Bài học kinh nghiệm xây dựng chính quyền nhân dân trong cmdtdcndd

1 MỞ ĐẦU Lê nin khẳng định: quyền vấn đề chủ yếu cách mạng Do đó, chưa có quyền phải giành cho quyền, có quyền phải chăm lo xây dựng, củng cố quyền vững mạnh để xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ mới, mục đích cách mạng Quán triệt quan điển trên, từ thiết lập quyền cách mạng nhân dân, Đảng nhân dân ta chăm lo xây dựng củng cố quyền nhân dân đáp ứng yêu cầu kháng chiến, bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng đất nước; đồng thời qua đó, Đảng ta đúc rút nhiều kinh nghiệm quý Để nhận thức vai trò kinh nghiệm Đảng lãnh đạo xây dựng quyền nhân dân, vận dụng kinh nghiệm xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN nay, nghiên cứu chủ đề: Bài học kinh nghiệm xây dựng quyền nhân dân cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân I Mục đích, yêu cầu: - Giúp học viên nhận thức có hệ thống q trình Đảng lãnh đạo xây dựng quyền nhân dân mạng DTDCND, kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo cách mạng Đảng - Trên sở củng cố niềm tin vào thắng lợi cách mạng nước ta lãnh đạo Đảng vận dụng kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng quyền nhân dân Đảng cách mạng DTDCND vào xây dựng quan, đơn vị VMTD; góp phần tích cực vào xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân vững mạnh thời kỳ II Nội dung: Kết cấu làm phần (trọng tâm phần 2) Quá trình Đảng lãnh đạo xây dựng quyền nhân dân cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Những kinh nghiệm xây dựng quyền nhân dân cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân III Thời gian: tiết IV Phương pháp: Quy nạp, diễn dịch, tập trung vào phần trọng tâm kết hợp với định hướng nghiên cứu 2 V Tài liệu: Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb QĐND, H.2001 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập 1, Đảng lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân (Dùng cho đào tạo chức danh cán trị cấp chiến thuật, chiến dịch), Nxb QĐND, H.2007, tr 113-149 Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập 1, Đảng lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân (Dùng cho đào tạo cán Chính trị cấp phân đội - bậc đại học), Nxb QĐND, H.2008, tr.228-233 Các văn kiện Đại hội Đảng từ ĐH VI – ĐH X 3 I Quá trình Đảng lãnh đạo xây dựng quyền nhân dân cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Đảng lãnh đạo đấu tranh đập tan quyền cũ, xây dựng quyền cách mạng sau cách mạng tháng Tám năm 1945 a Hoàn cảnh lịch sử * Thực dân Pháp xâm lược dựng lên đất nước ta quyền thống trị thực dân, phong kiến Do đó, sau giành quyền, việc xố bỏ quyền địch, xây dựng quyền nhân dân để quản lý, điều hành đất nước; thực mục tiêu độc lập dân tộc ruộng đất cho dân cày nhiệm vụ đầu tiên, quan trọng cách mạng DTDCND * Trước Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945, Mặt trận Việt Minh đảm nhiệm công việc cách mạng tổ chức quyền Nhà nước - Ngày 16/8/1945, Tân Trào (Tuyên Quang), Đại hội quốc dân Việt Nam thành lập Uỷ ban dân tộc giải phóng, lãnh tụ Hồ Chí Minh làm chủ tịch - Cách mạng tháng Tám thành cơng, quyền thực dân phong kiến bị đập tan, quyền cách mạng thành lập từ Trung ương đến sở + Ở Trung ương, uỷ ban dân tộc giải phóng cải tổ thành Chính phủ lâm thời, có bổ sung thêm số cá nhân cần tranh thủ để thực đại đoàn kết dân tộc, phân hoá hàng ngũ kẻ thù + Ở địa phương, khởi nghĩa thắng lợi, Mặt trận Việt Minh đứng đảm nhiệm