Thực thi chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn huyện đất đỏ, tỉnh bà rịa vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  CAO THỊ TRINH THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP  CAO THỊ TRINH THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THU HƯƠNG i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lắp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Đất Đỏ, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan (Tác giả ký ghi rõ họ tên) Cao Thị Trinh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành theo chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế, khóa 2019 - 2021 Phân hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp Trong trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận hỗ trợ giúp đỡ Ban giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Phòng đào tạo Sau đại học quý Thầy - Cô truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, xin tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Vũ Thu Hương tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi hoàn thành luận văn Xin cảm ơn quý lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp huyện địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu cung cấp nhiều tư liệu, tài liệu liên quan giúp nghiên cứu thực xây dựng hoàn thành luận văn Thạc sĩ Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý chân thành q thầy, giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Cao Thị Trinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HINH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Nội dung nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Cơ sở lý luận thực thi sách người có cơng với cách mạng 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa việc thực thi sách người có công với cách mạng 10 1.1.3 Những yêu cầu thực thi sách người có cơng với cách mạng 11 1.1.4 Nội dung thực thi sách người có cơng với cách mạng 13 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách người có cơng với cách iv mạng 18 1.2 Cơ sở thực tiễn thực thi sách người có cơng với cách mạng 21 1.2.1 Một số nghiên cứu có liên quan đến thực sách người có cơng với cách mạng 21 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương thực sách người có cơng với cách mạng 23 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực thi sách người có cơng với cách mạng 28 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Khái quát huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 31 2.1.1 Đặc điểm huyện Đất Đỏ 31 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu khảo sát 38 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 44 3.1.1 Tỷ lệ hộ người có cơng với cách mạng 44 3.1.2 Tỷ lệ hộ người có cơng với cách mạng công nhận 44 3.1.3 Các đối tượng hưởng sách người có cơng với cách mạng địa phương 45 3.2 Các văn pháp lý liên quan đến thực thi sách người có cơng với v cách mạng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 50 3.3 Thực trạng thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 52 3.3.1 Về xây dựng kế hoạch triển khai sách người có cơng với cách mạng 52 3.3.2 Về phổ biến, tuyên truyền sách người có cơng với cách mạng 55 3.3.3 Về phân cơng, phối hợp thực thi sách người có cơng với cách mạng 60 3.3.4 Về kiểm tra, giám sát việc thực thi sách người có cơng với cách mạng giải đơn thư 65 3.3.5 Về tổng kết, đánh giá thực thi sách người có cơng với cách mạng 70 3.3.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ , tỉnh Bà Rịa-vũng Tàu 74 3.4 Đánh giá chung việc thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 82 3.4.1 Kết đạt 82 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 85 3.5 Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ 89 3.5.1 Quan điểm, định hướng huyện Đất Đỏ 89 3.5.