Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã trên địa bàn huyện xuyên mộc, tỉnh bà rịa – vũng tàu

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HUỲNH ANH TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN XUYÊN MỘC, TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI THANH LOAN Đồng Nai, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Bà Rịa – Vũng Tàu, ngày… tháng năm 2023 Học viên Huỳnh Anh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập rèn luyện Phân viện Đại học Lâm Nghiệp Đồng Nai Luận văn kết trình tác giả nhận hướng dẫn, bảo tận tình, truyền đạt kinh nghiệm, tri thức quý báu tập thể giảng viên chương trình đào tạo thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh Tế Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc phân viện, quý thầy cô giáo Khoa Sau đại học, quý giảng viên trực tiếp giảng dạy hướng dẫn trình học tập, nghiên cứu Phân viện Đặc biệt Tiến sỹ Mai Thanh Loan - người tận tình hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ nhiều suốt q trình thực đề tài để tác giả hồn thành luận văn Bên cạnh đó, tác giả chân thành cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Xuyên Mộc, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện, tổ chức cá nhân liên quan tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu; cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, gia đình động viên, khích lệ giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Tuy có nhiều cố gắng, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong Quý thầy cô, chuyên gia, người quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tiếp tục có ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài hoàn thiện Một lần xin chân thành cám ơn! Học viên Huỳnh Anh Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt đông không chuyên trách cấp xã 1.1.1 Lý thuyết chung chất lượng đội ngũ người hoạt đông không chuyên trách cấp xã 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức nhiệm vụ vai trò người hoạt động không chuyên trách cấp xã 1.1.1.2 Đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 18 1.1.1.3 Khái niệm Chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 19 1.1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 20 1.1.2.1 Phẩm chất trị, tư tưởng 20 iv 1.1.2.2 Phẩm chất đạo đức, lối sống 21 1.1.2.3 Trình độ 21 1.1.2.4 Sức khỏe (thể chất tâm lý) 22 1.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 23 1.1.3.1 Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 23 1.1.3.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 24 1.1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 32 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 37 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 38 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 41 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Đặc điểm huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 44 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý, tình hình dân cư đơn vị hành cấp 44 2.1.2 Đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 47 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Xuyên Mộc ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 51 2.1.3.1 Về mặt thuận lợi 51 2.1.3.2 Về khó khăn, thách thức 53 v 2.2 Phương pháp nghiên cứu 54 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 54 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 55 2.2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp 55 2.2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp 55 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 57 2.2.3.1 Phương pháp xử lý số liệu 57 2.2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 57 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn: 57 2.2.4.1 Các tiêu phản ánh đặc điểm khu vực nghiên cứu 57 2.2.4.2 Các tiêu phản ánh chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 57 2.2.4.3 Các tiêu phản ánh hoạt động nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã 58 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 59 3.1 Thực trạng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 59 3.1.1 Quy mô đội ngũ hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc 59 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc 61 3.2.1 Về trí lực 64 3.2.1.1 Trình độ chun mơn 64 3.2.1.2 Trình độ tin học, ngoại ngữ, quản lý nhà nước 65 3.2.1.3 Trình độ lý luận trị 67 3.2.2 Về thể lực 67 3.2.3 Về tâm lực 68 vi 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc qua hoạt động 69 3.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 69 3.3.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 71 3.3.3 Công tác sử dụng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 71 3.3.4 Công tác đánh giá đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 73 3.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã thi hành công vụ 74 3.3.6 Đánh giá đối tượng khảo sát chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 76 3.4 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 80 3.4.1 Yếu tố khách quan 80 3.4.2 Yếu tố chủ quan 84 3.5 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 86 3.5.1 Kết đạt 86 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 91 3.6 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 96 vii 3.6.