công việc tổ chức quyền, bước thiết lập quyền cách mạng sở * Cách mạng tháng Tám thành cơng, quyền cách mạng thành lập song chưa xây dựng, củng cố, lại đứng trước tình “ngàn cân treo sợi tóc” b Chủ trương Đảng - Ngày 25/11/1945, Trung ương Đảng thị “Kháng chiến, kiến quốc” xác định nhiệm vụ chủ yếu cách mạng là: củng cố quyền, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân dân (nhiệm vụ bản, bao trùm giữ vững củng cố quyền cách mạng) 4 Thực nhiệm vụ trung tâm, Đảng dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh nhân dân, tiếp tục xố bỏ triệt để quyền cũ, củng cố quyền nhân dân, nâng cao hiệu lực quyền cách mạng, trấn áp bọn phản cách mạng, đẩy mạnh kháng chiến Nam bộ, sức xây dựng thực lực cách mạng để chuẩn bị cho kháng chiến lâu dài, triệt để lợi dụng mâu thuẫn hàng ngũ kẻ thù, thực sách hồ hỗn có ngun tắc - Ngày 6/1/1946, lần lịch sử đất nước ta, toàn dân bỏ phiếu bầu quốc hội, bầu cử Hội động nhân dân cấp - Ngày 2/3/1946, Quốc hội khoá I họp kỳ Hà Nội định thành lập phủ thức nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, lãnh tụ Hồ Chí Minh làm chủ tịch, địa phương lập uỷ ban hành cấp - Ngày 8/11/1946, Quốc hội thông qua Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, thức xác định quyền nghĩa vụ công dân Để tăng cường hiệu lực quản lý đất nước, quyền cách mạng ban hành xắc lệnh quy định cần thiết như: + Sắc lệnh giải tán đảng phái phản động, bãi bỏ thuế thân + Sắc lệnh bầu cử… (Chính quyền cách mạng có nhiều biện pháp giải vấn đề cấp bách, chăm lo đời sống nhân dân, tổ chức xây dựng lực lượng để giữ vững độc lập dân tộc vừa giành gấp rút chuẩn bị cho kháng chiến toàn quốc) Đảng lãnh đạo đấu tranh giữ vững, củng cố quyền dân chủ nhân dân, đạo kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1946-1954) a Hoàn cảnh lịch sử * Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, quyền dân chủ nhân dân thành lập từ Trung ương đến sở, thực liên minh rộng rãi lực lượng dân tộc, dân chủ, nịng cốt liên minh cơng nơng, lãnh đạo Đảng * Thực dân Pháp, âm mưu xâm lược nước ta lần nữa, chúng dựng lên quyền bù nhìn tay sai vùng tạm chiếm b Chủ trương Đảng: * Đảng Nhà nước ta lãnh đạo, tổ chức nhân dân vùng địch tạm chiếm - Không hợp tác với địch, chống sách cai trị, vơ hiệu hố làm suy yếu, tiến tới đập tan quyền tay sai địch - Tập trung xây dựng, củng cố phát huy ảnh hưởng quyền cách mạng, thực chức nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc (cả vùng tự vùng địch tạm chiếm) * Đảng chủ trương xây dựng quyền nhân dân thực liên minh rộng rãi lực lượng dân tộc, dân chủ, nịng cốt liên minh cơng nơng giai cấp công nhân lãnh đạo * Đảng thường xuyên quan tâm tăng cường lãnh đạo với cấp quyền Do đó, chất cách mạng quyền Nhà nước khơng thay đổi, đường lối, chủ trương, sách Đảng nhà nước thực có hiệu quả, khối đại đồn kết dân tộc giữ vững củng cố, quyền nhân dân phát huy tốt vai trị kháng chiến, kiến quốc -> Trong suốt kháng chiến chống thực dân Pháp, quyền dân chủ nhân dân khơng ngừng củng cố tăng cường, thực đoàn kết toàn dân kháng chiến, kiến quốc; thực cải cách dân chủ, tổ chức động viên nhân dân nỗ lực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm; phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế… bồi dưỡng lực lượng cho kháng chiến lâu dài tạo nguồn lực để xây dựng, phát triển đất nước Đảng lãnh đạo xây dựng quyền cách mạng thời kỳ nước tiến hành đồng thơig hai chiến lược cách mạng (1954-1975) a Hoàn cảnh lịch