Bài tập học kỳ lao động đề 20 nêu mối quan hệ giữa tranh chấp lao động tập thể và đình công

ĐẶT VẤN ĐỀ Chấm dứt hợp đồng lao động kiện pháp lý quan trọng, vấn đề pháp luật lao động coi trọng liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích bên quan hệ lao động, trước hết người lao động Hậu pháp lý kết thúc quan hệ lao động số trường hợp ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập, sống người lao động chí gia đình họ, gây xáo trộn lao động đơn vị gây thiệt hại cho người sử dụng lao động Trong khuôn khổ tập lớn học kỳ này, em xin tìm hiểu mối quan hệ tranh chấp lao động tập thể đình cơng giải tình có liên quan đến việc chấm dứt hợp đồng lao động GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Nêu mối quan hệ tranh chấp lao động tập thể đình cơng 1.1 Khái qt tranh chấp lao động tập thể Trong kinh tế thị trường tranh chấp người lao động người sử dụng lao động mang màu sắc kinh tế Rõ nét trường hợp tập thể người lao động không đồng ý với lợi ích mà họ hưởng quan hệ lao động Khi đó, họ đưa yêu cầu, đòi hỏi người sử dụng lao động phải đảm bảo quyền luật định hay đảm bảo lợi ích cao mức quy định, thỏa thuận Nếu bên không thỏa thuận được, tập thể người lao động khơng từ bỏ u cầu hị lựa chọn sử dụng biện pháp khác để đạt mục đích Các biện pháp khiếu nại tới người có thẩm quyền tố cáo vi phạm người sử dụng lao động với quan có thẩm quyền để yêu cầu xử phạt người sử dụng lao động khơi phục lợi ích cho người lao động; yêu cầu tổ chức ca có thẩm quyền giải tranh chấp; hay đồng loạt không làm việc để gây sức ép buộc đối phương phải chấp nhận yêu cầu Thông thường, tập thể lao động xem chủ thể thông qua hành vi tập thể Các cá nhân tham gia vào thừa nhận tổ chức với mục đích hoạt động thống Tuy nhiên, hình thức tổ chức tập thể lao động không giống tập thể khác chỗ: có biểu thức lập cơng đồn tổ chức hoạt động có tổ chức song tồn chủ thể thừa nhận Chính thế, chưa có biểu mặt tổ chức (chưa thành lập, chưa hội họp) người ta hiểu ngầm tất người lao động đơn vị tạo thành tập thể lao động có hai yếu tố số lượng người lao động tính chất chung vấn đề mà họ thường xuyên phải quan tâm như: việc làm, tiền lương, điều kiện lao động Theo khoản Điều 157 BLLĐ (sửa đổi, bổ sung năm 2006) quy định: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích phát sinh quan hệ lao động tập thể người lao động với người sử dụng lao động” Một số khía cạnh khái niệm tranh chấp lao động tập thể: - Tranh chấp lao động tập thể tượng xuất có hình thành phát triển định quan hệ lao động, mà mâu thuẫn, xung đột tập thể người lao động với người sử dụng lao động tình trạng cần có giải - Tranh chấp lao động tập thể xuất phát từ bất đồng, xung đột hai bên tập thể người lao động với người sử dụng lao động - Tranh chấp lao động tập thể hiểu xung đột chủ thể quan hệ pháp luật quyền (nghĩa vụ), lợi ích, tức vấn đề liên quan đến quan hệ pháp luật lao động 1.2 Khái niệm đình cơng Tùy ngun nhân tranh chấp đình cơng lựa chọn người lao động số biện pháp đó, cách thức khơng làm việc để gây sức ép phía bên mang màu sắc đặc trưng kinh tế thị trường Vì ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế người sử dụng lao động Hiện tượng gọi đình cơng Cho đến thời điểm chưa có khái niệm thống đình cơng tài liệu văn pháp luật Việt Nam Do vậy, để đưa cách nhìn đánh giá đình cơng cần xem xét góc độ khác nhau: - Dưới góc độ ngơn ngữ học: Theo từ điển tiếng Việt, đình cơng “đấu tranh có tổ chức, cách nghỉ việc xí nghiệp, cơng sở” - Dưới góc độ kinh tế: đình cơng biện pháp đình cơng kinh tế thực người lao động nhằm gây sức ép để đạt yêu sách định gắn với lợi