Pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại trong tố tụng dân sự. Thực trạng và hướng hoàn thiện

Ngày nay, hoạt động kinh tế luôn có vai trò hết sức quan trọng, quyết định sự tồn tại, phát triển của một quốc gia. Trong các quan hệ kinh doanh thương mại, doanh nghiệp sẽ không thể nào tránh khỏi các tranh chấp mặc dù không hề mong muốn xảy ra. Với việc nền kinh tế nước ta bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế, các tranh chấp về kinh doanh, thương mại diễn ra với chiều hướng ra tăng, nội dung tranh chấp đa dạng, phức tạp. Nên các tranh chấp cần được giải quyết nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả của việc giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền và nghĩa vụ của các bên cũng như sự phát triển lành mạnh của nền kinh tế. Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại hiệu quả, công minh và đáng tin cậy là nhân tố quan trọng trong việc xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh cho sự phát triển của nền kinh tế. Do đó, trong điều kiện hiện nay, việc nghiên cứu về giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại là hoàn toàn cần thiết. Em xin trình bài đề tài tiểu luận của mình: “Pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại trong tố tụng dân sự. Thực trạng và hướng hoàn thiện”.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại 1.3 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh thương mại 1.4 Đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Thực trạng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân 2.1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân 2.1.2 Quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân Tòa án .4 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân .9 2.2.1 Kết đạt 2.2.2 Hạn chế, bất cập CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 12 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại 12 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại 12 KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Ngày nay, hoạt động kinh tế ln có vai trị quan trọng, định tồn tại, phát triển quốc gia Trong quan hệ kinh doanh thương mại, doanh nghiệp tránh khỏi tranh chấp không mong muốn xảy Với việc kinh tế nước ta bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế, tranh chấp kinh doanh, thương mại diễn với chiều hướng tăng, nội dung tranh chấp đa dạng, phức tạp Nên tranh chấp cần giải nhanh chóng, kịp thời, hiệu việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại có ý nghĩa quan trọng đảm bảo quyền nghĩa vụ bên phát triển lành mạnh kinh tế Giải tranh chấp kinh doanh thương mại hiệu quả, công minh đáng tin cậy nhân tố quan trọng việc xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh cho phát triển kinh tế Do đó, điều kiện nay, việc nghiên cứu giải tranh chấp kinh doanh thương mại hoàn toàn cần thiết Em xin trình đề tài tiểu luận mình: “Pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân Thực trạng hướng hoàn thiện” NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm tranh chấp kinh doanh thương mại Trước BLTTDS (2004) ban hành, thuật ngữ “tranh chấp kinh doanh thương mại” chưa xuất mà gọi “tranh chấp kinh tế” tranh chấp phát sinh từ hợp đồng kinh tế hoạt động tổ chức kinh donah doanh nghiệp, hoạt động mua bán trái phiếu, cổ phiếu coi tranh chấp kinh tế, điều chỉnh chủ yếu Pháp lệnh Hợp đồng Kinh tế Tranh chấp hiểu “đấu tranh, giằng co có mâu thuãn, bất đồng thường vấn đề quyền lợi hai bên”1 Theo Điều 29 BLTTDS năm 2004 quy định rõ tranh chấp kinh doanh thương mại tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Theo Điều 30 BLTTDS năm 2015 tranh chấp kinh doanh thương mại quy định theo hướng khái qt hóa thay sử dụng phương pháp liệt kê theo quy định BLTTDS năm 2014 sửa đổi bổ sung năm 2011 hiểu tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tịa án Theo quy định hiểu tranh chấp kinh doanh Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Từ điển Bách Khoa, tr 1024 thương mại thực chất tranh chấp kinh tế mở rộng nội hàm cho phù