sử Đất nước tạm thời chia làm hai miền, với hai chế độ trị - xã hội khác Mỗi miền có hoàn cảnh, yêu cầu nhiệm vụ cách mạng khác nhau, nước có nhiệm vụ chung Đảng lãnh đạo b Chủ trương Đảng * Ở miền Bắc, hoàn thành cách mạng DTDCND, Đảng chủ trương chuyển sang cách mạng XHCN, tâm xây dựng CNXH tình nào, kể đế quốc Mỹ gây chiến tranh phá hoại không quân hải quân ác liệt - Chính quyền DCND MB chuyển sang làm nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản; Nhà nước chun vơ sản, thực nốt nhiệm vụ cịn lại cách mạng DTDCND + Khơi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh + Cải tạo thành phần kinh tế theo CNXH xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho CNXH -> Những năm đầu thập kỷ 60 kỷ XX, quyền chun vơ sản MB xây dựng, củng cố mặt, tổ chức thực cách mạng XHCN đạt thành tựu đáng kể, cải thiện làm thay đổi đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Cách mạng XHCN MB phát triển tốt đẹp cuối năm 1964, đế quốc Mỹ leo thang đánh phá MB: Đảng Nhà nước XHCN MB chủ trương: + Tổ chức động viên toàn dân chuyển hướng xây dựng kinh tế, xây dựng CNXH điều kiện có chiến tranh + Xây dựng tiềm lực mặt, thực vừa chiến đấu, vừa sản xuất đánh bại chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ, bảo vệ vững MB XHCN, chi viện đắc lực cho tiền tuyến lớn MN làm tròn nghĩa vụ quốc tế với cách mạng Lào Campuchia * Ở miền Nam, chưa giải phóng Đảng chủ trương đẩy mạnh cách mạng DTDCND, giải phóng MN, tiến tới thống đất nước, hồn thành cách mạng DTDCND nước - Năm 1960, sau thắng lợi phong trào “Đồng khởi”, phong trào đấu tranh nhân dân ngày phát triển, vùng giải phóng mở rộng, quyền cách mạng hình thành địa phương - Ngày 20/12/1960, Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam đời, đảm nhiệm chức quyền cách mạng từ Trung ương đến địa phương vùng giải phóng ảnh hưởng lớn đến vùng bị địch tạm chiếm - Tháng 6/1969, phủ lâm thời Cộng hồ miền Nam Việt Nam thành lập, làm mhiệm vụ quyền DCND, tổ chức điều hành hoạt động quân dân MN 7 * Sau 30/4/1975, đất nước thống mặt nhà nước hai phủ, hai miền đất nước, Đảng chủ trương: - Tháng 8/1975, Hội nghị BCHTW Đảng định thống mặt nhà nước để đưa nước lên CNXH + Sau Hội nghị Hiệp thương hai phủ hai miền, Ngày 25/4/1976 nước Tổng tuyển cử bầu 492 đại biểu Quốc hội chung nước + Từ 24/6 – 2/7/1976, kỳ họp thứ quốc hội khoá VI định: đặt tên nước nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (chỉ có nhà nước thực chức chun vơ sản phạm vi nước) => Như vậy, thời kỳ 1954-1975 hình thức đất nước ta có quyền cách mạng song song tồn hai miền Nam Bắc (chính quyền chun vơ sản MB quyền DCND MN) + Chính quyền chun vơ sản MB, vừa tổ chức xây dựng CNXH MB, vừa tổ chức đạo kháng chiến chống Mỹ, cứu nước phạm vi nước làm nhiệm vụ quốc tế -> Thực chất quyền chung nước + Chính quyền DCND MN, bước xây dựng hoàn chỉnh, trực tiếp đạo đấu tranh chống Mỹ tay sai, giải phóng MN -> Đây hình thức độc đáo, sáng tạo Đảng ta xây dựng quyền cách mạng (phù hợp với hoàn cảnh đất nước tạm thời chia làm hai miền, thực hai chiến lược cách mạng khác nhau, hướng tới mục tiêu chung giải phóng miền Nam, thống đất nước, đưa nước lên CNXH) Mùa Xuân năm 1975, kháng chiến chống Mỹ, cứu nước nhân dân Việt Nam toàn thắng, nước độc lập, thống lên CNXH Chính quyền Nhà nước hai miền nhanh chóng thống từ Trung ương đến địa phương, thực chun vơ sản, tổ chức điều hành nước xây dựng bảo vệ Tổ quốc, kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc CNXH Tóm lại: Dưới lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ sau cách mạng tháng Tám quyền Nhà nước Việt Nam bước xây dưng, củng cố làm trịn xứ mệnh tổ chức, điều hành tồn dân, tồn qn kháng chiến, kiến quốc thành cơng 8 Q trình xây dựng, củng cố quyền cách mạng cách mạng DTDCND trình liên tục vừa giành vừa giữ, vừa xây dựng vừa củng cố quyền nhân dân mặt để xây dựng tiến hành chiến tranh chống xâm lược, xây dựng chế độ xã hội - xã hội XHCN phạm vi nước Chính quyền nhân dân xứng đáng thực công cụ đắc lực phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân Thực tiễn trên, để lại nhiều kinh nghiệm quý vận dụng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân ,do nhân dân, nhân dân, thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN II Những kinh nghiệm xây dựng quyền nhân dân cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Dựa vào dân, phát huy sức mạnh nhân dân để xây dựng bảo vệ quyền cách mạng a Cơ sở * Về lý luận: Sức mạnh cách mạng gồm nhiều nhân tố: Sức mạnh tinh thần vật chất, sức mạnh lãnh đạo sức mạnh quần chúng, sức mạnh kinh tế, trị, qn sự, văn hố, khoa học kỹ thuật, sức mạnh dân tộc thời đại… Trong đó, sức mạnh to lớn nhất, định sức mạnh quần chúng nhân dân - Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin: cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân…Do đó, việc xây dựng bảo vệ quyền cách mạng nghiệp quần chúng - Kế thừa truyền thống quý báu dân tộc "lấy dân làm gốc", "gốc vững nước yên", - Đảng Nhà nước ta từ thiết lập quyền cách mạng xác định: dựa vào sức mạnh to lớn khối đại đoàn kết tồn dân tộc mà nịng cốt liên minh cơng nơng để xây dựng quyền cách mạng -> Lênin rõ: "Khơng người ta chiến thắng dân tộc mà đa số công nhân nông dân biết, cảm trông thấy họ bảo vệ quyền mình, quyền Xơviết, quyền người dân lao động" 9 (Lênin,Toàn tập,tập 38, tiếng Việt, Nxb TB, M.1978, tr.378) Đồng chí Phạm Văn Đồng tổng kết "Chính quyền cách mạng phải mạnh, sức mạnh sức mạnh nhân dân" (Phạm Văn Đồng, Một số vấn đề Nhà nước, Nxb ST, H 1980, tr 24) * Về thực tiễn - Cách mạng nước ta cách mạng giải phóng dân tộc Chính quyền cách mạng đời từ khởi nghĩa vũ trang toàn dân tháng Tám năm 1945 thắng lợi, tiếp tục giữ vững củng cố qua chiến tranh nhân dân dựa vào sức mạnh quần chúng nhân dân + Tổng khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 thắng lợi đông đảo nhân dân nước, nịng cốt cơng nơng đứng lên lật đổ quyền cũ, thiết lập quyền cách mạng + Thực tiễn lịch sử, cách mạng nước ta có lúc rơi vào tình “ngàn cân treo sợi tóc” thời kỳ từ 9/1945 đến 12/1946, nhờ có sức mạnh mặt nhân dân, quyền cách mạng non trẻ giữ vững phát triển + Trong cách mạng DTDCND, Đảng Nhà nước ta trọng công tác vận động quần chúng nhân dân, xây dựng củng cố khối liên minh công nông, không ngừng mở rộng lực lượng Mặt trận dân tộc thống nhất, đoàn kết tầng lớp dân cư, dân tộc, tôn giáo, tạo sở trị xã hội rộng rãi, vững cho quyền cách mạng Đảng Nhà nước ta thường xuyên chăm lo bồi dưỡng sức dân mặt nhằm tăng cường sức mạnh đấu tranh mặt trận trị, quân sự, kinh tế, tư tưởng, ngoại giao… + Thực tiễn cách mạng chứng minh: đường lối, sách Đảng Nhà nước hợp lịng dân nhanh chóng tạo nên cao trào cách mạng quần chúng như: cao trào Xô viết Nghệ Tĩnh năm 1930-1931, phong trào Việt Minh trước tổng khởi nghĩa tháng Tám 1945, phong trào Đồng khởi năm 1959-1960 Kẻ thù dù có dùng trăm phương ngàn kế, tàn bạo, xảo quyệt đến đâu (vừa