Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh luang pra bang cộng hòa dân chủ nhân dân lào đến năm 2020

TRƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN SOUDABANH VONGLAPADITH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LUANG PRA BANG - CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Ngêi híng dÉn khoa häc: PGS.TS VŨ CƯƠNG Hµ Néi - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tồn luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tơi Các số liệu trích dẫn nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn SOUDABANH VONGLAPADITH LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép em xin bày tỏ lòng biết ơn Ban Giám Hiệu, nhà quản lý Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập nghiên cứu hai năm qua Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo nhiệt tình giảng dạy cung cấp kiến thức kế hoạch phát triển kinh nghiệm xây dựng thực tương lai Em mãi không quên công ơn lớn lao Em xin trân trọng cảm ơn PGS.TS VŨ CƯƠNG, người có dẫn, giúp đỡ q báu, nhiệt tình trách nhiệm suốt trình nghiên cứu để em hoàn thành luận văn Nhân đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Luang Pra Bang, bạn đồng nghiệp, người kề vai sát cánh thường xuyên động viên để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trân trọng cảm ơn! SOUDABANH VONGLAPADITH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH SÁCH BẢNG DANH SÁCH HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.2 Vai trò FDI đến phát triển kinh tế - xã hội 14 1.2 Các tiêu chí đánh giá kết thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước .21 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước số địa phương 25 1.4.1 Tỉnh Xiêng Khoảng 25 1.4.2 Thủ đô Viêng Chăn 27 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút tỉnh Luang Pra Bang 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LUANG PRA BANG GIAI ĐOẠN 2010-2014 .31 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Luang Pra Bang tác động đến đầu tư trực tiếp nước 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn từ năm 2010 - 2014 .37 2.2.1 Quy mô nguồn vốn FDI 37 2.2.2 Cơ cấu vốn FDI .40 2.2.3 Đóng góp FDI vào kinh tế địa phương .46 2.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn 2010-2014 49 2.3.1 Các nhân tố bên ảnh hưởng đến thu hút FDI 49 2.3.2 Các nhân tố bên ảnh hưởng đến thu hút FDI 51 2.4 Đánh giá chung .55 2.4.1 Những kết đạt nguyên nhân 55 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .59 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LUANG PRA BANG - CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2020 .62 3.1 Phương hương nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nươc vào tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn 2016-2020 .62 3.1.1 Các xác định phương hướng thu hút FDI tỉnh Luang Pra Bang 62 3.1.2 Mục tiêu phát tiển kinh tế - xã hội đến năm 2020 tỉnh Luang Pra Bang 63 3.1.3 Nhu cầu vốn đầu tư nhằm thực cảu mục tiêu phát triển tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn 2016 - 2020 66 3.2 Quan điểm, mục tiêu thu hút vốn FDI vào tỉnh Luang Pra Bang đến năm 2020 67 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm thu hút FDI hiệu vào tỉnh Luang Pra Bang 69 3.3.1 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi 69 3.3.2 Xây dựng chiến lược quy hoạch thu hút FDI 77 3.3.3 Lựa chọn đối tác đầu tư phương thức thu hút FDI thích hợp 79 3.3.4 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước 82 3.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực 84 3.4 Kiến nghị .86 3.4.1 Kiến nghị với Bộ KH&ĐT 86 3.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Luang Pra Bang 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG CỦA TỪ VIẾT TẮT AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CHDCND Lào Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào CHXHCN Việt Nam Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam EU (European Union) Liên minh Châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc dân KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư ODA Hỗ trợ phát triển thức TNCs Cơng ty xun quốc gia UBND Ủy Ban Nhân dân UNCTAD Liên hợp tác thương mại phát triển WTO Tổ chức thương mại quốc tế DANH SÁCH BẢNG Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng cấu GDP tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn năm 2001 - 2014 33 Bảng 2.2: Số dự án FDI địa bàn tỉnh Luang Pra Bang, giai đoạn 1990-2014 .38 Bảng 2.3: Tỷ trọng vốn FDI tỉnh Luang Pra Bang so với nước giai đoạn năm 2010- 2014 39 Bảng 2.4: Quy mơ vốn bình qn dự án tỉnh Luang Pra Bang 2010 - 2014 39 Bảng 2.5: Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2014 