hợp vơi điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung tranh chấp kinh doanh thương mại quy định Điều 30 BLTTDS năm 2015 thực chất tranh chấp thương mại theo hướng tiếp cận Luật Thương mại năm 2005 Mặt khác, tranh chấp kinh doanh thương mại hiểu bất đồng tượng pháp lý phát sinh đời sống kinh tế chủ thể tham gia kinh doanh thông thường gắn liền với yếu tố, lợi ích mặt tài sản Nhìn chung, quan niệm hoạt động thương mại tranh chấp kinh doanh thương mại thể qua quy định văn pháp luật gần quán, hiểu tranh chấp kinh doanh thương mại bất đồng, mâu thuẫn, xung đột quyền lợi nghĩa vụ bên có liên quan trình hoạt động kinh doanh thương mại 1.2 Đặc điểm tranh chấp kinh doanh thương mại Mỗi loại tranh chấp mang đặc điểm riêng, phụ thuộc vào tính chất mối quan hệ pháp luật vào chủ thể mối quan hệ lợi ích mối quan hệ mang lại Tranh chấp kinh doanh thương mại có đặc trưng sau: Về chủ thể: bên tranh chấp có đăng ký kinh doanh, chủ thể tranh chấp kinh doanh, thương mại chủ yếu thương nhân Trong số trường hợp chủ thể cá nhân, tổ chức thương nhân ví dụ tranh chấp người bán hàng (thương nhân) người mua hàng (cá nhân) Về nội dung: Đây tranh chấp phát sinh hoạt động như: mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, phân phối, đại diện, đại lý, ký gửi, thuê cho thuê, thuê mua, xây dựng…2 Về cách thức giải tranh chấp: bên tranh chấp tự định đoạt theo phương thức Hòa giải, thương lượng, trọng tài, tòa án Việc lựa chọn phương thức quyền bên sở tôn trọng lợi ích lợi ích Nhà nước Về tính chất: Tranh chấp kinh doanh, thương mại mang tính tài sản, mang yếu tố vật chất thường có giá trị lớn Chủ yếu liên quan đến lợi ích vật chất có ảnh hưởng lớn trực tiếp đến lợi ích bên Lý Thị Thảo (2018), “Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án thực tiễn thi hành Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 12 2 1.3 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Giải tranh chấp kinh doanh thương mại việc thơng qua hình thức, thủ tục thích hợp tiến hành giải pháp nhằm loại bỏ mâu thuẫn, xung đột, bất đồng lợi ích kinh tế nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng Giải tranh chấp kinh doanh thương mại hiểu trình phân xử rõ quyền nghĩa vụ hợp pháp bên, buộc bên vi phạm nghĩa vụ phải thực trách nhiệm bên bị vi phạm Việc giải tranh chấp tiến hành có bên cho có quyền lợi hợp pháp bị bên xâm phạm có yêu cầu giải Kết quyền nghĩa vụ bên xác định lại mâu thuẫn hay xung đột bên dung hịa thơng qua phán người đứng giải tranh chấp bên 1.4 Đặc điểm giải tranh chấp kinh doanh thương mại Thứ nhất, chất giải tranh chấp kinh doanh thương mại cách thức để tháo gỡ xung đột, bế tắc lợi ích kinh tế bên tranh chấp Thứ hai, giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, hạn chế tối đa gián đoạn trình kinh doanh Thứ ba, giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải đảm bảo tôn trọng tối đa quyền tự định đoạt bên Thứ tư, yếu tố bí mật, trì quan hệ tốt đẹp bên tranh chấp yếu tố cần cân nhắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Thứ năm, phương thức giải tranh chấp thương mại: Hiện tranh chấp kinh doanh thương mại nước ta giải phương thức: thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại tòa án CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Thực trạng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân 2.1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân Thứ nhất, nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng dân sự: nguyên tắc chung, đạo hoạt động tố tụng dân sự, thực tất giai đoạn, việc thực nguyên tắc bảo đảm cho việc giải vụ án xác, pháp luật, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật mà đảm bảo cho đương thực quyền nghĩa vụ tố tụng Thứ hai, nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật: Quyền bình đẳng trước pháp luật quyền công dân ghi nhận Hiến pháp, quyền cụ thể hóa nhiều văn pháp luật có BLTTDS Việc cụ thể hóa quyền bình đẳng trước pháp luật tố tụng vụ án KDTM có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể bình đẳng thành