Đầu tư nước ngoài theo luật đầu tư năm 2005

Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Lời nói đầu Sau đất nớc Thống năm 1975, nhu cầu khôi phục xây dựng kinh tế bị chiến tranh tàn phá nghiêm trọng đà đợc Đảng Nhà nớc đặc biệt quan tâm Các văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IV Nghị TW Đảng lần thứ 24 nhán mạnh chủ trơng thiết lập mở rộng quan hệ nớc ta tất nớc khác giới, sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng có lợi, tích cực tranh thủ điều kiện thuận lợi quốc tế để nhanh chóng xây dựng sở vật chất, kỹ thuật CNXH, tranh thủ vốn kỹ thuật để tận dụng cho khả tiềm tàng tài nguyên sức sáng tạo lao động nớc ta nhằm nhanh chóng đa nớc ta tiến lên trình độ tiên tiến giới Đặc biệt chủ trơng đà đợc ghi nhận Nghị Đại hội Đảng VI năm 1986 Công bố sách khuyến khích nớc đầu t vào nớc ta dới nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao Một chuyển biến lớn định hớng ®ỉi míi kinh tÕ tÕ nỊn kinh tÕ tËp trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng CNXH Đó Nhà nớc ta đà ban hành Luật Đầu T Nớc Ngoài Việt Nam năm 1987 Từ đợc ban hành, Luật đầu t Nớc Việt nam đà đợc nhà đầu t coi kinh tế hấp dẫn, phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu t nớc Việt nam Tuy nhiên, để phù hợp với thực trạng đầu t giai đoạn, Luật Đầu t Nớc đà đợc sửa đổi, bổ xung lần thứ năm 1990, lần thứ hai năm 1992 Mặc dù hạn chế định, để thu hút có hiệu nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc với quy mô lớn, chất lợng cao, phục vụ mục tiêu công nghiệp hoá- đại hoá Nhà nớc ta đà ban hành Luật đầu t nớc Việt nam năm 1996 Và gần Luật Đầu T đà đợc Quốc Hội nớc CH XHCN Việt Nam thông qua kỳ họp thứ Quốc Hội khoá XI( từ ngày 18 tháng 10 đến 29 tháng 11 năm 2005) có hiệu lực từ ngày tháng năm 2006 qui định điều chỉnh Luật đầu t nớc ta Sau Luật Đầu T có hiệu lực, quan pháp luật liên quan đà ban hành văn pháp luật Trong có văn pháp luật quan trọng Nghị định Chính phủ số 108/2006-NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 Nghị định qui định chi tiết hớng dẫn thi hành số điểm Luật Đầu t Trong nội dung đề tài này, nhìn nhận số vấn đề Luật Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Nội dung đợc trình bày bao gồm phần: I) Đầu t với việc phát triển kinh tế XHCN II) Phân loại đầu t ( hình thức đầu t) III) Các hình thức phơng thức đầu t trực tiếp nớc Việt Nam IV) Quyền nghĩa vụ nhà đầu t Nội dung I- Đầu t víi viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ XHCN Kinh tÕ cã vốn đầu t nớc trở thành phận quan trọng kinh tế thị trờng định hớng X· héi chđ nghÜa ë ViƯt nam Tríc thêi kú ®ỉi míi, ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ ®ãng kÝn đợc quản lý kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp vai trò nến kinh tế có vốn đầu t nớc không đợc nhìn nhận cách đắn Nghị lần thứ IX Đảng sau khẳng định kinh tế có vốn đầu t níc ngoµi lµ mét bé phËn cÊu thµnh quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Điều đà đựơc cụ thể hoá đờng lối Đảng, pháp luật Nhà nớc thực tiễn Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A a Đờng lối Đảng Từ Đại hội VI Đảng (12/1986) đến nay, Đảng Nhà nớc ta thùc hiƯn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triĨn nỊn kinh tế nhiều thành phần, với hình thức sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu t nhân), với nhiều hình thức tổ chức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Về thành phần, kinh tế nớc ta có: - Kinh tế nhà nớc( giữ vai trò chủ đạo) - Kinh tế tập thể (trong hợp tác xà nòng cốt) - Kinh tế cá thể, tiểu chủ( nông thôn thành thị, có vị trí quan trọng lâu dài) - Kinh tế t t nhân (đựợc khuyến khích phát triển rộng rÃi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm) - Kinh tế t nhà nớc (hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nớc kinh tế t t nhân nớc nớc ngoài) - Kinh tế có vốn đầu t nớc Đại hội IX Đảng lần khẳng định chủ trơng: Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu t nớc phát triển thuận lợi, hớng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội, gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm việc làm(1) b Pháp luật Nhà nớc Pháp luật Việt Nam thừa nhận thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Việt Nam Nghị Quốc hội số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt nam năm 1992 thừa nhận thành phần kinh tế nhà nớc, kinh tÕ tËp thĨ, kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ, kinh tế t t nhân, kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc bình đẳng trớc pháp luật Tất doanh nghiệp, doanh nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động lÃnh thổ Việt nam đợc pháp luật Việt nam thừa nhận bảo vệ c Thực tiễn Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài, dù đà trë thµnh mét bé phËn quan träng cđa nỊn kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam, nhng yếu tổ định đoạt phát triển kinh tế nớc ta mà nhân dân Việt nam, nội lực mình, ngời làm nên số phận dân tộc ta Tuy nhiên, đầu t nớc có đợc, đợc Chúng ta tham khảo hai loại số sau để thấy rõ ý nghĩa đầu t nớc sù ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi cđa níc ta: - Thứ nhất, theo dự báo Bộ Kế Hoạch Đầu t, vào năm 2005, tổng thu nhập quốc nội (GDP) nớc có khả tăng gấp đôi năm 1995 với mức tăng trung bình hàng năm 7.5%; GDP bình quân đầu ngời ớc đạt 584 USD( đô la Mỹ)/ngời/năm Riêng giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng trởng GDP đạt 7.3-7.4%(1) - Thứ hai, dự kiến đến năm 2005, đầu t trực tiếp nớc đóng góp khoảng 15% GDP, 25% tổng kim ngạch xuất khoảng 10% tổng thu ngân sách nớc ( Nghị số 09/2001/NQ-CP tăng cờng thu hút nâng cao hiệu đầu t trực tiếp nớc ngoài) Nhận xét hoạt động đầu t nớc Việt Nam a Lợi ích Đầu t nớc đem lại lợi ích cho Việt Nam nớc ngoài: - Đối với nớc đầu t vào Việt nam, khả lợi nhuận mà họ thu đợc cao hơn, phân tán rủi ro Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A - Đối với Việt nam, hiển nhiên đầu t nớc mang lại nhiều mối lợi Đầu t nớc Việt nam không tập trung vào lĩnh vực kinh tế, mà đợc thực nhiều lĩnh vực khác đời sống nh văn hoá, giáo dục, xà hội, khoa học, công nghệ, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao - Nỗ lực Việt nam việc thu hút sử dụng hiệu đầu t nớc lớn Kể từ ban hành Luật đầu t nớc Việt nam ( năm 1987), hoạt động đầu t nớc ( gián tiếp trực tiếp) đà đạt đựơc nhiều thành tựu quan trọng Có thể khái quát thành số điểm sau đây: - Thứ nhất: đầu t nớc đà trở thành nguồn vốn quan trọng góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế- xà hội đầu t cho phát triển - Thứ hai: đầu t nớc đà góp phần đa nứơc ta khỏi khủng hoảng kinh tế, mang lại thắng lợi cho nghiệp đổi mới, tăng cờng lực nớc ta trờng quốc tế - Thứ ba: đầu t nớc có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, mở nhiều ngành nghề mới, sản phẩm - Thứ t: đầu t nớc giúp nâng cao lực quản lý, trình độ chất lợng công nghệ nớc ta - Thứ năm: đầu t nớc góp phần tích cực mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đợc hởng lời từ đầu t nớc nhiều phơng diện khác: - Đựơc chuyển giao vốn, công nghệ, lực va kinh nghiệm quản lý - Tăng suất lao động, tăng thu nhập quốc dân - Làm cho kinh tế,ngành kinh tế, mặt hàng có khả cạnh tranh cao hơn, hoạt dộng hiệu - Khuyến khích đựơc lực kinh doanh nớc - Tiếp cận thâm nhập thị trờng nớc - Phân tán rủi ro (vì nhà đầu t nớc phải chịu rủi ro) Lợi ích kinh tế lớn đầu t níc ngoµi bỉ sung cho ngn vèn níc nội lực để đầu t, mở rộng sản xuất kinh doanh, làm cho kinh tế tăng hiệu sử dụng vốn tăng tốc độ phát triển kinh tế, tạo ổn định cho tiêu dùng, thúc đẩy thị trờng phát triển theo chiều sâu b Bất lợi Tuy nhiên, điều kiện định, đầu t nớc có hại Huy động thái đầu t nớc thiếu chỗ cho sử dụng vốn nớc Công nghệ nhập theo đầu t nớc không thích hợp trình độ phát triển Việt nam Quy mô hiệu đầu t nớc làm giảm số lợng doanh nghiệp nớc Cạnh tranh doanh nghiệp có vốn đầu t nớc với doanh nghiệp nớc làm giảm tính linh hoạt lĩnh vực xuất nhập khẩu, làm ảnh hởng đến cán cân toán Hiện tại, thị trờng đầu t nớc Việt nam non trẻ Trong thời gian tới, thu hút đầu t nớc hớng chủ đạo II- Phân loại đầu t( Hình thức đầu t) Có hai hình thức đầu t nớc ngoài: đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t gián tiếp nớc Theo đánh giá chung giới đầu t trực tiếp quan trọng nhiều, đầu t gián tiếp có xu hớng ngày tăng IĐầu t trực tiếp nớc ngoài: Đầu t trực tiếp nớc Việt nam việc nhà đầu t nớc đa vào Việt nam vốn tiền tài sản hay nguồn vốn để trực tiếp Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật đầu t nớc Việt nam A Các hình thức đầu t trực tiếp: 1- Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu t nớc 100% vốn đầu t nớc 2- Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đàu t nớc nhà đầu t nớc 3- Đầu t theo hình thức hợp đồng BCC, hợp ®ång BOT, hỵp ®ång BTO, hỵp ®ång BT 4- Mua cổ phần góp phần vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu t 5- Đầu t thực việc sát nhập mua lại doanh nghiệp 6- Các hình thức đầu t trực tiếp khác B Đầu t thành lập tổ chức kinh tế: 1- Căn hình thức đầu t quy định Điều 21 Luật này, nhà đầu t đợc đầu t để thành lập tổ chức kinh tế sau đây: - Doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiƯp - Tỉ chøc tÝn dơng, doanh nghiƯp kinh doanh bảo hiểm, quỹ đầu t tổ chức tài khác theo quy định pháp luật - Cơ sở dịch vụ y tế, giáo dục, khoa học, văn hoá thể thao nh sở dịch vụ khác có hoạt động đầu t sinh lợi - Các tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật 2- Ngoài tổ chức kinh tế theo quy định khoản điều này, nhà Đầu t nớc đợc đầu t để thành lập hợp tác xÃ, liên hiệp hợp tác xà tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xÃ, hộ kinh doanh theo quy định pháp luật C Đầu t theo hợp đồng: 1- Nhà đầu t đợc ký kết hợp đồng BCC để hợp tác sản xuất phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm hìn thức hợp tác kinh doanh khác Đối tợng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, quan hệ hợp tác, bên tổ chức quản lý bên thoả thuận nghi hợp đồng Hợp đồng BCC lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí số tài nguyên khác dới hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm đợc thực theo quy định Luật quy định pháp luật liên