41 Bảng 2.6: Cơ cấu dự án FDI theo địa bàn tỉnh Luang Pra Bang giai đoạn 2010 - 2014 42 Bảng 2.7: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2010 - 2014 43 Bảng 2.8: FDI vào Luang Pra Bang theo quốc gia giai đoạn năm 2010 - 2014 45 Bảng 2.9: Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh giai đoạn 2010-2014 47 Bảng 2.10: Cơ cấu kinh tế tỉnh Luang Pra Bang, 2010-2014 48 Bảng 3.1: Cơ cấu vốn đầu tư phát triển tỉnh Luang Pra Bang thời kỳ 2011 2015 nhu cầu thời kỳ 2016 - 2020 .66 DANH SÁCH HÌNH Hình 2.1: Tình hình thực vốn FDI tỉnh Luang Pra Bang 38 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức chủ yếu quan hệ kinh tế quốc tế, nhân tố quan trọng hàng đầu nhiều nước nhằm hỗ trợ phát huy lợi quốc gia để phát triển Nhu cầu đầu tư trở nên thiết điều kiện tiến khoa học kỹ thuật phân công lao động quốc tế ngày sâu rộng Nếu khơng có đầu tư vốn kỹ thuật nước khu vực giới phát triển hồn chỉnh quốc gia khó thành cơng Đối với nước phát triển FDI nhân tố chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) tiến hành xây dựng đất nước từ điểm xuất phát thấp, kinh tế lạc hậu, tự cung tự cấp, khoa học kỹ thuật, kết cấu hạ tầng phát triển, suất lao động thấp CHDCND Lào nói chung tỉnh Luang Pra Bang nói riêng tỉnh có nhiều tiềm kinh tế chưa khai thác cách hiệu trình độ phát triển kinh tế thấp thiếu thốn nhiều mặt, từ nguồn vốn đầu tư đến nguồn nhân lực, từ sở vật chất - kỹ thuật đến kinh nghiệm tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh theo chế thị trường mở rộng hợp tác quốc tế… vấn đề đặt phải giải khó khăn, thiếu thốn Để phát triển kinh tế - xã hội thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu mà tỉnh Luang Pra Bang đề cần nguồn vốn đầu tư lớn thu hút vốn FDI đáp ứng yêu cầu tích lũy để phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với xu hướng thời đại vấn đề cấp bách mang tính chiến lược CHDCND Lào Trong thời gian qua, Luang Pra Bang có nhiều cố gắng để thu hút FDI sau sách mở cửa Luật FDI đời 14/03/1994, tính từ năm 2010 đến cuối năm 2014 thu 305 triệu USD tương đương với 2.440 tỷ Kíp lượng vốn FDI đóng góp quan trọng cho phát triển đất nước, nguồn thu ngoại tệ, tạo công ăn việc làm cho người dân, chuyển giao công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực Tuy nhiên năm qua, việc thu hút FDI vào Tỉnh hạn chế số lượng quy mô dự án ii Đặc biệt lĩnh vực sản xuất nông nghiệp lĩnh vực trọngtâm kinh tế Tỉnh, cần thiết phải thu hút FDI nhiều Do đó, đề tài nghiên cứu “Thu hút FDI vào tỉnh Luang Pra Bang, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020” chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kế hoạch  Mục tiêu Đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Luang Pra Bang thời gian qua đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút cách có hiệu FDI tỉnh Luang Pra Bang thời gian đến năm 2020  Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: thu hút FDI vào tỉnh Luang Pra Bang  Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu: Số liệu FDI chế, sách Lào tỉnh Luang Prabang từ năm 2010 đến năm 2014 Thời gian đề xuất giải pháp: Giai đoạn 2016-2020 Không gian nghiên cứu: Tỉnh Luang Prabang (CHDCND Lào)  Phương pháp nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu cứu bàn sử dụng để tiến hành nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan tới FDI thu hút FDI, nghiên cứu kinh nghiệm thu hút FDI địa phương - Ngồi luận văn cịn sử dụng cơng cụ bảng biểu, hình vẽ, sơ đồ, phương pháp phân tích số liệu khác để đạt mục tiêu nghiên cứu đặt CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Chương trình bày với nội dung bao gồm:  Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài: tác giả nêu định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi; phân loại hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài; đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị đầu tư nước phát triển kinh tế iii địa phương: vai trị trình bày bao gồm vai trị đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế quốc gia nói chung phát triển kinh tế địa phương nói riêng  Các tiêu chí đánh giá kết thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa phương Nội dung trình bày theo số lượng quy mô dự án FDI; tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút; hình thức lĩnh vực FDI; cấu nguồn vốn đầu tư; tỷ lệ vốn FDI thực tỷ trọng vốn giá trị sản phẩm kinh tế  Các nhân tố tác động đến đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngồi Nội dung trình bày theo ổn định trị địa bàn, sách thu hút FDI địa phương, phân cấp thu hút FDI, lực tiếp nhận vốn FDI địa phương, điều kiện tự nhiên vị trí địa lý địa phương, trình