phần kinh tế, chủ thể kinh doanh tham gia tố tụng có quyền nghĩa vụ pháp luật bảo vệ Thứ ba, nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự: Nguyên tắc xuất phát từ nguyên tắc đảm bảo quyền tự kinh doanh chủ thể Quyền tự kinh doanh khơng có nghĩa cá nhân, tổ chức tham gia kinh doanh làm điều cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận mình; mà tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh, bên phải tuân theo quy tắc định pháp luật Thứ tư, nguyên tắc hòa giải: nguyên tắc quan trọng pháp luật tố tụng, xuất phát từ quyền tự định đoạt đương trách nhiệm Tòa án việc bảo vệ quyền lợi công dân; giúp bên giải mâu thuẫn cách ổn thỏa; góp phần hạn chế thiệt hại khơng đáng có hậu tranh chấp gây Thứ năm, nguyên tắc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, cơng bằng, cơng khai: Xuất phát từ nhu cầu kinh doanh, việc giải tranh chấp phải đảm bảo pháp luật mà cịn phải nhanh chóng, dứt điểm, tránh dây dưa, kéo dài 2.1.2 Quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân Tòa án Khi xảy tranh chấp hợp đồng kinh doanh, thương mại, cần xác định rõ thuộc thẩm quyền giải quan nào, cấp Việc xác định thẩm quyền giải tranh chấp có ý nghĩa quan trọng việc thụ lý, chuẩn bị hồ sơ giải tranh chấp kinh tế thi hành định, án Tòa án Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định thẩm quyền Tòa án theo hướng tất tranh chấp, yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động thuộc thẩm quyền giải Tòa án, trừ trường hợp theo quy định luật thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác Quy định nhằm tạo điều kiện để Tòa án thực nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân theo quy định Hiến pháp năm 2013, tạo chế điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý; đồng thời, để phù hợp với ngun tắc “Tịa án khơng từ chối giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng” Theo quy định Bộ luật Tố dụng dân năm 2015, thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án thể với nội dung sau: Thẩm quyền theo vụ việc, thẩm quyền theo cấp xét xử, thẩm quyền theo lãnh thổ thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn 2.1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án theo vụ việc Điều 30 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 quy định tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án bao gồm:     Tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ cá nhân, tổ chức với có mục đích lợi nhuận Tranh chấp người chưa phải thành viên cơng ty có giao dịch chuyển nhượng phần vốn góp với cơng ty, thành viên cơng ty Tranh chấp công ty với thành viên công ty; tranh chấp công ty với người quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc công ty cổ phần, thành viên công ty với liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp  nhập, hợp nhất, chia, tách, bàn giao tài sản công ty, chuyển đổi hình thức tổ chức cơng ty Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật Xuất phát từ hoạt động kinh doanh, thương mại ngày đa dạng, thiết yếu, phức tạp kinh tế thị trường phát triển nên khóa liệt kê đầy đủ dược tranh chấp kinh doanh thương mại Các tranh chấp khác kinh doanh thương mại trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật Căn quy định trên, tranh chấp phải đủ ba yếu tố: phát sinh cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau; bên tranh chấp có mục đích lợi nhuận; phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại Khái niệm mục đích lợi nhuận hiểu mong muốn cá nhân, tổ chức thu lợi nhuận mà khơng phân biệt có thu hay khơng thu lợi nhuận từ hoạt động kinh doanh, thương mại thực tế hay không3 Hoạt động kinh doanh, thương mại việc thực nhiều hành vi thương mại Đây không hoạt động trực đăng ký kinh doanh, thương mại mà bao gồm hoạt động khác phục vụ thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh thương mại Ngồi ra, tịa án có thẩm quyền thụ lý giải theo thủ tụng tố tụng dân việc kinh doanh, thương mại yêu cầu hủy bỏ nghị hội đồng cổ đông, nghị hội đồng thành viên theo quy định pháp luật doanh nghiệp; yêu cầu bắt giữ tàu bay, tàu biển theo quy định pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam, hàng hải Việt Nam;… 2.1.