quan 2- Nhà đầu t ký kết hợp đồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT với quan nhà nớc có thẩm quyền để thực dự án xây dựng mới, mở rộng, đại hoá vận hành dự án kết cấu hạ tầng lĩnh vực giao thông, sản xuất kinh doanh điện, cấp thoát nớc, xử lý chất thải lĩnh vực khác Thủ tớng Chính phủ quy định D Đầu t phát triển kinh doanh: Nhà đầu t đợc đầu t phát triển kinh doanh thông qua hình thức sau đây: 1- Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh 2- Đổi công nghệ, nâng cao chất lợng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trờng E Góp vốn, mua cổ phần sát nhập, mua lại 1- Nhà đầu t đợc góp vốn, mua cổ phần công ty, chi nhánh ViƯt nam Tû lƯ gãp vèn, mua cỉ phÇn cđa nhà đầu t nớc số lĩnh vực, ngành, nghề Chính phủ quy định 2- Nhà đầu t đợc quyền sát nhập, mua lại công ty, chi nhánh Điều kiện sát nhập, mua lại công ty, chi nhánh, theo quy định Luật này, pháp luật cạnh tranh quy định khác pháp luật có liên quan Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 II- Nguyễn Văn Long K4A Đầu t gián tiếp nớc ngoài: Đầu t gián tiếp hình thức đầu t không trực tiếp Nguồn đầu t gián tiếp nớc giữ vị trí quan trọng chiếm phần đáng kể đầu t nớc Việt nam Các hình thức đầu t gián tiếp nớc bao gồm: - Nguồn viện trợ thức nớc tổ chức quốc tế, hoạt động tín dụng nớc (ODA) Trong giai đoạn nay, Việt nam tranh thủ đợc nguồn ODA ngày lớn: - Các nguồn tài trợ khác, nh viện trợ không hoàn lại Hàng năm, số tổ chức quốc tế nh: Ngân hàng giới(WB), Quỹ tiền tệ quốc tế(IMF), Ngân hàng phát triển Châu (ADB) số nớc tổ chức hội nghị quốc tế tài trợ cho Việt nam - Các hoạt động thơng mại liên quan đến đầu t, - Vốn hỗ trợ kỹ thuật, hình thức đầu t gián tiếp khác Thông qua hội nghị quốc tế song phơng đa phơng, tổ chức quốc tế, số nớc thờng dành cho Việt nam khoản vay u ®·i víi l·i st thÊp (t theo tõng ®èi tác) Đầu t nớc vừa vấn đề kinh tế-xà hội rộng lớn, vừa vấn đề pháp lý, gắn liền với công việc xây dựng phát triển kinh tế-xà hội đất nớc, vừa có tÇm quan träng quèc gia, võa cã ý nghÜa quèc tế Về phơng diện kinh tế, nớc ta nay, đầu t nớc dới hình thức nguồn lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội, mục tiêu đối tợng điều chỉnh pháp luật Về phơng diện pháp lý, để đảm bảo ý nghĩa vai trò đầu t nớc đáp ứng đợc nhu cầu phát triển đất nớc, pháp luật đầu t nớc đòi hỏi phải đợc không ngừng đổi mới, hoàn thiện phát triển theo chế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa vµ héi nhËp kinh tÕ qc tế III- Các hình thức phơng thức đầu t trực tiếp Nớc việt nam Về chất, hình thức đầu t thực chất hình thức tổ chức kinh doanh mà nhà đầu t sử dụng để thực hoạt động đầu t Theo Luật Đầu t nớc ngoài, nhà đầu t nớc cã thĨ lùa chän mét ba h×nh thøc tỉ chức kinh doanh nh sau: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên để tiến hành đầu t mà không thành lập pháp nhân (xem điều 2(9) Luật Đầu t nớc Việt nam năm 1996) Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có đặc điểm sau: Thứ nhất, bên thực hoạt động kinh doanh sở ký kết hợp đồng hợp tác mà không hình thành pháp nhân tách biệt với bên hợp doanh nh hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nớc Các dự án đầu t theo hình thức đợc chấp thuận sở Bộ Kế Hoạch Đầu T quan nhà nứơc cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp kinh doanh Thø hai, có phân chia kết kinh doanh bên hợp doanh Thứ ba, bên hợp doanh tự thoả thuận việc phân định trách nhiệm phát sinh từ việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Luật Đầu t nứơc quy định số lĩnh vực bắt buộc phải thực theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh nh xây dựng, kinh doanh mạng viễn thông quốc tế, viễn thông nội hạt, Các lĩnh vực khác nh khai thác chế biến dầu khí, khoáng sản quý hiếm, du lịch lữ hành, văn hoá, vận tải hàng không, đ5 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A ờng sắt, đờng biển, vận tải hành khách công cộngcó thể đợc thực theo hình thức hình thức doanh nghiệp liên doanh Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có thuận lợi khó khăn nh sau: Thuận lợi: Linh hoạt: bên có thoả thuận điều họ muốn kể thời hạn hợp đồng việc quản lý hoạt động kinh doanh Các bên thoả thuận thành lập Ban điều phối để giám sát quản lý việc hợp tác đầu t Môĩ bên cử đại diện vào Ban điều phối nhng quyền định hoạt động kinh doanh Ban điều phối quan lÃnh đạo bên hợp doanh Bên cạnh Ban điều phối, Luật Đầu t nớc cho phép bên nớc đợc thành lập Văn Phòng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh Văn phòng điều hành bên nớc có dấu, đợc mở tài khoản riêng, cho phép tuyển dụng lao động, đựoc ký hợp đồng thực hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định giấy phép đầu t hợp đồng hợp tác kinh doanh Mỗi bên hợp doanh thực nghĩa vụ thuế nghĩa vụ tài khác cách riêng rẽ Bên nớc đợc hởng u đÃi thuế theo Luật Đầu t nớc Việt nam Bªn ViƯt nam thùc hiƯn nghÜa vơ nép th, nghià vụ tài khác theo quy định pháp luật áp dụng doanh nghiệp nớc Bên hợp doanh nớc không bị khống chế tỷ lệ góp vốn pháp định tối thiểu 30% nh bên nớc doanh nghiệp liên doanh Khó khăn: Không tồn thực thể pháp lý