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 96 3.6.2 Giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 99 3.6.2.1 Nâng cao chất lượng công tác xét tuyển, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 100 3.6.2.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 103 3.6.2.3 Hoàn thiện chế đô đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 104 3.6.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 107 3.6.2.5 Nâng cao hiệu công tác đánh giá, thực công việc 111 3.5.2.6 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 114 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 116 Kết luận 116 Kiến nghị 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin CTHCCB Chủ tịch hội cựu chiến binh CTHLHPN Chủ tịch hội liên hiệp phụ nữ CTHND Chủ tịch hội nông dân ĐNKCT Đội ngũ không chuyên trách HĐND Hội đồng nhân dân KVA Công suất Kilo Volt Ampe LLCT Lý luận trị n người NĐ/CP Nghị định phủ NV Nhiệm vụ QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước TB Trung bình TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân TNCS Thanh niên cộng sản TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng đội ngũ hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc 60 Bảng 3.2 Cơ cấu đội ngũ hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc giai đoạn 2019 - 2021 61 Bảng 3.3 Thực trạng trình độ chuyên môn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc 64 Bảng 3.4 Thực trạng trình độ QLNN, ngoại ngữ, tin học đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc 66 Bảng 3.5 Trình độ lý luận trị đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc giai đoạn 2019-2021 67 Bảng 3.6 Tổng hợp tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc 68 Bảng 3.7 Đánh giá người dân thái độ, ý thức thực thi 68 công việc đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc (n = 90) 68 Bảng 3.8 Kết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc giai đoạn 2019-2021 70 Bảng 3.9 Kết công tác sử dụng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc giai đoạn 2019-2021 71 Bảng 3.10 Kết đánh giá xếp loại đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã 74 Bảng 3.11 Nội dung kiểm tra đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc 75 Bảng 3.12 Đánh giá cán cấp huyện kỹ đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã (n = 10) 76 114 trách cấp xã Đánh giá phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định sở tiêu chuẩn cán thực theo qui trình - Đánh giá cần tiến hành công khai minh bạch Sau đánh giá cần rút điểm mạnh, yếu chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã, tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân việc người hoạt động không chuyên trách cấp xã khơng hồn thành nhiệm vụ, bao gồm nguyên nhân khách quan chủ quan Từ đó, đề biện pháp khắc phục, giúp cho cán phát huy tốt ưu điểm, hạn chế khuyết điểm, tồn để phấn đấu vươn lên hoàn thiện đáp ứng u cầu nhiệm vụ cơng tác giao - Xây dựng chế để nhân dân giám sát nhằm phát kịp thời người hoạt động khơng chun trách cấp xã non yếu trình độ lực, sa sút phẩm chất đạo đức lối sống để xử lý kịp thời; tuyển chọn người có phẩm chất, đạo đức, lực vào người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Thực công tác đánh giá, xếp loại người hoạt động không chuyên trách cấp xã hàng năm, đưa công tác đánh giá người hoạt động không chuyên trách cấp xã vào nếp Thường xuyên tổ chức kiểm tra, sát hạch kiến thức, trình độ lực người hoạt động không chuyên trách cấp xã Coi sở để xếp, bố trí, sử dụng cán vào chức danh 3.5.2.6 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã Công tác quản lý, giám sát đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã khâu cuối quan trọng nhằm nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thực tiễn năm qua cho thấy người hoạt động không chuyên trách cấp xã đông chưa mạnh, tồn sai phạm Nếu không kiểm tra, uốn nắn kịp thời đẩy người hoạt động không chuyên trách cấp xã mắc sai lầm lớn hơn, dẫn đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút đáng kể 115 Để thực có hiệu cơng tác quản lý, kiểm tra, giám sát người hoạt động không chuyên trách cấp xã cần thực số nội dung sau: Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát người hoạt động không chuyên trách cấp xã phải tiến hành thường xuyên, liên tục, không chờ có người hoạt động khơng chun trách cấp xã vi phạm nghiêm trọng quy định, sách Nhà nước kiểm tra xử lý kỷ luật - Cần tập trung đạo kiểm tra, giám sát việc người hoạt động không chuyên trách cấp xã đảm nhiệm chức danh, vị trí dễ phát sinh tượng tiêu cực - Tăng cường thống nhận thức hành động hệ thống trị sở, phối hợp quyền; tinh thần chủ động, sáng tạo Mặt trận đồn thể trị xã hội địa phương công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, không nên xem nhẹ chức giám sát Mặt trận - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động kiểm tra, giám sát cán nhân dân nhằm thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động quyền cấp xã theo tinh thần quy chế dân chủ sở 116 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà rịa vũng tàu” luận văn thực số kết sau: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã: khái niệm, đặc điểm đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, nhận thức đắn vị trí, vai trị tầm quan trọng người hoạt động không chuyên trách cấp xã, đồng thời tiêu chí đánh nội dung nâng