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án theo cấp Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Theo quy định khoản Điều 35 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại quy định khoản Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Theo Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận bao gồm: mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đại lý, ký gửi…Nếu tranh chấp có đương tài sản nước Nguyễn Thị Thủy (2020), “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội, tr 25 cần ủy thác cho quan lãnh Việt Nam nước khơng thuộc thẩm quyền giải Tịa án nhân dân cấp huyện Qua đó, cho thấy Tịa án cấp huyện khơng có thẩm quyền giải u cầu kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngồi Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải yêu cầu kinh doanh thương mại quy định Điều 31 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Có thể thấy, Luật mở rộng thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện so với Luật năm 2004, Tòa án nhân dân cấp huyện phân cơng xét xử sơ thẩm tồn loại tranh chấp kinh doanh thương mại mà không phân biệt tính phức tạp, độ khó loại tranh chấp cụ thể Điều phù hợp chủ trương cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh Điều 37 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh sau: “1 Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc sau đây: a) Tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định Điều 26, 28, 30 32 Bộ luật này, trừ tranh chấp thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định khoản khoản Điều 35 Bộ luật này; Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân cấp huyện quy định Điều 35 Bộ luật mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện.” Như vậy, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tất tranh chấp kinh doanh, thương mại quy định Điều 37 38 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 trừ vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện Tuy nhiên trường hợp cần thiết vụ án có nhiều tình tiết phức tạp; vụ án có nhiều đương địa bàn thuộc huyện khác xa nhau; Tịa án nhân dân cấp huyện chưa có Thẩm phán để phân cơng giải vụ án có Thẩm phán thuộc trường hợp phải thay đổi Thẩm phán mà khơng có Thẩm phán thay Tịa án nhân dân cấp tỉnh lấy vụ án để giải Tòa án nhân dân cấp tỉnh cấu Tòa chuyên trách khác như: Tịa Hình sự, Tịa Dân sự, Tịa Kinh tế…Do để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mình, Tịa chun trách có thẩm quyền giải vụ án dân khác Khoản Điều 38 quy định thẩm quyền Tòa chuyên trách – Tòa án nhân dân cấp tỉnh sau: “Tòa kinh tế Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: a) Giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, yêu cầu kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh quy định Điều 37 Bộ luật này;” Ngồi thẩm quyền sơ thẩm, Tịa án nhân dân cấp tỉnh cịn có quyền phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp huyện bị kháng cáo, kháng nghị Đối với án định tòa án nhân dân cấp huyện bị kháng nghị Ủy ban Thẩm phán tịa án cấp tỉnh xem xét giải theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm 2.1.2.3 Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án theo lãnh thổ Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanhn thương mại Tòa theo lãnh thổ quy định khoản Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Theo đó, thẩm quyền theo lãnh thổ Tòa án xác định Tòa án nơi bị đơn quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp kinh doanh, thuông mại quy định Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Các đương có quyền tự thỏa thuận với văn yêu cầu Tòa án nơi cư trú, làm việc nguyên đơn giải nguyên đơn cá nhân nơi có trụ sở nguyên đơn nguyên đơn quan, tổ chức giải tranh chấp Trong trường hợp tranh chấp liên quan đến bất động sản Tịa án nơi có bất động sản giải Quy định nhằm bảo đảm tính khả thi quyền