riêng biệt Việt nam không mang tính chất chịu trách nhiệm hữu hạn Điều gây nên khó khăn việc tuyển dụng lao động ký kết hợp đồng với bên đối tác để thực dự án đầu t Trên thực tế, bên hợp đồng thoả thuận bên Việt nam Văn phòng điều hành bên nớc có trách nhiệm đại diện cho bên để ký kết hợp đồng cần thiết phục vụ cho mục tiêu dự án, không đựơc tự lựa chọn lĩnh vực đầu t nhiều u đÃi miễn, giảm thuế nh hình thức đầu t khác Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải có điều khoản chủ yếu sau: (a) Tên, địa chỉ, ngời đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh, địa giao dịch địa nơi thực dự án (b) Mục tiêu phạm vi kinh doanh (c) Đóng góp bên hợp doanh, việc phân chia kết kinh doanh, tiến độ thực hợp ®ång (d) S¶n phÈm chđ u, tû lƯ xt khÈu tiêu thụ nớc (e) Thời hạn hợp đồng (f) Quyền nghĩa vụ bên hợp doanh (g) Các nguyên tắc tài chính, (h) Thể thức : sửa đổi, chấm dứt hoạt động, điều kiện chuyển nhợng (i) Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phơng thức giải tranh chấp Ngoài nội dung trên, bên hợp doanh thoả thuận nội dung khác Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đại diện có thẩm quyền môĩ bên ký vào hợp đồng trang ký đầy đủ vào cuối hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh có hiệu lực kể từ ngày đựơc cấp giấy phép đầu t III- Doanh nghiệp liên doanh : Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp bên nhiều bên hợp tác thành lập Việt nam sở hợp đồng liên doanh hiệp định ký Chính phủ nứơc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt nam vµ ChÝnh phủ nớc ngoài, doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc hợp tác với doanh Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A nghiệp Việt nam doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc sở liên doanh.( Xem điều 2(7) Luật đầu t nớc 1996) Nói cách khác, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở hoạt động liên doanh ký bên nhiều bên doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập doanh nghiệp liên doanh thành lập Việt nam với nhà đầu t nớc ngoài, doanh nghiệp Việt nam, sở khám chữa bệnh, giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học đáp ứng điều kiện Chính phủ quy định.( Xem Nghị định 06/2000/NĐ-CP ngày 6/3/2000 Chính phủ), ngời Việt nam định c nớc ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc đà đựơc thành lập Việt nam Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân Việt nam Môĩ bên liên doanh chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp cam kết góp vào vốn pháp định doanh nghiệp Doanh nghiệp liên doanh đựơc thành lập sở bên Việt nam bên nớc ký kết hợp đồng liên doanh Điều lệ liên doanh : Hợp đồng liên doanh phải có nội dung chủ yếu sau : tên, địa chỉ, nguời đại diện có thẩm quyền bên liên doanh, tên, địa doanh nghiệp liên doanh ; mục tiêu phạm vi kinh doanh ; vốn đầu t, vốn pháp định, tỷ lệ góp vốn pháp định, phơng thức tiến độ góp vốn, tiến độ xây dựng, sản phẩm chủ yếu, tỷ lệ xuất tiêu thụ nớc, thời hạn hoạt động doanh nghiệp ; đại diện theo pháp lt cđa doanh nghiƯp ; qun vµ nghÜa vơ cđa bên liên doanh, nguyên tắc tài ; thể thức sửa đổi chấm dứt hợp đồng ; điều kiện chuyển nhợng ; điều kiện chấm dứt hoạt động, giải thể doanh nghiệp ; trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phơng thức giải tranh chấp Điều lệ liên doanh có nội dung chủ yếu sau : tên, địa chỉ, ngời đại diện có thẩm quyền bên liên doanh, tên, địa doanh nghiệp liên doanh ; mục tiêu phạm vi kinh doanh ; vốn đầu t, vốn pháp định, tỷ lệ góp vốn pháp định, phơng thức tiến độ góp vốn, tiến độ xây dựng ; cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp, thể thức thông qua định doanh nghiệp, nguyên tắc giải tranh chấp, đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, nguyên tắc tài ; tỷ lệ phân chia lÃi lỗ cho bên liên doanh, quan hệ lao động, thời hạn hoạt động, điều kiện bổ sung chấm dứt hoạt động giải thể doanh nghiệp, bổ sung điều lệ doanh nghiệp Ngoài nội dung trên, bên liên doanh thoả thuận nội dung khác hợp đồng liên doanh Điều lệ liên doanh Ngời đại diện có thẩm quyền bên liên doanh phải ký vào trang ký đầy đủ vào trang cuối hợp đồng liên doanh Điều lệ liên doanh Điều lệ liên doanh phải đựơc đăng ký quan cấp giấy phép đầu t Hợp đồng liên doanh Điều lệ liên doanh có hiệu lực kể từ ngày cấp giấy phép đầu t Đặc điểm doanh nghiệp liên doanh Thứ nhất, doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập sở hợp đồng liên doanh ký kết bên Việt nam bên nớc nhằm tạo pháp nhân Việt nam Thứ hai, vốn pháp định doanh nghiệp phải 30% vốn đầu t Đối với dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, dự án đầu t vào địa bàn khuyến khích đầu t, dự án trồng rừng, dự án có quy mô lớn quan cấp giấy phép đầu t cã thĨ cho phÐp tû lƯ gãp vèn ph¸p định 20% vốn đầu t Tỷ lệ góp vốn bên nớc liên doanh không đựơc thấp 30% vốn pháp định Tuy nhiên, quan cấp phép cho phép bên nớc góp vốn với tỷ lệ thấp nhng không đợc phép dới 20% vốn pháp định vào hiệu kinh doanh lợi ích kinh tế-xà hội dự án Trong trình hoạt động, doanh nghiệp cấu lại vốn đầu t, vốn pháp định có thay đổi mục tiêu, quy