Nghiên cứu bệnh thối xám botrytis cinerea pers gây hại trên một số cây trồng cạn vụ thu đông năm 2009 và vụ xuân hè năm 2010 tại mộc châu sơn la

LỜI MỞ ĐẦU “ Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) loại thuế phổ biến giới có lịch sử hàng trăm năm, áp dụng từ lâu nước phát triển, đối tượng nộp thuế dân cư nước người nước ngồi có thu nhập phát sinh nước sở không phân biệt nghề nghiệp địa vị xã hội” Ở nước ta, pháp luật thuế thu nhập đạo luật thuế quan trọng hệ thống pháp luật thuế Việt Nam, đặc biệt với đời Luật thuế thu nhập cá nhân vừa qua, góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật thuế nước ta Lần đưa lên đạo luật thuế thay cho pháp lệnh trước Đồng thời khắc phục hạn chế pháp lệnh thuế thu nhập trước Bài viết nhóm sâu vào việc “ phân tích làm sáng tỏ ưu điểm chủ yếu luật thuế thu nhập cá nhân so với pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao” NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG Ở miền Nam Việt Nam trước 1975, quyền Sài Gịn áp dụng thuế thu nhập cá nhân với tên gọi thuế lợi tức lương bổng năm 1962 sau cải cách vào năm 1972 Ngày 27/12/1990, Chủ tịch nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Thuế thu nhập người có thu nhập cao (Income Tax on high - Income earner) ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Ðể cho phù hợp với tình hình thực tế giai đoạn phát triển kinh tế- xã hội đất nước, từ đến có 06 lần sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao: lần thứ vào ngày 10/3/1992, lần thứ hai vào ngày 1/6/1994, lần thứ ba vào ngày 6/2/1997, lần thứ vào ngày 30/6/1999 lần thứ năm vào ngày 13/6/2001( có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2001) lần thứ pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số 14/2004/PL-UBTVQH11 ban hàng năm 2004 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 đến nay) Hiện việc thực quy định pháp lệnh số 14 hướng dẫn thông tư 81/2004/TT-BTC thông tư số 12/2005/TT-BTC Để nâng cao tính chất quan trọng phải có biện pháp chế tài đủ mạnh để việc thực thu thuế TNCN vào ổn định, có hiệu quả, cơng bằng, kỳ họp Quốc hội khố XII thơng qua Luật số 04/2007/QH12 - Luật thuế thu nhập cá nhân Luật có hiệu lực thi hành thức từ ngày 01/01/2009 Với chất loại thuế trực thu, thu vào số khoản thu nhập cao đáng cá nhân nhằm thực điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư, góp phần thực công xã hội thu nhập góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Dưới số ưu điểm Luật thuế thu nhập cá nhân so với pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao: NHỮNG ƯU ĐIỂM CHỦ YẾU CỦA LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN SO VỚI PHÁP LỆNH THUẾ THU NHẬP ĐỐI VỚI NHỮNG NGƯỜI CÓ THU NHẬP CAO Sau ba năm chuẩn bị kỹ lưỡng với hàng trăm hội thảo sau gần năm công bố rộng rãi để lấy ý kiến đóng góp nhân dân, ngày 20/11/2007, kỳ họp thứ 2, Quốc hội nước Cộng hồ XHCH Việt nam khố XII thơng qua Luật thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) Luật có hiệu lực thi hành từ 1/1/2009 Mặc dù ý kiến khác Luật thuế TNCN, song nói, văn luật soạn thảo công phu từ trước đến nay, phản ánh đầy đủ ý chí, nguyện vọng nhân dân với nhiều điểm so với Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao trước phù hợp với điều kiện kinh tếxã hội nước ta Những điểm ưu điểm Luật Thuế thu nhập cá nhân thể rõ nội dung cụ thể sau: 1.1 Về đối tượng nộp thuế Thứ nhất: Về tiêu chí để xác định đối tượng