cao, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã, nêu kinh nghiệm địa phương việc nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động khơng chun trách cấp xã Qua rút học kinh nghiệm vận dụng vào nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc Trên sở lý luận đó, luận văn đánh giá thực trạng chất lượng, thực trạng yếu tố ảnh hưởng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã huyện Xuyên Mộc thành tựu hạn chế: đội ngũ người hoạt động khơng chun trách cấp xã cịn cân đối mặt cấu độ tuổi, giới tính, số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã trẻ người hoạt động không chuyên trách cấp xã nữ chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu người hoạt động khơng chun trách cấp xã nam có độ tuổi từ 35 trở lên; trình độ nghiệp vụ, trình độ lý luận trị, cịn mức trung bình trình độ quản lý nhà nước cịn thấp so với mặt chung toàn tỉnh; kỹ cần thiết thực thi cơng vụ cịn hạn chế, 117 mức có chứng chỉ: kỹ tin học, kỹ ngoại ngữ, soạn thảo văn phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ trình độ quản lý Nhà nước chưa vững vàng, tinh thần làm việc, thái độ tiếp công dân chưa mực, bắt gặp tượng tiêu cực: nhũng nhiễu, tham nhũng, gây phiền hà cho nhân dân Trong năm qua, cấp ủy Đảng, quyền cấp quan tâm, đạo kịp thời nhìn chung đội ngũ trình độ quản lý Nhà nước bất cập Luận văn số nguyên nhân tình trạng đưa số giải pháp số khuyến nghị nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ trình độ quản lý Nhà nước địa bàn huyện Xuyên Mộc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ Kiến nghị * Đối với tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung quy định khuyến khích người có lực vào làm việc hệ thống trị cấp sở với chế độ đãi ngộ phù hợp, có yếu tố cạnh tranh Đối tượng cần thu hút sinh viên khá, giỏi tốt nghiệp đại học, trình độ sau đại học, có khả trở thành nguồn quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý - Tăng cường đào tạo chuyên sâu đội ngũ người hoạt động khơng chun trách cấp xã, có chế khuyến khích tự giác học tập đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thường xuyên bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã - Đề nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện cho Trường Trung tâm giáo dục thường xuyên địa bàn Tỉnh huyện Xuyên Mộc liên kết với Trường Đại học như: Học viện trị, Đại học Luật, Đại học Kinh tế Tp HCM, Đại 118 học Nông lâm, Trường ĐH Lâm nghiệp Phân hiệu Đồng Nai,…mở lớp chuyên ngành Luật Kinh tế, Kinh tế nông nghiệp, Nông lâm kết hợp, Chăn ni thú y, thủy sản, Trung cấp lý luận trị,… trình độ ĐH sau Đại học nhằm tạo điều kiện cho cán bộ, công chức đội ngũ người hoạt động khơng chun trách cấp xã cịn trẻ, em địa phương, chưa qua đào tạo cử đào tạo quay trở phục vụ quê hương - Đề nghị Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Tài hướng dẫn cấp huyện hàng năm, lập kế hoạch dự tốn kinh phí để tổ chức thực giải pháp nêu hàng năm theo dõi tổng hợp để bố trí kinh phí hợp lý trình UBND tỉnh phê duyệt * Đối với UBND huyện Xuyên Mộc Tập trung giải số vấn đề trọng yếu, mặt yếu tồn nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển hoạt động đơn vị cấp xã thời gian tới Nghiên cứu, xác định rõ thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ riêng quan phịng ban Từ có đánh giá, khuyến khích, thưởng phạt đắn tạo hứng thú làm việc cho đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã Giải tốt mối quan hệ quan, xây dựng môi trường làm việc vui vẻ, đồn kết Q trình ln chuyển cơng việc cho cán cơng chức cần bố trí cách hợp lý, nhanh chóng khoa học Đảm bảo quyền lợi cho cán quan Tổ chức công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ nhằm giúp cho nhân viên tiếp cận chủ trương, sách để thực đúng, đủ nghĩa vụ nâng cao trình độ chuyên môn Tổ chức hội thảo trao đổi kinh nghiệm quan với Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức 119 cán công chức tác phong làm việc cần trọng đến kết công việc giao hoàn thành tốt Từng bước đại hố cơng tác hành chính, ứng dụng cơng nghệ đại vào công tác quản lý: tin học, điện tử, số hố, thực cổng dịch vụ cơng trực tuyến,… TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Huyện ủy Xuyên Mộc (2020), Báo cáo công tác tổ chức cán nhiệm kỳ 2015-2020; kế hoạch thực Nghị đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2020-2025 công tác tổ chức cán bộ; Báo cáo kết công tác tổ chức cán năm 2019, 2010, 2021 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ, Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chi cục thống kê huyện Xuyên Mộc, Niêm giám thống kê huyện Xuyên Mộc năm 2019, 20120, 2021; Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2009 Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Quy định công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, ngày 24 tháng năm 2019 Về sửa đổi bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã Cục thống kê Tỉnh bà Rịa Vũng Tàu, Niêm giám thống kê tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu năm 2019, 2020, 2021; Đảng huyện Xuyên Mộc (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Xuyên Mộc nhiệm kỳ 2020-2025; Phòng Nội vụ huyện Xuyên Mộc, Báo cáo tình hình cơng tác cán cấp xã giai đoạn 2016-2020, 2021-2025 định hướng đến năm 2030 huyện Xuyên Mộc 10 Võ Văn Hùng (2011), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán không chuyên trách