Thực trạng quản lý dự án đầu tư tại công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp bàu xéo, huyện trảng bom, tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP    LÊ NGUYỄN NHẬT TRUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP BÀU XÉO, HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Đồng Nai, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP    LÊ NGUYỄN NHẬT TRUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP BÀU XÉO, HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01010 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THU HƯƠNG i CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: LÊ NGUYỄN NHẬT TRUNG Sinh ngày: 14/4/1990 Đồng Nai Hộ thường trú: Tổ 8, khu phố 3, thị trấn Trảng Bom, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Hiện Sinh viên Cao học Trường Đại học Lâm Nghiệp Tôi cam đoan, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế với đề tài “Thực trạng quản lý đầu tư công ty đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu qua Luận văn trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá Luận văn Hội đồng khoa học nhà trường Người cam đoan Lê Nguyễn Nhật Trung ii LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài: “Thực trạng quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” kết trình cố gắng, nghiên cứu thân giúp đỡ tận tình, động viên, khích lệ trực tiếp Cô hướng dẫn Luận văn, Thầy cô nhà trường, bạn bè người thân Qua đây, cho em kính xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất toàn người giúp đỡ em suốt thời gian học tập, nghiên cứu khoa học hồn thành Luận văn Em kính xin trân trọng gửi đến Cô TS.Vũ Thu Hương, người trực tiếp thường xuyên tận tình quan tâm, giúp đở, hướng dẫn cung cấp tài liệu, thông tin khoa học cần thiết cho Luận văn hoàn thành với lời cảm ơn chân thành sâu sắc Em kính xin cảm ơn Hội đồng khoa học, Ban Giám hiệu, lãnh đạo tồn thể Thầy Cơ giáo Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện cho em hoàn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Cuối cùng, em kính xin cảm ơn tập thể gia đình, người thân, bạn bè ln bên cạnh, ủng hộ, động viên cho em hồn thành cơng việc suốt thời gian qua Một lần nữa, em kính xin chân thành cảm ơn tất Trân trọng ! Học viên Lê Nguyễn Nhật Trung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư khu công nghiệp 1.1.1 Một số vấn đề chung 1.1.2 Quản lý dự án đầu tư khu công nghiệp 10 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý dự án đầu tư khu công nghiệp 17 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư số khu công nghiệp iv tỉnh Đồng Nai 17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom 21 1.3 Một số nghiên cứu có liên quan 22 Chương 24 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đặc điểm huyện Trảng Bom 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 27 2.2 Đặc điểm Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom 32 2.2.1 Lịch sử hình thành, nhiệm vụ 32 2.2.2 Ngành nghề địa bàn kinh doanh 34 2.2.3 Mơ hình quản trị, tổ chức kinh doanh máy quản lý 35 2.2.4 Định hướng mục tiêu phát triển 36 2.2.5 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh qua 03 năm (2019, 2020, 2021): 37 2.2.6 Ảnh hưởng đặc điểm địa bàn nghiên cứu đến công tác quản lý dự án đầu tư khu công nghiệp Bàu Xéo 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 2.