nộp thuế Khác với pháp lệnh thuế trước đây, điểm việc định nghĩa rõ đối tượng nộp thuế dựa tiêu chí “ cư trú ” (đối tượng phải nộp thuế TNCN cho Việt Nam toàn thu nhập, kể thu nhập phát sinh Việt Nam nước ngoài) Nếu trước đây, đối tượng cư trú cá nhân có mặt Việt Nam từ 183 ngày trở lên năm dương lịch tính theo 12 tháng liên tục kể từ đến Việt Nam Luật thuế TNCN bổ sung thêm điều kiện coi cư trú Việt Nam, "cá nhân có nơi thường xuyên Việt Nam, bao gồm có nơi đăng ký thường trú có nhà thuê để lại Việt Nam theo hợp đồng thuê có thời hạn" Bổ sung làm cho việc xác định đối tượng nộp thuế thuận lợi hơn, bao quát hết đối tượng nộp thuế mở rộng đối tượng nộp thuế cách hợp lý, đồng thời khắc phục hạn chế quy định cũ Thứ hai: Về phạm vi đối tượng nộp thuế Bổ sung quy định rõ đối tượng nộp thuế Đây điểm liên quan đến quy định đối tượng nộp thuế việc đưa cá nhân kinh doanh vào diện nộp thuế TNCN Theo quy định trước đây, cá nhân kinh doanh thuộc diện chịu thuế TNDN Ngoài đối tượng nộp thuế pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao Luật thuế thu nhập cá nhân cịn bổ sung cá nhân có thu nhập khác vào diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân, cụ thể sau: Điều Luật thuế thu nhập cá nhân quy định Đối tượng nộp thuế : “ Đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân cá nhân cư trú có thu nhập chịu thuế quy định Điều Luật phát sinh lãnh thổ Việt Nam cá nhân khơng cư trú có thu nhập chịu thuế quy định Điều Luật phát sinh lãnh thổ Việt Nam Cá nhân cư trú người đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có mặt Việt Nam từ 183 ngày trở lên tính năm dương lịch tính theo 12 tháng liên tục kể từ ngày có mặt Việt Nam; b) Có nơi thường xuyên Việt Nam, bao gồm có nơi đăng ký thường trú có nhà thuê để Việt Nam theo hợp đồng thuê có thời hạn Cá nhân không cư trú người không đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều này.” Theo - Cá nhân, hộ kinh doanh có thu nhập từ hoạt động sản xuất - kinh doanh, cá nhân hành nghề độc lập, cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng vốn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp chuyển sang nộp thuế thu nhập cá nhân Sự thay đổi này, trước hết đảm bảo tính cơng điều tiết thu nhập cá nhân có thu nhập chịu thuế dù thu nhập từ nguồn đối xử nhau, tức chịu thuế TNCN Thêm vào đó, việc điều tiết thu nhập cá nhân kinh doanh theo Luật thuế TNCN thực theo phương pháp luỹ tiến đảm bảo điều tiết hợp lý thu nhập dân cư Điều có ý nghĩa hộ kinh doanh nhỏ Việt Nam theo quy định trước họ phải nộp thuế TNDN với thuế suất chung với doanh nghiệp (thông thường đơn vị kinh doanh có quy mơ lớn) Việc áp dụng thuế suất với doanh nghiệp cao hộ cá nhân kinh doanh Hơn nữa, quy định đảm bảo tính thơng lệ quốc tế, hầu đưa cá nhận kinh doanh vào diện nộp thuế TNCN 1.2 Về thu nhập chịu thuế ( đối tượng chịu thuế ) Theo Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao trước đây, thu nhập phân chia thành thu nhập thường xuyên thu nhập không thường xuyên Tuy nhiên, Pháp lệnh không định nghĩa rõ thu nhập thường xuyên, thu nhập không thường xuyên Do vậy, thực tế, việc tính thuế gặp nhiều khó khăn Đồng thời, việc tính thuế loại thu nhập không hợp lý, không phù hợp với thông lệ quốc tế Luật thuế TNCN khắc phục hạn chế với việc phân loại thu nhập chịu thuế theo nguồn phát sinh thu nhập với việc quy định cụ thể, rõ rang loại thu nhập Được quy định cụ thể điều luật Thứ nhất: Luật xác