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài ở các vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn Đổi mới về nội dung và phương thức vận động, xúc tiến đầu tư theo một chương trình chủ động, có hiệu quả phù hợp với từng địa bàn; chú trọng xúc tiến đầu tư trực tiếp đối với từng dự án, từng nhà đầu tư có tiềm năng Đối với một số dự án lớn, quan trọng, cần chuẩn bị kỹ dự án, lựa chọn đàm phán trực tiếp với các tập đoàn có tiềm lực về tài chính, công nghệ Ngân sách Nhà nước cần dành một khoản kinh phí phù hợp cho công tác xúc tiến đầu tư.
1.2.2 Kinh nghiệm của Ấn Độ
Chiến lược thu hút FDI của các công ty xuyên quốc gia lớn
Trước đây, Ấn Độ được coi là quốc gia thuộc thế giới thứ ba và dựa vào chính sách độc quyền sáng chế lỏng lẻo để rập mẫu các hàng hoá phương Tây, khiến các TNC thường không tập trung nhiều ở Ấn Độ Tuy nhiên, hiện nay, Ấn Độ đang có những thay đổi trong lĩnh vực nghiên cứu và triển khai ở một số ngành nghề, đặc biệt là những ngành đang rất phát triển như ô tô, dược phẩm và sản phẩm phần mềm nên các TNC đã bắt đầu đẩy mạnh đầu tư vào Ấn Độ Để tạo ra sự khác biệt về lợi thế cạnh tranh với các nước Châu Á khác, đặc biệt là Trung Quốc, vốn có nhiều lợi thế về lao động dồi dào và rẻ, Ấn Độ không chọn tài nguyên hay lao động giản đơn mà sử dụng tri thức là
“chất xúc tác”, chọn dịch vụ làm thế mạnh để phát triển kinh tế Ấn Độ tập trung vào công nghệ thông tin, dịch vụ văn phòng, tài chính ngân hàng,nghiên cứu và chế tác dược phẩm – những lĩnh vực mũi nhọn Kim ngạch xuất khẩu phần mềm của Ấn Độ trong năm 2004 lên đến 17,2 tỷ USD, tăng35% so với năm trước Để có thể thực hiện được định hướng đó, Ấn Độ đã áp dụng một chính sách giáo dục thích hợp với nhu cầu thời đại Hàng năm, Ấn Độ đào tạo được khoảng hơn 3 triệu cử nhân, trong số đó nhiều người có trình độ chuyên môn cao về kỹ thuật, kinh doanh hay y học Số trường kỹ thuật tính đến năm 2004 đã lên tới khoảng 1.600 trường Nhờ lợi thế về tiếng Anh, lao động Ấn Độ tiếp thu rất nhanh các ngành khoa học phương Tây, thích ứng nhanh với những đòi hỏi mới trong lĩnh vực công nghệ thông tin và điện tử Hiện nay, một số công ty tin học của Ấn Độ dẫn đầu thế giới về phần mềm cũng như dịch vụ khai thác.
Chính những biện pháp trên, tổng số vốn FDI vào Ấn Độ trong những năm gần đây liên tục tăng, đạt 4,3 tỷ USD năm 2003; 5,3 tỷ USD năm 2004 và 6,0 tỷ USD năm 2005 đạt tốc độ tăng trưởng là 12% năm Đặc biệt đầu tư FDI vào Ấn Độ chủ yếu từ các công ty xuyên quốc gia (TNC) lớn trên thế giới, đồng thời cũng là nguồn cung cấp FDI chính cho thế giới Theo kết quả các cuộc điều tra hàng năm của Hội nghị của Liên Hợp Quốc về Thương mại và phát triển (UNCTAD), trong hai năm trở lại đây, theo đánh giá của các TNC, Ấn Độ là một địa điểm đầu tư lý tưởng nhất trên thế giới Trên thực tế, các TNC đầu tư vào ấn Độ nhiều hơn rất nhiều so với các nước khác trong khu vực Tính đến năm 2005, hơn 100 trong số 500 công ty lớn nhất thế giới đã có mặt tại Ấn Độ, trong khi con số này ở Trung Quốc là 33 công ty Theo thống kê của Liên đoàn các phòng công nghiệp và thương mại của ấn Độ (FICCI), 70% các công ty đầu tư vào Ấn Độ làm ăn có lãi và con số này đang không ngừng tăng lên Đây chính là một trong những nguyên nhân khiến Ấn Độ tin rằng trong tương lai, số TNC đầu tư vào Ấn Độ sẽ tăng mạnh.