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương 44 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Hoạt động đầu tư KCN Bàu Xéo huyện Trảng Bom 44 3.1.1 Chính sách đầu tư khu cơng nghiệp Bàu Xéo 44 v 3.1.2 Chính sách hỗ trợ đầu tư khu cơng nghiệp Bàu Xéo 44 3.1.3 Các dự án nhà đầu tư khu công nghiệp Bàu Xéo 45 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo 48 3.2.1 Về quy hoạch, lập kế hoạch dự án đầu tư 48 3.2.2 Về triển khai thực hiện, điều phối kế hoạch dự án đầu tư 56 3.2.3 Về giám sát, đánh giá dự án đầu tư 76 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom 79 3.3.1 Chính sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương 80 3.3.2 Năng lực quản lý đội ngũ 81 3.3.3 Môi trường đầu tư 83 3.3.4 Tác động hội nhập kinh tế quốc tế 83 3.4 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom 84 3.4.1 Kết đạt 85 3.4.2 Tồn nguyên nhân 88 3.5 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Kiến nghị 95 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương 95 2.2 Đối với UBND tỉnh Đồng Nai 98 2.3 Đối với Ban quản lý KCN Đồng Nai sở, ngành tỉnh có liên quan 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO cii vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BĐH Ban điều hành - BKS Ban kiểm sốt - CCN Cụm cơng nghiệp - CNĐT Chứng nhận đầu tư - DAĐT Dự án đầu tư - ĐKKD Đăng ký kinh doanh - ĐTNN Đầu tư nước - FDI Nguồn vốn đầu tư nước - GDP Tốc độ tăng trưởng kinh tế - HĐQT Hội đồng quản trị - HEPZA Ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh - HNX Sàn giao dịch chứng khốn Hà Nội - IRR Tỷ suất hồn vốn nội (Internal Rate of Return) - KCN Khu công nghiệp - KCX Khu chế xuất - KTTĐPN Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - LN Lợi nhuận - NPV Giá trị thu nhập ròng (Net Present Value) - PCCC Phòng cháy chữa cháy - PI Chỉ số lợi nhuận (Profitability Index) - TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp - TNHH MTV Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên vii - TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh - TTDV Khu Trung tâm dịch vụ khu công nghiệp - UBND Ủy ban nhân dân - VAT Thuế giá trị gia tăng - VNĐ Tiền Việt Nam - WEPZA Ban quản lý khu công nghiệp Đồng Nai - WTO Tổ chức Thương mại giới - XDCB Xây dựng viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Phân bố dân cư huyện Trảng Bom năm 2021 28 Bảng 2.2: Lao động độ tuổi lao động làm việc huyện 29 Bảng 2.3: Các khu, cụm công nghiệp địa bàn huyện Trảng Bom 31 Bảng 2.4: Kế hoạch thực sản xuất kinh doanh năm 2019 37 Bảng 2.5: Kế hoạch thực sản xuất kinh doanh năm 2020 37 Bảng 3.1: Các khách hàng đầu tư, quốc gia ngành nghề chủ yếu 46 Bảng 3.2: Quy hoạch sử dụng đất khu công nghiệp Bàu Xéo 49 Bảng 3.3: Kế hoạch dự án đầu tư sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo 55 Bảng 3.4: Kinh phí đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo 59 Bảng 3.5: Kết thực kế hoạch dự án đầu tư sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo năm 2019 61 Bảng 3.6: Kết thực kế hoạch dự án đầu tư sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo năm 2020 64 Bảng 3.7: Kết thực kế hoạch dự án đầu tư sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo năm 2021 67 Bảng 3.8 Tổng hợp tình hình thực dự án đầu tư sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Xéo năm 2019-2021 71 Bảng 3.9 Tổng hợp trình độ nhân Cơng ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo năm 2021 82 Bảng 3.10 Vốn doanh nghiệp FDI đầu tư tỉnh Đồng Nai 84 90 tình trạng nợ nghĩa vụ tài như: Tiền thuê đất, phí sử dụng hạ tầng, phí quản lý theo Hợp đồng ký kết Đây khoản thu chủ yếu hoạt động KCN Công ty quản lý đầu tư nên ảnh hưởng đến doanh thu Công ty hàng năm - Tình hình dịch bệnh Covid-19 năm 2020, 2021 diễn biến phức tạp bùng phát nên thị trường bất động sản gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm khách hàng hợp tác đầu tư để triển khai dự án thành phần y tế, giáo dục, văn hóa, cửa hàng thương mại-dịch vụ,…của Khu Trung tâm Dịch vụ KCN bị ảnh hưởng định - Một số nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động KCN cịn có tượng xả thải vượt khả xử lý nước thải Nhà máy xử lý nước thải tồn KCN có hệ thống thu gom nước thải nước mưa nhà đầu tư, doanh nghiệp chưa tách riêng biệt nên gây tượng lẫn lộn trước đưa vào Trạm để xử lý (*) Nguyên nhân tồn - Sự hỗ trợ, phối