định rõ thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân, gồm 10 loại cụ thể: thu nhập từ hoạt động kinh doanh cá nhân (cá nhân hành nghề độc lập kinh doanh cá thể); thu nhập từ tiền lương, tiền công; từ đầu tư vốn; từ chuyển nhượng vốn; từ chuyển nhượng bất động sản; từ trúng thưởng; từ quyền; từ chuyển quyền thương mại; từ nhận thừa kế chứng khoán, phần vốn tổ chức kinh tế, bất động sản tài sản khác phải đăng ký sở hữu sử dụng; từ quà tặng chứng khoán, phần vốn tổ chức kinh tế, bất động sản tài sản khác phải đăng ký sở hữu sử dụng quy định điều Cụ thể, thơng tư 84/2008/TT – BTC hướng dẫn thi hành số điều luật thuế thu nhập cá nhân hướng dẫn Nghị định số100/2008/NĐ – CP quy định chi tiết số điều luật thuế thu nhập cá nhân quy định rõ vấn đề thu nhập từ tiền lương, tiền công Như vậy, thấy rằng, Luật thuế thu nhập cá nhân văn hướng dẫn thi hành quy định rõ ràng Điều có ý nghĩa lớn việc xác định thu nhập phải chịu thuế, việc tính thuế để nộp cho đối tượng nộp thuế Ngoài quy định thu nhập từ tiền lương, tiền công, số loại thu nhập khác quy định chi tiết Đây sở để tính thuế phù hợp với loại thu nhập Từ cách phân loại này, việc áp dụng thuế suất quy định theo hai hướng: thu nhập từ kinh doanh tiền lương, tiền cơng áp dụng biểu thuế suất luỹ tiến phần; khoản thu nhập cịn lại áp dụng biểu thuế luỹ tiến toàn phần Thứ hai: Luật mở rộng diện điều tiết cách hợp lý sở bổ sung số khoản thu nhập chịu thuế, bao gồm: thu nhập từ nhượng quyền thương mại, thu nhập từ nhận thừa kế, nhận quà tặng chứng khoán, phần vốn tổ chức kinh tế, sở kinh doanh, bất động sản tài sản khác phải đăng kí sở hữu kí sử dụng, thu nhập từ casino, thu nhập từ trúng thưởng thi có thưởng hình thức trúng thưởng khác ( trước tính trúng thưởng xổ số khuyến mại ), thu nhập từ chuyển nhượng phần vốn tổ chức kinh tế Như vậy, luật thuế thu nhập cá nhân đời sở thống ba sắc thuế điều chỉnh thuế thu nhập cá nhân, góp phần mở rộng đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân, để thấy ưu điểm so với pháp lệnh thuế thu nhập trước Thu nhập miễn thuế giảm thuế Không kế thừa mà Luật thuế thu nhập cá nhân phát triển với ưu điểm cho phù hợp với thực trạng kinh tế - xã hội hệ thống pháp luật nước quốc tế Liên quan đến vấn đề này, đề cập đến khía cạnh sau: a Về thu nhập miễn thuế: Trước hết, luật thuế thu nhập cá nhân sử dụng thuật ngữ " thu nhập miễn thuế" thay cho "thu nhập không chịu thuế" bổ sung số khoản thu nhập miễn thuế Trên sở kế thừa khoản thu nhập không thuộc diện chịu thuế Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao, Luật thuế TNCN thay đổi, gọi chất thu nhập miễn thuế bổ sung số khoản thu nhập miễn thuế khác Luật xác định rõ thu nhập miễn thuế gồm 14 khoản, quy định cụ thể điều Luật thuế thu nhập cá nhân thu nhập miễn thuế Trong có quy định như: miễn thuế thu nhập từ chuyển đổi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao để sản xuất (trong luật hiệnhành, khoản thu nhập phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất với thuế suất 1%); miễn thuế thu nhập từ lãi tiền gửi tổ chức tín dụng, từ lãi hợp đồng bảo hiểm nhân thọ (hiện hành, khoản thu nhập tạm thời chưa thu thuế thu nhập cá nhân); miễn thuế thu nhập phần tiền lương làm việc ban đêm, làm thêm trả cao so với tiền lương làm việc ban ngày, làm theo quy định pháp luật (hiện hành, lương làm thêm giờ, lương ca phải chịu thuế thu nhập cá nhân); Việc bổ sung số khoản thu nhập miễn thuế nêu thể