độ phát triển kinh tế, dung lượng tiềm thị trường, đặc điểm văn hóa - xã hội hệ thống sở hạ tầng địa bàn  Cuối cùng, tác giả có đánh giá kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh Lào (tỉnh Xiêng Khoảng Thủ đô Viêng Chăn) rút học để áp dụng tỉnh Luang Pra Bang CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH LUANG PRA BANG GIAI ĐOẠN 2010-2014 Chương tác giả trình bày theo nội dung chính:  Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Luang Pra Bang tác động đến thu hút FDI Trong nêu lên đặc điểm điều kiện tự nhiên tỉnh Luang Pra Bang, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng yếu tố đến thu hút đầu tư trực tiếp nước  Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Luang Pra Bang Đầu tư trực tiếp nước phân loại theo quy mơ nguồn vốn FDI, tình hình thu hút vốn đầu tư theo cầu vốn FDI tình hình thu hút vốn đầu tư theo ngành, thu hút vốn đầu tư theo vùng, thu hút vốn đầu tư theo hình thức đầu tư thu hút vốn đầu tư theo đối 79 hành động cụ thể tất ngành, cấp, tạo sức bật thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Chú trọng nâng cao chất lượng công tác lập quy hoạch, kế hoạch, cụ thể hóa, xác hóa, cập nhật hóa danh mục dự án thu hút FDI, làm sở cho việc tổ chức thực rõ ràng, đồng thuận lợi Trước mắt, phải rà sốt để bổ sung, hồn thiện danh mục dự án kêu gọi FDI năm tới Danh mục dự án kêu gọi FDI phải xây dựng sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch thu hút FDI phê duyệt Song với việc xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút FDI, cần tiến hành rà soát, bổ sung điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Để thực việc cần rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển ngành, gồm: quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, du lịch, thương mại, nông nghiệp, giáo dục - đào tạo, văn hố - thơng tin, y tế Cũng cần rà sốt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng tỉnh, lập quy hoạch chi tiết cho tất huyện Thực công tác khớp nối quy hoạch chi tiết, rà soát điều chỉnh thường xuyên, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung Cần gấp rút thực quy hoạch chi tiết số địa điểm để thu hút dự án đầu tư có quy mơ lớn lĩnh vực dịch vụ, khu huyện Luang Pra Bang, khu du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch cách mạng huyện khác Quy hoạch thêm số khu công nghiệp, khu công nghệ cao để chuẩn bị đón đầu sóng đầu tư Tỉnh cần phối hợp với Bộ Quốc phòng quy hoạch lại đất quốc phịng, đảm bảo kết hợp hài hồ phát triển kinh tế với giữ vững quốc phòng, an ninh nhằm thu hút vốn FDI Tiến hành quy hoạch phát triển khu cao ốc, văn phòng cho thuê, nhà đô thị, ưu tiên phát triển chung cư cao tầng có kiến trúc cơng trình thích hợp, đảm bảo cảnh quan, văn minh, đại Tích cực nghiên cứu, khảo sát đánh giá chuẩn bị luận chứng mang tính khoa học để tiến hành quy hoạch điều chỉnh không gian tỉnh Luang Pra Bang thời gian tới Để thực giải pháp quy hoạch nêu trên, tỉnh Luang Pra Bang phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quy hoạch Một mặt đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ có, mặt khác mời cơng ty tư vấn giỏi nước nước tham gia thực công tác 80 quy hoạch tỉnh, đặc biệt khu trung tâm, điểm nhấn kiến trúc cơng trình mang tầm vóc, quy mơ lớn Sau hồn thành quy hoạch, tỉnh cần cơng khai phương tiện thông tin đại chúng nước nước để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư nắm bắt tìm hiểu hội đầu tư Bên cạnh đó, quyền cấp từ tỉnh đến huyện phải tăng cường công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bảo đảm chấp hành nghiêm theo quy định pháp luật 3.3.3 Lựa chọn đối tác đầu tư phương thức thu hút FDI thích hợp Thực chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác FDI thời gian qua có nhiều học thu hút đầu tư Do đó, với việc đa phương tiếp nhận đầu tư cần phải tập trung vào việc lựa chọn đối tác đầu tư, việc lựa chọn cho đối tác đầu tư vấn đề quan trọng Bất kỳ nhà đầu tư nước đầu tư vào nước đó, trước hết nhằm mục đích lợi nhuận Song việc lựa chọn đối tác đầu tư vấn đề cần thiết Trước hết cần mở rộng, đa phương hóa quan hệ hợp tác với nhà đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại, diễn đàn quốc tế, hoạt động xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác ASEAN, APEC, ASEM hội thảo hợp tác đầu tư nước nước Cần xác định đối tác chiến lược hoạt động xúc tiến đầu tư, trọng thu hút công ty xuyên quốc gia, nước có cơng nghệ nguồn, có lực tài chính, tiến tới xóa bỏ tình trạng thu hút nhà đầu tư thiếu lực hay trung gian môi giới Mặt khác, để nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư, cần ý đến đặc điểm nước, đối tác Cần chủ động tìm