Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn huyện cẩm mỹ, tỉnh đồng nai

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯ YẾN LINH HỒN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM MỸ, TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 831 01 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI Đồng Nai, 2023 i LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Trịnh Quang Thoại nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể thầy giáo, giáo, Trường Đại học Lâm Nghiệp quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu, giúp tơi có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới quan như: Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ, Phòng thống kê huyện Cẩm Mỹ, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Cẩm Mỹ, Ngân hàng Chính sách huyện Cẩm Mỹ quan hữu quan khác hỗ trợ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho có sở số liệu để nghiên cứu hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN LƯ YẾN LINH ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng cơng trình khoa học Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN LƯ YẾN LINH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Kí hiệu Nguyên nghĩa ASXH An sinh xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BTXH Bảo trợ xã hội DS –KHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình GDTX Giáo dục thường xuyên GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã 10 ILO Tổ chức lao động quốc tế 11 KT – XH Kinh tế xã hội 12 KTTT Kinh tế thị trường 13 LĐ - TB&XH Lao động thương binh xã hội 14 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 15 TGXH Trợ giúp xã hội 16 THCS Trung học sở 17 THPT Trung học phổ thông 18 UBMTTQVN Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam 19 XHCN Xã hội chủ nghĩa 20 WB Ngân hàng giới iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung 3.2.2 Phạm vi không gian 3.2.3 Phạm vi thời gian Nội dung nghiên cứu Kết cấu chi tiết chương luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận công tác tổ chức sách an sinh xã hội 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Chính sách 1.1.1.2 An sinh xã hội 1.1.1.3 Chính sách an sinh xã hội 1.1.2 Vai trò sách an sinh xã hội 1.1.3 Sự cần thiết sách an sinh xã hội v 1.1.4 Nội dung công tác tổ chức thực sách an sinh xã hội 11 1.1.4.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách 11 1.1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền sách 12 1.1.4.3 Phân cơng, phối hợp thực sách 12 1.1.4.4 Kiểm tra, giám sát thực sách 13 1.1.4.5 Tổng kết, đánh giá thực sách 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội 15 1.1.5.1 Quan điểm nhận thức sách 15 1.1.5.2 Năng lực cán thực sách 16 1.1.5.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng thực sách 17 1.2 Cơ sở thực tiễn cơng tác tổ chức sách an sinh xã hội 17 1.2.1 Một số nghiên cứu có liên quan quan đến hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội 18 1.2.2 Kinh nghiệm tổ chức thực sách an sinh xã hội số địa phương 19 1.2.2.1 Kinh nghiệm huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hóa 19 1.2.2.2 Kinh nghiệm huyện Phú Tân tỉnh An Giang 20 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 22 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU25 2.1 Đặc điểm Huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 25 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 25 2.1.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.1.2 Đặc điểm khí hậu, thời tiết 26 2.1.1.3 Hiện trạng sử dụng đất 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.1.2.1 Cơ cấu kinh tế 29 vi 2.1.2.1 Dân số lao động 34 2.1.2.2 Thực trạng sở hạ tầng 36 2.1.2.3 Văn hóa, giáo dục, y tế 38 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Cẩm Mỹ tới cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội 42 2.1.3.1 Thuận lợi 42 2.1.3.2 Khó khăn 43 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 44 2.2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 45 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.2.3.1 Phương pháp xử lý số liệu 45 2.2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 45 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 45 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng trạng sách an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 