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ 91 3.5.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ 96 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO x vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CBCC Cán cơng chức CĐHH Chất độc hóa học ĐƠĐN Đền ơn đáp nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân LĐTB&XH UBMTTQ UBND Lao động - Thương binh Xã hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Xã hội Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Đất Đỏ 33 Bảng 2.2 Giá trị tăng thêm cấu kinh tế huyện Đất Đỏ 34 Bảng 2.3 Tình hình dân số huyện Đất Đỏ 36 Bảng 2.4 Tình hình lao động huyện Đất Đỏ 37 Bảng 2.5 Số lượng mẫu điều tra 40 Bảng 2.6 Phân bổ mẫu điều tra 41 Bảng 3.1 Tỷ lệ hộ người có cơng với cách mạng so với hộ dân năm 2019 2021 44 Bảng 3.2 Bảng tỷ lệ người có cơng với cách mạng cơng nhận từ năm 2019 - 2021 huyện Đất Đỏ 45 Bảng 3.3 Số hộ gia đình người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ năm 2021 46 Bảng 3.4 Số người hưởng trợ cấp hàng tháng năm 2019 – 2021 huyện Đất Đỏ 48 Bảng 3.5 Kinh phí chi trả hàng năm cho người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ 49 Bảng 3.6 Kế hoạch văn triển khai thực hiện, 2019 – 2021 53 Bảng 3.7 Đánh giá CBCC việc lập, triển khai thực kế hoạch sách người có cơng với cách mạng 54 Bảng 3.8 Tình hình phổ biến, tun truyền sách người có cơng với cách mạng 58 Bảng 3.9 Đánh giá người dân cơng tác tun truyền sách người có cơng với cách mạng 59 Bảng 3.10 Đánh giá người dân hình thức tuyên truyền sách người có cơng với cách mạng 60 viii Bảng 3.11 Đánh giá CBCC công tác phân cơng, phối hợp thực thi sách người có cơng với cách mạng 64 Bảng 3.12 Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ 69 Bảng 3.13 Đánh giá CBCC công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ 70 Bảng 3.14 Tình hình khen thưởng CBCC có thành tích thực thi sách người có cơng với cách mạng 72 Bảng 3.15 Đánh giá CBCC việc tổng kết, đánh giá thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ 73 Bảng 3.16 Đánh giá CBCC ảnh hưởng quan tâm quyền địa phương đến thực thi sách người có cơng với cách mạng 74 Bảng 3.17 Đánh giá CBCC ảnh hưởng điều kiện sở vật chất đến thực thi sách người có cơng với cách mạng 77 Bảng 3.18 Đánh giá CBCC ảnh hưởng nhận thức cán thực sách đến thực thi sách người có công 79 Bảng 3.19 Đánh giá CBCC ảnh hưởng lực cán thực sách đến thực thi sách người có cơng với cách mạng 80 DANH MỤC HINH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đất Đỏ 32 94 thống kịp thời tất sách thực người có cơng với cách mạng; hệ thống văn hướng dẫn cấp cần cụ thể hóa nhằm dễ hiểu, dễ thực hiện; niêm yết cơng khai quy trình, thủ tục hồ sơ thời gian giải cho thủ tục; Văn triển khai thực thi sách người có cơng với cách mạng cần phải triển khai sâu rộng đến cấp đoàn thể địa phương, đến thơn, xóm, đặc biệt khu vực nơng thơn để tránh bị sót đối tượng thân nhân họ q trình thực sách người có cơng với cách mạng địa phương 3.5.2.3 Cải thiện chất lượng cơng tác chi trả sách Tăng cường cơng tác cải cách thủ tục hành chính; khơng để xảy sai sót, tiêu cực; xử lý nghiêm túc sai phạm thực sách người có cơng với cách mạng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc thực quản lý sách ưu đãi người có cơng với cách mạng; cắt giảm tối đa thủ tục hành việc xác nhận người có cơng; tích cực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán làm công tác sách Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm vi phạm thực luật pháp, sách người có cơng với cách mạng Phát huy vai trị tổ chức, đồn thể nhân dân tham gia giám sát trình xây dựng thực sách; kịp thời kiến nghị với cấp uỷ quan nhà nước cấp giải vấn đề liên quan, bảo đảm quyền lợi người có cơng với cách mạng Giải pháp phải thực hệ thống trị từ cấp huyện đến xã cán