kiếm đối tác đầu tư vào dự án xác lập quy hoạch Trong việc tìm kiếm đối tác đầu tư, ý việc thu thập thơng tin cách xác đối tác nước ngoài, tư cách pháp nhân, lực tài chính, tầm hoạt động, uy tín trường quốc tế… nhằm tránh nhầm lẫn Đối tác đầu tư dự án đại diện cơng ty, tập đồn nước ngồi có ý định vào Lào hoạt động theo Luật đầu tư nước Lào Mỗi đối tác đầu tư nước ngồi có đặc điểm sắc thái riêng biệt công ty hay tập đoàn mà họ đại diện Các đối tác nước đến Lào từ nhiều quốc gia, nhiều đường Vì 81 vậy, việc tìm hiểu đánh giá đối tác công việc phức tạp Dù vào Lào đường nào, đối tác nước có chung mục tiêu tìm hiểu mơi trường đầu tư tìm kiếm hội đầu tư Tuy theo đối tác mà xác định cách làm việc xử lý cho phù hợp, phải đạt kết Hiện việc lựa chọn đối tác đầu tư cần tập trung vào công ty lớn, mạnh vốn, kỹ thuật, làm ăn đắn, có uy tín để ký kết hợp đồng theo yêu cầu cụ thể cách có lợi nhất, tiếp cận với cơng ty xun quốc gia có tiềm lực mạnh, đầu tư ổn định, công ty lực lượng vận hành kinh tế giới, nắm giữ nguồn vốn, kỹ thuật, kiểm soát thương mại quốc tế Trong Dự thảo văn kiện Đại hội IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào có định hướng: Kinh tế có vốn FDI khuyến khích phát triển phận kinh tế Lào Khuyến khích tổ chức cá nhân nước người Lào nước đầu tư vào nước ta, sản xuất hàng xuất sản phẩm công nghệ cao Từng bước thống khung khổ pháp luật, sách điều kiện kinh doanh doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Một yếu tố quan trọng lĩnh vực lựa chọn đối tác lựa chọn đối tác nước tình trạng yếu nhiều mặt, phải có hỗ trợ nhà nước, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng với nhiều phương thức, tuyển chọn cung cấp thông tin, thị trường, đặc biệt bồi dưỡng cán làm việc phải có trình độ quản lý dự án Đối với vấn đề nhà đầu tư nước muốn tận dụng lực, sở trường đối tác nước sở sở vật chất, tài họ vào việc góp vốn, giảm nhẹ phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi, điều có ý nghĩa dự án lớn sử dụng nhiều tài nguyên điều kiện tự nhiên…loại trừ vấn đề nhà đầu tư nước từ đầu lựa chọn đối tác nước yếu vốn, lực quản lý kinh doanh… với ý đồ lợi dụng lừa đảo nói chung nhà đầu tư nước ngồi nghiêm túc muốn lựa chọn đối tác tương xứng để hợp tác, liên doanh nhằm hạn chế rủi ro có mơi trường cạnh tranh ngày khốc liệt 82 Do vậy, phải vào đối tác nước nhà đầu tư lớn, tập đồn xun quốc gia hay cơng ty vừa nhỏ mà chủ nhà cần có chủ động chuẩn bị, tạo đối tác tương xứng với hệ thống sách giải pháp hỗ trợ nhằm nâng đỡ đối tác đủ mạnh để liên doanh với nước Các phương thức thu hút FDI, đặc biệt nguồn FDI cần có tham gia đối tác nước phương thức doanh nghiệp liên doanh Sở dĩ phương thức lập đối tác nước trở thành tất yếu nhà đầu tư nước bỏ vốn vào nước xa lạ văn hóa, ngơn ngữ, tập qn, khơng thể tránh khỏi vấn đề phức tạp, khó khăn giao tiếp, đòi hỏi người thay mặt họ đứng giao dịch việc thủ tục lập dự án điều hành sản xuất kinh doanh Điều tiết kiệm thời gian, tránh thiệt hại tài cho hai phía, xóa mặc cảm ác cảm người nước ngồi Như vậy, để lựa chọn đối tác FDI thích hợp lực chọn phương thức thu hút đầu tư thích hợp tỉnh phải có biện pháp hiểu hiệu, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn tỉnh, với tỉnh khác nước, vấn đề lớn cần thiết tỉnh Luang Pra Bang, chậm trễ bỏ qua Vì khơng có tập đồn kinh tế mạnh khơng có tiềm lực mạnh để mở rộng mối quan hệ rơi vào bất lợi đảm phán, hợp tác phát triển Tỉnh Luang Pra Bang phải có biện pháp phù hợp để tăng cường chất lượng hợp tác với tập đoàn kinh tế Việt Nam nước khác khu vực giới 3.3.4 Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Công tác quản lý Nhà nước hoạt động FDI phải dựa nguyên tắc tuân thủ quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động phát triển, phải coi trọng tính cơng khai, minh bạch có lợi, tránh xu hướng q nặng lợi ích địa phương mà ảnh hưởng đến lợi ích nhà đầu tư Do FDI có liên quan đến nhiều vấn đề khác nên tỉnh cần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động FDI Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước việc tiếp cận với thị trường địa phương, triển khai dự án thực tốt việc giải ngân theo lượng vốn đầu tư cam kết hiệu mà dự án 83 đem lại đạt tối ưu Muốn thời gian tới số giải pháp mà tỉnh cần phải quan tâm là: - Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp FDI, đặc biệt việc quản lý dự án sau cấp giấy phép đầu tư Hướng dẫn phối hợp với ban, ngành có liên quan đến giải kịp thời khó khăn vướng mắc nhà đầu tư, vướng mắc khó khăn lĩnh vực đất đai, môi trường, xuất nhập Tập trung đầu mối quản lý vào Sở kế hoạch đầu tư, đồng thời có phối hợp ngành đơn vị có liên quan theo hướng sau: Đối với dự án triển