Ưu tiên phát triển khu vực kinh tế tư nhân
Khu vực tư nhân Ấn Độ trong những năm qua phát triển nhanh là nhờ chính sách kinh tế mới của Ấn Độ Nội dung chính của chính sách này là giảm thiểu vai trò của công nghiệp quốc doanh từ 17 ngành xuống còn 8 ngành; khuyến khích đầu tư tư nhân vào các ngành sản xuất; ban hành các luật chống độc quyền và cho phép tư bản được di chuyển tự do, tư bản nước ngoài có thể làm chủ 51% vốn đầu tư Đây là một đặc điểm rất khác của Ấn Độ so với các nước đang phát triển khác trong khu vực Châu Á. Ấn Độ đặc biệt chú trọng phát triển khu vực kinh tế tư nhân Điều này được thể hiện rõ khi đầu tư trong nước của khu vự tư nhân tăng 16% năm
2001 – 2002; 17,3% năm 2002 – 2003 và 17,4% năm 2003 – 2004 Đa số các công ty lớn của Ấn Độ là các công ty tư nhân và các công ty này đều có khả năng cạnh tranh với các công ty lớn của thế giới trong các lĩnh vực như dược phẩm, phần mềm Ấn Độ hiện đang được coi là “phòng thực nghiệm khoa học kỹ thuật cao của thế giới” Trong số 200 công ty nhỏ tốt nhất trên thế giới theo bình chọn của tạp chí FORBES năm 203, ấn Độ có 13 công ty, trong khi đó Trung Quốc chỉ có 4 công ty (đều ở Hồng Kông).
1.2.3 Kinh nghiệm của Thái Lan Để thu hút FDI, Thái Lan nhấn mạnh đến 2 yếu tố then chốt là nguồn nhân lực và doanh nghiệp nhỏ và vừa (SME) Chính phủ Thái Lan khẳng định đặt ưu tiên phát triển SME và hỗ trợ các doanh nghiệp này về công nghệ thông tin, tài chính và quản lý, đồng thời giúp tăng cường năng lực cạnh tranh của SME trong thương mại quốc tế, thâm nhập thị trường mới Một số chuyên gia
Mỹ và Nhật Bản được mời đến Thái Lan làm cố vấn Thái Lan đã tham khảo các mô hình thành công của SME ở Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore và Đài Loan.
Các doanh nghiệp SME hiện chiếm 90% tổng số nhà hoạt động kinh doanh trong nước của Thái Lan Các doanh nghiệp này cần phải cải tiến hoạt động, bớt dựa vào nhà nước đồng thời hợp tác chặt chẽ với ngành giáo dục nhằm đào tạo người lao động có tay nghề phù hợp với yêu cầu của thị trường.
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH BẮC NINH
NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH BẮC NINH
2.1 Tổng quan về thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam trong những năm vừa qua
2.1.1 Tình hình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2010
Kể từ khi thành luật ĐTNN ban hành năm 1987 tới 21/12/2010, cả nước có 12.213 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 192,9 tỷ USD Tính đến hết năm 2009, vốn thực hiện đạt 10000 triệu USD đạt 43,27% tổng số vốn đăng kí của các dự án.