ích kinh tế hay lợi ích nghế nghiệp Do khả gây thiệt hại kinh tế hay đe dọa gây thiệt hại kinh tế mà đình cơng người lao động coi cách thức có hiệu để bảo vệ quyền lợi ích - Dưới góc độ trị - xã hội: Đình cơng tượng gây bất ổn đến tình hình trị xã hội quốc gia - Dưới góc độ pháp lý: Đình cơng quyền người lao động pháp luật lao động quy định theo họ có quyền nghỉ việc tập thể để buộc người sử dụng lao động thỏa mãn yêu sách tập thể lao động quan hệ lao động - Xem xét bình diện quốc tế vấn đề cịn trở nên phức tạp Có nước đình cơng xem tượng thơng thường, chí khơng cần phải quy định luật mà án lệ xác định Cộng hịa Liên Bang Đức, Anh, Úc v.v Nhưng có nước quan tâm đến biểu phức tạp đình cơng Chẳng hạn, Philippin cho rằng: “Đình cơng khơng thể bao gồn ngừng việc có phối hợp mà gồm làm công, nghỉ việc hàng loạt, bãi cơng ngồi có ý đồ hủy hoại, tiêu hủy hay hủy hoại thiết bị sở sản xuất hoạt động tương tự” (Điều 266 BLLĐ Philippin) (Trích: Trường Đại học Luật Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp, Nguyễn Thị Minh, Pháp luật đình cơng Việt Nam, Hà Nội – 2007, tr 5,6) Và có nước lại cho việc đình cơng bị cấm chẳng hạn Trung Quốc - Tổ chức lao động quốc tế (ILO) khơng có quy định trực tiếp đình cơng, coi đình cơng biểu tự liên kết, quyền tổ chức thương lượng tập thể người lao động (được đề cập Công ước 87 năm 1948 Công ước 98 năm 1949) Theo quan điểm ILO, quyền đình cơng dùng để xúc tiến bảo vệ lợi ích kinh tế xã hội người lao động Như vậy, ILO chủ yếu quan tâm đến phạm vi mục đích việc bảo đảm thực quyền đình cơng mà khơng quan tâm nhiều đến khái niệm hay hình thức biểu Như vậy, khó để đưa quan điểm qn, có tính thuyết phục trở thành quan điểm thống đình cơng Nhưng từ chất vấn đề thực tế tồn tượng đình cơng, đưa khái niệm đình cơng sau: “Đình cơng ngừng việc tự nguyện, có tổ chức tập thể lao động nhằm gây áp lực buộc người sử dụng lao động hay chủ thể khác phải thỏa mãn yêu cầu tập thể người lao động” 1.3 Mối quan hệ tranh chấp lao động tập thể đình cơng Qua phân tích cho thấy, biểu mối quan hệ tranh chấp lao động tập thể đình cơng chỗ: Trên thực tế, đình cơng thường phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể Khi biểu mặt hình thức tranh chấp lao động tập thể chưa giải Theo pháp luật Việt Nam, giải tranh chấp lao động tập thể biện pháp thương lượng, hịa giải, trọng tài mà khơng đạt kết tập thể lao động tiến hành đình công để gây sức ép, buộc người sử dụng lao động phải chấp nhận yêu sách Do vậy, hiểu đình cơng hậu q trình giải tranh chấp lao động tập thể không thành Từ quy định thời điểm sử dụng quyền đình cơng mà có quan điểm cho rằng: Đình công biện pháp giải tranh chấp lao động tập thể Tuy nhiên, người sử dụng lao động áp lực đình công mà chấp nhận yêu sách tập thể lao động đình cơng khơng phải biện pháp giải tranh chấp lao động Nó tạo áp lực để thúc đẩy trình giải tranh chấp lao động nhanh chóng, theo hướng có lợi cho tập thể lao động Đình cơng mặt pháp lý chấm dứt quan hệ lao động mà tạm thời dừng quan hệ lao động để chờ giải Do đó, việc giải hậu đình cơng vấn đề mang tính phức tạp mà quan tổ chức có thẩm quyền cần phải lưu ý Về mục đích, tranh chấp lao động tập thể xung đột quyền, lợi ích v.v tức xung đột có nội dung Một số đình cơng dù hợp pháp xét góc độ kinh tế có lợi khơng có lợi cho người lao động Cịn với người sử dụng lao động xã hội thương bị thiệt hại hay nhiều Nên, hiểu đình cơng biện pháp cuối khơng cịn giải pháp khác, mà tuyệt đối khơng coi đình cơng “vũ khí” người lao động giải tranh chấp lao động tập thể Mà đình cơng biện pháp, “vũ khí” để tạo lợi trường hợp có tranh chấp mà