khai thực hiện, ngành liên quan tỉnh đặc biệt quyền địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi tích cực hỗ trợ chủ đầu tư tháo gỡ khó khăn Đối với dự án vào khai thác, cần thực tốt chế độ khen thưởng để động viên kịp thời chủ đầu tư hoạt động có hiệu thực tốt quy định tỉnh, đồng thời có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho dự án, đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trường tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế Đối với dự án chưa triển khai khơng có triển vọng thực hiện, UBND tỉnh cần thu hồi giấy phép đầu tư, dành địa điểm cho nhà đầu tư khác Bên cạnh cần phải đẩy mạnh việc kiểm tra định kỳ, kiên xử lý kể kiến nghị rút giấy phép doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng pháp luật Phấn đấu nâng cao tỷ lệ vốn thực lợi ích nhà nước, coi tiêu chủ yếu đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp FDI - Trên sở Luật hướng dẫn hành Luật bảo vệ môi trường, xây dựng chương trình quản lý bảo vệ mơi trường cách đồng bộ, hiệu từ việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường nhân dân, đơn vị, đến việc xây dựng tiêu chuẩn quy định điều kiện phương tiện để quản lý bảo vệ môi trường với khu công nghiệp Kiểm tra thường xun có kiểm sốt chất thải doanh nghiệp FDI, đặc biệt khu công nghiệp, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực khai thác khống sản, chế biến lâm sản Để thực tốt khâu này, cần phải có phối hợp đồng quan, ban ngành chức năng, có thầm quyền tỉnh như: Sở tài nguyên - môi trường, Sở kế hoạch đầu tư, ban quản lý khu công 84 nghiệp Đồng thời phải có quan tâm hỗ trợ từ phía lãnh đạo tỉnh đào tạo, bồi dưỡng cán chun sâu, đủ khả trình độ chun mơn việc đánh giá, thẩm định tác động việc xả thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp FDI tới mơi trường Bên cạnh đó, việc đầu tư công nghệ - kỹ thuật đại phục vụ tốt cho công tác quản lý môi trường, vấn đề quan trọng có ý nghĩa lâu dài phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng bền vững - Quy định cụ thể trách nhiệm quan nhà nước đảm nhận việc giám sát doanh nghiệp có vốn FDI sau cấp phép, đặc biệt giám sát việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, nghĩa vụ nộp thuế, lao động - Hàng năm tổ chức gặp mặt chủ dự án đầu tư để đánh giá hiệu hoạt động dự án FDI đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tiếp thu kiến nghị chủ đầu tư nước vấn đề phát sinh cần giải quyết, đặc biệt hoạt động cấp quyền làm sở cho cải cách hành thu hút, quản lý nâng cao hiệu hoạt động dự án FDI Bên cảnh đó, đội ngũ cán quyền cấp cần phải tích cực rèn luyện phẩm chất, lĩnh, nâng cao trình độ trị, chun mơn để triển khai có hiệu chủ trương chống tham nhũng, sách nhiễu, phiền hà, nhằm nâng cao tính minh bạch, cơng khai hiệu cơng việc cấp quyền Thực tốt đồng nhóm giải pháp tỉnh Luang Pra Bang cải thiện tốt môi trường đầu tư, nâng cao khả cạnh tranh tính hấp dẫn tỉnh thu hút nguồn vốn đầu tư, đồng thời phát huy vai trị FDI góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 3.3.5 Đào tạo nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực ngày đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Kinh nghiệm phát triển tỉnh, thành phố khác nước cho thấy tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội nói chung thu hút sử dụng FDI nói riêng Nguồn nhân lực có chất lượng yếu tố tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, nhân tố để dự án FDI phát huy hiệu Thực tế nguồn nhân lực tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Vì vậy, để nâng 85 cao chất lượng, hiệu hoạt động kêu gọi, thu hút vốn FDI, tỉnh Luông Pra Bang cần trọng đến công tác đào tạo cán quản lý; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề có chất lượng cao Theo hướng này, cấp, ngành có liên quan cần khẩn trương xây dựng, triển khai đề án tổ chức đào tạo (bao gồm đào tạo đào tạo lại) cán kinh doanh, quản lý, công nhân kỹ thuật làm việc doanh nghiệp FDI Ngày nay, xu hướng sử dụng lao động giá rẻ, tay nghề phổ thông không phù hợp với phát triển giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, với định hướng thu hút đầu tư tỉnh chuyển sang lĩnh vực cơng nghệ cao, địi hỏi đội ngũ lao động chất lượng cao lĩnh vực điện tử, công nghệ thông tin, điện kỹ thuật, điện tử Do vậy, cần tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, phổ cập giáo dục trung học, đảm bảo lao động phải tốt nghiệp trung học phổ thông Về đào tạo nghề, bên cạnh đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo Trường Kỹ thuật, Trường cao đẳng Trường đại học, tỉnh cần đẩy mạnh chủ trương xã hội hố đào tạo nghề, có chế sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào lĩnh