47 3.1.1 Chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 47 3.1.1.1 Chính sách BHXH 47 3.1.1.2 Chính sách bảo hiểm y tế 48 3.1.2 Chính sách giảm nghèo 49 3.1.3 Chính sách người có cơng với cách mạng 55 3.1.4 Chính sách Bảo trợ xã hội 57 3.1.5 Chính sách hỗ trợ theo nghị 68/NQ-CP 1/7/2021 Chính phủ60 vii 3.1.5.1 Chính sách giảm mức đóng bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 61 3.1.5.2 Chính sách tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí tử tuất 61 3.1.5.3 Chính sách hỗ trợ đào tạo trì việc làm cho người lao động 61 3.1.5.4 Chính sách hỗ trợ người lao động tạm hồn hợp đồng, nghỉ việc khơng lương 62 3.1.5.5 Chính sách hỗ trợ người lao động ngừng việc 62 3.1.5.6 Chính sách hỗ trợ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động 62 3.1.5.7 Chính sách hỗ trợ bổ sung trẻ em 63 3.1.5.8 Một số sách hỗ trợ khác 63 3.2 Thực trạng cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn Huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 65 3.2.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách 65 3.2.2 Thực trạng phổ biến, tuyên truyền sách 67 3.2.3 Thực trạng phân công, phối hợp thực sách 71 3.2.4.Thực trạng kiểm tra, giám sát thực sách 74 3.2.5 Thực trạng tổng kết, đánh giá thực sách 77 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai 78 3.3.1 Quan điểm nhận thức sách 78 3.3.2 Năng lực cán thực sách 80 3.3.3 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng thực sách 81 3.4 Đánh giá chung cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ 81 3.4.1 Kết đạt 81 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 84 3.4.2.1 Hạn chế 84 viii 3.4.2.2 Nguyên nhân 85 3.5 Giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội huyện Cẩm Mỹ thời gian tới 87 3.5.1 Quan điểm đạo hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội huyện Cẩm Mỹ đến năm 2025 87 3.5.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội huyện Cẩm Mỹ thời gian tới 89 3.5.2.1 Xây dựng hoàn thiện chương trình mục tiêu An sinh xã hội huyện 89 3.5.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội ý nghĩa tầm quan trọng sách an sinh xã hội 93 3.5.2.3 Tăng cường cơng tác phối hợp quan quyền, thực sách an sinh xã hội 94 3.5.2.4 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực tham gia thực sách an sinh xã hội 94 3.5.2.5 Củng cố tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức thực thi sách an sinh xã hội 97 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 102 Kết luận 102 Đề xuất 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ix DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Cẩm Mỹ năm 2021 28 Bảng 2.3 Diện tích dân số huyện Cẩm Mỹ năm 2021 35 Bảng 3.1 Số người tham gia BHXH huyện Cẩm Mỹ 47 Bảng 3.2 Số người tham gia bảo hiểm y tế huyện Cẩm Mỹ 48 Bảng 3.3 Thực trạng hộ nghèo địa bàn huyện Cẩm Mỹ, 2020 – 2021 51 Bảng 3.4 Tình hình thực Chương trình mục tiêu giảm nghèo địa bàn huyện Cẩm Mỹ, 2019 – 2021 55 Bảng 3.5 Tình hình sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Cẩm Mỹ, 2019 – 2021 57 Bảng 3.6 Tình hình sách bảo trợ xã hội địa bàn Huyện Cẩm Mỹ từ 2019 – 2021 60 Bảng 3.7 Đánh giá cán thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách (n=30) 66 Bảng 3.8 Đánh giá cán hạn chế xây dựng kế hoạch triển khai thực sách (n=30) 67 Bảng 3.9 Kết phổ biến, tuyên truyền sách 68 Bảng 3.10 Đánh giá cán hạn chế công tác tuyên truyền, phổ biến sách (n = 30) 70 Bảng 3.11 Đánh giá người dân công tác tuyên truyền, phổ biến sách (n = 150) 71 Bảng 3.12 Đánh giá cán công tác phân công phối hợp thực sách (n = 30) 73 Bảng 3.13 Đánh giá cán hạn chế công tác phân công phối hợp thực sách (n = 30) 74 Bảng 3.14 Thực trạng công tác tra, kiểm tra thực sách 75 98 Đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho cán làm công tác giảm nghèo hiểu chủ trương sách giảm nghèo Đảng Nhà nước, có kỹ theo dõi, giám sát, tổng hợp sách, dự án giảm nghèo địa phương Xây dựng tài liệu hướng dẫn tổ chức tập huấn thiết lập, cập nhật, khai thác thông tin theo dõi, giám sát giảm nghèo cho cán quản lý cấp Tổ chức việc theo dõi, giám sát đánh giá việc thực mục tiêu, tiêu giảm nghèo - Điều tra tổng thể giảm nghèo bền vững hàng năm - Tăng cường truyền thông giảm nghèo Tổ chức phương thức truyền thông giảm nghèo phù hợp chương trình mục tiêu giảm nghèo bền ứng Xây