thơi Ngược lại, tranh chấp lao động tập thể nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đình cơng Đình cơng tiến hành phạm vi tranh chấp lao động tập thể hợp pháp không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể Vì mà có nhiều quan điểm cịn đồng đình cơng với tranh chấp lao động tập thể Cách hiểu không đúng, không hợp lý, bởi: tập thể lao động tiến hành đình cơng tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao động đưa giải theo trình tự giải tranh chấp lao động, mà họ không thỏa mãn, học đình cơng Như vậy, xét khía cạnh đình cơng hành vi nối tiếp tranh chấp lao động tập thể Nếu muốn chấm dứt, hạn chế đình cơng cách hữu hiệu phải giải từ gốc – nguyên nhân nó, tranh chấp lao động tập thể, phải thực biện pháp để bảo đảm hịa bình quan hệ lao động ký kết thỏa ước lao động tập thể, tăng cường hỗ trợ tổ chức đại diện, thực dân chủ , tránh nguy phát sinh tranh chấp (đặc biệt tranh chấp lao động tập thể) Khi tranh chấp lao động tập thể giải đình cơng phát sinh từ khơng cịn lý tồn Tuy nhiên, khơng phải tranh chấp lao động tập thể không giải hay giải không thỏa đáng phát sinh đình cơng Tức, đình cơng khơng phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể mà từ nguyên nhân khác chẳng hạn như: đình cơng lại xuất phát từ ngun nhân sâu xa tranh chấp lao động cá nhân Do vậy, hai tượng có nhiều mối liên hệ mật thiết có độc lập với mức độ định trình tồn Vì thế, luật pháp có chế cần thiết để điều chỉnh phù hợp với chất tượng Giải tình a/ TA có thẩm quyền giải vụ việc trên? Ở đây, người lao động người sử dụng lao động phát sinh tranh chấp Tranh chấp tranh chấp lao động cá nhân thuộc quy định điểm a khoản Điều 166 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2006 tranh chấp “về trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động” người lao động có quyền u cầu “Tồ án nhân dân giải quyết” tranh chấp mà khơng bắt buộc phải qua hồ giải sở” (khoản Điều 166 BLLĐ) Điều 165 BLLĐ (sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007): “Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân bao gồm: Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; Tòa án nhân dân” Đồng thời, theo quy định điểm a, khoản Điều 166 BLLĐ: “…2 Tòa án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân sau mà không bắt buộc phải qua hòa giải sở: a) Tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động;…” Như vậy, Tòa án nhân dân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân (tranh chấp bà B công ty thức ăn chăn nuôi HK) Nhưng, vấn đề đặt cụ thể bà B khởi kiện tòa án nào? Theo điểm c, khoản Điều 33 Bộ luật tố tụng dân năm 2004: “ Thẩm quyền Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: c) Tranh chấp lao động quy định khoản Điều 31 Bộ luật này.” Tức là, Tòa án nhân dân huyện có thẩm quyền giải tranh chấp: “1 Tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động mà Hội đồng hoà giải lao động sở, hoà giải viên lao động quan quản lý nhà nước lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hồ giải khơng thành không giải thời hạn pháp luật quy định, trừ tranh chấp sau không thiết phải qua hoà giải sở” Đồng thời, theo quy định khoản Điều 35 Bộ luật tố tụng dân sự, thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ: Thẩm quyền giải vụ án dân Toà án theo lãnh thổ xác định sau: “a) Toà án nơi bị đơn cư trú, làm việc, bị đơn cá nhân nơi bị đơn có trụ sở, bị đơn quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định điều 25, 27, 29 31 Bộ luật này; b) Các đương có quyền tự thoả thuận với văn yêu cầu Toà án nơi cư trú, làm việc nguyên đơn, nguyên đơn cá nhân nơi có trụ sở