bộ, cơng chức có liên quan 3.5.2.4 Chấn chỉnh công tác phối hợp thực thi sách Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực kịp thời chế độ sách đến địa bàn dân cư để người dân biết, tìm hiểu thực 95 Điều chỉnh, bổ sung sách người có cơng phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Thực tốt phong trào tham gia ủng hộ Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" nhằm có thêm nguồn lực để chăm lo chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng với cách mạng Điều chỉnh chế độ, sách tiền lương, phụ cấp trách nhiệm cán bộ, công chức làm công tác thương binh liệt sĩ người có cơng với cách mạng cấp phù hợp để cán an tâm công tác, không lo lắng kinh tế tập trung vào cơng việc góp phần thực tốt sách an sinh xã hội địa bàn huyện Nâng cao tinh thần trách nhiệm Thủ trưởng số ngành cấp quyền cấp huyện, xã quan tâm đến cơng tác giải sách ưu đãi NCC với cách mạng, xem nhiệm vụ toàn hệ thống trị Tạo điều kiện nâng cao lực, trình độ cơng chức làm cơng tác giải sách NCC với cách mạng để có đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ, giải sách cho người có cơng Nghiên cứu xếp hồ sơ khoa học, chặt chẽ, sử dụng phần mềm quản lý theo dõi người có cơng để đảm bảo tra cứu hồ sơ nhanh thuận tiện Thường xuyên thực kiểm tra sách ưu đãi NCC với cách mạng để kịp thời nắm khó khăn, vướng mắc từ sở để báo cáo, tham mưu, đề xuất với cấp hướng xử lý phù hợp với tình hình địa phương Bố trí cán phù hợp nhiệm vụ chun mơn, để thực sách người có cơng địa bàn huyện đạt kết tốt 3.5.2.5 Nâng cao lực nghiệp vụ cho cán thực sách Cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 tác động to lớn đến phát triển kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phịng, mơi trường kể vai trị cán cơng chức nói chung, cán bộ, công chức ngành lao động-thương binh xã hội nói riêng Vì vậy, u cầu cấp bách “phải xây dựng 96 đội ngũ cán bộ, công chức sở giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có trình độ quản lý nhà nước phù hợp với vị trí việc làm, có kiến thức chuẩn tin học, ngoại ngữ, có khả tiếp nhận công nghệ mới, biết áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước địa phương, thay đổi tư từ quản lý - cai trị sang tư hỗ trợ, phục vụ, kiến tạo, sáng tạo, đồng hành thúc đẩy phát triển, tập trung xây dựng quyền tương tác, đối tác, liêm chính, kiến tạo, nhân dân phục vụ Hàng năm tạo điều kiện cán sách huyện, xã tham gia lớp bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ thực sách người có cơng với cách mạng cấp tổ chức Tuyển chọn người có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lịng nhiệt huyết, có độ tuổi phù hợp, động, sáng tạo nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt vừa có tâm vừa có tầm để thực tốt sách người có công với cách mạng địa bàn huyện Cán bộ, cơng chức sở giữ vai trị thực hóa đường lối, chủ trương sách đảng, pháp luật Nhà nước đời sống xã hội Để đạt hiệu cao trình thực vai trị mình, đội ngũ cán bộ, công chức sở phải không ngừng trau dồi, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ giải cơng việc Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “học để biết, học để làm việc, học để phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân, học để làm người” Tự học tập, rèn luyện bền bỉ suốt đời đường tự vươn lên hồn thiện Q trình tự hồn thiện, tự giáo dục, tự rèn luyện khơng phải thời mà q trình tự giác phấn đấu thường xun, liên tục, có mục đích, có kế hoạch, bám sát tình hình để điều chỉnh, thích nghi với công việc, với thời hợp với lòng dân, ý Đảng 3.5.