hợp Công ty cổ phần Thống Nhất với nhà đầu tư, doanh nghiệp KCN số nội dung thực dự án đầu tư hạn chế, chưa thường xuyên chặt chẽ - Một phận nhân dân có nhận thức cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt cịn hạn chế, suy nghĩ quyền lợi cao quy định chung Nhà nước - Ý thức số nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động KCN chưa cao, chưa chấp hành Hợp đồng ký kết với Công ty (Nợ tiền thuê đất, phí sử dụng hạ tầng, phí quản lý dẫn đến phát sinh lãi trả chậm kèm theo khoản thu) - Hoạt động số nhà đầu tư, doanh nghiệp chưa đồng lãnh vực bảo vệ mội trường, xử lý nước thải 91 3.5 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom Để hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Bàu Xéo, huyện Trảng Bom; tác giả có ý kiến đề nghị cần thiết thực số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện cơng tác kiểm sốt tiến độ dự án kiểm sốt chặt chẽ cơng tác đầu tư: Với mơ hình Cơng ty chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án đầu tư hình thức cho nhà đầu tư, doanh nghiệp thuê đất nên yêu cầu cơng tác kiểm sốt tiến độ dự án cao Tiết kiệm thời gian tiết kiệm nguồn lực tiền chi phí khác; từ tạo tiền đề cho Cơng ty sớm nhanh chóng thu khoản nghĩa vụ tài theo Hợp đồng ký kết Hai là, hàng năm xây dựng kế hoạch dự án đầu tư phải đặc biệt trọng để tính khả thi để triển khai dự án (mặt sạch, hồ sơ dự án trình duyệt, nhu cầu thị trường dự án thương mại,…), cần cân đối lại nguồn lực khả huy động nguồn lực, phân tích rõ yếu tố tác động đến khả triển khai dự án để có giải pháp cụ thể đề kế hoạch Đối với dự án chưa khả thi nên đưa vào danh sách dự án chuẩn bị đầu tư bố trí vốn cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư, năm hoàn tất thủ tục pháp lý để triển khai xin ý kiến Hội đồng quản trị cho bổ sung vốn để thực Làm tốt cơng tác hàng năm đánh giá kết thực kế hoạch so với kế hoạch đầu năm đạt mức cao, tránh xây dựng kế hoạch tràn lan hiệu thực kế hoạch thấp bình quân chưa tới 50% qua 03 năm 2019, 2020, 2021 Ba là, hàng năm, tập trung thu kịp thời khoản thu theo Hợp đồng, ý khoản thu có tỷ trọng lớn như: Tiền thuê đất, phí sử dụng hạ tầng, phí quản lý, thu cấp nước sạch, thu xử lý nước thải thu Khu trung tâm 92 dịch vụ phục vụ KCN Khơng để tình trạng phát sinh cơng nợ Ngồi ra, khẩn trương thu hồi công nợ lãi chậm trả doanh nghiệp hoạt động KCN nợ đọng Bốn là, xác định mục tiêu chủ yếu hàng năm Công ty tiết giảm tối đa chi phí nhằm bảo đảm kết kinh doanh hàng năm đề Năm là, xây dựng triển khai thực hạng mục sở hạ tầng tồn KCN cịn thiếu, hay chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh cần phải cải tạo, nâng cấp, sửa chửa Hoàn thành sớm dự án thành phần dự án đầu tư Khu Trung tâm Dịch vụ KCN Bàu Xéo theo chủ trương quy hoạch duyệt nhằm kịp thời phục vụ hổ trợ hoạt động nhà đầu tư doanh nghiệp KCN Sáu là, tiếp tục phối hợp với quyền địa phương ngành chức huyện Trảng Bom công tác bồi thường, thu hồi đất giải phóng mặt bằng, ý tập trung hoàn thành 49 hộ (22,17 ha) tồn đọng, chây ỳ nhiều năm Bảy là, tập trung thực tốt công tác bảo vệ mơi trường tồn KCN Kiểm sốt chặt tượng xả thải doanh nghiệp, không để nước thải đổ Nhà máy xử lý nước thải vượt khả xử lý nước thải Trạm Trong mùa mưa, phải thường xuyên kiểm tra hệ thống thu gom nước thải nước mưa doanh nghiệp, đảm bảo tách riêng biệt, không để xảy tượng nước thải lẫn vào hệ thống thoát nước mưa ngược lại Tám là, rà soát, xếp, cấu lại phịng ban chức Cơng ty theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đồng thời tạo điều kiện đào tạo, nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ người lao động Công ty nhằm nâng cao trách nhiệm thực thi nhiệm vụ giao Chín là, khẩn trương thực đầu tư, tìm kiếm đối tác để hợp tác đầu tư, khai thác dự án thành phần dự án đầu tư Khu Trung tâm 93 Dịch vụ KCN Bàu Xéo như: Y tế, văn hóa, giáo