cưỡng ép, vừa dụ dỗ lừa bịp) giành giật, lôi kéo quần chúng -> Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân làm công cụ sắc bén, chỗ dựa đáng tin cậy nghiệp cách mạng, nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ quyền Lực lượng vũ trang nòng cốt 10 hai chiến tranh nhân dân chống Pháp chống Mỹ, toàn dân làm lên thắng lợi vĩ đại lịch sử chống ngoại xâm dân tộc b.Yêu cầu cần nắm vững - Mọi hoạt động quyền cách mạng phải ln xuất phát từ ý chí, nguyện vọng khả quần chúng nhân dân, nhằm mục đích phụ vụ nhân dân - Phương pháp làm việc quyền dân chủ, sâu sát dân, tổ chức động viên nhân dân xây dựng quyền - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vân động, thuyết phục nhân dân - Khơng ngừng hồn thiện hệ thống luật pháp, kết hợp giáo dục với xử phạt nghiêm minh - Chống quan liêu cửa quyền, xa rời quần chúng c Ý nghĩa thực - Phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân; làm trịn chức quản lý xã hội pháp luật thực tốt nhiệm vụ để phục vụ nhân dân tốt - Chống quan liêu, xa rời quần chúng, biết khai thác sức dân, không quan tâm bồi dưỡng sức dân -> Đại hội X Đảng xác định: “xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân” (Văn kiện Đại hội X, tr.120) Thường xuyên chăm lo xây dựng máy quyền sạch, gọn nhẹ, có hiệu lực a Cơ sở: * Về lý luận - Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin: “chính quyền Nhà nước vấn đề chủ yếu cách mạng” Khi chưa có 11 quyền giành quyền mục đích cách mạng Khi có quyền quyền công cụ quan trọng để xây dựng bảo vệ chế độ Do đó, xây dựng quyền vững mạnh nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên cách mạng - Nhiệm vụ cách mạng định chức năng, nhiệm vụ quyền mà nhiệm vụ cách mạng thay đổi, phát triển thời kỳ, giai đoạn cách mạng kiện toàn máy quyền phải tiến hành thường xuyên cho phù hợp * Về thực tiễn - Trong cách mạng DTDCND, máy quyền thực quyền sách, gọn nhẹ, có hiệu lực, ln xứng đáng với tín nhiệm nhân dân, ủng hộ nhân dân tiến giới, làm tròn xứ mệnh tổ chức điều hành toàn dân, toàn quân kháng chiến, kiến quốc thành công + Ngay từ đầu tháng 9-1945, Chính phủ lâm thời ban hành nhiều sắc lệnh nghị định nhanh chóng xây dựng móng quyền Nhà nước, với đầy đủ tính hợp hiến, hợp pháp Nhà nước độc lập, có chủ quyền, tạo thuận lợi cho việc thi hành sách đối nội, đối ngoại Chính phủ lâm thời định Tổng tuyển cử bầu Quốc hội Hội đồng nhân dân nước Quốc hội thông qua Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, thành lập Chính phủ Uỷ ban hành cấp theo hiến pháp + Cách mạng thành cơng, tình hình phức tạp khó khăn, cơng việc bề bộn, máy quyền Nhà nước nhanh chóng xây dựng chứng tỏ cố gắng lớn toàn Đảng, toàn dân ta Trên thực tế, máy quyền Nhà nước có vai trị to lớn tổ chức điều hành toàn dân xây dựng móng chế độ chuẩn bị lực lượng cho kháng chiến lâu dài + Trong kháng chiến chống Pháp, máy quyền Trung ương phải chuyển lên vùng kháng chiến, vịng vây kẻ thù máy quyền Nhà nước từ Trung ương đến địa phương củng cố kiện toàn, hiệu lực quản lý ngày tăng cường Do yêu cầu mở rộng khối đoàn kết toàn dân chống đế quốc tay sai, giành độc lập dân tộc nên quan quyền Nhà nước có thu hút số nhân sĩ giai cấp tư sản, địa chủ, người làm việc 12 quyền cũ tham gia, người cách mạng cảm hố, tự nguyện theo cách mạng, nhiều người trở thành cán tốt + Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước đất nước bị chia làm hai miền, với hai chế độ trị - xã hội khác Ở miền, Đảng tổ chức hình thức