dựng tổ chức thực chương trình truyền thơng phương tiện thơng tin đại chúng chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2022 - 2027 Xây dựng phát triển mạng lưới cán tuyên truyền viên, báo cáo viên giảm nghèo từ huyện đến sở Xây dựng Website giảm nghèo sở liệu thông tin giảm nghèo cho người nghèo hiểu biết chủ trương dự án, sách chương trình giảm nghèo Tổ chức tham vấn xác định nhu cầu lực tham gia người dân; điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo, cán chuyên trách sở Xây dựng kế hoạch nâng cao lực cộng đồng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức hội nghị, hội thảo chương trình giảm nghèo Khảo sát, học tập, trao đồi kinh nghiệm huyện huyện b Đối với lĩnh vực BHYT, BHXH Cơ quan BHXH cần phải phổ biến sâu rộng sách hỗ trợ Nhà nước người dân tham gia loại hình BHXH, BHYT, BHTN, 99 bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực phi thức BHYT hộ gia đình Tun truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH, BHYT, BHTN phù hợp với đặc điểm, tính chất đặc thù nhóm đối tượng, vùng miền theo Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi tồn diện nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền bảo hiểm xã hội” Phối hợp quan, đơn vị liên quan chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Đảng Nhà nước với nội dung phong phú, hình thức đa dạng phù hợp với tính chất đặc thù loại hình báo, đài; xây dựng thực chuyên mục an sinh xã hội, tăng cường tin bài, phóng phản ánh kết thực cải cách sách BHXH, BHYT biểu dương, động viên kịp thời tập thể, cá nhân thực tốt, đồng thời phê phán tập thể, cá nhân vi phạm quy định pháp luật BHXH trốn đóng, nợ đóng BHXH, trục lợi, gian lận BHXH, BHYT, BHTN; phát huy vai trò quan truyền thông việc tác động đến đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu vi phạm Luật BHXH để ngăn ngừa hành vi vi phạm Tham mưu Ban Chỉ đạo thực sách BHXH, BHYT địa bàn huyện Cẩm Mỹ hoạt động hiệu lực, hiệu Đổi phương thức hoạt động hệ thống bảo hiểm xã hội theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo quyền lợi người tham gia BHXH, BHYT, BHTN Thực chế độ tài chính, kế tốn, kiểm tốn thơng tin báo cáo BHXH, BHYT, BHTN theo quy định pháp luật Nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành bảo hiểm xã hội để thực có hiệu chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày 100 tăng; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đại hóa hệ thống quản lý BHXH, BHYT, BHTN Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực dịch vụ cơng trực tuyến mức độ tất lĩnh vực BHXH, BHYT, BHTN, tăng cường sử dụng dịch vụ Bưu cơng ích theo Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết thủ tục hành Xây dựng hồn thiện sở liệu BHXH, BHTN Tiếp tục đại hóa quản lý BHXH, BHYT, BHTN c Đối với lĩnh vực người có cơng Cần phải nâng cao, cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, tầng lớp nhân dân, đặc biệt hệ trẻ hy sinh, đóng góp to lớn hệ người có cơng với cách mạng Nội dung, hình thức tuyên truyền phải đa dạng, linh hoạt, phong phú phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị Tăng cường công tác kiểm tra xác nhận thực giải chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng Rà sốt, ban hành kịp thời văn hướng dẫn, cụ thể hóa quy định Trung ương, tỉnh, quy định pháp luật liên quan kiến nghị sửa đổi, điều chỉnh quy định chưa phù hợp Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nhiệm vụ, ý thức, trách nhiệm cán làm sách có cơng với cách mạng Kịp thời khen thưởng, động viên, khích lệ người có công thân nhân phát huy truyền thống tốt đẹp, nỗ lực vươn lên, khắc phục khó khăn, tiếp tục đóng góp cơng sức, trí tuệ vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tập trung lãnh đạo, đạo, giải đầy đủ, quy định, kịp thời chế độ sách cho người có cơng Đẩy mạnh cơng tác chăm sóc, đền ơn đáp nghĩa người có cơng, huy động nguồn lực để hỗ trợ, xây 101 dựng, sửa chữa nhà cho đối tượng người có cơng có khó khăn nhà Lấy kết thực sách xã hội tiêu chí đánh giá kết hoạt động quan, đơn vị hàng năm 3.5.