vực dạy nghề theo nhu cầu nhà đầu tư nước Việc đào tạo cung cấp lao động, trước hết phải vào định hướng phát triển ngành kinh tế để có phương án bố trí hợp lý đáp ứng yêu cầu; có sựphối hợp quan ban, ngành xã hội, trung tâm xúc tiến việc làm, ý kiến nhà đầu tư, đánh giá đội ngũ cán thực lực đội ngũ lao động, nắm vững nhu cầu lao động doanh nghiệp cấp giấy phép để có kế hoạch cụ thể đào tạo đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Tập trung khắc phục điểm yếu lâu công tác đào tạo nghề không yêu cầu thực tế Do vậy, cần khảo sát, đánh giá, xác định cụ thể ngành cần phải đào tạo tương lai gần để định hướng cho sở đào tạo Ngay từ giai đoạn đầu lập dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp cần có phối hợp nhà đầu tư với quan quản lý lao động địa phương để nắm rõ nhu cầu nguồn lao động, từ chủ động tổ chức khóa đào tạo lao động phù hợp cho dự án Tạo cầu nối nhà trường (nhà cung ứng nguồn nhân lực) với nhà đầu tư 86 Những ngành nghề cần ưu tiên đào tạo điện, điện tử, tự động hoá, dịch vụ lễ tân, khách sạn, nhà hàng Ngoài ra, tăng cường đào tạo tiếng anh giao tiếp cho lực lượng lao động để bảo đảm làm việc với người nước ngoài, đáp ứng yêu cầu hội nhập Tỉnh cần nghiên cứu hình thành Quỹ Đào tạo nghề chung cho công tác đào tạo lao động cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu cơng nghiệp nhằm giảm bớt chi phí đào tạo doanh nghiệp, đồng thời góp phần hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề tỉnh Quỹ Đào tạo nghề huy động từ nhiều nguồn, trọng đóng góp doanh nghiệp đơn vị hưởng lợi từ chương trình Phát triển thị trường sức lao động biện pháp quan trọng để tăng tốc độ thu hút vốn FDI vào tỉnh Luông Pra Bang Củng cố lại tổ chức làm nhiệm vụ tuyển dụng, tư vấn, cung cấp lao động cho nhà đầu tư nước ngồi, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh Tỉnh cần có sách thu hút nhân tài mạnh bạo để thu hút nhân lực cao cấp làm việc lĩnh vực liên quan đến hoạt động thu hút vốn FDI Như vậy, cần gửi học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học nước đào tạo bậc đại học, cán đương chức đào tạo bậc tiến sĩ, thạc sĩ nước Thực tốt sách thu hút nhân tài cán có trình độ cao lĩnh vực, quản lý sản xuất, kinh doanh, khoa học công nghệ; tiếp tục thực tốt chủ trương tuyển dụng, bố trí sinh viên khá, giỏi vào làm việc quan Nhà nước; trọng Trường Trung học phổ thông nhằm chuẩn bị tốt nguồn nhân lực cho tỉnh tương lai Sở giáo dục - đào tạo với quan chức năng, chủ yếu Sở kế hoạch đầu tư, Sở lao động - thương binh xã hội với hỗ trợ ngành, cần xây dựng định hướng cho hoạt động đào tạo tỉnh cho vừa mang tính thiết thực, vừa thể tầm nhìn chiến lược lâu dài Trước mắt cần tập trung củng cố hệ thống dạy nghề có đảm bảo lực đào tạo, kết hợp nhiều nguồn lực trung ương, địa phương, doanh nghiệp tất thành phần kinh tế mở rộng mạng lưới đào tạo nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hướng liên kết với công ty xuyên quốc gia đưa người nước đào tạo nhằm cung cấp chun gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý 87 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công nhân, cho người lao động đáp ứng hoạt động trước mắt lâu dài khu vực FDI tỉnh Luang Pra Bang yêu cầu thiết, cấp bách, đòi hỏi phải tiến hành với tinh thần tích cực khẩn trương 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với Bộ KH&ĐT - Bộ KH&ĐT cần xây dựng trình Chính phủ hàng năm, hàng q quy chế Bộ, ngành ỦUBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước hoạt động FDI nhằm nâng cao hiệu lực quản lý hướng dẫn quan cấp phép đầu tư để đảm bảo yêu cầu như: xử lý hồ sơ dự án tổ chức thẩm định nhanh chóng, bảo đảm thời hạn xử lý thủ tục, thực việc cấp phép đầu tư áp dụng quy định ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật, công bố công khai tiêu chuẩn thẩm định thơng tin có liên quan đến q trình thẩm định, xây dựng quy định chế tài dự án không thực thời hạn, tăng cường chế độ báo cáo thống kê FDI, tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm phát kịp thời có chế tài nghiêm khắc xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp quan Nhà nước hoạt động FDI - Chủ động phối hợp với bộ, ngành, cấp địa phương tham khảo thống danh mục vùng, ngành kinh tế cần đầu tư phát triển ngành vùng trình Chính phủ để công bố cho nhà đầu tư biết - Bộ KH&ĐT cần phải thành lập quan chuyên trách cấp quốc gia Cơ quan có vai trị phối hợp, giúp đỡ quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư địa phương, nhằm nâng cao tính hiệu ổn định hoạt động Cơ quan có chịu trách nhiệm định đưa định hướng rõ ràng công tác quản lý, hoạt động thơng qua kế hoạch quốc gia - Phối hợp với Bộ Tài Bộ liên quan