ưu đãi nhà nước số đối tượng hưởng thu nhập trường hợp gặp khó khăn Điều thể sách khuyến khích nhà nước số hoạt động có lợi cho phát triển kinh tế- xã hội tốt giác tội phạm, tăng cường lao động sản xuất… b Về giảm thuế Theo quy định Điều Giảm thuế thì: “ Đối tượng nộp thuế gặp khó khăn thiên tai, hoả hoạn, tai nạn, bệnh hiểm nghèo ảnh hưởng đến khả nộp thuế xét giảm thuế tương ứng với mức độ thiệt hại không vượt số thuế phải nộp.” - Về giảm trừ gia cảnh: Giảm trừ gia cảnh số tiền trừ vào thu nhập chịu thuế trước tính thuế thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công đối tượng nộp thuế cá nhân cư trú Như vậy, luật thuế thu nhập cá nhân bỏ hẳn khái niệm “ khởi điểm chịu thuế “, thay vào “ miễn trừ gia cảnh “ cho đối tượng nộp thuế Theo quy định pháp lệnh trước đối tượng nộp thuế phải nộp số thuế định thu nhập họ đạt đủ mức khởi điểm chịu thuế mà không quan tâm tới hoàn cảnh họ Điều 19 quy định Giảm trừ gia cảnh gồm hai phần sau đây: “ a) Mức giảm trừ đối tượng nộp thuế triệu đồng/tháng (48 triệu đồng/năm); b) Mức giảm trừ người phụ thuộc 1,6 triệu đồng/tháng.” Luật quy định rõ mức giảm trừ gia cảnh người nộp thuế thu nhập cá nhân Trong đó, mức giảm trừ gia cảnh người nộp thuế 48 triệu đồng/năm Mức giảm trừ cho người phụ thuộc (con 18 tuổi, 18 tuổi bị tàn tật khả lao động, vợ, chồng, cha mẹ hai bên người nộp thuế khơng có khả lao động, khơng có thu nhập thu nhập q thấp ) mà người nộp thuế có nghĩa vụ ni dưỡng 1,6 triệu đồng/tháng kể từ tháng phát sinh nghĩa vụ ni dưỡng Mỗi người phụ thuộc tính giảm trừ lần vào đối tượng nộp thuế năm tính thuế Mức thu nhập làm xác định người phụ thuộc áp dụng giảm trừ mức bình quân tháng năm từ tất nguồn thu nhập không vượt 500 ngàn đồng Trong đó, Pháp lệnh Thuế khơng áp dụng giảm trừ gia cảnh mà tính theo mức khởi điểm chịu thuế (đối với người Việt Nam triệu đồng mức thu nhập cá nhân có hoàn cảnh khác phải nộp thuế thu nhập cá nhân nhau) nên chưa thực công áp dụng giảm trừ gia cảnh theo Luật này, mức thu nhập có hồn cảnh khác số thuế phải nộp khác Đây vấn đề ủng hộ đơng đảo nhân dân song vấn đề gây nhiều tranh cãi dự thảo Luật đưa lấy ý kiến nhân dân Sự ủng hộ xuất phát từ sở là, thay áp dụng mức khởi điểm chịu thuế chung cho đối tượng nộp thuế (có tính riêng người Việt Nam người nước ngồi cư trú Việt Nam) chuyển sang áp dụng giảm trừ gia cảnh, tức có tính đến hoàn cảnh cá nhân đối tượng nộp thuế Điều làm cho việc xác định nghĩa vụ thuế đối tượng nộp thuế công Mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam năm tới phù hợp với quản điểm cải cách hệ thống thuế Việt Nam Những năm sau đó, thu nhập tăng lên, mức giảm trừ tiến gần đến với mức thu nhập trung bình xã hội người có thu nhập mức trung bình trở lên phải nộp thuế TNCN Điều có nghĩa Luật tự động mở rộng diện tích đánh thuế để thực ngun tắc cơng dân có thu nhập (trừ trường hợp thu nhập thấp) có nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước, từ đảm bảo công điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư - Áp dụng giảm trừ khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo Khoản đóng góp từ thiện nhân đạo trừ vào thu nhập trước tính thuế áp dụng thu nhập từ tiền lương, tiền công thu nhập từ kinh doanh; không áp dụng cá khoản thu nhập khác Đây điểm so với Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao có ý nghĩa để khuyến khích việc đóng góp từ thiện, nhân đạo quy định điều 20 luật thuế thu nhập cá nhân