nguyên đơn, nguyên đơn quan, tổ chức giải tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quy định điều 25, 27, 29 31 Bộ luật này;” Vậy, trường hợp này, bên bà B công ty khơng có thỏa thuận khác bà B khởi kiện Tịa án nhân dân huyện N, tỉnh Hải Dương Kết luận: Toà án nhân dân huyện N, tỉnh Hải Dương có thẩm quyền giải vụ việc b/ Theo anh (chị) tình cơng ty HK có đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với bà B không? Tại sao? Căn Điều 26 BLLĐ: “HĐLĐ thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động việc làm có trả cơng, điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động” “Hợp đồng lao động có hiệu lực từ ngày giao kết từ ngày hai bên thoả thuận từ ngày người lao động bắt đầu làm việc” (khoản Điều 33 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002) Kể từ hợp đồng lao động phát sinh hiệu lực người lao động, người sử dụng lao động có nghĩa vụ phải thực hợp đồng ký kết quy định khác pháp luật lao động Căn vào kiện đề việc bà B thường xun khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thực khám sức khỏe định kỳ cho người lao động, không kiểm tra việc an tồn thực phẩm cơng ty trái với quy định Căn vào khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002, điều kiện để người sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động khi: “Người lao động thường xun khơng hồn thành công việc theo hợp đồng” (điểm a) Thế nhưng, vào kiện đề bài: Ngày 16 tháng 12 năm 2008, Tổng Giám đốc công ty HK định số 34 chấm dứt hợp đồng lao động với bà B kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2009 với lý bà B thường xuyên khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thực khám sức khỏe định kỳ cho người lao động, không kiểm tra việc an tồn thực phẩm cơng ty công ty thức ăn chăn nuôi HK vi phạm quy định sau: - Thứ nhất: Vi phạm quy định thủ tục thông báo chấm dứt hợp đồng lao động công ty đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Điểm a khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002 quy định: “Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này, người sử dụng lao động phải báo cho người lao động biết trước: 45 ngày hợp đồng lao động không xác định thời hạn” - Thứ hai: Vi phạm quy định việc phải trao đổi, trí với Ban chấp hành cơng đồn sở Khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002 quy định: “Trước đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo điểm a, b c khoản Điều này, người sử dụng lao động phải trao đổi, trí với Ban chấp hành cơng đồn sở Trong trường hợp khơng trí, hai bên phải báo cáo với quan, tổ chức có thẩm quyền Sau 30 ngày, kể từ ngày báo cho quan quản lý nhà nước lao động địa phương biết, người sử dụng lao động có quyền định phải chịu trách nhiệm định Trường hợp khơng trí với định người sử dụng lao động, Ban chấp hành cơng đồn sở người lao động có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự pháp luật quy định” Do vậy, với việc vi phạm hai quy định trên, công ty thức ăn chăn nuôi HK đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật với bà B Trường hợp người lao động không trí với định cơng ty coi hai bên phát sinh tranh chấp lao động cá nhân liên quan đến việc người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động vụ việc thuộc thẩm quyền giải Toà án nhân dân theo quy định điểm a khoản Điều 166 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2006 Người sử dụng lao động phải có nghĩa vụ chứng minh cho để đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động phải bồi thường cho người lao động tiền vi phạm thời hạn báo trước định sa thải Vì cơng ty khơng tn thủ quy