việc nghiên cứu soạn thảo sách ưu đãi khuyến khích cho ngành, vùng kinh tế cần đầu tư phát triển để đệ trình Chính phủ ban hành - Nâng cao vai trò đầu mối quản lý đạo công tác xúc tiến đầu tư xây dựng chiến lược quốc gia tổng thể xúc tiến đầu tư tình hình mới, 88 trọng đào tạo nâng cao lực cán xúc tiến đầu tư theo hướng chuyên nghiệp hóa, đẩy mạnh việc khai thác ứng dụng công nghệ thông tin để đổi công tác xúc tiến đầu tư liên kết nguồn lực cách hiệu - Cần phải cải thiện nguồn nhân lực cho công tác xúc tiến đầu tư, kỹ thuật xúc tiến đầu tư, thực hoạt động tạo nguồn đầu tư, nâng cấp dịch vụ đầu tư thông qua chiến dịch tạo dựng hình ảnh nước Lào với tài liệu, ấn phẩm thơng tin đa dạng, bảo đảm tính xác thực, độ tin cậy, tính tiện ích khả dễ tiếp cận - Phối hợp với Bộ Ngoại giao, Đại sứ quán Lào nước quảng cáo tuyên truyền môi trường đầu tư Lào cho nhà đầu tư, nhà kinh doanh nước hiểu biết để vào đầu tư Lào Phát triển hệ thống số liệu thống kê hoạt động FDI Lào, hệ thống thơng tin liên lạc với nước ngồi - Cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện văn pháp quy hướng dẫn thi hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư nhanh chóng nhận giấy phép đầu tư thực dự án đầu tư - Tăng cường nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư Bộ kế hoạch đầu tư cần phối hợp với Bộ tài trình Chính phủ đề án thành lập quỹ xúc tiến đầu tư để vận động thu hút nguồn vốn FDI 3.4.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Luang Pra Bang - UBND tỉnh Luang Pra Bang cần phối hợp với Bộ KH&ĐT điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm, vùng lãnh thổ theo hướng xóa bỏ hạn chế phân biệt đầu tư nước FDI, xóa bỏ độc quyền, trì bảo hộ nước có điều kiện theo lộ trình phù hợp với cam kết quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FDI - Chính quyền tỉnh cần tăng cường ưu đãi thuế cho số ngành công nghiệp thông qua việc ban hành nghị định hướng dẫn việc thi hành luật thuế thu nhập doanh nghiệp thời gian tới - UBND tỉnh cần phải quán triệt cấp, ngành tuyệt đối tranh lợi dụng gây phiền hà, ách tắc cho nhà đầu tư cho doanh nghiệp Rà soát khâu, thủ tục cấp phép triển khai dự án FDI để loại bỏ khâu, thủ tục không cần thiết, kiểm 89 tra rà soát quy định ưu đãi đầu tư có nội dung trái pháp luật để báo cáo cấp xem xét định - Xây dựng phương án hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế trình hội nhập quốc tế, trọng nâng cao trình độ cán bộ, xác định, phân công trách nhiệm rõ phận người để tránh tập trung nhiều quyền lực vào vài cán chuyên môn - Cần cải cách chế kiểm tra, kiểm soát, tra kiểm soát phải có đạo thống chung, hạn chế công việc nhiều quan tra kiểm tra Cần kiên chống tiêu cực trình kiểm tra kiểm sốt q trình lưu thơng hàng hóa sản phẩm - Phải có đồn kết cấp ủy quyền Vì sách tốt cán khơng đồn kết, khơng có lực, khơng có trách nhiệm, lợi dụng doanh nghiệp để tự lợi cá nhân khơng thể phát huy tốt sách Phải tổ chức nhiều hoạt động giao lưu vùng, chủ động xây dựng mối liên kết vùng tạo động lực phát triển 90 KẾT LUẬN Qua thực tiễn tỉnh Luang Pra Bang phân tích minh chứng rằng, thu hút vốn FDI việc hoàn toàn mẻ, phực tạp nước sau có Lào Tuy nhiên, năm trở lại đây, lượng vốn FDI vào Lào nói chung vào tỉnh Luang Pra Bang nói riêng sụt giảm nhiều ngày có xu hướng giảm thấp Mặt khác, hiệu hoạt động doanh nghiệp có vốn nước ngồi chưa cao, tình trạng thua lỗ kéo dài Có thể nói, q trình thu hút vốn FDI, khiếm khuyến trình bày khơng tránh khỏi Chỉ có điều có mạnh dạn, tích cực tâm khắc phụ sửa chữa hậu hay khơng nhân tố tồn hệ thống Luật pháp hành, hệ thống tài ngân hàng, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực Trong bối cảnh nước quốc tế nay, tỉnh Luang Pra Bang khơng thể bỏ lỡ hội để khỏi tình trạng tỉnh lạc hậu, phát triển kéo dài Việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế giúp cho lối khỏi tình trạng đó, điều phù hợp với mục tiêu Chính phủ đề phải đạt mức tăng trưởng kinh tế bình quân từ 9-9,4 %/năm muốn Luang Pra Bang cần huy động lượng lớn vốn FDI cần có sách phù hợp Những giải pháp trình bày trên, có vai trị vị trí khác biệt lại có mối quan hệ tác động lẫn vùng tác động tới q trình thu hút vốn FDI thơng qua mơi trường đầu tư Như vận dụng, địi hỏi có hợp tác nỗ lực từ nhiều phía, từ Chính phủ, quyền tỉnh đến quan quản lý hoạt động vốn FDI, từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đến đội ngũ cán quản lý công viên lao động lĩnh vực đầu tư nước ngồi Có thế, vốn FDI vào tỉnh Luang Pra Bang phát huy hết vai trò động lực thúc đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hoá Mặt khác, vận dụng cần đặt mối quan hệ biện chứng có quan điểm hệ thống, đồng thời cần