mô dự án, đối tác, phơng thức góp vốn, khả tìm kiếm thị trờng với điều kiện không đựơc làm giảm tỷ lệ góp vốn pháp định xuống dới mức qui định Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Tỷ lệ góp vốn pháp định bên để phân chia lợi nhuận rủi ro cho môi bên Vốn góp bên tiền mặt vật nh ngoại tệ, thiết bị, máy móc, nhà xuởng, công trình xây dựng, giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vơ kü tht Bªn ViƯt nam thêng gãp vèn b»ng quyền sở hữu đất, nguồn tài nguyên, giá trị quyền sử dụng mặt nớc, mặt biển nhà xởng Nhà nớc Việt nam khuyến khích nhà đầu t nớc góp vốn công nghệ tiên tiến sở hợp đồng chuyển giao công nghệ với chấp thuận Bộ khoa học, Công nghệ Môi trờng Giá trị công nghệ chuyển giao dùng để góp vốn bên thoả thuận nhng không vợt 20% vốn pháp định Thứ ba, doanh nghiệp liên doanh có cấu tổ chức chặt chẽ, độc lập Hợp đồng quản trị quan lÃnh đạo doanh nghiệp liên doanh, gồm đại diện bên tham gia liên doanh Số lợng thành viên bên đợc xác định theo tỷ lệ tơng ứng với phần vốn góp vào vốn pháp định bên Trong trờng hợp liên doanh bên, bên cử đại diện vào Hội đồng quản trị Nếu liên doanh nhiều bên môĩ bên có đại diện Hội đồng quản trị NÕu doanh nghiƯp liªn doanh cã bªn ViƯt nam nhiều bên nớc nhiều bên nớc nhiều bên Việt nam bên Việt nam bên nớc có quyền cử thành viên Hội đồng quản trị Trong trờng hợp doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập liên doanh hoạt động với nhà đầu t nớc với doanh nghiệp Việt nam bên doanh nghiệp liên doanh hoạt động cử đại diện Hội đồng quản trị, có thành viên bên Việt nam Các thành viên Hội đồng quản trị không hởng luơng, nhng đợc hởng phụ cấp Mọi chi phí hoạt động Hội đồng quản trị đợc hạch toán tính vào chi phí quản lý doanh nghiệp liên doanh Hội đồng quản trị bao gồm Chủ tịch, phó Chủ tịch, thành viên khác Nhiệm kỳ hoạt động Hội đồng quản trị bên thoả thuận nhng không năm Chủ tịch Hội đồng quản trị bên liên doanh thoả thuận cử Chủ tịch Hội đồng quản trị có trách nhiệm triệu tập, chủ trì họp Hội đồng quản trị, giám sát việc thực nghị Hội đồng quản trị Các cụôc họp thờng kỳ Hội đồng quản trị Hội đồng quản trị định, năm lần Hội đồng quản trị họp bất thờng theo yêu cầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, theo yêu cầu hai phần ba thành viên Hội đồng quản trị, theo đề nghị Tổng Giám Đốc Phó Tổng Giám Đốc thứ Cuộc họp Hội đồng quản trị Chủ tịch Hội đồng quản trị triệu tập phải có hai phần ba thành viên Hội đồng quản trị đại diện bên liên doanh tham gia Hội đồng quản trị có thẩm quyền định theo nguyên tắc trí thành viên có mặt họp Các vấn đề quan trọng tổ chức hoạt động doanh nghiệp liên doanh bao gồm : bổ nhiệm, miễn nhiễm Tổng Giám Đốc, Phó Tổng Giám đốc thứ nhất, sửa đổi bổ sung Điều lệ doanh nghiệp ( Điều 12,13 Luật đầu t nớc năm 2000) Ngoài ra, bên liên doanh thoả thuận điều lệ doanh nghiệp vấn đề khác cần đợc định theo nguyên tắc trí biểu bán số thành viên có mặt họp Các thành viên Hội đồng quản trị uỷ quyền văn cho ngời đại diện tham gia vào họp biểu thay vấn đề đợc uỷ quyền Ban Giám Đốc doanh nghiệp liên doanh Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, bao gồm : Tổng Giám Đốc, phó Tổng Giám Đốc theo nguyên tắc Tổng Giám Đốc phó Tổng Giám Đốc thứ phải công dân Việt nam thờng trú Việt nam Ban Giám Đốc có trách nhiệm quản lý điều hành công việc hàng ngày doanh nghiệp liên doanh Tổng Giám đốc ngời đại diện theo pháp luật công ty liên doanh, trừ trờng hợp điều lệ liên doanh quy định khác Chủ tịch Hội Đồng quản trị kiêm nhiệm chức Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A vụ Tổng Giám Đốc, nhng điều hành doanh nghiệp phải phân biệt hai chức khác nhau, vào tính chất, nội dung văn để định ký tên, đóng dấu với cơng vị thích hợp Trong trờng hợp Tổng Giám Đốc vắng mặt, Phó Tổng Giám Đốc đợc uỷ quyền thay mặt Tổng Giám Đốc điều hành doanh nghiệp chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị Tổng Giám Đốc công việc Tổng Giám Đốc chịu trách nhiệm hoạt động công ty liên doanh trớc Hội đồng quản trị Tổng Giám Đốc có trách nhiệm trao đổi với Phó Tổng Giám Đốc việc thực nghị Hội đồng quản trị số vấn đề quan khác nh máy tổ chức, bổ nhiệm, miễn nhiệm nhân chủ chốt, toán tài hàng năm, toán công trình, ký kết hợp đồng kinh tế Nếu có ý kiến khác Tổng giám đốc Phó Tổng giám đốc thứ việc điều hành hoạt động Liên doanh ý kiến Tổng giám đốc định, nhng Phó Tổng giám đốc có quyền bảo lu ý kiến để đa Hội đồng quản trị xem xét, định phiên họp gần nhất( Điều 20 Nghị định 24/2000/NĐ-CP) Tổng Giám đốc Phó tổng giám đốc thứ có quyền từ chối chấp hành định cá nhân thành viên Hội đồng quản trị nghị trái pháp luật Hội đồng quản trị Tổng Giám đốc phó Tổng Giám đốc thứ đợc tham gia phiên họp Hội đồng quản trị nhng không đựơc quyền biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng quản trị họ viên Hội đồng quản trị Tổng Giám Đốc Phó Tổng Giám Đốc ký hợp đồng lao động với đại diện Hội đồng quản trị Đầu t theo hình thức doanh nghiệp liên doanh có thuận lợi khó khăn sau : Thuận lợi : (i) Không bị hạn chế lĩnh vực đầu t ; (ii) dễ dàng tìm kiếm đất để xây dựng công trình bên Việt nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất ; (iii) Bên Việt nam hỗ trợ việc có đợc chấp thuận, cho phép liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động doanh nghiệp liên doanh, giúp cho bên nớc khắc phục đợc trở ngại ngôn ngữ văn hoá ;(iv) Bên Việt nam hỗ trợ hoạt động liên doanh, tuyển dụng lao động, tìm kiếm nguồn nguyên liệu nớc cung cấp cho liên doanh tiêu thụ hàng hoá thị trờng hàng hoá thị trờng nớc ; (v) Rủi ro đợc chia sẻ bên Việt Nam bên nớc Khó khăn : (i) khác văn hoá, mục đích mục tiêu kinh doanh bên Việt Nam bên nớc gây nên khó khăn việc thơng lợng, đàm phán điều dẫn đến thất bại việc liên doanh (ii) Rủi ro cao, thu hồi vốn chậm (iii) khả góp vốn tiền mặt sở vật chất kỹ thuật đại Việt Nam bị hạn chế Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi lµ doanh nghiƯp nhà đầu t nớc đầu t 100% vốn Việt nam( điều 2(8) Luật Đầu t nớc Việt Nam năm 1996) Hình thức đầu t theo doanh nghiệp 100% vốn nớc có đặc điểm sau : Thø nhÊt : doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu nhà đầu t nớc đợc thành lập Việt Nam Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc có t cách pháp nhân Việt nam hoạt động dới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Thứ hai : nhà đầu t nớc tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc thành lập Hội đồng quản trị phù hợp theo điều lệ doanh nghiệp Ngời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc Tổng giám đốc, trừ trờng hợp điều lệ doanh nghiệp qui định khác Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Thứ ba : vốn pháp định doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc phải 30% vốn đầu t Đối với dự án đầu t xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, dự án đầu t vào địa bàn có khuyến khích đầu t, dự án trồng rừng, dự án có quy mô lớn quan cấp giấy phép đầu t cho phép tỷ lệ vốn pháp định 20% vốn đầu t Trong trình hoạt động, doanh nghiệp cấu lại vốn đầu t, vốn pháp định thay đổi mục tiêu, quy mô dự án, đối tác, ph ơng thức góp vốn nhng không đợc giảm tỷ lệ vốn pháp định xuống dới mức quy định Giống nh doanh nghiệp liên doanh bên hợp doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc đợc phép chuyển nhợng vốn sau đăng ký việc chuyển nhợng vốn với quan cấp giấy phép đầu t Đầu t theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc có thuận lợi khó khăn nh sau : Thuận lợi : độc lập tổ chức điều hành hoạt động doanh nghiệp chia sẻ lợi nhuận, dễ dàng chuyển nhợng vốn Khó khăn : Doanh nghiệp đầu t 100% vốn nớc không đợc đầu t vào số lĩnh vực nh khai thác, chế biến dầu khí, khoáng sản, du lịch lữ hành, văn hoá, trồng rừng, vân tải hàng không, đờng sắt, đờng biển, hành khách công cộng.việc tìm kiếm đất để thuê cung khó khăn doanh nghiệp liên doanh bên hợp đồng hợp tác kinh doanh ; sở hỗ trợ bên Việt nam việc thành lập, hoạt động doanh nghiệp nh tìm kiếm đối tác nớc Nhìn chung, xét quyền sở hữu vốn nhà đầu t doanh nghiệp có vốn đầu t nớc bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh có số điểm đáng ý : (a) Vốn( gồm tiền tài sản khác) đợc nhà đầu t góp lần hay nhiều lần không đợc chia thành cổ phần Đối với doanh nghiệp liên doanh, tỷ lệ sở hữu bên đợc xác định tỷ lệ góp vốn pháp định (b) Việc chuyển nhợng góp vốn nhà đầu t doanh nghiệp liên doanh phụ thuộc vào quyền u tiên mua trớc bên bên khác liên doanh Đối với doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài, nhà đầu t phải u tiên chuyển nhợng cho doanh nghiệp Việt nam trớc IV- Quyền nghĩa vụ nhà đầu t : A- Quyền nhà đầu t : Theo Luật Đầu T 2004 Điều 13 : Quyền tự chủ đầu t, kinh doanh : - Lựa chọn lĩnh vực đầu t, hình thức đầu t, phơng thức huy động vốn, quy mô đầu t, đối tác đầu t thời hạn hoạt động dự án - Đăng ký kinh doanh nhiều ngành nghề, thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật, tự định hoạt động đầu t, kinh doanh đăng ký §iỊu 14 : Qun tiÕp cËn, sư dơng nguồn lực đầu t : - Bình đẳng việc tiÕp cËn, sư dơng c¸c ngn vèn tÝn dơng, q hỗ trợ, sử dụng đất đai tài nguyên theo qui định pháp luật - Thuê mua thiết bị máy móc nớc nớc để thực dự án đầu t - Thuê lao động nớc , thuê lao động nớc làm công việc quản lý, chuyên gia theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh, trừ trờng hợp điều ớc quốc tế mà Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt nam lµ thµnh viên có quy định khác áp dụng quy định điều ớc quốc tế Điều 15 : Quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công, gia công lại liên quan đến hoạt động đầu t : 10 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A - Trực tiếp nhập uỷ thác nhập thiết bị máy móc, vật t, nguyên liệu, hàng hoá cho hoạt động đầu t, trực tiếp xuất uỷ thác xuất tiêu thụ sản phẩm - Quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, dịch vụ trực tiếp ký hợp đồng quảng cáo với tổ chức quyền hoạt động quảng cáo - Thực hoạt động gia công, gia công lại sản phẩm, đặt gia công gia công lại nớc, đặt gia công nớc theo quy định pháp luật thơng mại Điều 16: Quyền mua ngoại tệ : - Nhà đầu t đợc mua ngoại tệ tổ chức tín dụng đợc hởng quyền kinh doanh ngoại tệ để đáp ứng cho giao dịch vÃng