dục, cửa hàng thương mạidịch vụ, trạm xăng dầu,……sau hoàn thành nghiệm thu hạng mục giai đoạn Mười là, tập trung xây dựng Chiến lược kinh doanh phát triển trung dài hạn (5 năm định hướng 10 năm tiếp theo) nhằm đảm bảo định hướng cho Công ty phát triển ổn định bền vững; sở đề kế hoạch thực cho năm cụ thể Cần tập trung thực định hướng tiếp tục phát triển lĩnh vực quản lý dự án đầu tư, xây dựng sở hạ tầng KCN Bàu Xéo để mở rộng tiếp tục phát triển KCN Bàu Xéo giai đoạn theo quy hoạch, thường xuyên kiến nghị UBND tỉnh cho phép làm chủ đầu tư thực KCN Bàu Xéo giai đoạn thực công tác quản lý dự án đầu tư KCN Bàu Xéo phần mở rộng sau 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau gần 20 năm xây dựng phát triển, KCN Bàu Xéo có bước phát triển vượt bậc nhiều mặt Từ huyện nông, huyện Trảng Bom trở thành cực địa bàn trọng điểm phát triển cơng nghiệp góp phần to lớn vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đồng Nai (TP.Biên Hòa, huyện Nhơn Trạch, huyện Long Thành, huyện Trảng Bom), đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện nâng cao Đóng góp vào phát triển chung huyện Trảng Bom khơng thể khơng ghi nhận đóng góp KCN Bàu Xéo việc quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo đảm nhận Việc nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo sở lý luận, thực tiễn quản lý dự án đầu tư KCN Thực trạng quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo đánh giá dựa vào trình tự cơng tác quản lý dự án đầu tư bao gồm: quy hoạch, lập kế hoạch dự án đầu tư; công tác triển khai thực hiện, điều phối kế hoạch dự án đầu tư; giám sát, đánh giá dự án đầu tư Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo là: Chính sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; lực quản lý đội ngũ; môi trường đầu tư; tác động hội nhập kinh tế quốc tế Công tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo năm qua đạt thành tựu định Tuy nhiên, hoạt động đầu tư vào KCN Bàu Xéo nhiều vấn đề thể tính chất thiếu bền vững như: Ơ nhiễm mơi trường; tình trạng thiếu hụt nhu cầu lao động, nhà dịch vụ tiện ích phục vụ cho công nhân, nhà đầu tư, doanh nghiệp; tình 95 trạng tăng dân số học kéo theo tệ nạn xã hội, ảnh hưởng đến công tác an ninh trật tự, an sinh xã hội địa phương;…Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo tập trung vào vấn đề nguồn thu, vốn đầu tư, xây dựng sở hạ tầng KCN, phát triển nguồn nhân lực, thị trường, khoa học công nghệ, chế sách,.…nhằm tạo điều kiện hồn thiện phát triển công tác quản lý dự án đầu tư hạ tầng KCN Công ty theo hướng chuyên ngành, đóng vai trị chủ đạo cơng tác quản lý dự án đầu tư hạ tầng KCN, góp phần tác động tạo điều kiện hoạt động doanh nghiệp KCN hoạt động hiệu hơn; đồng thời đưa công tác vào quỹ đạo chung để tăng cường phát triển theo định hướng huyện tỉnh thời gian tới Kiến nghị 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương - Áp dụng sách pháp luật liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư KCN + Đề nghị Chính Phủ nghiên cứu, xây dựng trình Quốc Hội ban hành Luật quản lý KCN, phân định, phân cấp, phân quyền quản lý cụ thể, rõ ràng, có vai trị Công ty đầu tư hạ tầng KCN thực nhằm tránh tượng chồng chéo, không hiệu thực thi gây ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư vào KCN địa bàn huyện nói riêng tỉnh, nước nói chung + Thực Nghị định số 82/2018/QĐ-CP Chính phủ ngày 22/5/2018 Chính Phủ quản lý KCN, khu kinh tế; Khoản 1, Điều 62 quy định việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN có nội dung: “1.