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện thực thi sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ 3.5.3.1 Kiến nghị với phủ, Bộ Lao Động Thương Binh Và Xã Hội - Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng quan điểm, chủ 97 trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, NCC với cách mạng cán bộ, đảng viên nhân dân; trọng tâm thực tốt Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19-7-2017 Ban Bí thư Trung ương Ðảng (khóa XII) "Về tiếp tục tăng cường lãnh đạo Ðảng công tác NCC với cách mạng" Nhận thức sâu sắc việc chăm lo, thực sách ưu đãi NCC với cách mạng bổn phận, nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài hệ thống trị tồn xã hội thể tính ưu việt chất tốt đẹp chế độ ta, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường niềm tin nhân dân với Ðảng, Nhà nước - Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp toàn xã hội cơng tác chăm sóc NCC với cách mạng Thường xuyên quan tâm, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NCC với cách mạng, kiến nghị cấp ủy quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời giải vấn đề liên quan, bảo đảm quyền lợi NCC với cách mạng - Trong giai đoạn nay, Nhà nước ta cần tiếp tục quan tâm NCC với cách mạng có sách người có đóng góp quan trọng, có tác động mạnh mẽ tới kinh tế, khoa học, kỹ thuật nghiệp đổi mới, xây dựng đất nước Trước hết thời gian tới cần thực số nội dung sau: - Huyện Đất Đỏ số trường hợp tham gia cách mạng bị thương, hy sinh kháng chiến chống Pháp khơng cịn lưu trữ giấy tờ gốc, tuổi cao, nhân chứng khơng cịn, đề nghị Bộ Lao động - TB&XH nghiên cứu tiếp tục ban hành Thông tư hướng dẫn giải sách tồn đọng sau chiến tranh cho đối tượng - Những NCC với cách mạng, người tham gia kháng chiến giải phóng dân tộc ngày già yếu, nên đề nghị đề nghị Bộ Lao động TB&XH xem xét ban hành chế độ sách giải trợ cấp hàng tháng 98 đối tượng 3.5.3.2 Kiến nghị với UBND huyện Đất Đỏ Một là, kiện toàn đội ngũ cán làm cơng tác sách đảm bảo đủ phẩm chất, đạo đức, lực chuyên môn; đủ khả tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền thực thi có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước người có cơng Thường xun kiểm tra lấy ý kiến đối tượng người có cơng để nắm bắt cơng tác thực thi sách sở có lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác đội ngũ phải chun mơn hóa cơng tác thực thi sách người có cơng phải trì từ cấp đến cấp khác lĩnh vực người có cơng để nắm bắt tồn diện sách thực thi sách người có cơng với cách mạng cách có hiệu quả, Hai là, tiếp tục nghiên cứu đổi đề xuất để hoàn thiện hệ thống sách ưu đãi Nhà nước theo hướng người có cơng phải khen thưởng đãi ngộ xứng đáng, Huyện cần có sách riêng hỗ trợ cho người có cơng tặng Huy chương kháng chiến có khoản trợ cấp đối tượng khen tặng khen Thủ tướng Chính Phủ có thành tích kháng chiến, đối tượng tuổi cao Ba là, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa cơng tác chăm sóc người có cơng, trì phát triển nhiều hình thức hoạt động đền ơn đáp nghĩa với nội dung phong phú, thiết thực, phù hợp với điều kiện Phấn đấu năm tới, phong trào đền ơn đáp nghĩa địa bàn thành phố toàn dân tự nguyện quan tâm chăm sóc để người có cơng thực trở thành vấn đề tư tưởng, vấn đề tình cảm tư tưởng tình cảm phải quán triệt tâm hồn, tư tưởng tình cảm tất người dân thành phố Đồng thời, tiếp tục khích lệ khơi dậy truyền thống tự lực, tự cường Người có cơng theo lời dạy Bác để người có cơng phát huy 99 phẩm chất tốt đẹp, nổ lực, phấn đấu vươn lên tự ổn định sống, có đóng góp xuất sắc hoạt động đời sống xã hội, trở thành “cơng dân kiểu mẫu”, “gia đình cách mạng gương mẫu”, điển hình thương binh, gia đình liệt sĩ làm kinh tế giỏi, anh hùng, chiến sĩ thi đua… Bốn là, tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng quản lý kinh phí chi trả tháng trợ cấp ưu đãi người có cơng, quản lý thơng tin thờ cúng liệt sĩ, mộ nghĩa trang, cập nhật tất liệu quản lý đối tượng tất chế độ Đồng thời, phải có định hướng đào tạo đội ngũ cán nâng cao trình độ tin học để ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý toàn diện việc thực thi sách người có cơng với cách mạng 100 KẾT LUẬN Thấm nhuần đạo lý "Uống nước nhớ nguồn", "Ăn nhớ người trồng cây" dân tộc Việt Nam ý nguyện Chủ tịch Hồ Chí Minh, suốt 75 năm qua, 35 năm tiến hành công đổi gần đây, Đảng Nhà nước ta luôn quan tâm lãnh đạo, đạo làm tốt công tác đền ơn, đáp nghĩa thương binh, liệt sĩ, người có cơng với cách mạng Nhiều chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ưu đãi người có cơng ban hành; đối tượng hưởng sách ưu đãi mở rộng, chế độ ưu đãi bước bổ sung, hoàn thiện, thể trân trọng, biết ơn, chăm lo Đảng, Nhà nước nhân dân ta Nghị Đại hội XIII Đảng lại nêu rõ: "Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng; bảo đảm chế độ ưu đãi người gia đình người có cơng phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến công xã hội" Thực chủ trương đó, cấp uỷ Đảng, quyền địa phương, người đứng đầu quan, đơn vị nước có nhiều biện pháp kế hoạch, phong trào phát huy nguồn lực để thực tốt sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, phù hợp với điều kiện địa phương, quan, đơn vị Việc thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ đạt số kết như: Việc lập kế hoạch triển khai sách người có cơng với cách mạng; cơng tác tuyên truyền; công tác phân công, phối hợp triển khai thực sách quan, ban, ngành đồn thể trị - xã hội; cơng tác tra, kiểm tra; công tác tổng kết, đánh giá viêc thực thi sách người có cơng với cách mạng Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ bao gồm: Sự quan tâm quyền địa phương, điều kiện sở vật chất, nhận thức 101 lực cán thực thi sách Tuy nhiên, q trình thực hiện, sách ưu đãi người có cơng cịn bộc lộ khơng mặt hạn chế, gây ảnh hưởng không tốt đến quyền hưởng ưu đãi người có cơng, đến cơng xã hội như: Công tác tuyên truyền thực sách người có cơng với cách mạng; lực thực thi nhiệm vụ số cán ; Hệ thống văn pháp luật người có cơng nhiều cịn thiếu tính đồng bộ, hiệu lực pháp lý thấp; Hồ sơ liên quan đến người có cơng với cách mạng lưu trữ cẩn thận, nhiên cần mã số hóa; Diện đối tượng hưởng ưu đãi rộng chưa đầy đủ; Quan niệm người có cơng bó hẹp phạm vi người có cơng với cách mạng theo Pháp lệnh ưu đãi người có cơng Để giải tồn trên, giải pháp sau đề xuất để hoàn thiện việc thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ: Hoàn thiện nội dung sách người có cơng với cách mạng; Đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách; Cải thiện chất lượng cơng tác chi trả sách; Chấn chỉnh cơng tác phối hợp thực thi sách; Nâng cao lực nghiệp vụ cho cán thực sách x TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Hải Chuyền (2014) “Tăng cường đa dạng hoá nguồn lực tài để thực hiệu sách ưu đãi người có cơng với cách mạng” Tạp chí Cộng sản Chi cục Thống kê huyện Đất Đỏ (2019) Niên giám thống kê năm 2019 Bà Rịa-Vũng Tàu Chi cục Thống kê huyện Đất Đỏ (2020) Niên giám thống kê năm 2020 Bà Rịa-Vũng Tàu Chính phủ (2021) Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021về việc quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng Chi cục Thống kê huyện Đất Đỏ (2021) Niên giám thống kê năm 202 Bà Rịa-Vũng Tàu Chính phủ (2022) Thơng báo số 02/2022/TB-VPCP Kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam Hội nghị trực tuyến tồn quốc Tổng kết thực Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ Đề án xác định hài cốt liệt sĩ cịn thiếu thơng tin giai đoạn 2013 - 2020; phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2021 – 2025 Hà Nội Đỗ Thị Dung (2010) “Đối tượng hưởng ưu đãi xã hội số kiến nghị” Tạp chí luật học (số 8), tr.10-17 Nguyễn Hữu Dũng (2019) Định hướng chiến lược an sinh xã hội giai đoạn 2021 - 2030 Tạp chí Lao động Xã hội Đảng huyện Đất Đỏ (2021) Nghị Đại hội Đảng huyện huyện Đất Đỏ lần VII nhiệm kỳ 2021 - 2025 Bà