khởi kiện giúp trình giải tranh chấp thuận lợi, tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc cho bên tranh chấp Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ giới hạn cho pháp luật quy định xác định chức giải vụ việc kinh doanh, thương mại Tịa án theo đơn vị hành lãnh thổ Nhìn chung pháp luật tố tụng nước ta quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại theo lãnh thổ Tòa án tương đồng với pháp luật nước giới 2.1.2.4 Thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn giới hạn Luật định cho chủ thể việc lựa chọn Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Điều 40 Thẩm quyền tòa án theo lựa chọn nguyên đơn, người yêu cầu BLTTDS quy định xác định thẩm quyền tịa án theo lựa chọn nguyên đơn Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn hình thức pháp luật đưa quy định Tịa án có thẩm quyền giải ngun đơn lựa chọn theo ý chí Quy định hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi cho nguyên đơn bảo vệ quyền họ Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn quy định Bộ luật Tố tụng Dân chia thành hai loại: lựa chọn có điều kiện lựa chọn khơng có điều kiện Việc pháp luật quy định nhằm tăng cường quyền chủ động công dân bảo vệ quyền lợi ích trước Tịa án, đồng thời giúp Tịa án áp dụng thống quy định thẩm quyền xét xử Khi xác định thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn, nguyên đơn có quyền lựa chọn Tịa án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại, lao động trường hợp quy định khoản Điều 40 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại tố tụng dân 2.2.1 Kết đạt Hệ thống văn pháp luật hành quy định đầy đủ, tương đối phù hợp với thực tiễn làm sở cho Tòa án nhân dân phân định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Theo báo cáo tổng kết công tác năm 2020 nhiệm kỳ 2016 – 2020 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 Tòa án 4: “Việc giải vụ việc dân đảm bảo pháp luật, bảo vệ kịp thời quyền lợi ích đáng bên đương Trong nhiệm kỳ, Tòa án thụ lý 1.894.472 vụ việc; giải quyết, xét xử 1.842.684 vụ việc, đạt tỷ lệ 97,3%, vượt tiêu Nghị Quốc hội đề ra…Đã thụ lý 19.256 vụ việc kinh doanh thương mại; giải 15.245 vụ việc; đạt tỷ lệ 79,2%” Thống kê Tòa án nhân dân Tối cao cho thấy, vụ tranh chấp kinh doanh thương mại, vụ án kinh doanh thương mại mà tòa án phải thụ lý năm qua tăng mạnh Điều cho thấy, chế giải tranh chấp kinh doanh, thương mại dần trở nên quen thuộc chủ thể có phát sinh tranh chấp hoạt động kinh doanh, thương mại 2.2.2 Hạn chế, bất cập Để xác định thẩm quyền giải Tòa án giải vụ án kinh doanh thương mại, Tòa án phải xác định yêu cầu đương thuộc nhóm quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại quan hệ tranh chấp dân để từ có Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân Tối cao: https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chidao-dieu-hanh?dDocName=TAND155594, [truy cập ngày 1/3/2022] phân định thẩm quyền Tòa chuyên trách hay Tòa án cấp với Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định rõ thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân cấp Tuy nhiên thực tế việc xác định thẩm quyền cịn nhiều quan điểm chưa thống Ví dụ: Vụ án TAND tỉnh Cao Bằng thụ lý số 01/2018/KDTM-ST ngày 17/5/2018 nguyên đơn: Ngân hàng thương mại trách nhiệm hữu hạn thành viên Đại Dương – bị đơn: Cơng ty Than cốc khống sản Việt Trung việc “Tranh chấp hợp đồng tín dụng” Giai đoạn đầu sau nhận đơn khởi kiện nguyên đơn, TAND cấp tỉnh chuyển đơn cho TAND cấp huyện Sau trình thu thập tài liệu, chứng xác định bị đơn cơng ty có yếu tố nước ngồi với 20% số vốn góp cơng ty Tân Trường Thành Trung Quốc TAND cấp huyện lại chuyển hồ sơ vụ án cho TAND cấp tỉnh thụ lý Việc chuyển hơ sơ làm chậm q trình giải quyết, ảnh hưởng đến quyền lợi đương BLTTDS 2015 sửa đổi, bổ sung nhằm làm rõ tranh chấp kinh doanh thương mại phù hợp với Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp , phân biệt tranh chấp thương mại với tranh chấp dân Tại khoản điều 30 BLTTDS 2015 quy định: “Các tranh chấp khác kinh