… tạo điều kiện để thực chế hành “một cửa chỗ”, hổ trợ nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư kinh doanh khu công nghiệp, khu kinh tế”; đề nghị Chính Phủ phân cấp, ủy quyền cụ thể cho Ban 96 quản lý KCN thực thêm theo chức quản lý Nhà nước quy định quản lý KCN như: Được cấp quản lý giấy phép xây dựng doanh nghiệp hoạt động KCN không phân biệt nguồn vốn đầu tư thẩm quyền cấp giấy phép thành lập doanh nghiệp cho tất dự án mà nhà đầu tư triển khai thực KCN nói chung KCN Bàu Xéo nói riêng Kiến nghị tạo điều kiện hổ trợ cho Công ty đầu tư hạ tầng KCN hoạt động ngày tốt hơn; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho nhà đầu tư, doanh nghiệp trình thực dự án đầu tư thủ tục, thi cơng, thực + Hiện nay, nhiều có xảy vấn đề doanh nghiệp đầu tư nước bỏ trốn khỏi Việt Nam để lại gánh nặng cho kinh tế nước như: Thiệt hại cho ngân hàng vay vốn, nợ lương công nhân, bảo hiểm, tiền thuê đất, mặt bằng, nhà xưởng, xăng dầu, trốn thuế,…Huyện Trảng Bom năm 2018 có doanh nghiệp xảy tình trạng trả chậm nợ lương người lao động, từ có tượng đình cơng xuống đường, kéo quan quyền địi u sách; từ thực trạng đó, đề nghị Chính Phủ sớm có quy định cụ thể nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước theo lãnh vực quản lý theo hướng giải ổn thỏa, ổn định cho hai bên doanh nghiệp người lao động địa bàn - Thực sách an sinh xã hội liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư KCN + Đề nghị Chính Phủ Bộ, ngành Trung ương đạo địa phương khẩn trương có thời hạn hoàn thành cụ thể triển khai xây dựng thực định hướng chung nước hỗ trợ nhà cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân địa phương, địa phương phát triển có xu hướng, quy hoạch phát triển thêm KCN tỉnh Đồng Nai + Đề nghị Chính Phủ Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, hướng 97 dẫn, đến luật hóa việc thành lập tổ chức trị-xã hội doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp hoạt động KCN để tạo quán tư tưởng, hành động hệ thống trị đơn vị, huyện, tỉnh nước + Đề nghị Chính Phủ Tổng Liên đồn lao động Việt Nam xem xét, hoàn thiện số pháp luật liên quan đến lao động như: Thỏa ước lao động tập thể, tiền thưởng,…đặc biệt sửa đổi trình tự pháp luật giải đình cơng cho phù hợp với thực tế đơn giản hơn; thời gian qua hầu hết đình cơng đa số mục đích (nhằm trả lương kịp thời, giảm làm quy định, số chế độ, sách liên quan đến người lao động,…) tổ chức với hình thức không hợp pháp quy định chung Nhà nước cịn phức tạp, dẫn đến khó xử lý tổ chức, cá nhân có liên quan khởi xướng, tạo đình cơng tự phát trái pháp luật quy định - Chính sách môi trường liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư KCN + Đẩy mạnh thực công cụ kinh tế bảo vệ môi trường KCN như: Yêu cầu nhà đầu tư, doanh nghiệp hoạt động KCN phải hạch toán đầy đủ phí mơi trường vào giá thành sản phẩm; đề nghị Chính Phủ Bộ, ngành Trung ương có sách theo hướng xác định tính thu phí môi trường mức cao nhà đầu tư, doanh nghiệp thực dự án hoạt động có tượng gây nhiễm dự báo gây ô nhiễm Ngược lại, nhà đầu tư, doanh nghiệp sản xuất đổi công nghệ theo hướng sản xuất công nghệ cao đề nghị nghiên cứu theo hướng tăng ưu đãi miễn giảm thuế lãnh vực cho nhà đầu tư, doanh nghiệp - Tập trung phát triển ngành công nghiệp phụ trợ liên quan đến công 98 tác quản lý dự án đầu tư KCN + Huyện Trảng Bom Chính Phủ phê duyệt KCN Hố Nai, với quy mơ diện tích 496,65 ha, KCN địa bàn huyện chủ yếu để sản xuất, phát triển ngành công nghiệp phụ trợ hoạt động thân thiện với môi trường KCN Hố Nai mời gọi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sản xuất ngành cơng nghiệp phụ trợ, hoạt động doanh nghiệp tất máy khí xác, mang lại hiệu kinh tế cao, giảm thiểu tối đa chi phí Đề nghị Chính Phủ Bộ, ngành Trung ương có sách ưu đãi đặc biệt doanh nghiệp đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ địa bàn huyện 2.2 Đối với UBND tỉnh Đồng Nai - Đề nghị UBND tỉnh có đạo cụ thể để tập trung xử lý vấn đề liên quan đến đầu tư sở hạ tầng KCN liên quan đến vấn đề thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt KCN - Đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho Ban quản lý KCN Đồng Nai thực công tác cấp, quản lý giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng nhà đầu tư, doanh nghiệp KCN để giảm bớt tránh thủ tục hành rườm rà - Đề nghị UBND tỉnh có đạo tiếp tục trì định hướng thu hút đầu tư ngành, lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ ngành nghề đầu tư KCN Ngoài ra, cần thiết tổ chức công tác xúc tiến đầu tư thị trường trọng điểm như: Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan,… - Đề nghị UBND tỉnh phối hợp với TP.Hồ Chí Minh, tỉnh Bà RịaVũng Tàu Bộ ngành Trung ương đẩy nhanh tiến độ triển khai cơng trình hạ tầng trọng điểm có quy hoạch, chủ trương xây dựng khu vực tam giác phát triển TP.Hồ Chí Minh-TP.Biên Hồ-TP.Vũng Tàu để tạo điều kiện phát triển cho khu vực; có ảnh hưởng lớn đến hoạt động, 99 cơng tác quản lý dự án đầu tư KCN Bàu Xéo huyện Trảng Bom nói chung - Đề nghị UBND tỉnh đạo kiên UBND huyện Trảng Bom hồn thành cơng tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt số diện tích cịn lại th KCN Bàu Xéo chưa bàn giao mặt để thực (22,17 ha-49 hộ dân) nhằm thu hút dự án đầu tư cam kết 2.3 Đối với Ban quản lý KCN Đồng Nai sở, ngành tỉnh có liên quan + Đề nghị phối hợp ngành liên quan tỉnh UBND huyện Trảng Bom nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh đạo việc khẩn trương tháo gỡ khó khăn công tác bồi thường giải tỏa KCN Bàu Xéo (Đã gần 10 năm nay) Công ty phối hợp nhiều lần với UBND huyện ngành chức huyện đến kéo dài, chưa giải dứt điểm theo thẩm quyền + Đề nghị phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường, Cục thuế tỉnh nghiên cứu, tham mưu UBND Tỉnh xem xét, định; sau hướng dẫn cho phép Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo việc ký lại Hợp đồng thuê đất doanh nghiệp với mức giá có điều chỉnh tăng phù hợp thực tế thời điểm, đơn giá tiền thuê đất UBND tỉnh định từ nhiều năm trước, doanh nghiệp có hướng tốn tiền th đất lần có tính lâu dài + Đề nghị phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên Mơi trường nghiên cứu, tham mưu UBND Tỉnh trình Chính phủ Bộ Tư pháp cơng tác liên quan xác nhận Hợp đồng giao dịch bất động sản KCN công tác quản lý Nhà nước đất đai, hạ tầng KCN có liên quan đến hoạt động quản lý KCN Bàu Xéo 100 + Đề nghị phối hợp với sở, ngành tỉnh rà sốt, hổ trợ, tạo điều kiện cho Cơng ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo sớm hoàn thành cơng trình ngồi KCN theo kế hoạch để phục vụ cho KCN, cơng trình hạ tầng kết nối KCN để thu hút đầu tư phục vụ doanh nghiệp ngày tốt + Đề nghị phối hợp với Công an tỉnh, Sở Cảnh sát Phịng cháy chữa cháy tỉnh cơng tác quản lý người nước lưu trú doanh nghiệp KCN Bàu Xéo tuyên truyền phổ biến pháp luật đảm bảo an ninh trật tự, an tồn giao thơng phịng chống cháy nổ + Đề nghị có đạo Công ty đầu tư hạ tầng KCN tỉnh, có Cơng ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo xây dựng hoàn chỉnh hạng mục hạ tầng KCN theo tiến độ dự án, cam kết với nhà đầu tư phục vụ doanh nghiệp tốt hơn; đồng thời triển khai dịch vụ phục vụ doanh nghiệp người lao động, triển khai nhà cho công nhân, đưa quỹ đất dịch vụ vào khai thác phục vụ KCN theo kế hoạch, quy hoạch; phối hợp, hỗ trợ giải khó khăn, vướng mắc thủ tục vấn đề phát sinh liên quan 2.4 Đối với UBND huyện ban, ngành huyện có liên quan + Đề nghị thường xuyên tiếp tục phối hợp đạo ngành chức huyện hổ trợ Công ty đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt cịn tồn đọng đến nay; đồng thời tiếp tục hổ trợ Công ty công tác thực mở rộng KCN Bàu Xéo giai đoạn sau + Đề nghị có phối hợp đạo xã-thị trấn xung quanh hổ trợ Công ty quản lý đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo công tác xây dựng hạng mục, dự án sở hạ tầng KCN, hạng mục, dự án hàng rào KCN có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ địa phương, 101 quan có liên quan + Đề nghị có phối hợp đạo Đồn Cơng an KCN Bàu Xéo hổ trợ Công ty quản lý đầu tư hạ tầng KCN Bàu Xéo công tác