Biểu đồ 2.1: Dòng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 1988 - 2010
Nguồn: Số liệu của Tổng cục thống kê
Có thể chia dòng vốn FDI vào Việt Nam làm bốn giai đoạn: giai đoạn
1987 – 1996, giai đoạn 1997 – 1999, giai đoạn 2000 – 2008 và 2009 tới nay. Trong giai đoạn đầu 1987 – 1996, khi luật ĐTNN được ban hành và Việt Nam vừa gia nhập hiệp hội các nước Đông Nam Á ASEAN dòng vốn FDI đổ vào Việt Nam tăng nhẹ, tuy nhiên dòng vốn tương đối ít cả về số dự án và số vốn đăng kí Giai đoạn 1997 – 1999, do môi trường đầu tư chưa thuận lợi, lại chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực Đông Nam Á nên dòng vốn FDI có xu hướng giảm Từ năm 2000 tới năm 2008 cho thấy sự tăng tốc mạnh mẽ của dòng vốn FDI từ 391 dự án vào năm 2000 lên tới 1557 dự án vào 2008 Năm 2008 cũng là năm mà lượng vốn FDI đổ vào Việt Nam lớn nhất trong lịch sử thu hút FDI vào Việt Nam với 71726 triệu USD vốn đăng kí. Nguyên nhân là do trong giai đoạn này, nền kinh tế khu vực đã được phục hồi sau khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực, Việt Nam cũng liên tục kí kết các hiệp định kinh tế song phương, đa phương và khu vực Đặc biệt, cuối năm 2006 Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, việc thực hiện các cam kết này, cùng với việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách ĐTNN đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao sức hấp dẫn đối với nhà ĐTNN Vốn đầu tư FDI sau khi Việt Nam gia nhập WTO có sự tăng trưởng mạnh, với mức tăng trưởng 75,3% vào năm 2007 và 42,6% vào năm 2008 Giai đoạn 2009 – 2010, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới nên trong giai đoạn này, FDI vào Việt Nam giảm mạnh, năm 2010 Việt Nam chỉ thu hút được 1328 dự án với tổng vốn đăng kí 18 600 triệu USD.
Các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 18/21 ngành trong hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, trong đó lĩnh vực công nghiệp chế biến và chế tạo vẫn là lĩnh vực thu hút nhiều vốn ĐTNN nhất, với 7.305 dự án, tổng vốn đăng ký 93,97 tỷ USD, chiếm 59,8% số dự án và 49% vốn đăng ký tại Việt Nam Đầu tư vào kinh doanh bất động sản đứng thứ hai trong thu hút ĐTNN với 348 dự án,tổng vốn đăng ký 47,99 tỷ USD, chiếm 2,8% số dự án và 25% tổng vốn đăng ký tại Việt Nam Tiếp theo là các lĩnh vực xây dựng, dịch vụ lưu trú và ăn uống, sản xuất, phân phối điện, nước, khí, điều hòa. Đã có 92 quốc gia và vùng lãnh thổ đã có đầu tư tại Việt Nam, trong đó Đài Loan là nhà đầu tư dẫn đầu với trên 2.146 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 22,8 tỷ USD Đứng thứ hai là Hàn Quốc với trên 2.650 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 22,1 tỷ USD Tiếp theo là nhà đầu tư Singapore, Nhật Bản và Malaysia. Đồng thời đã có 63/63 tỉnh thành phố trong cả nước thu hút vốn FDI, trong đó thành phố Hồ Chí Minh vẫn là nơi thu hút vốn FDI nhiều nhất với trên 3.500 dự án còn hiệu lực, vốn đăng ký 29,9 tỷ USD, chiếm 29% tổng số dự án và 16,4% tổng vốn đăng ký cả nước Bà Rịa – Vũng Tàu là địa phương thu hút FDI nhiều thứ hai của cả nước với quy mô vốn đăng ký 26,3 tỷ USD, chiếm 14,2% tổng vốn đăng ký của cả nước Tiếp theo lần lượt là Hà Nội, Đồng Nai, Bình Dương, Ninh Thuận, Hà Tĩnh, Phú Yên, Thanh Hóa, và Hải Phòng Mười tỉnh, thành phố thu hút ĐTNN lớn nhất này đã chiếm tới 75,6% tổng vốn đăng ký của cả nước (145,9 tỷ USD) 53 tỉnh, thành còn lại chỉ chiếm 24,4% tổng vốn đăng ký.