định thủ tục theo quy định khoản Điều 38 nêu nên cơng ty bị Tồ án tun huỷ định thơi việc để thực lại thủ tục cho quy định pháp luật trừ trường hợp công ty chứng minh việc để người lao động vô kỷ luật biết trước định cơng ty gây thiệt hại cho công ty Kết luận: Công ty HK đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với bà B c/ Với tất tình tiết nêu trên, anh (chị) cho biết hướng giải vụ việc? Căn khoản Điều 41 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002: “Trong trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, vi phạm quy định thời hạn báo trước, bên vi phạm phải bồi thường cho bên khoản tiền tương ứng với tiền lương người lao động ngày không báo trước” Như vậy, công ty thức ăn chăn nuôi HK vi phạm thời hạn báo trước nên phải bồi thường cho bà B theo quy định Điều luật Căn khoản Điều 41 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002: “Trong trường hợp người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật phải nhận người lao động trở lại làm công việc theo hợp đồng ký phải bồi thường khoản tiền tương ứng với tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày người lao động khơng làm việc cộng với hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có) Trong trường hợp người lao động khơng muốn trở lại làm việc, ngồi khoản tiền bồi thường quy định đoạn khoản này, người lao động trợ cấp theo quy định Điều 42 Bộ luật Trong trường hợp người sử dụng lao động không muốn nhận người lao động trở lại làm việc người lao động đồng ý ngồi khoản tiền bồi thường quy định đoạn khoản trợ cấp quy định Điều 42 Bộ luật này, hai bên thỏa thuận khoản tiền bồi thường thêm cho người lao động để chấm dứt hợp đồng lao động” Như vậy, tình này, Tồ án xác định công ty thức ăn chăn nuôi HK đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật Tồ án vào khoản Điều 41 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002 phán công ty thức ăn chăn nuôi HK sau: - Phải nhận bà B trở lại làm việc theo hợp đồng ký; - Phải bồi thường khoản tiền tương ứng với tiền lương phụ cấp lương (nếu có) ngày bà B khơng làm việc cộng với hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có); Trong trường hợp này, bà B khơng muốn trở lại làm việc khoản tiền bồi thường theo quy định nêu trên, bà B trợ cấp theo quy định Điều 42 Bộ luật này, cụ thể sau: “Khi chấm dứt hợp đồng lao động người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp quan, tổ chức từ năm trở lên, người sử dụng lao động có trách nhiệm trợ cấp việc, năm làm việc nửa tháng lương, cộng với phụ cấp lương, có” Như vậy, công ty thức ăn chăn nuôi HK đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật bà B phải bồi thường cho bà B khoản tiền sau: + Tiền lương ngày không làm việc tương ứng với thời gian lại hợp đồng lao động; + Khoản tiền hai tháng tiền lương phụ cấp lương (nếu có); + Tiền trợ cấp thơi việc theo quy định khoản Điều 42 BLLĐ (mỗi năm làm việc nửa tháng lương) trường hợp người lao động không muốn quay trở lại làm việc; + Một khoản tiền theo thoả thuận (trường hợp người sử dụng lao động không muốn nhận người lao động trở lại làm việc người lao động chấp nhận không trở lại làm việc) + Được trả tiền lương cho ngày nghỉ phép mà chưa nghỉ (khoản Điều 76 BLLĐ) Ngồi ra, bà B cịn hưởng quyền lợi khác là: + Được cơng ty làm bảo hiểm ngày nghỉ trả sổ bảo hiểm (điểm c khoản Điều 18 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006); + Được công ty trả lại sổ lao động quy định sổ lao động, công ty thức ăn chăn nuôi HK khơng nhận xét thêm điều trở ngại cho bà B vào sổ lao động với mục đích khơng làm ảnh hưởng tới thân bà B tìm