cấp xã huyện ngoại thành TP Hồ Chí Minh” Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng 11 Lê Quốc Khánh Nguyễn Thăng Long (2018), Đội ngũ cán không chuyên trách Nghệ An: Thực trạng giải pháp” 12 HĐND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu(2020), Nghị Quyết số 17/2020/NQHĐND ngày 13/12/2020 việc quy định số lượng, chức danh, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 13 Trần Anh Tuấn (2017) “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 14 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2008), Quyết định số 31/2008/QĐUBND ngày 14/4/2008 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quy định trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng trở lên công tác xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 16 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2011), Quyết định số 63/2011/QĐUBND ngày 19/10/2011 Quy định tạm thời số lượng, chức danh, sách cơng chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã không địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 17 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2013), Quyết định số 53/2013/QĐUBND ngày 26/12/2013 việc ban hành quy định thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 18 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2020), Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 16/7/2020 V/v giao số lượng thực chế độ, sách CBCC, người hoạt động khơng chun trách cấp xã, phường thị trấn địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ 19 UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (2017), Quyết định số 778/2017/QĐUBND ngày 3/4/2017 việc ban hành quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ và quy trình tuyển dụng người hoạt động không chuyên trách xã, phường thị trấn địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 20 UBND huyện Xuyên Mộc, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Xuyên Mộc giai đoạn 2019 - 2021 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (dùng cho đối tượng: Cán huyện) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng người hoạt động khơng chun trách nơi đồng chí sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích khác) Họ tên: …………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh: ………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Đánh giá kỹ người hoạt động không chuyên trách cấp xã TT Kỹ Kỹ giao tiếp, truyền đạt thông tin sở Kỹ tổ chức hội họp Kỹ viết báo cáo, tổng hợp BC Kỹ thu thập xử lý thơng tin Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Kỹ tập hợp, vận động quần chúng nhân dân Kỹ soạn thảo văn Kỹ lập tổ chức thực KH Kỹ triển khai CS Nhà nước Kết đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người hoạt động không chuyên trách cấp xã Các tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Đạt yêu Không đạt cầu yêu cầu Khối lượng công việc hồn thành Chất lượng cơng việc Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)! PHIẾU ĐIỀU TRA (dùng cho đối tượng: Cán xã) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng người hoạt động khơng chun trách nơi đồng chí sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học khơng phục vụ cho mục đích khác) Họ tên: …………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh: ………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………… Chức vụ: ……………………………………………………………… Ý kiến đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng người hoạt động không chuyên trách cấp xã Chỉ tiêu đánh giá TT Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Nội dung, chương trình đào tạo Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Phương pháp, chất lượng, trình độ giảng viên, giáo viên hướng dẫn Thời gian, địa điểm Kinh phí hỗ trợ Phù hợp Chưa phù hợp Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người hoạt động không chuyên trách cấp xã Các tiêu chí đánh giá Rất tốt Tốt Đạt yêu Không đạt cầu yêu cầu Khối lượng công việc hồn thành Chất lượng cơng việc Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã xã Anh (Chị) công tác? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)! PHIẾU ĐIỀU TRA (dùng cho đối tượng: Người dân) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách cấp xã địa bàn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu”, nhằm mục đích nâng cao chất lượng người hoạt động khơng chun trách nơi đồng chí sinh sống tình hình Rất mong nhiệt tình hợp tác (Tất số liệu điều tra, ý kiến trả lời đồng chí nhằm phục vụ nghiên cứu khoa học không phục vụ cho mục đích khác) Họ tên: …………………………………………………………… Ngày, tháng, năm sinh: ………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………… Công việc: ……………………………………………………………… Đánh giá kiến thức người hoạt động không chuyên trách cấp xã TT Kiến thức Mức độ đáp ứng trình độ học vấn ĐNKCT Múc độ đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ CBCC Mức độ đáp ứng kiến thức QLNN ĐNKCT Mức độ đáp ứng LLCT ĐNKCT Rất tốt Tốt Khá Trung bình Kém Đánh giá củavề thái độ, ý thức thực thi công việc người hoạt động không chuyên trách cấp xã TT Các tiêu chí đánh giá Thái độ tiếp công dân Tác phong làm việc Rất tốt Tốt Khá TB Kém Tính gương mẫu đạo đức lối sống Tinh thần trách nhiệm công việc Anh (Chị) có kiến nghị để nâng cao chất lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã xã ? Xin chân thành cảm ơn cộng tác Anh (Chị)!