Biểu đồ 2.2: Qui mô vốn dự án đăng ký, dự án thực hiện và tỷ lệ vốn thực hiện
Về hình thức đầu tư , hình thức đầu tư của các dự án FDI chủ yếu vẫn là hình thức 100 % vốn nước ngoài, sau đó là hình thức liên doanh, các hình thức như hợp đồng hợp tác kinh doan, hợp đồng BOT, BT, BTO, công ty mẹ - con chỉ chiếm 1 tỷ lệ nhỏ Có thể nói, sự thay đổi trong chính sách thu hút FDI có sự ảnh hưởng đáng kể tới xu hướng đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài Cụ thể, trước năm 1996, hầu hết các dự án được tiến hành dưới hình thức xí nghiệp liên doanh, trong đó đối tác tham gia phía Việt Nam là các DNNN Đó là do chính sách đầu tư nước ngoài đến năm 1995 chủ yếu khuyến khích hình thức liên doanh, không khuyến khích hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài Điều chỉnh chính sách trong năm 2000 theo hướng tạo khuyến khích và bình đẳng về chính sách giữa các loại hình đầu tư đã tác động mạnh, làm thay đổi hình thức đầu tư của dự án có vốn nước ngoài, theo đó hình thức 100% vốn nước ngoài tăng lên rõ rệt Quá trình này diễn ra từ năm 2000, được điều chỉnh mở rộng hơn bằng Luật Đầu tư năm 2005 Trong những năm gần đây, hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài vẫn tiếp tục xu hướng tăng và trở thành hình thức đầu tư chính. Điều này cho thấy, nhà đầu tư nước ngoài đã tin tưởng hơn vào môi trường luật pháp của Việt Nam, có xu hướng hoạt động độc lập hơn, không cần phải dựa vào đối tác trong nước để khai thác những yếu tố thuận lợi như trong giai đoạn đầu mới thu hút đầu tư nước ngoài Điều đó thể hiện giai đoạn phát triển ở mức cao hơn của đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.
Bảng 2.1: So sánh cơ cấu đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hình thức đầu tư giai đoạn 1988-2005 và 1988-2008
(Tính tới 31/12/2005 và 19/12/2008 đối với các dự án còn hiệu lực)
Trong những năm qua, FDI đã có những đóng góp đáng kể cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
FDI là nguồn vốn bổ sung đáng kể vào tổng đầu tư xã hội và góp phần cải thiện cán cân thanh toán Trong những năm gần đây, khu vực có vốn FDI chiếm gần 20% vốn đầu tư toàn xã hội, đồng thời FDI đã đóng góp phần quan trọng vào GDP với tỷ trọng ngày càng cao với việc đóng góp khoảng 30% vào tăng trưởng GDP hàng năm Ngoài ra FDI còn góp phần tăng cường năng lực sản xuất và đổi mới công nghệ nhiều ngành kinh tế, khai thông thị trường sản phẩm( đặc biệt là gia tăng kim ngạch xuất khẩu), đóng góp cho ngân sách nhà nước và tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho một bộ phận lao động Bên cạnh đó, FDI có vai trò quan trọng trong chuyển giao công nghệ, tạo sứ ép buộc các doanh nghiệp trong nước phải tự động đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Các dự án FDI có tác động tích cực tới việc nâng cao năng lực quản lý và trình độ của người lao động, tạo ra kênh truyền tác động tích cực hữu hiệu.
Biểu đồ 2.3: FDI thực hiện so với tổng đầu tư toàn xã hội và đóng góp của khu vực đầu tư nước ngoài trong GDP
2.1.2 Tình hình thu hút FDI vào ngành công nghiệp
Công nghiệp vẫn là ngành thu hút FDI lớn nhất vào nước ta trong những năm vừa qua Tính đến ngày 15 tháng 12 năm 2009 đã có 7388 dự án FDI vào ngành công nghiệp chiếm 67,40% số dự án với tổng số vốn đăng kí lên tới 103,27 tỉ USD chiếm 58.30% tổng số vốn đăng kí của cả nước.