lai, giao dịch lại vốn giao dịch khác theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối - Chính phủ đảm bảo cân đối hỗ trợ cân đối ngoại tế số dự án quan trọng lĩnh vực lợng, kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý chất thải Điều 17: Quyền chuyển nhợng, điều chỉnh vốn, dự án đầu t: - Nhà đầu t có quyền chuyển nhợng, điều chỉnh vốn, dự án đầu t Trờng hợp chuyển nhợng có phát sinh thuận lợi phải nộp thuế thu nhập theo qui định pháp luật thuế - Chính phủ qui định điều kiện chuyển nhợng, điều chỉnh vốn, dự án đầu t trờng hợp phải qui định có điều kiện Điều 18: Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất: - Nhà đầu t có dự án đầu t đợc chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tín dụng đợc phép hoạt động Việt Nam để vay vốn thực dự án theo quy định pháp luật Điều 19: Các quyền khác nhà đầu t: - Hởng u đÃi đầu t theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - Tiếp cận, sử dụng dịch vụ công theo nguyên tắc không phân biệt đối xử - Tiếp cận văn pháp luật, sách liên quan đến đầu t; liệu kinh tế quốc dân, khu vực kinh tế thông tin kinh tế-xà hội khác có liên quan đến hoạt động đầu t, góp ý kiến pháp luật, sách liên quan đến đầu t - Khiếu nại, tố cáo khởi kiện tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm luật theo qui định pháp luật - Thực quyền khác theo quy định pháp luật B- Nghĩa vụ nhà đầu t( Điều 20): - Tuân thủ quy định pháp luật thủ tục đầu t, thực hoạt động đầu t theo nội dung đăng ký đầu t, nội dung quy định Giấy chứng nhận đầu t Nhà đầu t phải chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký đầu t, hồ sơ dự án đầu t tính hợp pháp văn xác nhận - Thực đầy đủ nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật - Thực qui định pháp luật kế toán, kiểm toán, thống kê - Thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật bảo hiểm, lao động, tôn trọng danh dự, tổ chức trị-xà hội - Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trờng - Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Quyền trách nhiệm nhà Đầu t đợc qui định Nghị Định Chính phủ số 108/2006/NĐ-CP( 28/9/2006) 11 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Đối với lĩnh vực đầu t có điều kiện, nhà đầu t có quyền tự chủ đầu t, kinh doanh đáp ứng điều kiện đầu t theo quy định pháp luật.(Khoản 2, điều 11) Nhà đầu t có quyền bình đẳng việc tiếp cận sử dụng nguồn vốn tín dụng, đất đai tài nguyên theo quy định pháp luật.( điều 12) Nhà đầu t có quyền( ®iỊu 13) : a Thuª lao ®éng níc, lao động nớc làm công việc quản lý, lao động kỹ thuật chuyên gia theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh Trong trờng hợp điều ớc quốc tế mà Việt nam làm thành viên có qui định khác áp dụng theo quy định điều ớc quốc tế b Quyết định tiền lơng mức lơng tối thiểu ngời lao động theo quy định pháp luật lao động c Thành lập tổ chức công đoàn doanh nghiệp theo quy định pháp luật Đầu t lĩnh vực xuất, nhập khẩu, phân phối dịch vụ thơng mại khác phù hợp với quy định pháp luật đầu t, pháp luật thơng mại điều ớc quốc tế mà Việt nam thành viên.( điều 14) Quyền mua, bán hàng doanh nghiệp chế xuất với thị trờng nội địa (điều 15) : a Doanh nghiệp chế xuất đợc mua hàng hóa từ thị trờng nội địa để sản xuất, gia công, tái chế, lắp ráp xuất khẩu, trừ hàng hoá thuộc diện cấm xuất b Doanh nghiệp chế xuất đợc bán vào thị trờng nội địa hàng hoá sau : - Sản phẩm doanh nghiệp chế xuất sản xuất không thuộc diện cấm nhập khÈu - S¶n phÈm doanh nghiƯp chÕ xt s¶n xuất mà thị trờng nội địa có nhu cầu - Phế liệu, phế phẩm thu đợc trình sản xuất không thuộc diện cấm nhập thuộc diện đợc phép nhập theo quy định pháp luật thơng mại pháp luật có liên quan c Quan hệ mua, bán hàng hoá doanh nghiệp chế xuất với thị trờng nội địa thực theo quy định pháp luật thơng mại Quyền mở tài khoản mua ngoại tệ ( điều 16): a Nhà đầu t đợc mở tài khoản đồng Việt nam tài khoản ngoại tệ tổ chức tín dụng Việt nam theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối Trờng hợp đợc Ngân hàng Nhà nớc Việt nam chấp thuận, nhà đầu t đợc mở tài khoản ngân hàng nớc Điều kiện, thủ tục, sử dụng đóng tài khoản tổ chức tín dụng Việt Nam ngân hàng nớc thực theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối pháp luật có liên quan b Nhà đầu t đợc mua ngoại tệ tổ chức tính dụng đợc phép kinh doanh ngoại tệ để đáp ứng cho giao dịch vÃng lai, giao dịch vốn giao dịch đợc phép khác theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối c Chính phủ hỗ trợ cân đối ngoại tệ trờng hợp tổ chức tín dụng đợc phép không đáp ứng đủ nhu cầu ngoại tệ nhà đầu t số dự án đầu t quan trọng lĩnh vực sau: - Năng lợng - Xử lý chất thải - Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông d Thủ tớng Chính phủ định việc đảm bảo cân đối ngoại tệ cho nhà đầu t có dự án đầu t lĩnh vực quy định khoản điều Bảo đảm cân đối ngoại tệ đợc quy định Giấy chứng nhận đầu t 12 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Quyền tiếp cận quỹ đất, chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.