Rịa-Vũng Tàu 10 Trương Công Điệp (2017) Luận văn thạc sĩ quản lý cơng “Tình hình thực sách người có cơng địa bàn huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi” xi Học viện hành Quốc gia Thừa Thiên Huế 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quổc lần thứ XIII Nxb Chính trị quổc gia Hà Nội, tập 1, tr.47 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quổc lần thứ XIII Nxb Chính trị quổc gia Hà Nội, tập 1, tr.86 13 Học viện hành Quốc gia (2013) Công tác xã hội lý thuyết thực hành Nhà xuất Đại học Sư phạm 14 Hồng Minh (2021) Xoa dịu nôi đau da cam - lương tâm trách nhiệm Tạp chí Lao động Xã hội 15 Nguyễn Bá Hoan (2021) Hồn thiện sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, nâng mức phụ cấp phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước Tạp chí Cộng sản 16 Nguyễn Bá Hoan (2022) Hồn Thiện sách ưu đãi người có cơng với cách mạng: Đậm nghĩa tình, tri ân sâu nặng Tạp chí Lao động Xã hội 17 Nguyễn Tiến Hùng (2022) An sinh xã hội Việt Nam thời kỳ chuyển đổi số Tạp chí Cộng sản, Học viện sách phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư 18 Lê Thị Thanh Phúc (2017) “Tình hình thực sách đối với người có cơng Quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” Luận văn thạc sĩ Học viện hành Quốc gia Thừa Thiên Huế 19 Quốc Hội (2020) Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH Ưu đãi người có cơng với cách mạng Hà Nội 20 Đào Xuân Sâm (2015) Thực sách đối với người có cơng cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thác sĩ sách cơng, Học viện khoa học Xã hội 21 Hồng Cơng Thái (2002) “Thực sách ưu đãi xã hội đối với người có cơng” Tạp chí quản lý nhà nước (số 7), tr.28-31 22 Đỗ Huyền Trang (2017) Hoạt động chăm sóc sức khỏe người có cơng với xii cách mạng phường Tiền An, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ, Học viện hành Quốc gia Thừa Thiên Huế 23 Chí Tâm (2021) Chăm sóc người có công với cách mạng theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng Tạp chí Lao động Xã hội 24 UBND huyện Đất Đỏ (2019) Kế hoạch số 03-KH/UBND ngày 07/01/2019 thực thực Chỉ thị số 14 -CT/TW, ngày 19/7/2017 Ban Bí thư tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng 25 UBND huyện Đất Đỏ (2019) Báo cáo số 488/BC-UBND ngày 31/12/2019 Kết thực Kế hoạch số 197-KH/HU, ngày 08/11/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Chương trình hành động số 31CTr/TU, ngày 9/8/2018 Tỉnh ủy việc thực Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19/7/2017 Ban Bí thư tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có công với cách mạng 26 UBND huyện Đất Đỏ (2020) Báo cáo số 528/BC-UBND ngày 31/12/2020 Kết thực Kế hoạch số 197-KH/HU, ngày 08/11/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Chương trình hành động số 31CTr/TU, ngày 9/8/2018 Tỉnh ủy việc thực Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19/7/2017 Ban Bí thư tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng 27 UBND huyện Đất Đỏ (2020) Báo cáo số 776/BC-UBND ngày 31/12/2021 Kết thực Kế hoạch số 197-KH/HU, ngày 08/11/2018 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Chương trình hành động số 31CTr/TU, ngày 9/8/2018 Tỉnh ủy việc thực Chỉ thị số 14-CT/TW, ngày 19/7/2017 Ban Bí thư tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng công tác người có cơng với cách mạng xiii PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT PHỎNG VẤN LẤY Ý KIẾN (Dành cho hộ người có cơng với cách mạng) Đề tài: Thực sách đối với người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Phiếu thực với mục đích thu thập thông tin ban đầu, nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu thực sách đối với người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Thông tin phiếu giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thông