việc làm (Điều 43 BLLĐ) Căn vào Điều 43 BLLĐ quy định: “Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm tốn đầy đủ khoản có liên quan đến quyền lợi bên, trường hợp đặc biệt kéo dài không 30 ngày Người sử dụng lao động ghi lý chấm dứt hợp đồng lao động vào sổ lao động có trách nhiệm trả lại sổ cho người lao động Ngoài quy định sổ lao động, người sử dụng lao động không nhận xét thêm điều trở ngại cho người lao động tìm việc làm mới” d/ Hãy tư vấn cho cơng ty phương án chấm dứt HĐLĐ hợp pháp với bà B Về chấm dứt hợp đồng lao động: Điểm a khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007 quy định: “1 Người sử dụng lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp sau đây: a Người lao động thường xun khơng hồn thành công việc theo hợp đồng; ” Về điều kiện chấm dứt hợp đồng lao động: Theo khoản 2, Điều luật quy định điều kiện để chấm dứt hợp đồng trường hợp là: “Trước đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo điểm a, b c khoản Điều này, người sử dụng lao động phải trao đổi, trí với Ban chấp hành cơng đồn sở Trong trường hợp khơng trí, hai bên phải báo cáo với quan, tổ chức có thẩm quyền Sau 30 ngày, kể từ ngày báo cho quan quản lý nhà nước lao động địa phương biết, người sử dụng lao động có quyền định phải chịu trách nhiệm định Trường hợp khơng trí với định người sử dụng lao động, Ban chấp hành cơng đồn sở người lao động có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động theo trình tự pháp luật quy định” Tóm lại, trường hợp này, công ty thức ăn chăn ni HK đơn phương chấm dứt hợp đồng với bà B phải có trao đổi trí Ban chấp hành cơng đồn sở Nếu Ban chấp hành cơng đồn sở khơng trí phải u cầu quan, tổ chức có thẩm quyền giải Quyết định quan, tổ chức trường hợp điều kiện để công ty thực việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động Về thời hạn báo trước chấm dứt hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động khác với loại hợp đồng khác bên muốn chấm dứt hợp đồng lao động trước chấm dứt phải thực thủ tục báo trước cho bên Thời hạn báo trước quy phạm bắt buộc quan trọng Đối với người lao động thời gian để thu xếp sinh hoạt gia đình hồn cảnh mới, đặc biệt để có thời gian tìm việc làm mới, tránh bị gián đoạn việc làm Đối với người sử dụng lao động thời gian để bố trí, xếp lại lao động, tìm người thay vào chỗ làm việc bị trống Điểm a khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002 quy định: “Khi đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều này, người sử dụng lao động phải báo cho người lao động biết trước: 45 ngày hợp đồng lao động không xác định thời hạn” Do đó, chấm dứt hợp đồng lao động, công ty thức ăn chăn nuôi HK phải làm thủ tục thông báo trước cho bà B biết trước 45 ngày Về trợ cấp thơi việc: Một đặc trưng hợp đồng lao động chấm dứt hợp đồng người sử dụng lao động có trách nhiệm trả cho người lao động khoản tiền gọi trợ cấp việc, trừ trường hợp người lao động bị xử lý kỷ luật hình thức sa thải khơng phải trả Việc trả trợ cấp việc cho người lao động thành thông lệ giới Như vậy, hợp đồng lao động bị chấm dứt theo quy định khoản Điều 38 BLLĐ sửa đổi, bổ sung năm 2002 cơng ty thức ăn chăn ni HK có trách nhiệm trả cho bà B tiền trợ cấp việc theo quy định khoản Điều 42 BLLĐ bà làm việc thường xuyên công ty 12 tháng Điều quy định sau: “Khi chấm dứt hợp đồng lao động người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp quan, tổ chức từ năm trở lên, người sử dụng lao động có trách nhiệm trợ cấp việc, năm làm việc nửa tháng lương, cộng với phụ cấp lương, có” Đối với cách tính khoản trợ cấp thơi việc bà B hưởng quy định rõ Thông tư