doanh, thương mại, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức khác theo quy định pháp luật” Quy định mở rộng thẩm quyền Tòa Kinh tế so với quy định BLTTDS 2004 tranh chấp khác kinh doanh thương mại mà pháp luật quy định Tòa án giải Tuy nhiên, thực tiễn xét xử có khó khăn vướng mắc sau: Ví dụ: Trong vụ án công ty khởi kiện thành viên công ty, công ty chuyển cho ông X – giám đốc chi nhánh cơng ty số tiền ơng B, sau phát sinh tranh chấp công ty yêu cầu ông phải trả lại cho công ty số tiền Hiện vấn đề nhiều quan điểm khác nhau: Ý kiến cho rằng, tranh chấp “tranh chấp cơng ty với thành viên cơng ty, địi tài sản” nên vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp tỉnh Bởi vì, số tiền mà cơng ty chuyển cho ông B nhằm phục vụ hoạt động cơng ty nói chung Cho nên, vào khoản Điều 30, điểm a khoản Điều 37 điểm b khoản Điều 35 BLTTDS 2015, tranh chấp thuộc thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh Ý kiến thứ hai cho rằng, yêu cầu kiện công ty liên quan đến hoạt động nội công ty nên “tranh chấp công ty với thành viên công ty” mà “tranh chấp dân đòi tài sản” nên vụ án thuộc thẩm quyền giải Tịa án cấp 10 huyện khơng phải Tịa án cấp tỉnh ngun đơn có đơn chọn Tòa án cấp huyện nơi cư trú bị đơn giải theo quy định theo khoản Điều 26, điểm a khoản Điều 35 khoản Điều 40 BLTTDS 2015.5 Theo quan điểm em, quan điểm thứ phù hợp với quy định pháp luật, khoản Điều 30, điểm a khoản Điều 37 điểm b khoản Điều 39 BLTTDS năm 2015 trường hợp thuộc thẩm quyền giải TAND cấp tỉnh Ngoài ra, xác định thẩm quyền theo lãnh thổ, thực tế vướng mắc việc xác định thẩm quyền công ty với thành viên công ty trường hợp cơng ty khởi kiện thành viên cơng ty khởi kiện Tòa nơi thành viên cư trú hay Tịa nơi đặt trụ sở bì bị đơn thành viên công ty Theo Điều 30 Bộ luật TTDS năm 2015 tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận Tuy nhiên, Điểm b Điều Nghị 03/2012 HĐTPTANDTC, quy định: “Toà kinh tế có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định Điều 29 Điều 30 BLTTDS năm 2005 (Điều 30, Điều 31 BLTTDS năm 2015); tranh chấp kinh doanh, thương mại mà bên khơng có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận” Như vậy, Nghị 03/2012 hướng dẫn thẩm quyền giải Tòa án mâu thuẫn, vượt trái với quy định Điều 29 Bộ luật TTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 (Điều 30 BLTTDS năm 2015), Tòa án cấp áp dụng thực tế Việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp có ý nghĩa quan trọng việc xác định thẩm quyền Tòa án việc áp dụng pháp luật nội dung để giải yêu cầu đương vụ án, việc xác định không quan hệ pháp luật tranh chấp dẫn đến việc giải áp dụng pháp luật thiếu thống bất cập Theo quy định khoản Điều 30 BLTTDS xảy hai trường hợp sau: trường hợp tranh chấp bên có đăng ký kinh doanh có mục đích sử dụng lợi nhuận chưa đuộc quy định khoản Điều 30 trường hợp tranh chấp bên mà hai có mục đích lợi nhuận có bên đăng ký kinh doanh hai bên khơng có đăng ký kinh doanh Tuy nhiên dù thuộc trường hợp văn phải rõ tranh chấp kinh doanh thương mại Khi Nguyễn Bích Như (2021), Tạp chí Tịa án nhân dân, “Giải tranh chấp công ty với thành viên cơng ty Tịa án số kiến nghị”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/giai-quyet-tranh-chap-giua-cong-tyvoi-thanh-vien-cong-ty-tai-toa-an-va-mot-so-kien-nghi, [truy cập ngày 2/3/2022] 11 chưa có hướng dẫn cụ thể Tòa án nhân dân cấp việc áp dụng thống quy định thực tiễn cịn nhiều khó khăn, vướng mắc 12 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Thứ nhất, thống cách hiểu vận dụng quy định BLTTDS năm 2015 văn liên quan hệ thống Tòa án nhân dân Thực tiễn cho thấy nguyên nhân dẫn đến có sai lầm án, định việc thẩm phán hiểu vận dụng pháp luật xét xử Trong thời gian tới, cần sửa đổi, thống luật nội dung luật hình thức (thủ tục tố tụng) cơng tác xét xử để ngành, quan, thẩm phán hiểu áp dụng theo thể thống nhất, tránh tình trạng đơn vị lại có cách hiểu khác Thứ hai, TANDTC nên ban hành văn hướng dẫn việc xác định quan hệ pháp luật tranh chấp công ty với thành viên công ty liên