(điều 17) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt để nhà đầu t tiếp cận quỹ đất cho phát triển đầu t a Nhà đầu t đợc chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tín dụng đợc phép hoạt ®éng t¹i ViƯt nam ®Ĩ vay vèn thùc hiƯn dù án đầu t theo quy định pháp luật đất đai pháp luật liên quan Các quyền khác nhà đầu t ( khoản 3, điều 18) - Lựa chọn hình thức đầu t, quy mô đầu t, tỷ lệ vốn đầu t, định hoạt động đầu t, kinh doanh Trờng hợp điều ớc quốc tế mà Việt nam thành viên có quy định khác thực theo quy định điều ớc 10 Quyền nhà đầu t khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao, khu kinh tế.(điều 19) a Ngoài quy định điều 11, 12, 13, 14, 15, 16,17 18 Nghị định này, nhà đầu t đầu t sản xuất , kinh doanh khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế có quyền sau: - Thuê mua nhà xởng, văn phòng, kho bÃi đà xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế ®Ĩ phơc vơ s¶n xt, kinh doanh - Sư dơng có trả tiền công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, công trình dịch vụ, bao gồm hệ thống đờng giao thông, cấp điện, cấp nớc, thoát nớc, thông tin liên lạc, xử lý chất thải, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khác khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao khu kinh tế - Đợc chuyển nhợng nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất, thuê đất lại đất đà xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao, khu kinh tế để xây dựng nhà xởng, văn phòng, công trình, phục vụ sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản b Nhà đầu t kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế có quyền - Xây dựng nhà xởng, văn phòng, kho bÃi khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao, khu kinh tế để bán cho thuê - Định giá cho thuê đất, giá cho thuê lại đất đà xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, định mức phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật công trình dịch vụ khác khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, định giá cho thuê, giá bán nhà xởng, văn phòng, kho bÃi định mức phí dịch vụ - Thu phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích c«ng céng khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu công nghệ cao khu kinh tế theo quy định Bộ Tài - Chuyển nhợng quyền sử dụng đất, cho thuê đất cho thuê lại đất đà xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế cho nhà đầu t khác theo quy định pháp luật đất đai pháp luật kinh doanh bất động sản Trách nhiệm nhà đầu t ( khoản 2, điều 21) - Chịu trách nhiƯm vỊ tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc cđa néi dung văn đăng ký đầu t, hồ sơ dự án đầu t tính hợp pháp văn hồ sơ dự án đầu t - Báo cáo hoạt động đầu t theo quy định Nghị định này, pháp luật có liên quan chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung báo cáo 13 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A - Cung cấp văn bản, tài liệu, thông tin liên quan đến nội dung kiểm tra giám sát hoạt động đầu t cho quan nhà nớc có thẩm quyền theo quy định pháp luật 14 Đầu t nớc theo Luật đầu t năm 2005 Nguyễn Văn Long K4A Kết luận đầu t nớc có vai trò quan trọng nớc xuất vốn ®Çu t cung nh níc nhËn ®Çu t Nhê cã đầu t nớc mà quốc gia xuất vốn đầu t nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu t, xây dựng đợc thị trờng cung cấp vốn ổn định nguyên liệu với giá hạ Đồng thời mở rộng đợc sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín trị trờng quốc tế Trong quan hệ với quốc gia nhận đầu t, đặc biệt nớc phát triển( có Việt nam), giúp họ giải khó khăn kinh tế- xà hội nh nạn thất nghiệp, lạm phát, tăng thu ngân sách quốc gia dới hình thức loại thuế, tạo môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy phát triển kinh tế, thơng mại, thông qua tiếp nhận đầu t nớc quốc gia tiếp nhận đầu t có điều kiện học tập kinh nghiệm quản lý, điều hành, tiên tiến ứng dụng khoa học-công nghệ đại nớc Luật Đầu t Việt nam đời đà đợc sửa đổi bổ sung đà thu hút đợc nhiều nhà đầu t quốc tế Với sách đầu t nớc Việt nam đà đa kinh tế Việt nam ngày phát triển nguồn vốn đầu t vào nớc ta tăng nhanh, năm 1988 đạt 365 triệu USD đến năm 1996 đạt tỷ 538 triệu USD Để có thành tựu không nói đến , nhà nớc ta trọng đến khâu hoàn thiện hệ thống pháp luật Đầu t nói chung Luật Đầu t nói riêng Tuy nhiên lĩnh vực phức tạp nên khâu hoàn thiện Luật khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế cần phải khắc phục TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hiến pháp nước cộng hoà XHCN VIỆT NAM 1992 NXB trị quốc gia – Hà Nội 1994; Bộ luật dân nước cộng hồ XHCN Việt Nam NXB Chính trị quốc gia –Hà Nội 1995; Luật thương mại văn thi hành NXB trị quốc gia Hà Nội 2002; Luật doanh nghiệp Nhà Nước văn hướng dẫn thi hành - NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 1999; Luật hợp tác xã NXB Chính trị quốc gia; Các qui định pháp luật đầu tư nước ngầm Việt Nam – NXB Chính trị quốc gia – Hà Nội 2001; Các văn pháp luật luật Kinh tế - NXB Chính trị Quốc gia 1998; Trường đại học Khoa học Xã hội Nhân văn – Trung tâm nghiên cứu hỗ trợ pháp lý (LERES): Giải tranh chấp kinh doanh phá sản doanh nghiệp (kỷ yếu hội thảo – NXB Giao thông Vận tải – HN 3/2000) 15