số 17/2009/TT-BLĐTBXH ngày 26/5/2009 BLĐTBXH ban hành sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH Theo đó, theo Điều Thông tư số 17 sửa đổi khoản 3, mục III, Thơng tư số 21 sau: “3 Cách tính chi trả tiền trợ cấp việc: a) Công thức tính trợ cấp thơi việc doanh nghiệp: Tiền trợ cấp việc = Tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc x Tiền lương làm tính trợ cấp thơi việc x ½ Trong đó: - Tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc (tính theo năm) xác định theo khoản 3, Điều 14 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2003 Chính phủ, trừ thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Cụ thể trường hợp tổng thời gian làm việc theo hợp đồng lao động giao kết (kể hợp đồng giao kết miệng) mà bà B thực tế làm việc cho cơng ty HK Ngồi thời gian bà B bị xử lý sai đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động thời gian bà B bị tạm đình cơng việc theo quy định Điều 92 BLLĐ tính vào tổng thời gian làm việc doanh nghiệp tính trợ cấp thơi việc (điểm d khoản Điều 14 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP) Trường hợp, tổng thời gian làm việc bà B công ty HK có tháng lẻ làm trịn sau: Dưới tháng khơng tính; Từ đủ 01 tháng đến 06 tháng làm tròn thành 1/2 năm; Từ đủ 06 tháng đến 12 tháng làm tròn thành 01 năm - Tiền lương làm tính trợ cấp việc tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động bà B, tính bình qn tháng liền kề trước chấm dứt hợp đồng lao động, gồm tiền công tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có) Về thời hạn thực trách nhiệm: Trong thời hạn ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động, hai bên có trách nhiệm tốn khoản có liên quan đến quyền lợi bên Trường hợp đặc biệt kéo dài không 30 ngày  Nhận xét quy định pháp luật chấm dứt hợp đồng lao động hướng hoàn thiện: Trong khoản Điều 36 BLLĐ quy định HĐLĐ chấm dứt người lao động bị Tịa án tun bố tích Theo nên bỏ quy định này, lẽ Điều 78 BLDS quy định: “Thời hạn mà Tòa án có quyền tun bố tích người năm tính từ ngày biết tin tức cuối người đó; khơng xác định ngày có tin tức cuối thời hạn tính từ ngày tháng tháng có tin tức cuối cùng; khơng xác định ngày, tháng có tin tức cuối thời hạn tính từ ngày năm năm có tin tức cuối cùng” Như vậy, thời hạn vượt xa thời hạn mà người sử dụng lao động có quyền sa thải người lao động điểm c khoản Điều 85: “Người lao động tự ý bỏ việc ngày cộng dồn tháng 20 ngày cộng dồn năm mà khơng có lý đáng” Trong trường hợp này, người sử dụng lao động khơng cần đợi Tịa án tun người lao động tích mà có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ Quy định bồi thường chi phí đào tạo: Điều 41 BLLĐ quy định người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động phải bồi thường chi phí đào tạo, Nghị định 44/2003/NĐ-CP lại quy định trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật người lao động phải bồi thường chi phí đào tạo Trong thực tế, để chuyển giao cơng nghệ, nâng cao lực kỹ làm việc người lao động Việt Nam, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, chi phí mình, đưa người lao động sang nước phát triển để đào tạo từ vài tháng đến vài năm với cam kết người lao động phải làm việc cho doanh nghiệp khoảng thời gian định Nhiều người lao động nước, đóng góp tích cực vào phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Tuy nhiên, số người lao động, vào lỗ hổng pháp luật lao động hành, đơn phương chấm dứt HĐLĐ khơng xác định thời hạn theo quy định pháp luật, không thực cam kết làm việc cho doanh nghiệp thời hạn định thỏa thuận Theo đó, họ đương nhiên có quyền hủy bỏ cam kết làm việc cho doanh nghiệp