Biểu đồ 2.4: Cơ cấu vốn đăng kí FDI của các ngành kinh tế
Nguồn:http://www.gso.gov.vn
Bảng 2.2: FDI vào Việt Nam phân theo các ngành kinh tế ( Lũy kế tới
Vốn đăng kí (triệu USD)
Công nghiệp và xây dựng 7388 103270 35947.639
Nguồn: Tổng cục thống kê
Các dự án FDI vào ngành công nghiệp ở Việt Nam hầu hết là đầu tư mới, đã thu hút lượng lao động lớn, cộng với năng suất lao động của khu vực này cao hơn khu vực khác nên giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng nhanh hơn công nghiệp chung của cả nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Các doanh nghiệp FDI đã tạo ra một số ngành công nghiệp mới và đưa năng lực sản xuất tăng lên như dầu khí, viễn thông, hóa chất, ô tô, xe máy, thép, điện tử và điện tử gia dụng, dệt may, da giày, thực phẩm…Tính đến hết năm 2009, các doanh nghiệp FDI chiếm 100% dầu thô, sản xuất ô tô, máy giặt, điều hòa, tủ lạnh, thiết bị máy tính; 60% sản lượng thép cán; 28% xi măng; 33% máy móc thiết bị điện, điện tử’ 76% dụng cụ y tế chính xác; 55% sản lượng sợi; 49% da giày; 25% thực phẩm đồ uống…
Trong cơ cấu các ngành công nghiệp thì khu vực chế biến chế tạo chiếm tỷ trọng cao nhất Năm 2010 khu vực này đã thu hút 5 tỷ USD trong tổng số 18,6 tỷ USD vốn đăng ký, vươn xếp thứ 2 sau lĩnh vực bất động sản Trước đó, năm 2009, lĩnh vực này chỉ đứng ở vị trí thứ 3 với 2,2 tỷ USD vốn đăng ký, theo sau bất động sản và dịch vụ lưu trú, ăn uống
Mặc dù khu vực chế biến, chế tạo vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng vốn đăng ký, mức độ giải ngân thực tế còn thấp, chỉ chiếm 30% tổng vốn thực hiện trong giai đoạn 1988-2007 Điều này có thể cho thấy đầu tư vào khu vực này gặp nhiều khó khăn và đem lại nguồn lợi ít hơn so với đầu tư vào dịch vụ và bất động sản Do đó, cần phải xem lại chính sách và các biện pháp ưu đãi để khuyến khích luồng vốn FDI đổ vào khu vực chế biến chế tạo, qua đó nâng cao năng suất và mang lại tác động lan toả cho nền kinh tế.
Biểu đồ 2.5: FDI vào các ngành công nghiệp Việt Nam giai đoạn
2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp tại tỉnh Bắc Ninh
2.2.1 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là một tỉnh thuộc miền Bắc nước ta, là cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh Bắc Ninh có các trục đường giao thông lớn quan trọng chạy qua, nối liền tỉnh với các Trung tâm kinh tế, văn hoá và thương mại của phía Bắc Việt Nam như:
Quốc lộ 18: Quốc lộ 18 sau khi cải tạo sẽ là đường giao thông rất thuận tiện đi sân bay Quốc tế Nội Bài và đi cảng biển nước sâu Cái Lân Quảng Ninh
Tuyến đường sắt xuyên Việt đi Trung Quốc.
Bản đồ 2.1: Vị trí địa lý tỉnh Bắc Ninh
Bản đồ 2.2: Bản đồ tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh có đường sông thuận lợi nối với các vùng lân cận, như cảng biển Hải Phòng và các trung tâm kinh tế lớn ở miền Bắc Bắc Ninh có tiềm năng kinh tế và văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc Địa hình Bắc Ninh tương đồi bằng phẳng Tuy dốc từ bắc xuống nam và từ tây sang đông, nhưng độ dốc không lớn Vùng đồng bằng chiếm gần hết diện tích tự nhiên toàn tinh, có độ cao phổ biến 3 - 7m so với mặt biển Do được bồi đắp bởi các sông lớn như sông Đuống, sông Cầu, sông Thái Bình nên vùng đồng bằng chủ yếu là đất phù sa màu mỡ Vùng gò đồi trung du chỉ chiếm 0,5% diện tích tự nhiên và phần lớn là đồi núi thấp, cao nhất là núi Hàm Long 171m BắcNinh có diện tích tự nhiên chỉ chiếm 0,2% diện tích tự nhiên cả nước và là điạ phương có diện tích tự nhiên nhỏ nhất trong 63 tỉnh, thành phố Theo kết quả tổng điều tra đất trong tổng diện tích đất tự nhiện của Bắc Ninh, đất nông nghiệp chiếm 64,4%; đất lâm nghiệp có rừng chiếm 0,8%; đất chuyên dùng chiếm17,4%; đất ở chiếm 6,5%; còn lại 10,9% là đất có mặt nước, sông suối, đồi núi chưa sử dụng.