bao gồm: “ a) Khoản đóng góp vào tổ chức, sở chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, người tàn tật, người già khơng nơi nương tựa; b) Khoản đóng góp vào quỹ từ thiện, quỹ nhân đạo, quỹ khuyến học.” Với quy định trên, Luật khuyến khích cơng dân xã hội tham gia hoạt động từ thiện, nhân đạo Đồng thời, khoản "chi tiêu qua thuế" nhà nước, thể chỗ khoản thu lẽ nộp ngân sách Nhà nước chuyển sang cho đối tượng thụ hưởng khoản đóng góp từ thiện Chẳng hạn như, người có thu nhập từ kinh doanh trước thuế năm 360 triệu đồng (thu nhập bình quân tháng 30 triệu đồng) thực góp quỹ ủng hộ đồng bào lụt 10 triệu đồng Khi đó, 10 triệu đồng giảm trừ vào thu nhập chịu thuế Với biểu thuế trình bày đây, số thuế nhà nước giảm thu cho cá nhân giảm trừ vào thu nhập tính thuế triệu đồng Có thể hiểu trường hợp này, coi Nhà nước sử dụng ngân sách góp vào quỹ ủng hộ đồng bào bão lụt triệu đồng, cá nhân thực ủng hộ triệu đồng 1.4 Căn tính thuế Luật đổi cách phân loại thu nhập chịu thuế để xác định nghĩa vụ thuế phân loại tính thuế thành cá nhân cư trú cá nhân không cư trú, với Điều chỉnh thuế suất theo hướng giảm thuế suất cao nhất, thấp nhất, tăng bậc thuế suất; thống biểu thuế người Việt Nam người nước ngồi Do đó, đảm bảo cơng điều tiết thu nhập chênh lệch thuế suất bậc thuế giảm Theo Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao, thu nhập thường xuyên chịu thuế theo biểu thuế luỹ tiến phần với bốn mức thuế suất, thấp 10% cao 40% Đối với thuế thu nhập từ kinh doanh từ tiền lương, tiền công, Luật thuế TNCN áp dụng biểu thuế luỹ tiến phần mức thuế suất thấp giảm xuống 5% mức thuế suất cao giảm xuống 35% với số lượng bậc thuế nâng lên thành bảy áp dụng chung cho người Việt Nam người nước Với biểu thuế này, việc tính tốn có phức tạp (do tăng số lượng bậc thuế) lại đảm bảo công điều tiết thu nhập chênh lệch thuế suất bậc thuế giảm Việc hạ thuế suất cao thấp xuống thể tinh thần mở rộng diện đánh thuế mức độ điều tiết giảm đi, huy động đóng góp nhiều người với mức độ vừa phải, thực "góp gió thành bão" Mặc khác, việc giảm mức thuế suất cao góp phần khuyến khích người lao động tích cực lao động sản xuất, kinh doanh; khuyến khích người dân làm giầu đáng Đối với khoản thu nhập cịn lại Luật thuế thu nhập cá nhân quy định biểu thuế luỹ tiến toàn phần bảng 2: Loại thu nhập tính thuế Thuế suất (%) Thu nhập từ đầu tư vốn Thu nhập từ quyền, nhượng quyền thương mại Thu nhập từ trúng thưởng 10 Thu nhập từ thừa kế, quà tặng 10 Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản 25 -Trường hợp khơng xác định thu nhập tính thuế áp dụng thuế suất tính gía bán Thu nhập từ chuyển nhượng vốn 20 - Đối với chuyển nhượng chứng khoán áp dụng thu thuế theo 0.1 phần Ngồi ra, Luật cịn quy định thuế suất cụ thể cho loại thu nhập áp dụng cá nhân không cư trú với mức thuế suất từ 1% đến 10% tính tồn thu nhập phát sinh Việt Nam (không trừ chi phí) Bên cạnh thể rõ tính chặt chẽ, cụ thể, quy định Luật Thuế thu nhập cá nhân đồng thời hướng tới nhiều mục đích kinh tế - xã hội khác nhau, mục đích tạo thuận lợi cho Nhà nước việc bảo đảm nguồn thu ngân sách theo kế hoạch năm; góp phần tạo nên công xã hội đối tượng việc thực nghĩa vụ thuế; gián tiếp phát huy tính tích cực, tự giác người dân việc chấp hành Luật này, đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 10 THỰC TIỄN ÁP DỤNG LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN VỪA QUA Trong thời gian vừa qua, áp dụng