quyền khác nhau… Bộ máy quyền miền tổ chức gọn nhẹ, phương thức hoạt động, sinh hoạt phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ cách mạng miền Các thành viên quyền cấp có trách nhiệm cao trước Đảng, trước dân, nên tổ chức điều hành nhịp nhàng, thống vừa xây dựng CNXH MB, vừa đấu tranh chống Mỹ MN thắng lợi - Do đặc điểm hoạt động quyền, phần lớn hoạt động điều kiện chiến tranh, chế điều hành xã hôi chủ yếu thị, mệnh lệnh nhằm phục vụ yêu cầu kháng chiến…phải thường xuyên chăm lo xây dựng máy quyền b Yêu cầu cần nắm vững - Chính quyền Nhà nước phải thực dân, dân dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh - Tổ chức máy quyền cần gọn nhẹ, phương thức hoạt động linh hoạt theo điều kiện, yêu cầu thời chiến - Các quan cán quyền phải nêu cao thực cần kiện, liêm chính, chí cơng vơ tư, sát sở, gần dân; vừa vận động tổ chức nhân dân, vừa trực tiếp tham gia lao động sản xuất chiến đấu - Bộ máy quyền phải ln xứng đáng với tín nhiệm nhân dân, kính trọng ủng hộ nhân dân tiến giới c Ý nghĩa thực Thường xuyên quán triệt thực có hiệu chủ trương giải pháp xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Đảng đề kỳ đại hội Đảng -> Đại hội IX xác định: cần phải thực tốt công việc lớn sau (Văn kiện đại hội IX, tr.131-137) 13 + Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng + Cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước + Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế + Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực + Đấu tranh chống tham nhũng, lãnh phí -> Đại hội X nhấn mạnh: “Đẩy nhanh công xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN mặt: hệ thống thể chế, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, cán bộ, công chức; phương thức hoạt động” (Văn kiện đại hội X, tr.253) Giữ vững lãnh đạo Đảng quyền Nhà nước a Cơ sở * Về lý luận - Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin lãnh đạo Đảng cách mạng quyền Nhà nước tất yếu khách quan -> Lê nin khẳng định: “Giai cấp cầm quyền đưa tất người đến đường giải phóng giai cấp, ủng hộ quyền Xơ viết – giai cấp phải lãnh đạo Nhà nước, có giai cấp có quyền làm việc ấy” (Lê nin, toàn tập, tập 37, Nxb TB, M.1977, tr, 471) - Việc giữ vững tăng cường chất giai cấp cơng nhân quyền vấn đề có ý nghĩa định đến tồn phát triển quyền cách mạng nước ta -> Khi lãnh đạo Đảng tăng cường: + Chính quyền có phương hướng hoạt động + Bảo đảm cho quyền hoạt động có hiệu lực, biến đường lối, chủ trương Đảng thành thực + Uy tín địa vị lãnh đạo Đảng xã hội củng cố nâng cao *Về thực tiễn 14 - Sự lãnh đạo Đảng cách mạng, quyền Nhà nước tất yếu Đảng người khởi xướng lãnh đạo tồn diện cơng cách mạng, có việc xây dựng bảo vệ quyền cách mạng - Đảng ln lãnh đạo tồn diện mặt hoạt động quyền, nên quyền thực thắng lợi chức năng, nhiệm vụ thời kỳ giai đoạn cách mạng + Thời kỳ 1945-1946, tình vơ khó khăn phức tạp, Đảng quan tâm, giữ vững lãnh đạo Đảng quyền…, trước sức ép kẻ thù, Đảng phải tuyên bố “tự giải tán”; Quốc hội Chính phủ liên hiệp có bọn phản động, tay sai tham gia lực lượng đối lập Nhưng Đảng kiên vững lãnh đạo quyền Thực chất Đảng tạm thời rút vào hoạt động bí mật, tiếp tục lãnh đạo quyền Đảng giới thiệu đảng viên trung kiên, có lực người ngồi Đảng có lịng u nước, có cảm tình với cách mạng, tuyệt đối tin tưởng vào Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh tham gia Quốc hội, Chính phủ Mặt khác, quyền Nhà nước phải tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng thể chế hố thành pháp luật Do đó, chất trị giai cấp quyền Nhà nước khơng thay đổi -> Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Việc Đảng tuyên bố giải tán, thật Đảng rút vào bí mật… dù bí mật, Đảng lãnh đạo quyền nhân dân”.