mà khơng phải bồi hồn chi phí đào tạo Căn họ đưa theo quy định Điều 13 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP, khoản b Điều Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH, trường hợp chấm dứt HĐLĐ theo quy định Điều 37 BLLĐ khơng phải bồi thường chi phí đào tạo Chúng tơi nhận thấy: (i) quy định Nghị định số 44/2003/NĐ-CP Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH ngược lại tinh thần BLLĐ Luật Dạy nghề năm 2006, người lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải bồi thường chi phí đào tạo; (ii) thời điểm này, thân Tòa lao động, Tòa án nhân dân tối cao khơng có hướng giải rõ ràng, tồn hai quan điểm xét xử hoàn toàn trái ngược trường hợp Căn theo Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2007 ngành Tòa án nhân dân, trang 78, quan điểm thứ cho rằng, người lao động bồi thường chi phí đào tạo theo Điều 13 Nghị định số 44/2003/NĐ-CP, khoản b Điều Thông tư số 21/2003/TT-BLĐTBXH; ngược lại, quan điểm thứ hai cho rằng, người lao động phải bồi thường chi phí đào tạo với lý cam kết làm việc cho doanh nghiệp có giá trị pháp lý, bổ sung cho HĐLĐ Tòa lao động, Tòa án nhân dân tối cao trí với quan điểm thứ hai cho phải có hướng dẫn cụ thể quan có thẩm quyền; (iii) bất cập văn luật làm nản lòng nhà đầu tư muốn chuyển giao công nghệ, đào tạo nâng cao trình độ, lực cho người lao động Việt Nam; (iv) quy định vi phạm nguyên tắc không phân biệt đối xử (Quy chế đối xử quốc gia) Tổ chức Thương mại giới (WTO) mà Việt Nam thành viên Theo quy định Nghị định số 54/2005/NĐ-CP ngày 19/04/2005, cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị cử đào tạo (ở nước nước ngoài) mà thời gian học tập trở quan, đơn vị tự ý bỏ việc đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc phải bồi thường chi phí đào tạo Như vậy, cán bộ, cơng chức, viên chức thơi việc lý thời gian yêu cầu phục vụ, phải bồi thường chi phí đào tạo, khơng có trường hợp ngoại lệ Rõ ràng, phân biệt đối xử nguồn vốn ngân sách nhà nước với nguồn vốn khác Theo chúng tôi, cần nghiên cứu, sửa đổi quy định Nghị định số 44/2003/NĐ-CP theo hướng người lao động phải bồi thường chi phí đào tạo đề xuất Tòa lao động, Tòa án nhân dân tối cao Báo cáo tổng kết ngành Tịa án năm 2006 Về đối tượng khơng hưởng trợ cấp việc: Khi doanh nghiệp thay đổi cấu công nghệ, người sử dụng lao động chấm dứt HĐLĐ giải chế độ việc làm (Điều 17 BLLĐ) cho người lao động làm việc thường xuyên doanh nghiệp từ năm trở lên Còn người lao động khác chưa đủ năm khơng hưởng quyền lợi Điều bất hợp lý Việc người lao động bị chấm dứt HĐLĐ ý chí người sử dụng lao động trường hợp pháp luật cho phép, tức định đơn phương chấm dứt HĐLĐ người lao động này, người sử dụng lao động buộc phải dự liệu tình hình lao động, nguồn quỹ trợ cấp việc để giải hậu giảm thải lao động Theo người lao động bị chấm dứt HĐLĐ trường hợp thay đổi cấu công nghệ mà chưa đủ năm làm việc phải hưởng trợ cấp việc (Mức hưởng tương ứng với số tháng làm việc doanh nghiệp) KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trên đây, em trình bày vấn đề mối quan hệ tranh chấp lao động tập thể đình cơng, đưa hướng giải tình đặt đề Trong trình tìm hiểu, em nhận thấy quy định hai vấn đề nhiều khiếm khuyết, việc hồn thiện quy định có ý nghĩa quan trọng, vấn đề cấp bách Trong năm gần đây, đất nước ta phát triển mặt: kinh tế, khoa học kỹ thuật, chất lượng sống nhân dân, đặc biệt nhận thức pháp luật người dân Điều sở vững để tin tưởng hy vọng quy định pháp luật nói chung quy định vấn đề nói sớm hoàn thiện Bài tập học kỳ em cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy Em xin chân thành cảm ơn!