luật thuế thu nhập cá nhân khắc phục bất cập trước quy định pháp lệnh với nhiều điểm mới, phù hợp với tiến trình đổi quản lý kinh tế nhà nước, với trình hội nhập kinh tế đất nước phù hợp với trình độ phát triển kinh tế-xã hội nước ta Với việc ban hành Luật thuế quan trọng này, hệ thống thuế hướng đến phù hợp với hệ thống thuế nước, hướng tới hệ thống thuế công đại Tuy nhiên, việc thực thi thực tế gặp phải số vướng mắc trước tình hình kinh tế nhiều biến động, lạm phát cao, giá tăng chóng mặt Người dân bắt đầu đặt dấu hỏi, khoản tiền đóng thuế thu nhập cá nhân…bất di bất dịch tiền chi tiêu cho sống tăng lên gấp nhiều lần Thực tế cho thấy sau công bố tăng giá xăng giá điện, nhiều loại hàng hóa thiết lập mặt giá cao nhiều Do đó, mức giảm trừ cho thân người nộp thuế triệu đồng/tháng lạc hậu, không đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân, người thị lớn Theo tính tốn, trừ tỉ lệ lạm phát năm gần đây, sức mua thực số tiền triệu đồng 2,5 triệu đồng so với cuối năm 2007, thời điểm Luật thuế thu nhập cá nhân thơng qua Tiêu chí hàng đầu sắc thuế phải dễ hiểu, dễ áp dụng, nhiên Luật Thuế TNCN hành rắc rối khó hiểu với cách đánh thuế vừa lũy tiến toàn phần, vừa lũy tiến phần Người nộp thuế đa phần lơ mơ ĐÁNH GIÁ CHUNG Cần có điều chỉnh mức khởi điểm chịu thuế mức giảm trừ cho người phụ thuộc Hơn việc điều chỉnh phải mang tính dài hạn… Giá phải ổn định có sở để ổn định luật gắn với giá Trong giá thay đổi theo thị trường mà mức giảm trừ cho người nộp thuế triệu đồng không hợp lý 11 Hiện nay, số phương án tính đến nới rộng khung thuế suất giảm mức thuế Song có ý kiến đề nghị nên tính đến phương án miễn thuế giống làm năm 2009 để hỗ trợ phần khó khăn cho đối tượng nộp thuế Hiện có nhiều ý kiến đề xuất cần phải chỉnh sửa Luật theo hướng nâng mức khởi điểm chịu thuế khoản giảm trừ gia cảnh để phù hợp với tình hình giá tăng cao Nhưng giá tăng mà sửa đổi Luật hết tính chất Luật Thuế thu nhập cá nhân KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu quy định pháp luật thuế thu nhập cá nhân nay, dã phần giúp thấy ưu điểm luật so với pháp lệnh thuế trước Sự đời Luật thuế thu nhập cá nhân khơng góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật thuế mà cịn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện hội nhập kinh tế đồng thời sớm thấy hạn chế, bất cập đòi hỏi cần kịp thời sửa chữa để luật áp dụng cách có hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình luật thuế Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2008 Luật thuế thu nhập cá nhân năm 2007 Pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao năm 2001 ( sửa đổi, bổ sung năm 2004) Luận văn Nguyễn Thị Kiều Diễm “ phạm vi áp dụng thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập người có thu nhập cao - so sánh góc độ pháp lý”, HN, 2009 Một số tài liệu tham khảo mạng Mục lục 13 Trang LỜI MỞ ĐẦU …………………………………………………………… NỘI DUNG ……………………………………………………………… Khái quát chung ……………………………………………………… 2 Những ưu điểm chủ yếu Luật thuế thu nhập cá nhân so với pháp lệnh thuế thu nhập người có thu nhập cao ………………… 2.1 Về đối tượng nộp thuế ……………………………………………… 2.2 Về đối tượng chịu thuế …………………………………………… 2.3 Về thu nhập miễn thuế giảm thuế ………………………… 2.4 Về tính thuế ………………………………………………… Thực tiễn áp dụng Luật thuế thu nhập cá nhân Việt Nam giai đoạn vừa qua ………………………………………………………………… 11 Đánh giá chung ………………………………………………………… 11 KẾT LUẬN ………………………………………………………………… 12 14