bảo đảm an ninh trật tự quản lý người nước làm việc doanh nghiệp KCN Bàu Xéo cii TÀI LIỆU THAM KHẢO -1 Ban quản lý Khu công nghiệp Đồng Nai (2019, 2020, 2021), Báo cáo Tình hình đầu tư phát triển Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai năm 2019-2020-2021 Ban quản lý Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai Các tác giả Các cơng trình nghiên cứu Nguyễn Trí Hữu (2018), Trịnh Bảo Nguyên (2016), Dương Hữu Lộc (2015), Nguyễn Hữu Dinh (2015), Dương Đình Luật (2014) Cơng ty cổ phần Thống Nhất (2019,2020,2021), Báo cáo đánh giá kết hoạt động kinh doanh năm 2019, 2020, 2021 Chi cục thống kê huyện Trảng Bom, Niên giám thống kê năm 2019-2020-2021 Chính phủ (2013), Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Chính phủ (2015), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp Chính phủ (2018), Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 Chính phủ quy định quản lý khu cơng nghiệp khu kinh tế Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng 10 Https://www.google.com, Bản đồ hành huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 11 Nghị Đại hội Đảng huyện Trảng Bom, nhiệm kỳ 2015-2020 12 Nghị Đại hội Đảng huyện Trảng Bom, nhiệm kỳ 2020-2025 ciii 13 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai, nhiệm kỳ 2015-2020 14 Nghị Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai, nhiệm kỳ 2020-2025 15 Phân viện Kiến trúc miền Nam (2017), Báo cáo Quy hoạch xây dựng Vùng huyện Trảng Bom đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 16 Quốc hội (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 Quốc hội 17 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội 18 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 146/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng phát triển kinh tế-xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến 2010 tầm nhìn đến năm 2020 19 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 123/2006/QĐ-TTg ngày 29/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ triển khai thực Nghị số 53-NQ/TW ngày 29/8/2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế-xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 20 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 21 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 73/2008/QĐ-TTg ngày 04/6/2008 Thủ Tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 22.Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai (2022), Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai năm 2022 Nhà xuất Thống kê 23.Từ Quang Phương (2015), Giáo trình quản lý dự án đầu tư NXB Trường Đại học Kinh tế quốc dân civ 24.Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 1460/QĐ-UBND ngày 23/5/2014 Ủy ban nhân dân Tỉnh duyệt quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 tầm nhìn đến 2025 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016), Quyết định số 3787/QĐUBND ngày 09/11/2016 UBND tỉnh Đồng Nai duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng Vùng huyện Trảng Bom đến 2030, tầm nhìn đến năm 2050 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2014), Quyết định số 1460/QĐUBND ngày 23/5/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cụ thể hóa quy hoạch xây dựng Vùng tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 28 UBND tỉnh Đồng Nai (2007), Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 31/7/2007 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến 2010 định hướng đến năm 2020 29 UBND tỉnh Đồng Nai (2008), Quyết định số 50/2008/QĐ-UBND ban hành quy định tổ chức họat động Ban Quản lý Khu công nghiệp Đồng Nai 30 UBND tỉnh Đồng Nai (2009), Quyết định số 2422/QĐ-UBND ngày 24/8/2009 việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai đến năm 2015, có tính đến năm 2020” 31 UBND huyện Trảng Bom (2020), Báo cáo tổng kết thực kế hoạch năm (2015-2020)