BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ---*****--- TRẦN SINH TRAI NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-***** -
TRẦN SINH TRAI
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN
Hà Nội – 2015
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-***** -
TRẦN SINH TRAI KHÓA: 2013-2015
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH
Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp
Mã số: 60.58.02.08
LUẬN VĂN THẠC SĨ
KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD&CN
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN TẤN
Hà Nội - 2015
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô Khoa Sau đại học đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học
Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS Trần Văn Tấn, người thầy
đã tận tình trực tiếp chỉ bảo và hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn này
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong tiểu ban luận văn đã cho tôi những góp ý quý báu để hoàn chỉnh Luận văn
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn
bè, đồng nghiệp đã luôn quan tâm chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực hiện Luận văn
Mặc dù rất cố gắng, song luận văn vẫn không tránh khỏi những hạn chế
và sai sót Kính mong nhận được sự góp ý của các thầy cô cùng các bạn đồng nghiệp!
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Sinh Trai
Trang 4LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Trần Sinh Trai
Trang 5MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ĐỒ THỊ
PHẦN MỞ ĐẦU 1
* Mục đích nghiên cứu 2
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 2
* Phương pháp nghiên cứu 3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3
* Cấu trúc luận văn 3
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH 4
1.1 Giới thiệu về ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình 4
1.1.1 Giới thiệu chung về thành phố Ninh Bình 4
1.1.2 Sự hình thành và phát triển của Ban 6
1.1.3 Mô hình tổ chức 7
1.1.4 Chức năng nhiệm vụ 7
1.1.5 Đánh giá nguồn nhân lực quản lý dự án 8
1.1.6 Thực trạng cơ sở vật chất kỹ thuật của Ban quản lý dự án 9
1.2 Các dự án do ban quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình quản lý 9
1.3 Thực trạng quản lý tiến độ các công trình xây dựng do ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình quản lý 12
Trang 61.3.1 Thực trạng tiến độ của dự án do Ban quản lý thực hiện 12
1.3.2 Đánh giá công tác quản lý tiến độ của ban quản lý dự án 21
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 23
2.1 Lý luận chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng 23
2.1.1 Vòng đời của dự án đầu tư xây dựng 23
2.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 25
2.1.3 Nội dung cốt lõi của quản lý dự án đầu tư xây dựng 27
2.2 Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình 36
2.2.1 Các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án 36
2.2.2 Nội dung của quản lý tiến độ thực hiện dự án 40
2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng 48
2.4 Một số bài học kinh nghiệm về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng 50
2.5 Cơ sở pháp lý về quản lý tiến độ 55
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ NINH BÌNH 59
3.1 Nhiệm vụ chiến lược phát triển của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình từ nay đến năm 2020 59
3.2 Đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án của ban quản lý 63
3.2.1 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng 63
3.2.2 Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu 64
3.2.3 Giải pháp kiểm tra theo dõi quản lý tiến độ 66
3.2.4 Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ 69
KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 7DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Các từ viết tắt Nội dung
Trang 8DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang
Bảng 1.3 Bảng theo dõi thời gian thực hiện dự án 15 Bảng 1.4 Bảng những dự án bị chậm tiến độ 21
Trang 9DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA
Hình 2.1 Sự liên kết giữa các quá trình trong cùng 1 giai
Hình 2.2 Sơ đồ thực hiện các công việc trong giai đoạn
thực hiện đầu tư 39
Hình 2.3 Tiến độ ngang trong của một dự án 42
Hình 2.6 Công trình Dự án đường và kè sông Tiền (gói
thầu số 1) đang thi công dở dang 51
Hình 3.1 Nút công việc trong sơ đồ mạng MPM 78 Hình 3.2 Mối liên hệ công việc trong MPM 88
Trang 10PHẦN MỞ ĐẦU
* Sự cần thiết của đề tài
Thành phố Ninh Bình là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học