quan đến hoạt động công ty vào quy định khoản Điều 30, điểm a khoản Điều 37 điểm b khoản Điều 39 BLTTDS 2015 tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án cấp tỉnh văn hướng dẫn trường hợp xác định thẩm quyền tranh chấp công ty với thành viên công ty công ty khởi kiện thành viên cơng ty khởi kiện Tịa án nơi thành viên công ty cư trú phù hợp với thẩm quyền nơi cư trú bị đơn Thứ ba, việc quy định theo hướng loại trừ tranh chấp tranh chấp kinh doanh thương mại tạo phạm vi mở cho việc xác định tranh chấp hợp đồng kinh doanh thương mại nội hàm khái niệm văn pháp luật Trong trường hợp tranh chấp phát sinh không coi tranh chấp kinh doanh thương mại khơng thỏa mãn dấu hiệu tranh chấp kinh doanh thương mại coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền Tòa án vụ án dân Quy định tạo thuận lợi cho đương khởi kiện, tạo thuận lợi cho Tòa án việc giải tranh chấp 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại Để nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại, cần thực giải pháp cụ thể sau: 13 Thứ nhất, tiếp tục củng cố đội ngũ công chức ngành Tòa án nhân dân đảm bảo số lượng, chuẩn chất lượng Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Thẩm phán cấp cần tổ chức, tiến hành thường xuyên, liên tục thông qua nhiều biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình tranh chấp kinh doanh thương mại gia tăng số lượng ngày phức tạp, có tranh chấp có yếu tố nước ngồi Thứ hai, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng Tịa án Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử, giải Tịa án việc làm hồn tồn cần thiết Điều có ý nghĩa quan trọng đảm bảo trình tố tụng diễn pháp luật, giảm tối đa số lượng án oan, sai Thứ ba, tăng cường chế phối hợp quan tổ chức việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Sự phối hợp Tòa án với quyền sở quan hữu quan quan trọng giúp trình giải tranh chấp diễn thuận lợi, kết giải vụ việc dứt điểm, nhanh chóng, hiệu Bên cạnh đó, hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần đảm bảo chất lượng xét xử Tòa án Thứ tư, đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật casc chủ thể kinh doanh, nhận thức pháp luật quyền nghĩa vụ hạn chế vi phạm pháp luật, cần chế phối hợp Tòa án, quan Công an, Viện kiểm sát, văn phịng luật sư…đẩy mạnh cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân Bồi dưỡng doanh nghiệp, chủ thể kinh doanh mở lớp tập huấn giúp đối tượng có khả vận dụng kiến thức để hạn chế thấp tranh chấp kinh doanh thương mại KẾT LUẬN Trong hoạt động kinh doanh thương mại khơng thể tránh khỏi tranh chấp phát sinh, việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại thể cho đúng, cho hợp lý câu hỏi ngành Tịa án nói chung Tịa án cấp nói riêng Thẩm quyền tòa án giải tranh chấp kinh doanh thương mại pháp luật phân đinh theo vụ việc, theo cấp tòa án, theo lãnh thổ theo lựa chọn nguyên đơn Để nâng cao hiệu giải tranh chấp kinh doanh thương mại việc hoàn thiện pháp luật thẩm giải tranh chấp hoàn toàn cần thiết, bảo Trần Vân Anh (2018), “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng kinh doanh thương mại từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Lào Cai”, luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 64 14 đảm việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức lợi ích Nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 Từ điển Tiếng Việt (2010), Nxb Từ điển Bách Khoa Lý Thị Thảo (2018), “Pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án thực tiễn thi hành Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bằng”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thị Thủy (2020), “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai”, Luận văn Thạc sĩ Luật Kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội Nguyễn Bích Như (2021), Tạp chí Tịa án nhân dân, “Giải tranh chấp công ty với thành viên cơng ty Tịa án số kiến nghị”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/giai-quyet-tranh-chap-giua-cong-ty-voithanh-vien-cong-ty-tai-toa-an-va-mot-so-kien-nghi 15