phải tập trung giải giải pháp cấp bách trước mắt, coi giải pháp mang tính tình thế, kết hợp với giải pháp mang tính chiến lược lâu dài Khi bắt tay thực đề tài này, hy vọng nội dung đề tài góp phần nhỏ cho cơng tác “Thu hút đầu tư nước vào tỉnh Luang Pra Bang - CHDCND Lào” Tuy nhiên, lực cá nhân thời gian có hạn, chắn đề tài cịn có nhiều khiếm khuyết Rất mong góp ý quý Thầy Cô, nhà khoa học tất quan tâm đến đề tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào, (2005), Báo cáo thời đại thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006 - 2010), Viêng Chăn, Lào Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào, (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lần thứ VII (2011-2015), Viêng Chăn, Lào Chi cục thống kê tỉnh Luang Pra Bang, (2014), niên giám thống kê 2001 - 2010 Đảng tỉnh Luang Pra Bang, (2010), Văn kiện Đảng lần thứ VI tỉnh Luang Pra Bang Đoàn chuyên gia cấp cao Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào, (2005), Báo cáo Chiến lược đầu tư quốc gia giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2020 nước Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào, Viêng Chăn Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai, (2012), Giáo trình kinh tế quốc tế, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Đức Định, (2003), Kinh tế đối ngoại - xu hướng điều chỉnh sách số nước châu Á bối cảnh tồn cầu hố tự hoá NXB Thế giới, Hà Nội Lee Boua Pao, (2002), Đầu tư trực tiếp nước CHDCND Lào Mark Vi Lay Sou Li Ya, (2007), Đầu tư trực tiếp Việt Nam vào nước CHDCND Lào: thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế 10 Ngô Thắng Lợi, Phan Thị Nhiệm, (2008), Giáo trình Kinh tế Phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Bạch Nguyệt, (2012), Giáo trình Lập dự án Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 12 Nguyễn Hồng Minh, (2008), Chương trình khóa học đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Ái Liên, (2011), Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Kim Nhã, (2005), Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 15 Phạm Văn Hùng, Từ Quang Phương, (2012), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Q́c dân, Hà Nội 16 Phịng Khuyến khích Đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Luang Pra Bang, Số liệu về vốn FDI (2014) 17 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (1999), Số 02/99/QH, Luật Bảo vệ Môi trường , Viêng Chăn, ngày 03 tháng 04 năm 1999 18 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (2003), Số 04/2003/QH, Luật Đất đai, Viêng Chăn, ngày 21 tháng 10 năm 2003 19 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (1988, 1994, 2004), Luật Đầu tư nước ngoài, Viêng Chăn, Lào 20 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (2009), Số 02/2009/QH, Luật Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, Viêng Chăn, ngày 08 tháng 07 năm 2009 21 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (2006), Số 06/2006/QH , Luật Lao động, Viêng Chăn, ngày 27 tháng 12 năm 2006 22 Quốc hội nước Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào, (2005), Số 04/2005/QH, Luật Thuế, Viêng Chăn, ngày 19 tháng 05 năm 2005 23 Sở Giáo dục tỉnh Luang Pra Bang, Báo cáo Tổng kết việc thực công tác giáo dục, năm 2012 - 2013 24 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Luang Pra Bang, Báo cáo Tổng kết việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế tỉnh, năm 2001 - 2013 25 Sở Kế hoạch Đầu tư Luông Pha Bang “Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm, 2016-2020” 26 Sở Kế hoạch Đầu tư Luông Pha Bang “Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Luông Pha Bang, năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 27 Sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Luông Pha Bang, (2010), Nghị quyết, Số 15/2010/NQ, đào tạo lao động, Luông Pha Bang, ngày 20 tháng năm 2010 28 Sở Y tế tỉnh Luang Pra Bang, Báo cáo Tổng kết việc thực công tác ý tế, năm 2012- 2013 29 Sảy Kham Vông Phát Đy, (2011), Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước từ Việt Nam vào tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 30 Son Phet Panyaoudom, (2013), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Xay Nhạ Bu Ly, CHDCND Lào Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ, (2011), Nghị định Số 119/2011/NĐ – TTg, việc thực luật khuyến khích đấu tư trực tiếp nước ngoài, Viêng Chăn, ngày 20 tháng 04 năm 2011 32 Ủy ban nhân dân Tỉnh Luang Pra Bang, (2011), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, giai đoạn 2011 - 2015, kế hoạch 2016-2020 33 Vilaysack, (2010), Thu hút đầu tư nước ngoài vào nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội