Thực trạng lạm phát ở việt nam hiện nay

Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý LỜI MỞ ĐẦU Ở nước ta nay, chống lạm phát, giữ vững kinh tế phát triển ổn định, cân đối mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, lạm phát tăng trưởng kinh tế tốn khó tất quốc gia Việt Nam gia nhập WTO nên thị trường nước diễn biến theo sát thị trường quốc tế Thời gian qua thị trường giới tiếp tục có biến động phức tạp khó lường trước Vì Việt Nam cần tôn trọng quy luật khách quan kinh tế thị trường, phủ khơng nên làm thay thị trường Đặc biệt không nên sử dụng biện pháp có tính bao cấp từ nguồn ngân sách nhà nước như: cấp bù lỗ, cấp bù lãi suất, khoanh nợ, Cơ chế bao cấp qua giá số mặt hàng có tính theo sát thị trường giới làm méo mó giá nước, tạo điều kiện cho tình trạng xuất lậu qua biên giới, tác động tiêu cực đến ngân sách quốc gia, gây tiềm ẩn nguy lạm phát Năm 2008 vừa qua chứng minh điều Lạm phát tượng kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu tư lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt kết khả quan Lạm phát ảnh hưởng toàn đến kinh tế quốc dân, đến mặt đời sống xã hội, đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động Nhìn lại lịch sử lạm phát, từ cuối kỷ 19 đến nay, nước ta lạm phát diễn nghiêm trọng kéo dài Lạm phát phá vỡ toàn kế hoạch kinh tế, phương hại đến tất mối quan hệ trọng kinh tế xã hội Và đặc biệt thời gian gần đây, từ cuối năm 2007, năm 2008 lạm phát ảnh hưởng đến kinh tế nước ta cách sâu sắc Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát cần thiết, đặc biệt thấy tầm quan trọng lạm phát, em tìm hiểu viết đề tài : “ Thực trạng lạm phát Việt Nam nay” Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý CHƯƠNG 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm Trong kinh tế học, lạm phát tượng giảm lực đồng tiền Trong kinh tế, diều đồng nghĩa với “ vật giá leo thang”, giá hàng hóa dịch vụ tăng cao khiến với mộ lượng tiền, người tiêu dùng mua hàng hóa hơn, hay phải trả giá cao để hưởng laoij dịch vụ Cần chú ý tăng giá vài mặt hàng cá biệt ngắn hạn ngồi thị trường khơng có nghĩa xảy lạm phát Vậy lạm phát ? có nhiều quan điểm khác lạm phát quan điểm có chắn luận điểm lý luận Theo L.V.chandeler, D.C cliner với trường phái lạm phát giá khẳng định :lạm phát tăng giá hàng dài hạn hay ngắn hạn , chu kỳ hay đột xuất G.G Mtrukhin lại cho : Trong đời sống, tổng mức giá tăng trước hết thông qua việc tăng giá khơng đồng nhóm hàng hoá rút dẫn tới việc tăng giá nói chung Với ý nghĩa xem giá đồng tiền lạm phát Ơng rõ: lạm phát, hình thức tràn trề tư cách tiềm tàng ( tự phát có dụng ý) phân phối lại sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân thông qua giá khu vực trình tái sản xuất xã hội, ngành kinh tế giai cấp, nhóm dân cư xã hội mức bao quát P.A.Samuelson W.D.Nordhaus “Kinh tế học” dịch tiếng việt, xuất năm 1989 cho lạm phát xẩy mức chung giá chi phí tăng lên Với luận thuyết “Lạm phát lưu thông tiền tệ “ J.Bondin M Friendman lại cho lạm phát đưa nhiều tiền thừa vào lưu thông làm cho giá tăng lên M.Friedman nói “ lạm phát lúc moị nơi tượng lưu thông tiền tệ Lạm phát xuất xuất số lượng tiền lưu thông tăng lên nhanh so với sản xuất” Việt Nam, ông Bùi Huy Khốt chia sẻ quan điểm luận thuyết”Lạm phát cầu kéo”và cho lạm phát nẩy sinh cân đối cung cầu, cầu có khả tốn tăng vượt q khả cung kinh tế làm giá hàng hố tăng lên Xét đến lạm phát tăng lên tự động giá để lấy lại cân bị phá vỡ cung cầu biểu hàng tiền Còn ông Nguyễn Văn kỷ lại thiên Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý luận thuyết”lạm phát lưu thông tiền tệ “ khẳng định lạm phát tượng tiền thừa lưu thông so với lượng hàng q ỏi Ơng Vũ ngọc nhung đặc trưng lạm phát tượng giá tăng lên phổ biến tiền giấy giá so với vàng loại tiền mà có đại diện so với giá hàng hoá trừ hàng hoá sức lao động Như vậy, tất luận thuyết, quan điểm lạm phát nêu đưa biểu mặt lạm phát, theo quan điểm vấn đề sau nghiên cứu số luận thuyết nhận thấy khía cạnh lạm phát thì: mà lượng tiền vào lưu thơng vượt mức cho phép dẫn đến lạm phát, đồng tiền bị giá so với tất loại hàng hoá khác 1.2 Các chỉ số đo lường lạm phát Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lượng lớn hàng hóa dịch vụ kinh tế Giá loại hàng hóa dịch vụ đượctổ hợp với để đưa mức giá trung bình gọi mức giá trung bình tập hợp sản phẩm Chỉ số giá tỷ lệ mức giá trung bình thời điểm mức giá trung bình nhóm hàng tương ứng thời điểm gốc Để dễ hình dung coi mức phép đo kích thước cầu, lạm phát độ tăng kích thước Khơng tồn phép đo xác số lạm phát, giá trị số phụ thuộc vào tỷ trọng mà người ta gán cho hàng hóa số, phụ thuộc vào phạm vi khu vực kinh tế mà thực Các nhà kinh tế thường dùng hai tiêu để đánh giá mức độ lạm phát kinh tế: Chỉ số giá tiêu dùng CPI số giảm phát tỏng sản phẩm nước GDP, 1.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng CPI Chỉ số giá tiêu dùng thuộc hệ thống chi tiêu thống kê quốc gia, phản ánh xu hướng mức độ biến động giá theo thời gian mặt hàng “rổ” hàng hóa dịch vụ đại diện Rổ hàng hóa dịch vụ đại diện để tính số giá tiêu dùng danh mục gồm loại hàng hóa dịch vụ phổ biến, đại diện cho tiêu dùng cư dân Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý CPI đo giá hàng hóa mua “người tiêu dùng thơng thường” cách có lựa chọn Trong nhiều quốc gia công nghiệp, thay đổi theo phần trăm năm số tỷ lệ lạm phát thông thường hay nhắc tới Các phép đo thường sủ dụng việc chuyên trả lương, người lao động mong muốn có khoản chi trả tăng cao tỷ lệ tăng CPI Đôi khi, hợp đồng lao động có tính đến điều chỉnh giá sinh hoạt, ngụ ý khoản chi trả danh định tự động tăng lên theo tăng CPI, thông thường với tốc độ chậm so với tỷ lệ lạm phát thực tế( sau lạm phát xảy ra) CPI nhằm theo dõi mức tăng giảm giá hàng hóa tiêu dùng, nhóm hàng quan trọng có ảnh hưởng đến đời sống tâm lý dân chúng Nhược điểm số mức độ bao phủ sử dụng trọng số cố định tính toán Mức độ bao phủ giới hạn hàng hóa tiêu dùng trọng số cố định dựa vào tiêu số hàng hóa người dân thành thị mua vào năm gốc Chính khơng phản ánh biến động giá hàng hóa khơng phản ánh biến đổi cấu hàng hóa tiêu dùng hay phân bố tiêu dùng cho hàng hóa khác theo thời gian 1.2.2 Chỉ số giảm phát GDP Chỉ số giảm phát GDP, gọi số điều chỉnh GDP cỉ số tính theo phần trăm phản ánh mức giá chung tất loại hàng hóa, dịch vụ sản xuất ngước Chỉ số điều chỉnh GDP cho biết đơn vị GDP điển hình kỳ nghiên cứu có mức giá phần trăm so với mức giá năm sở Chỉ số giảm phát GDP dựa việc tính tốn tổng sản phẩm quốc nội Hay nói cách khác, tỷ lệ tổng giá trị GDP thực tế( GDP danh định) với tổng giá trị GDP năm gốc, từ xác định GDP năm báo cáo theo giá so sánh, hay GDP thực, phép đo mức giá sử dụng rộng rãi Về mặt khái niệm, đay số đại diện tốt so với việc tính toán tỷ lệ lạm phát kinh tế Tuy nhiên, tỷ số không phản ánh trực tiếp biến động giá hàng nhập biến động tỷ giá hối đối Nhược điểm số thực thay đổi chất lượng hàng hóa Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý tính tốn tỷ lệ lạm phát số biến động giá tháng Người ta tính số giảm phát GDP theo cơng thức sau: Chỉ số giảm phát GDP = 100 * GDP danh nghĩa GDP th ư´ ct ế 1.3 Nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát nhiều nguyên nhân khác gây Phân loại theo nguyên nhân lạm phát chúng ta có loại sau: 1.3.1 Lạm phát cầu kéo Là loại lạm phát xảy tổng cầu tăng lên, đặc biệt sản lượng đạt đến mức sản lượng tiềm điều thể dịch chuyển sang phải tổng cầu (trong mơ hình AD- AS) Để khắc phục, phủ phải thực biện pháp thắt chặt chi tiêu, tăng thuế giảm cung tiền Chúng ta bắt đầu với trạng thái cân ban đầu dài hạn, đường LAS cắt đường SAS AD0 mức giá P0 Sự gia tăng tổng cầu từ AD đến AD1 làm mức giá tăng từ P0 lên P1 GDP thực tăng từ Yp đến Y1 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý 1.3.2 Lạm phát chi phí đẩy Là loại lạm phát xảy cú sốc cung bất lợi, ví dụ giá yếu tố đầu vào tăng Trong kinh tế, giá tăng đồng thời thất nghiệp cao doanh nghiệp thu hẹp sản xuất Do cịn gọi lạm phát đình trệ 1.3.3 Lạm phát quán tính Là loại lạm phát xảy người dự tính trước đó, giá kinh tế tăng theo quán tính Trong trường hợp đường AS AD dịch chuyển dần lên phía với tốc độ, giá tăng sản lượng việclàm khơng đổi Đề án lý thềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý 1.4 Ảnh hưởng của lạm phát đối với nền kinh tế 1.4.1 Ảnh hưởng tích cực Lạm phát điều tốt lành cho kinh tế trừ trường hợp mức độ nhẹ tàm kiểm sốt phủ Ví dụ, hàng năm phủ phát hành them lượng tiền để tiêu xài cho chương tình cơng cộng giả thiều hụt ngân sách khiến đồng tiền xoay vòng tạo thêm cải, trực tiếp đẩy cao tổng sản lượng quốc dân GDP lên thêm mức Dĩ nhiên đà có nguy gây lạm phát nặng siêu lạm phát làm hoạt động kinh tế bị tê liệt Nhiều người quan niệm việc phủ in thêm tiền giới hạn cho phép kinh tế hình thức thu “ thuế lạm phát” Chính phủ sử dụng khoản phụ trội để bình quân ngân sách với hi vọng sang năm kinh tế tiếp tục phát triển nộp ngân sách nhiều Một chút lạm phát khiến doanh nghiệp kiếm thêm lợi nhuận thơng thường từ khâu nhập ngun liệu( giá trước lạm phát) đến lúc hoàn thành sản phẩm bán cao giá tốt thêm cho doanh vụ Tỷ lệ lạm phát vừa phải tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế nơi, đặc điểm kinh tế quốc gia khác Theo lẽ thơng thường tỷ lệ lạm phát giức mức thấp tỷ lệ phát triển kinh tế điều tốt Do đó, quốc gia giai đoạn kinh tế cất cánh( tỷ lệ phát triển xấp xỉ 10%) chấp nhận tỷ lệ lạm phát cao quốc gia phát triển( tỷ lệ phát triển 5%) 1.4.2 Ảnh hưởng tiêu cực a) Đối với lạm phát có thể dự kiến được Trong trường hợp kinh tế có khả dự báo trước việc xảy lạm phát, thực thể tham gia vào kinh tế chủ động ứng phó với nó, nhiên hậu mà mang lại nhiều tránh khỏi Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Chi phí mịn giày: giả thiết trường phái kinh tế học Keynes nhắm khẳng định giá cứng nhắc ngắn hạn có tồn chi phí điều chỉnh giá Giả thuyết xuất phát từ thuật ngữ kinh tế “ chi phí mịn giày”, mượn hình ảnh giá tăng lên, người ta phải đến ngân hàng thường xuyên để rút tiền tiêu, việc lại nhiều nhs giày mau bị rách Lạm phát giống thứ thuế đánh vào người giữ tiền lãi suất danh nghĩa bằn lãi suất thực cộng với tỷ lệ lạm phát làm cho người ta giữ tiền hay giảm cầu tiền Các nhà kinh tế dùng thuật ngữ để tổn thất phát sinh bất tiện với thời gian tiêu tốn mà người ta hứng chịu so với trước có lạm phát Chi phí thực đơn: lạm phát ln dẫn đến việc giá tăng lên Trong ngắn hạn, mức giá tăng lên không lớn việc sửa lại( in ấn, phân phát lại…) thực đơn, báo giá để phản ánh lại việc tăng giá nhỏ nói treen khơng nhỏ Các doanh nghiệp phải chịu chi phí lớn lợi ích mà họ thu tăng giá bán sản phẩm Vì vậy, doanh nghiệp có xu hướng ngắn hạn khơng thay đổi giá Và vậy, họ không thay đổi mức giá trả cho người lao động, không thây đổi số lao động doanh nghiệp Ảo giác tiền tệ: giả dụ, giảm tiền công danh nghĩa 2% điều kiện vật giá chung khơng đổi, người lao động nhận Nhưng tăng tiền công lên 2% điều kiện mức giá chung tăng tới 4% người lao động lại không nhận thấy tiền công thực tế bị giảm Mặt khác, tăng tiền cơng danh nghĩa với tỷ lệ tỷ lệ lạm phát, nghĩa tiền cơng thực tế khơng đổi, người lao động cho thu nhập cua tăng lên tiêu dùng nhiều Lạm phát làm thấy đổi nghĩa vụ nộp thuế cá nhân trái với ý muốn người làm luật số luật thuế khơng tính đến ảnh hưởng lạm phát Lạm phát gây nhầm lẫn, bất tiện: đồng tiền dùng để làm thước đo tính tốn giao dịch kinh tế, có lạm phát thước co giãn cá nhân khó khăn việc định Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý b) Đối với lạm phát không thể dự kiến được Đây loại lạm phát gây nhiều tổn thất phân phối lại cải cá nhân cách độc đoán Các hợp đồng, cam kết tín dụng thường lập lãi suất danh nghĩa lạm phát cao dự kiến người div ay đực hưởng lợi người cho vay bị thiệt hại, ngược lại lạm phát thấp dự kiến người cho vay lại người vay thiệt hại Lạm phát không dự kiến thường mức cao siêu lạm phát nên tác động lớn Các nhà kinh tế có quan điểm khác quy mô tác động tiêu cực lạm phát, chí nhiều nhà kinht ế cho tổn thất lạm phát gây không đáng kể điều coi đúng tỷ lệ lạm phát ổn định mức vừa phải Khi lạm phát biến động mạnh, tác động xã hội thơng qua việc phân phối lại cải cá nhân cách độc đoán rõ ràng lớn phủ tất nước tìm cách chống lại loại lạm phát Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý CHƯƠNG 2: THỰC TIẾN LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 2.1 Tổng quan chung về lạm phát Việt Nam 2.1.1 Bối cảnh chung của nền kinh tế Theo chuyên gia kinh tế Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), tăng trưởng ấn tượng Việt Nam thời gian qua kéo theo hiệu ứng phụ tăng trưởng nóng số phận kinh tế, tăng đột biến kim ngạch nhập khẩu, thiếu hụt sở hạ tầng, nhân lực chất lượng cao Dòng tiền chảy vào Việt Nam mạnh gây bùng nổ nhu cầu tiêu dùng, xây dựng bùng nổ thị trường chứng khoán (TTCK) năm 2007 bong bóng thị trường bất động sản thời gian gần Nhu cầu nước tăng mạnh mức khoản cao tạo áp lực ngày cao lạm phát Tỷ lệ lạm phát trung bình năm từ 3,1% năm 2003 lên tới 7,8% năm 2004 trì mức cao năm tiếp theo, cao trung bình khu vực Trong đó, vào thời điểm năm 2000, tỷ lệ lạm phát Việt Nam thấp khu vực, thiểu phát Giá lương thực tăng nhanh so với mức tăng rổ hàng hóa Việc tăng giá, đặc biệt giá lương thực ảnh hưởng đến người nghèo, người nghèo đô thị, người sử dụng phần lớn thu nhập cho mua hàng hóa thực phẩm mà khơng phải cho giáo dục hay y tế khơng có hội tiếp cận lương thực dễ dàng người nghèo nông thơn Hơn nữa, người nghèo nơng thơn có khả hưởng lợi từ việc mua bán lương thực bối cảnh tăng giá, tạo yếu tố triệt tiêu ảnh hưởng lạm phát Tỷ lệ lạm phát tăng làm suy yếu lực cạnh tranh Việt Nam Tỷ giá hối đoái danh nghĩa giảm từ từ đến cuối 2007 tỷ giá hối đoái thực, số thực ảnh hưởng đến lực cạnh tranh ngành công nghiệp Việt Nam so với ngành công nghiệp Mỹ tăng nhiều từ tháng 3/2004 Lạm phát Việt Nam tương đối cao so với lạm phát Mỹ Hệ số lạm phát triệt tiêu thay đổi tỷ giá danh nghĩa, dẫn đến tăng tỷ giá thực 10 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Đồng thời với bão lạm phát, ông Bahodr Ganiev, chuyên gia ABD phân tích, suy giảm kinh tế tồn cầu suy thoái kinh tế Mỹ đổ gây ảnh hưởng lớn đến Việt Nam Những diễn biến ảnh hưởng bất lợi tới Việt Nam Sự thay đổi mạnh TTCK giới ảnh hưởng đến biến động TTCK Việt Nam Giá tăng gây áp lực lên lạm phát, ngắn hạn Sự phát triển thị trường xuất Việt Nam suy giảm dẫn đến chậm lại tốc độ tăng xuất đà tăng trưởng GDP Do quốc gia chủ đạo có tốc độ tăng trưởng chậm lại, đặc biệt nước có tiền đổ vào Việt Nam nước có đơng người Việt Nam sinh sống, nên lượng kiều hối từ cộng đồng người Việt giảm Thâm hụt tài khoản vãng lai tăng lên, thặng dư tài khoản toán giảm, thặng dư cán cân toán giảm 2.2.2 Nhận diện tình hình lạm phát a) Lạm phát cao của thời kỳ 1990 trở về trước Sản xuất nước bị kìm hãm chế kinh tế chưa tìm đường phát triển, hàng hóa thiếu hụt, thu nhập người dân nước thấp, nhu cầu chi tiêu bị hạn chế chủ yếu tiết kiệm cho nhu cầu ăn mặc Đồng tiền VNĐ lien tục bị giá so vơi USD, tình trạng la hóa diễn trầm trọng phổ biến, vật giá lien tục leo thang Các luồng vốn FDI, ODA nhỏ nhoi hạn chế, luồng tiền kiều hối nhỏ so nguồn tiền vô quan trọng nhắm gia tăng lượng hàng nhập khẩu… b) Lạm phát của thời kỳ 1990 – 2000 Lạm phát giảm nhiều phủ có kinh nghiệm việc xây dựng sách kinh tế sách tiền tệ Tuy nhiên thời kỳ này, hệ thống ngân hàng thương mại nhà nước cổ phần bị tổn thương nghiêm trọng ảnh hưởng sách tự kinh tế thương mịa thời kỳ đầu mở cửa ảnh hưởng hậu sốt đất lần thứ diễn vào đầu năm 1990 11 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Suy thoái kinh tế cục thời kỳ 1996 -2000 ảnh hưởng khủng hoảng tài châu Á: Giá hàng hóa giảm sút Cơng ăn việc làm nhiều ngành giảm sút Hệ thống ngân hàng thương mại vào thời kỳ củng cố cải tổ, nhiên quy mô vốn tăng chậm, việc huy động vốn từ cổ đơng khó khăn Sau năm 2000, lạm phát diễn với nhiều khác biệt: công ăn việc làm ngành nghề tăng tình trạng lạm phát leo thang Tất nhiên có ngành khơng nằm ngồi vịng ảnh hưởng ngành dịch vụ chứng khoán Giá trị VNĐ so với đồng USD không thay đổi Các luồng vón bơm vào kinh tế với quy mô lớn hơn.Tiêu dùng nước không bị giảm sút mà khía cạnh thấy tiêu dùng cho nhu cầu gia đình tăng lên… c) Tình hình lạm phát từ năm 2013 – 2015 Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2014 ước tính tăng 5,98% so với năm 2013, quý I tăng 5,06%; quý II tăng 5,34%; quý III tăng 6,07%; quý IV tăng 6,96% Đây mức tăng cao so với năm trước (Hình 1) Điều cho thấy, đà phục hồi kinh tế năm 2014 có dấu hiệu tích cực 12 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Trong đó, ngành cơng nghiệp xây dựng có tỷ lệ tăng trưởng cao theo quý so với ngành dịch vụ nông, lâm nghiệp, thủy sản Điều phản ánh thực tế phục hồi thị trường bất động sản thời gian qua tác dụng tích cực chương trình hỗ trợ Chính phủ cho ngành Tỷ lệ lạm phát tháng năm 2014 so với kỳ đạt cao vào tháng 5,45% Kể từ tháng 6, tỷ lệ tăng CPI ngày giảm CPI tháng 12 tăng 1,84% so với kỳ năm 2013, kéo tỷ lệ lạm phát bình qn tháng cịn 4,09%/năm, thấp mức trung bình năm 2013 2,5 điểm phần trăm Tính đến ngày 15/12/2014, tổng chi ngân sách nhà nước ước đạt 968,5 nghìn tỷ, 96,2% dự tốn năm Tính đến ngày 27/12/2014, tổng phương tiện toán tăng 15,65% tín dụng tăng 12,62% so với cuối năm 2013 Như vậy, với thực tế số liệu chi ngân sách nhà nước, cung tiền tín dụng năm 2014 gần vượt mức năm 2013, lạm phát lại thấp cho thấy, lạm phát có ngun nhân ngồi sách tiền tệ tài khóa, như: sức cầu cịn yếu, giá xăng dầu sụt giảm liên tục Theo Tổng cục Thống kê, 12 tháng vừa qua, nhóm hàng có đóng góp nhiều vào gia tăng CPI hàng ăn dịch vụ ăn uống (chiếm 38,8%), thứ đến giáo dục (14,2%), nhà vật liệu xây dựng (9,3%), nhóm hàng giao thơng đóng góp 4% Với điều chỉnh giảm liên tục giá xăng dầu nước, chi phí sinh hoạt cho nhóm hàng giao thơng giảm đi, từ tác động làm giảm CPI 2014 2015 0 10 12 14 -1 Hình 2: Tỷ lệ tăng CPI của 2014 và 2015 so với cùng kỳ năm trước 13 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Kinh tế - xã hội nước ta tháng đầu năm 2015 diễn bối cảnh kinh tế giới dự báo tiếp tục đà phục hồi chưa bền vững với tốc độ tăng trưởng khu vực ngày khác biệt, phần giá dầu giá số hàng hóa giảm tác động mức khác đến khu vực Kinh tế Mỹ - kinh tế lớn tiếp tục tăng trưởng mạnh nhờ nhu cầu thị trường nội địa tăng lên, đặc biệt nhu cầu tiêu dùng Hầu hết kinh tế hưởng lợi từ giá dầu giảm, khoản toàn cầu tăng tăng tốc kinh tế Mỹ châu Âu Trong đó, kinh tế hàng đầu khác tăng trưởng chậm tiếp tục đối mặt với khó khăn đáng kể ảnh hưởng khủng hoảng tài tồn cầu số việc làm giảm tổng cầu yếu, nợ khu vực tư nhân nợ công tăng với bất ổn ngành tài Ở nước, giá xăng dầu giảm yếu tố hỗ trợ mạnh mẽ cho doanh nghiệp kích thích tiêu dùng Các sách ban hành năm 2014 đầu năm 2015 phát huy tác dụng, tạo điều kiện cho khu vực doanh nghiệp vượt qua khó khăn Các ngành, lĩnh vực địa phương nước tận dụng hội thuận lợi nước, triển khai thực tốt văn đạo, điều hành Quốc hội Chính phủ, trọng tâm Nghị số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2015 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 Tổng sản phẩm nước (GDP) tháng đầu năm 2015 ước tính tăng 6,28% so với kỳ năm 2014, quý I tăng 6,08%; quý II tăng 6,44% Trong mức tăng 6,28% tồn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,36%, đóng góp 0,42 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 9,09%, đóng góp 2,98 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ tăng 5,90%, đóng góp 2,22 điểm phần trăm 14 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước tháng năm 2013, 2014 và 2015 Tốc độ tăng so với kỳ năm trước (%) Đóng góp khu vực vào tăng trưởng tháng năm 2015 (Điểm phần trăm) 2013 2014 2015 Tổng số 4,90 5,22 6,28 6,28 Nông, lâm nghiệp thủy sản 2,06 2,90 2,36 0,42 Công nghiệp xây dựng 4,97 5,12 9,09 2,98 Dịch vụ 6,13 5,82 5,90 2,22 Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sp 5,33 7,19 5,60 0,66 Trong khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, ngành lâm nghiệp đạt mức tăng cao với 8,07% so với kỳ năm 2014, đóng góp 0,05 điểm phần trăm vào mức tăng chung; ngành nông nghiệp tăng thấp mức 1,90%, đóng góp 0,27 điểm phần trăm; ngành thủy sản tăng 3,30%, đóng góp 0,10 điểm phần trăm Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp tăng 9,53% so với kỳ năm trước, cao nhiều mức tăng kỳ số năm trước[1], cơng nghiệp chế biến, chế tạo đạt mức tăng cao với 9,95%[2], góp phần quan trọng vào mức tăng trưởng chung (đóng góp 1,57 điểm phần trăm); ngành khai khoáng tăng cao mức 8,18% (cùng kỳ năm trước giảm 1,13%) Ngành xây dựng tăng 6,60%, cao mức tăng 6,11% kỳ năm 2014 Trong khu vực dịch vụ, mức tăng số ngành có tỷ trọng lớn sau: Bán buôn bán lẻ tăng 8,35% so với kỳ năm trước; dịch vụ lưu trú ăn uống 15 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý tăng 2,90%; hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 5,85%; hoạt động kinh doanh bất động sản có cải thiện hơn, đạt mức tăng 2,72%, cao mức tăng 2,51% kỳ năm trước với tín hiệu khả quan: Thị trường bất động sản ấm lên, tỷ lệ giao dịch bất động sản thành công tăng, lãi suất ngân hàng tiếp tục giảm, điều kiện cho vay mua nhà nới lỏng Về cấu kinh tế tháng đầu năm nay, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 16,73%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 33,45%; khu vực dịch vụ chiếm 39,61%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 10,21% Xét góc độ sử dụng GDP tháng đầu năm, tiêu dùng cuối tăng 8,70% so với kỳ năm 2014, đóng góp 7,74 điểm phần trăm vào mức tăng chung; tích lũy tài sản tăng 6,85%, đóng góp 2,25 điểm phần trăm; chênh lệch xuất, nhập hàng hóa dịch vụ làm giảm 3,71 điểm phần trăm mức tăng trưởng chung 2.3 Nguyên nhân gây lạm phát Việt Nam Từ năm 2004 đến 2011, lạm phát nước ta có xu hướng gia tăng, cao điểm lên mức số, đó, chống lạm phát nhiệm vụ quan trọng cấp bách điều hành sách kinh tế vĩ mô Song, từ năm 2012 đến năm 2013, lạm phát có xu hướng ổn định mức 7% Ngay từ đầu năm 2014, Chính phủ tiếp tục kiên định mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, đó, kiểm sốt lạm phát trụ cột quan trọng Kết lại tiếp tục thể qua số giá tiêu dùng (CPI) năm 2014, tăng 1,84% so với tháng 12/2013, 26,2% tiêu mức lạm phát Quốc hội đặt (7%) 37% mức dự kiến lạm phát Chính phủ (5%) Nếu xét mức lạm phát bình quân, năm 2014 so với năm 2013 tăng 4,09%, dù xét theo tiêu nào, kết điều đáng ghi nhận Đây mức lạm phát thấp 10 năm trở lại bất ngờ dự báo nhiều quan chức năng, tổ chức chuyên gia kinh tế Có thể nhận định rằng, kết kiện bật nhất, thành công đuợc ghi nhận kinh tế Việt Nam năm 2014 16 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý Lạm phát thấp tác động nhiều yếu tố Xét từ diễn biến thực tế kinh tế năm 2014, lạm phát nước ta thấp nguyên nhân sau: Một là, Chính phủ thực sách thắt chặt tiền tệ tài khóa Với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mơ, sách tiền tệ, tài khóa ln kiểm sốt cách chặt chẽ Khác với giai đoạn trước, lạm phát có xu hướng bắt đầu giảm chúng ta lại nới lỏng sách tiền tệ, năm qua (2012, 2013, 2014) Chính phủ thực qn kiên trì sách nói trên, nên lạm phát kiềm chế kiểm soát mức thấp dần Cụ thể: CPI năm 2012 6,81%; năm 2013 6,04%; năm 2014 4,09% Hai là, công tác quản lý, điều hành giá chú trọng Theo đó, Chính phủ đề giải pháp thường kỳ hàng tháng triển khai cơng tác quản lý, bình ổn thị trường giá cả; quản lý, điều tiết, bình ổn giá số mặt hàng quan trọng thiết yếu (giá xăng dầu, giá điện, giá than, giá dịch vụ khám, chữa bệnh sở công lập, giá dịch vụ giáo dục, giá sữa cho trẻ em tuổi, giá dịch vụ bốc dỡ container cảng Cái Mép - Thị Vải, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, giá cước vận tải…) Triển khai nghị Chính phủ, đạo Chính phủ, Bộ Tài Chính chủ trì phối hợp với bộ, ngành liên quan thực cơng tác quản lý giá, góp phần bình ổn giá thị trường Ba là, CPI thường chịu tác động nhóm yếu tố: chi phí đẩy, cầu kéo, tiền tệ - tín dụng tâm lý Cụ thể: Về yếu tố chi phí năm qua cho thấy, giá hàng hóa giới giảm, mặt hàng giảm giá mạnh dầu mỏ sản phẩm liên quan tới dầu mỏ (chất dẻo, nhựa đường, phân bón, thuốc trừ sâu ), tiếp đến đường, sữa, loại ngũ cốc, đậu nành, dầu thực vật… Nhiều khoản thuế cắt giảm, giãn hoãn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm bớt chi phí, giảm giá hàng hố, dịch vụ; lãi suất cho vay ngân hàng giảm nhanh; tỷ giá ổn định làm cho giá hàng nhập tính USD giảm Về yếu tố cầu giảm, bao gồm: vốn đầu tư, tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng, xuất Trong năm qua, tổng cầu yếu tỷ lệ vốn đầu tư/GDP giảm, khoảng 31%/GDP Dù sức mua cải thiện 17 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý năm qua, mức tăng chậm Trong bối cảnh khó khăn chung, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ xuất liên tục đối mặt với nhiều thách thức gây ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất, kinh doanh Về tiền tệ - tín dụng, áp lực lạm phát có xu hướng giảm Cụ thể: tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng giảm nhanh năm qua, khoản hệ thống ngân hàng thương mại cải thiện, đảm bảo khả toán chi trả hệ thống; tỷ giá ngoại tệ ổn định, dự trữ ngoại hối tăng cao Hệ số tốc độ tăng dư nợ tín dụng tốc độ tăng GDP giảm mạnh thời gian qua (thời kỳ 2006-2010 5,3 lần, năm 2011 2,3 lần, năm 2012 1,7 lần, năm 2014 2,2 lần) Đặc biệt, từ đầu năm đến nay, tốc độ tăng dư nợ tín dụng 2/3 tốc độ tăng huy động tiền gửi Điều cho thấy, tiền bị ứ đọng ngân hàng Mặc dù kinh tế tín hiệu tốt, hoạt động ngân hàng đối mặt với nhiều thách thức Tỷ lệ nợ xấu có dấu hiệu giảm, mức cao; chất lượng tín dụng chưa thực cải thiện; nợ xấu chưa phân loại đánh giá đầy đủ, xác Theo báo cáo Ngân hàng Nhà nước, đến cuối năm tốc độ tăng trưởng tín dụng đạt mức khoảng 13%, so với năm trước với mức tăng trưởng 25%-30%/năm Trong đó, tâm lý kỳ vọng lạm phát không bị áp lực lớn trước, giá vàng giảm, giá USD ổn định, chứng khoán chưa vượt khỏi mốc 600 cách bền vững, bất động sản chưa có phục hồi rõ rệt… 2.4 Những giải pháp được áp dụng Việt Nam Để chủ động kiểm soát lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô phục hồi tăng trưởng nước, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, thực đồng giải pháp tài chính, tiền tệ, giá giải pháp bổ trợ khác Cần có phối hợp chặt chẽ, ăn khớp quan thực chức quản lý nhà nước vềtài chính, tiền tệ, giá Bộ Tài Ngân hàng Nhà nước Đảm bảo phát huy ảnh hưởng tích cực lẫn công cụ, giảm thiểu tác động trái chiều, cơng cụ tài cơng cụ tiền tệ Thứ hai, tuân thủ đúng yêu cầu, lẫn quy trình kinh tế thị trường quản lý giá Cần sớm thiết lập chế thị trường cạnh tranh đầy đủ có kiểm sốt 18 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý cách hiệu doanh nghiệp thuộc lĩnh vực chưa tự hóa cao, như: Ngành than, điện lực kinh doanh xăng dầu Đồng thời, cần nâng cao lực hiệu thực tế Chính phủ cơng tác giám sát, kiểm sốt, xử lý độc quyền vi phạm giá từ phía doanh nghiệp bên có liên quan Trước mắt, cần tăng cường cơng táckiểm tốn giá chi phí kinh doanh doanh nghiệp độc quyền độc quyền để giảm thiểu chi phí khơng hợp lý, làm giảm giá thành đầu sản phẩm chúng, từ giúp giảm giá đầu vào doanh nghiệp người tiêu dùng, góp phần hạ mức giá chung nâng cao lành mạnh thị trường bình đẳng xã hội, ngăn chặn tượng lạm dụng, trục lợi cá nhân, chí biểu biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp Thứ ba, coi trọng tính đồng bộ, có trọng tâm mục tiêu, loại cơng cụ sách phối hợp quan chức hữu quan, linh hoạt phối hợp công cụ hoạt động quản lý, yêu cầu thắt chặt với nới lỏng tài - tiền tệ, đảm bảo an tồn hiệu vốn đầu tư Bên cạnh đó, điều hành linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ theo ngun tắc thị trường, bảo đảm phù hợp với mục tiêu phát triển điều kiện thực tế thị trường tài chính, tiền tệ kinh tế Điều hành tỷ giá thị trường ngoại hối linh hoạt mối quan hệ với lãi suất tiền Việt Nam ngoại tệ, số giá tiêu dùng, cán cân thương mại kênh đầu tư khác theo hướng ổn định, góp phần khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập siêu Huy động nguồn tiền tệ từ doanh nghiệp tầng lớp dân cư, kiều hối, tiền gửi từ bên vào Việt Nam, cải thiện cán cân toán quốc tế, tạo điều kiện để tăng dự trữ ngoại hối, doanh nghiệp người dân vay vốn để phát triển sản xuất Thứ tư, nhà nước cần đạo ngân hàng thương mại, cổ phần cho vay ngoại tệ để nhập theo hướng tập trung ngoại tệ cho vay mặt hàng thiết yếu nước chưa sản xuất được, hạn chế việc cho vay ngoại tệ để nhập mặt hàng khơng khuyến khích Đồng thời, đạo ngân hàng thương mại kiểm soát việc sử dụng ngoại tệ, chuyển ngoại tệ nước doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực biện pháp tăng cường thu hút kiều hối, tiền 19 Đề án lý thuýềt tái tiền tề Thực tráng lám phát Viềt Nám hiền náý gửi từ bên vào Việt Nam, giám sát việc sử dụng chuyển ngoại tệ nước theo đúng quy định Thứ năm, chủ động áp dụng biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả, chất lượng tín dụng lực tài tổ chức tín dụng, kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đánh giá thực trạng hoạt động tổ chức tín dụng tồn hệ thống, từ có phương án xử lý kịp thời Đồng thời, điều chỉnh, bổ sung chế, sách huy động vốn, tín dụng, bảo đảm an toàn hoạt động kinh doanh, phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế điều kiện thực tế Việt Nam Ngoài ra, cần tiếp tục hoàn thiện tăng cường việc kiểm tra, giám sát, tra thực quy định cho vay kịp thời xử lý vấn để phát sinh hoạt động tín dụng, cần có phối hợp liên ngành, chủ động, ăn khớp thường xuyên, cần có đồng bộ, quán việc ban hành, triển khai giám sát, lĩnh vực tài ngân hàng, đặc biệt việc sử dụng cơng cụ lãi suất, hạn mức tín dụng, dự trữ bắt buộc, dự trữ ngoại hối sách thuế Tăng cường quản lý công, coi trọng hiệu vay sử dụng khoản nợ Đẩy mạnh chống tham nhũng lãng phí chi tiêu công Thứ sáu, tiếp tục cải cách mạnh thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm, gắn với công tác kiểm tra giám sát, cải thiện môi trường kinh doanh Đảm bảo an tồn hệ thống tài chính, tiền tệ, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu sách phát triển kinh tế, hoạt động quản lý hành nhà nước, điều tiết thị trường thực quyền chủ sở hữu nhà nước Làm tốt công tác dự báo, giúp quan quản lý nhà nước nâng cao hiệu điều hành thực tiễn Bên cạnh đó, cần cảnh báo sớm rủi ro xử lý cách hiệu vấn đề phát sinh, rủi ro chéo, tránh đổ vỡ dây chuyền bất ngờ Ngồi ra, cần đảm bảo tính chun nghiệp phối hợp ăn khớp quan chức Cần nhấn mạnh rằng, việc ngăn chặn tin đồn liên quan đến sách tỷ giá thị trường tài - tiền tệ Việt Nam có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Bởi vậy, phải có phối hợp nhịp nhàng 20