(Văn kiện Đại hội Đảng II, Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng TƯ, H.1965, tr.29) + Trong hai kháng chiến, kháng chiến chống Mỹ, nhu cầu kháng chiến, kiến quốc ngày mở rộng, nhiệm vụ quyền ngày nặng nề, vai trò lãnh đạo Đảng quyền Nhà nước ngày giữ vững tăng cường -> Từng thời kỳ Đảng vừa đề đường lối, chủ trương vừa cử thêm nhiều cán bộ, đảng viên tăng cường cho quan Nhà nước, đặc biệt tăng cường cho cấp lãnh đạo, huy quân đội Sau Đại hội II, Đảng Lao động Việt Nam hoạt động công khai, hoạt động lãnh đạo Đảng có điều kiện thuận lợi MB giải phóng, lãnh đạo Đảng quyền Nhà nước khẳng định Hiến pháp 15 Đại hội III Đảng xác định đường lối tiến hành đồng thời hai chiến lược cách mạng hai miền Chủ trương chuyển quyền DCND sang làm nhiệm vụ lịch sử chuyên vơ sản MB, lập quyền cách mạng MN để trực tiếp tổ chức, đạo kháng chiến MN để trực tiếp tổ chức đạo kháng chiến Nam Đảng tổ chức Trung ương Cục MN thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng trực tiếp lãnh đạo cách mạng MN, lãnh đạo Mặt trận dân tộc giải phóng MN, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà MN Việt Nam b.Yêu cầu cần nắm vững - Chủ trương Đảng phải sát với thực tiễn, dự báo phát triển tình hình, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ Đảng, quyền - Đảng lãnh đạo công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên - Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú, có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan quyền c Ý nghĩa thực Giữ vững lãnh đạo Đảng quyền Nhà nước nhân tố quan trọng hàng đầu để xây dựng củng cố quyền cách mạng cách mạng DTDCND cách mạng XHCN Đặc biệt, bối cảnh phức tạp quốc tế nay, đòi hỏi phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng quyền Nhà nước Chống quan điểm: đa đảng đối lập Nhà nước tồn dân, địi Đảng trao lại quyền lực cho Nhà nước cho nhân dân Vì theo họ: Đảng cầm quyền sinh độc đoán chuyên quyền, Đảng nắm tất cả, làm thay tất cả… -> Đại hội IX xác định: “Tăng cường vai trò lãnh đạo trực tiếp đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước; Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn, định hướng cho phát triển kiểm tra việc thực đường lối, chủ trương Đảng hiến pháp, pháp luật Nhà nước…” (Văn kiện Đại hội IX, tr.144) 16 -> Đại hội X nhấn mạnh: “Khâu mấu chốt đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp từ Trung ương tới sở; …Đảng lãnh đạo Nhà nước Cương lĩnh, đường lối, quan điểm, chủ trương, nghị quyết, nguyên tắc giải vấn đề lớn, có ý nghĩa trị quan trọng …lãnh đạo việc thể chế hoá, cụ thể hoá đường lối, quan điểm, chủ trương, sách lớn Đảng thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình mục tiêu lớn Nhà nước; …bố trí cán thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện” (Văn kiện Đại hôi X Đảng, tr.306-307 ) KẾT LUẬN Trong cách mạng DTDCND, nhân dân ta lãnh đạo Đảng khơng có đủ sức mạnh đập tan quyền đế quốc, tay sai mà cịn có đủ khả xây dựng quyền vững mạnh Đây cơng việc khó khăn, phức tạp Đảng làm nhiều việc, song lộ hạn chế cần phải khắc phục Quá trình xây dựng, củng cố quyền cách mạng cách mạng DTDCND Đảng đúc kết nhiều kinh nghiệm quý có ý nghĩa thực sâu sắc giai đoạn cách mạng