và du lịch của tỉnh Ninh Bình Thành phố Ninh Bình hiện là đô thị loại II, nằm cách thủ đô Hà Nội 93 km về phía nam, là một đầu mối giao thông quan trọng của hệ thống đường cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa, Ninh Bình - Cầu Giẽ và Ninh Bình - Hải Phòng - Hạ Long Thành phố này cũng nằm ở vị trí giao điểm của quốc lộ 1A với 2 quốc lộ 10 và quốc lộ 38B đi qua các tỉnh vùng duyên hải Bắc Bộ Theo quy hoạch đô thị Ninh Bình, thành phố Ninh Bình đang được xây dựng trở thành đô thị loại I, là một trung tâm dịch
vụ, du lịch cấp quốc gia và là đô thị đầu mối giao thông ở cửa ngõ của miền Bắc Quy hoạch cũng xác định mục tiêu phát triển thành phố Ninh Bình sẽ trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với dân số 1 triệu người
Vì vậy đầu tư xây dựng có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển thành phố Ninh Bình Đây là một trong những lĩnh vực tạo ra của cải vật chất lớn cho nền kinh tế Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi và đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế thì nhu cầu đầu tư xây dựng lại càng cần thiết hơn bao giờ hết.Tỉnh Ninh Bình nói chung và thành phố Ninh Bình nói riêng cũng cần phải đầu tư xây dựng cơ bản và mở rộng để phù hợp với một trung tâm hành chính của tỉnh Ninh Bình
Tuy nhiên, thực tế cho thấy quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng vẫn còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn Đặc biệt là vấn đề dự án đầu tư xây dựng bị mất kiểm soát tiến độ, nó là một trong những nguyên nhân gây tăng chi phí đầu tư, thất thoát lãng phí nguồn vốn Thực tế đó có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu là
do chưa hoàn thiện cơ cấu tổ chức, quy trình quản lý chặt chẽ, tính chuyên
Trang 11nghiệp hóa chưa cao và chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế
Là một người con của Ninh Bình tôi nhận thấy công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của thành phố Ninh Bình, mà một trong số đó là công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng vẫn còn một số vấn đề cần được nghiên cứu hơn nữa để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố nói riêng và mục tiêu phát triển của thành phố nói chung
Do vậy việc " Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án
đầu tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình " là việc làm cần thiết
* Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài là thông qua một số nghiên cứu về lý thuyết và thực tiễn về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình, nhằm
đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư do ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Nghiên cứu về lý luận quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng do ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình thực hiện
- Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý tiến độ tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
- Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện các dự án đầu tư của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
* Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu
tư xây dựng tại thành phố Ninh Bình thông qua ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
Trang 12Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác quản lý tiến độ dự án mà ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình triển khai trong giai đoạn từ năm 2008 đến nay
Giới hạn của đề tài:
- Chỉ nghiên cứu quản lý tiến độ của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện dự án
* Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ nêu trên trong quá trình nghiên cứu tác giả tiến hành khảo sát thu thập các tài liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu của đề tài, sau đó phân tích và so sánh để giải quyết nhiệm vụ đặt ra
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: Bổ sung các lý luận và thực tiễn nhằm mục đích áp
dụng giải pháp quản lý tiến độ và góp phần hoàn thiện phương pháp luận công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng
Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện
công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng cho bản thân khi làm công tác quản lý dự án
* Cấu trúc luận văn
- Chương 1: Thực trạng về công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu
tư xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
- Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
- Chương 3: Giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng
của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình
Trang 13Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
Trang 14KẾT LUẬN
Để dự án đầu tư xây dựng công trình đạt được hiệu quả cao, chúng ta không thể không quan tâm đến đến nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong suốt quá trình triển khai chúng, trong đó cần đặc biệt chú ý đến việc lập, thực hiện tiến độ thi công để dự án đạt được hiệu quả, chất lượng
Việc nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng của BQL dự án đầu tư xây dựng thành phố Ninh Bình được tác giả đã tập trung vào đánh giá thực trạng Sau đó đi sâu phân tích thực trạng công tác quản lý tiến độ các công trình do BQL dự án đầu tư XD thành phố Ninh Bình quản
lý đồng thời tìm ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó Đồng thời căn cứ trên các cơ sở khoa học và pháp lý về quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng Tác giả nhận thấy công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại BQL còn nhiều hạn chế như là: Công tác giải phóng mặt bằng còn chậm; Năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ quản lý dự án còn yếu, kém
và thiếu chủ động trong công tác kiểm soát dự án, chưa đáp ứng được yêu cầu
đề ra; công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều hạn chế, thiếu chính xác trong công tác đánh giá năng lực nhà thầu và thậm chí là vẫn còn tiêu cực trong việc lựa chọn nhà thầu; thủ tục thanh quyết toán các hợp đồng quá chậm ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng quay vòng vốn của nhà thầu để tái sản xuất phục vụ thi công; chưa thực sự quan tâm đến vấn đề ứng dụng khoa học kỹ thuật vào quản lý dự án nói chung và quản lý tiến độ thực hiện dự án nói riêng
Từ thực trạng, nguyên nhân gây chậm tiến độ thực hiện dự án tác giả đã
đề xuất các giải pháp như: Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; Giải pháp về nâng cao chất lượng lựa chọn nhà thầu; Giải pháp kiểm tra theo dõi quản lý tiến độ; Giải pháp ứng dụng các phần mềm quản lý tiến độ
Trang 15Để nâng cao hiệu quả về công tác quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp lệ khác Với hy vọng một số giải pháp chủ yếu nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương nói riêng và góp một phần để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng những năm tới
Trang 16TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Đỗ Lê Anh (2011), Nghiên cứu giải pháp quản lý tiến độ thực hiện
dự án đầu tư xây dựng của tập đoàn viễn thông quân đội Viettet, Luận văn thạc
sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội
[2] Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thành phố Ninh Bình (2007),
Quyết định quyết định thành lập ban
[3] Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày
25/7/2013 Quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng
[4] Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009
về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
[5] Chính phủ (2009), Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về
quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
[6] Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013
về quản lý chất lượng công trình xây dựng
[7] Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
[8] Kiều Thế Chinh (2002), Quản lý tiến độ trong xây dựng nhà cao
tầng ở Việt nam, Luận văn thạc sĩ xây dựng dân dụng và công nghiệp, Trường
đại học xây dựng Hà Nội
[9] Lê Anh Dũng (2005), Lập kế hoạch quản lý dự án, Nhà xuất bản
xây dựng, Hà Nội
[10] Lê Anh Dũng (2014), Giáo trình môn học quản lý các dự án đầu
tư xây dựng công trình đô thị, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội
[11] Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội
Trang 17[12] Từ Quang Phương (2008), Giáo trình quản lý dự án, NXB Đại
học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội
[13] uốc Hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 về
Đấu thầu
[14] uốc Hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 về Xây
dựng
[15] Trịnh Quốc Thắng (2007), Các phương pháp sơ đồ mạng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội
[16] Trịnh Quốc Thắng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà
xuất bản Xây dựng, Hà Nội
[17] Bùi Ngọc Toàn (2010), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi
công xây dựng công trình, NXB xây dựng, Hà Nội
[18]
http://socongthuonght.gov.vn/ql-cong-nghiep/bai-hoc-kinh-nghiem-gpmb-du-an-formosa
[19] http://baoapbac.vn/phap-luat/201410/bai-hoc-lon-ve-cong-tac-quan-ly-vu-sai-pham-du-an-duongampke-songtien-545706/
[20] http://tapchiqptd.vn/vi/an-pham-tap-chi-in/ket-qua-va-bai-hoc-kinh-nghiem-sau-5-nam-xay-dung-duong-tuan-tra-bien-gioi/3421.html
[21].http://baodientu.chinhphu.vn/Kinh-te/Cao-toc-dai-nhat-Viet-Nam-Nhieu-bai-hoc-kinh-nghiem-quy-bau/209074.vgp