2.2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội
Bắc Ninh không phải là tỉnh có dân số đông, nhưng do diện tích tỉnh nhỏ nên mật độ dân số rất cao Theo số liệu thống kê năm 2010, Bắc Ninh có dân số trung bình: 1 034 691 người, mật độ dân số 1248 người/km 2 trong khi mật độ dân số của cả nước là 260 người/ km 2 Năm 2010, Bắc Ninh có 644 998 người trong độ tuổi lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo: 45% Tốc độ tăng dân số trung bình mỗi năm thời kỳ 2006 – 2010 là 0,86%, cao hơn nhiều so với các tỉnh khác trong khu vực đồng bằng sông Hồng trong cùng giai đoạn.
Theo sự sắp đặt hành chính hiện nay, Bắc Ninh có 8 đơn vị hành chính cấp huyện, bao gồm thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn và 6 huyện là: Yên Phong, Quế Võ, Tiên Du, Thuận Thành, Lương Tài và Gia Bình Ngày nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của đất nước và thế giới, lực lượng lao động Bắc Ninh đủ khả năng đáp ứng những đòi hỏi khắt khe nhất của thời đại.
Tính đến hết năm 2010, Bắc Ninh có 21 trường đại học chuyên nghiệp, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề.
Về an ninh, trật tự luôn ổn định, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư
Các thủ tục hành chính: Với chủ trương đổi mới, thông thoáng ưu đãi khuyến khích đầu tư, tỉnh Bắc Ninh đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế quản lý "Một cửa, tại chỗ", Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh là cơ quan quản lý Nhà nước trực tiếp giải quyết mọi công việc đối với các nhà đầu tư, đầu tư vào Khu công nghiệp, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đảm bảo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho các nhà đầu tư UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quy định về thủ tục hồ sơ, quy chế phối hợp thẩm định dự án, cấp Giấy phép đầu tư vào Khu công nghiệp Bắc Ninh và Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với các Khu công nghiệp Với những quy định đó sẽ giải quyết tốt nhất các yêu cầu của nhà đầu tư
Triển vọng và giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh
3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh giai đoạn
3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh năm 2011
Tại đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII đã xác định mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh năm 2011:
- Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 15%/năm.
- Kim ngạch xuất khẩu đạt 1 tỷ 800 triệu USD.
- Thu ngân sách đạt 5.200 tỷ đồng.
- GDP bình quân đầu người ước đạt 2.100 USD
- Tạo việc làm cho 26 nghìn lao động.
- Duy trì mức giảm sinh 0,2-0,3%o, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1%; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 16%.
- Phấn đấu 8 xã đạt chuẩn nông thôn mới; 94% chất thải rắn đô thị được xử lý; 100% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường.
- 85% tổ chức cơ sở Đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh; 85% số đảng viên trở lên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
3.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2015
3.1.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2015
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 13-14%; trong đó công nghiệp và xây dựng tăng bình quân 15-16%, dịch vụ tăng 13,5-14,5%, nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 1,7-2%
- Tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản khoảng 6,2%, công nghiệp và xây dựng 69,4%, dịch vụ 24,4% GDP bình quân đầu người đạt 3.500 USD (giá thực tế) Giá trị sản xuất công nghiệp 60.000 tỷ đồng; nông nghiệp 2.800 tỷ đồng; phấn đấu đến năm 2015 số xã đạt tiêu chí nông thôn mới là 50%.
- Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân hàng năm 26,2%, đến năm 2015 tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 4 tỷ USD; nhập khẩu tăng bình quân hàng năm 24,9%, đạt 3,5 tỷ USD.
- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 8.500 tỷ đồng, tăng bình quân 13,6%/năm, trong đó thu nội địa tăng bình quân 19,3%/năm; vốn đầu tư xã hội hàng năm đạt 45-50% GDP.
- Giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội, thực hiện giảm nghèo Bảo tồn và tôn tạo các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể; tỷ lệ thất nghiệp thành thị còn 3,2%; tỷ trọng lao động phi nông nghiệp đạt 70%; duy trì mức giảm sinh hàng năm 0,2-0,3%o, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1%; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 10%; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%/năm, phấn đấu đến năm 2015 còn 2,2% (theo tiêu chí mới).
- Phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo: 100% các phòng học được kiên cố hóa; phấn đấu 69% trường mầm non, 100% trường tiểu học,78,3% trường trung học cơ sở và 69,5% trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia; 100% trạm y tế cấp xã được kiên cố hóa Đạt 140 thuê bao điện thoại/100 dân, 78 thuê bao Internet/100 dân (đã quy đổi).
- Bảo vệ và giải quyết cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường; trên 98% dân số được sử dụng nước hợp vệ sinh; thu gom 100% và xử lý 70% rác thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải y tế.
- Phát triển nguồn nhân lực, tỷ lệ lao động qua đào tạo là 60%, trong đó nông thôn 45%; giải quyết việc làm bình quân hàng năm 26-27 nghìn lao động Chăm sóc, nâng cao sức khoẻ và mức sống của nhân dân Thu nhập bình quân đầu người đạt 50 triệu đồng/năm, trong đó khu vực nông thôn là 36 triệu đồng/năm.
- Thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa phương Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Đẩy mạnh cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết 49-NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa IX).
- Tăng cường công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng Nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị tư tưởng; phấn đấu có 85% tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, không có cơ sở đảng yếu kém, 85% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và công tác dân vận của Đảng; xây dựng chính quyền vững mạnh, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm; nâng cao hơn nữa hiệu quả cải cách hành chính, cải thiện quan hệ của cơ quan hành chính với dân.
3.1.2.2 Định hướng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn
Dự kiến nhịp độ tăng bình quân hàng năm của công nghiệp Bắc Ninh tính theo giá trị sản xuất công nghiệp khoảng 19-20% thời kỳ 2006-2010, 16-17% thời kỳ 2011-2015 và 15-16% thời kỳ 2016-2020. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp bổ trợ, cơ khí chế tạo, đồng thời phát triển mạnh nhóm ngành có lợi thế về nguồn nguyên liệu địa phương, có khả năng thu hồi vốn nhanh, có cơ hội chọn đối tác đầu tư từ bên ngoài.
Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nguồn nguyên liệu tại chỗ nhất là nguyên liệu từ nông lâm nghiệp, các ngành nghề truyền thống như gốm mỹ nghệ, chế biến lương thực thực phẩm, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp dệt, may mặc và da giầy
- Công nghiệp công nghệ cao.
Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp phần mềm, thiết bị tin học, tự động hoá (sản xuất các thiết bị tự động, rôbốt), vật liệu từ tính cao cấp, vật liệu kỹ thuật cao (cách nhiệt, chịu mài mòn), sứ polyme cách điện, polyme dẫn điện, vật liệu mới, vật liệu composit, polyme tổng hợp ; công nghiệp cơ khí chế tạo đáp ứng nhu cầu chế biến nông sản thực phẩm và hàng tiêu dùng cao cấp v.v
- Công nghiệp cơ khí. Đầu tư chiều sâu những cộng đoạn cần thiết để nâng cao chất lượng các nhà máy cơ khí hiện có đáp ứng nhu cầu máy móc thiết bị, dụng cụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp và thủ công mỹ nghệ của tỉnh.
Coi trọng phát triển các ngành sản xuất phụ kiện cho ngành dệt may, giày da, các ngành cơ khí chế tạo thiết bị và phù tùng như các thiết bị cho sản xuất ô tô, xe máy, sản xuất thiết bị điện, linh kiện điện tử, sản xuất động cơ nổ, động cơ điện (nhất là động cơ điện công suất lớn), thiết bị chế biến nông, thuỷ sản ; thiết bị cho công nghiệp sản xuất vật liệu xi măng, cho sản xuất sản phẩm gốm sứ các loại, vật liệu nội thất và vật liệu lợp; thiết bị cho công nghiệp dược phẩm