tin người vấn Ông/Bà: Năm sinh……… Thường trú tại: …………………………………………………… Thuộc đối tượng: ………………………………………………… Đang hưởng trợ cấp (hàng tháng/ lần): ………………………… Hình thức trả lời (Lựa chọn trả lời cách đánh dấu “X” vào ô “□” cột phương án lựa chọn): II Thơng tin cơng tác thực sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ Câu hỏi khảo sát Phương án chọn trả lời (đánh dấu x) Câu 1: Ông/Bà cho biết hài lịng cơng tác tun truyền địa phương về: Chế độ điều dưỡng (Điều □ Rất hài lòng dưỡng tập trung điều □ Hài lòng dưỡng nhà)? □ Chưa hài lòng □ Rất hài lịng Chính sách Bảo hiểm y tế □ □ Hài lịng Chưa hài lịng xiv Chính sách hỗ trợ nhà □ Rất hài lòng □ Hài lịng □Chưa hài lịng Chính sách hỗ trợ ưu đãi giáo dục đào tạo □ Rất hài lòng □ Hài lịng □Chưa hài lịng Chính sách hỗ trợ người □ Rất hài lịng có cơng cách mạng gặp khó □ khăn đời sống Hài lịng □Chưa hài lịng Câu 2: : Ơng/Bà cho biết hài lịng hình thức tun truyền sách người có cơng với cách mạng huyện Đất Đỏ Tuyên truyền qua buổi hội họp tập trung? □ Rất phù hợp □ Phù hợp □Chưa phù hợp Tuyên truyền qua ấn phẩm, □ Rất phù hợp tài liệu (văn bản, hướng dẫn, □ Phù hợp pano, áp phích ) ? □Chưa phù hợp Tuyên truyền qua báo cáo □ Rất phù hợp viên nói chuyện chuyên □ Phù hợp đề? □Chưa phù hợp Câu 3: Ông/Bà cho biết: để □ ………………………………………… thực tốt công tác □ ………………………………………… sách người có cơng với cách □ ………………………………………… mạng thời gian đến □ ………………………………………… quyền cần có Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát giải pháp thực sách Xin trân trọng cảm ơn việc phối hợp cung cấp thông tin ông/bà! xv PHIẾU KHẢO SÁT PHỎNG VẤN LẤY Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, công chức huyện, xã liên quan đến thực sách người có cơng với cách mạng) Đề tài: Thực sách đối với người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Phiếu thực với mục đích thu thập thơng tin ban đầu, nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu thực sách đối với người có cơng với cách mạng địa bàn huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Thơng tin phiếu giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin người vấn Ông/Bà: Năm sinh Chức vụ/ chức danh: Hiện công tác tại: Hình thức trả lời (Lựa chọn trả lời cách đánh dấu “X” vào ô “□” cột phương án lựa chọn): II Thông tin công tác thực sách người có cơng với cách mạng địa phương Câu hỏi khảo sát Phương án chọn trả lời Câu 1: Ông/Bà đánh □ Thực tốt việc lập, triển khai kế hoạch □ Thực tốt thực sách người có cơng □ Thực chưa tốt Câu 2: Ông/Bà đánh □ Thực tốt phân công, phối hợp thực □ Thực tốt sách người có cơng với □ Thực chưa tốt với cách mạng địa phương? cách mạng địa phương? xvi Câu 3: Ông/Bà đánh □ Thực tốt công tác tra, kiểm tra việc □ Thực tốt thực sách người có cơng □ Thực chưa tốt Câu 4: Ông/Bà đánh □ Thực tốt công tác tổng kết, đánh giá thực □ Thực tốt sách người có cơng với □ Thực chưa tốt với cách mạng địa phương? cách mạng địa phương? Câu 5: Ông/Bà cho biết yếu tố sau ảnh hưởng đến việc thực sách người có cơng với cách mạng địa phương? □ Ảnh hưởng nhiều + Sự quan tâm quyền địa phương + Nhận thức sách cán thực sách + Năng lực cán thực sách Câu 6: Ơng/Bà cho biết: để thực tốt cơng tác sách người có cơng với cách mạng thời gian đến cần có giải pháp sau đây? □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng □ Khơng ảnh hưởng □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng nhiều □ Ảnh hưởng □ Khơng ảnh hưởng □ □ □ □ Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng Không ảnh hưởng □ Nâng cao lực cho đội ngũ công chức làm công tác thương binh xã hội cấp xã □ Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức □ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sáthợp thực Xin trân trọng cảm ơn việc phối cunghiện cấpchính thơngsách tin ơng/bà! □