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát , phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm việc thực sách an sinh xã hội Để thực tốt nội dung trên, UBND huyện đề giải pháp thực gồm: Rà soát, lồng ghép tổ chức thực phù hợp nội dung Kế hoạch vào chương trình hàng năm sở, ban, ngành, địa phương địa bàn tỉnh; phải thường xuyên thực chế độ kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán để chấn chỉnh thiếu sót; đồng thời xử lý trường hợp cố tình sai phạm Theo định kỳ, kiểm toán nhà nước, tra nhà nước tiến hành kiểm tra Phòng LĐ-TB&XH thành phố, Bảo hiểm xã hội công tác thu, chi, cấp phát, sử dụng loại quỹ, kinh phí cho đối tượng địa bàn Ngồi ra, cần phát huy vai trò giám sát Mặt trận, đồn thể trị- xã hội, nhân dân việc chi trả chế độ trợ cấp thường xuyên tiếp nhận, cấp phát quà từ nguồn khác để có thơng tin phát kịp thời sai phạm, nhằm đảm bảo công cho đối tượng sách tạo niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức thông qua hoạt động, chuyên trang, chuyên mục đài, báo, trang thông tin điện tử tỉnh huyện; Tăng cường hệ thống thông tin, báo cáo, đánh giá tình hình kết thực kế hoạch; Thúc đẩy vận động, thu hút nguồn lực hoàn thiện hệ thống tổ chức nâng cao lực cán để thực Kế hoạch 102 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận Hoàn thiện công tác an sinh xã hội hướng tới tất đối tượng thụ hưởng xã hội họ bị suy giảm khả lao động, giảm sút thu nhập gặp rủi ro, bất hạnh sống nhằm nâng cao chất lượng công tác an sinh xã hội để qua động viên, khuyến khích họ tự lực vươn lên giải vấn đề mình, địi hỏi tâm khơng quan quản lý Nhà nước mà cần có chung tay góp sức quan, đơn vị, tổ chức trị xã hội cộng đồng thân đối tượng yếu xã hội Những kết nghiên cứu luận văn hy vọng góp phần hồn thiện cơng tác an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ để ngày đáp ứng nguyện vọng phận người yếu nhóm người khơng may rơi vào hồn cảnh khó khăn nguyện vọng chung phần đông nhân dân địa bàn huyện Chính sách đảm bảo ASXH cho người dân địa bàn huyện có mối quan hệ biện chứng vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn với phát triển kinh tế ổn định trị phát triển xã hội địa bàn huyện Vì thế, địi hỏi việc thực thi sách đảm bảo ASXH địa bàn huyện Cẩm Mỹ phải giải linh hoạt, động đảm bảo tính phát triển bền vững giai đoạn phát triển Trong năm qua, huyện Cẩm Mỹ coi trọng việc thực thi sách đảm bảo ASXH coi việc nâng cao hiệu thực thi sách đảm bảo ASXH cho người dân địa bàn chủ trương quan trọng, khơng đảm bảo đời sống cho người dân mà cịn góp phần quan trọng vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững Tuy nhiên, thực thi sách đảm bảo ASXH huyện số bất cập: chưa phát huy sử dụng hiệu nguồn lực; đội ngũ cán thực sách ASXH cịn nhiều bất cập, vừa thiếu vừa yếu, thiếu tính động, sáng tạo… 103 Để hồn thiện cơng tác đảm bảo an sinh xã hội, cần áp dụng hệ thống giải pháp từ khâu nâng cao nhận thức đến đổi chế hoạt động, tăng cường nguồn lực cho công tác ASXH huyện Đề xuất Để phát huy hiệu sách đảm bảo ASXH bối cảnh nay, đặc biệt đại dịch COVID-19: Một là, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tránh phiền hà cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận sách hỗ trợ nhà nước Điều chỉnh tiêu chí xét duyệt lỏng thủ tục Tăng cường trách nhiệm quan quản lý nhà nước địa phương, phát huy vai trị hệ thống trị sở (chi bộ, tổ dân phố) việc rà soát đối tượng kiểm tra, xác minh Hai là, phân loại nhóm đối tượng hỗ trợ DN Đối với DN gặp khó, tạm ngừng kinh doanh du lịch, dịch vụ, nhà hàng, khách sạn, quán ăn, vận tải, hàng khơng phải có sách đặc thù hơn, hỗ trợ mạnh Ba là, lưu ý đến sách liên quan đến hỗ trợ trực tiếp cho DN Hỗ trợ mạnh cho ngành đặc thù vận tải, hàng không, du lịch; Ưu tiên hỗ trợ DN trước dịch làm ăn hiệu quả, nộp ngân sách nhiều Bốn là, đảm bảo cơng khai, minh bạch thực sách hỗ trợ Thông tin đối tượng hỗ trợ công bố công khai địa phương để cộng đồng dân cư giám sát Năm là, tiết kiệm cắt giảm chi tiêu khơng cần thiết, lãng phí, chi từ ngân sách nhà nước, để tập trung nguồn lực cho cơng tác phịng chống dịch tiêm vắc-xin tạo miễn dịch cộng đồng./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Chiều (2013), Chính sách an sinh xã hội vai trò Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Khoa học xã hội Huỳnh Văn Chương (2010), nghiên cứu Ảnh hưởng việc chuyển đất nông nghiệp đến sinh kế người nông dân bị thu hồi đất thành phố Hội An, Huế Nguyễn Duy Dũng (1998), Chính sách biện pháp giải phúc lợi xã hội Nhật Bản, Nxb Khoa học xã hội Nguyễn Hữu Dũng (2008), “Kinh nghiệm giải mối quan hệ phát triển kinh tế an sinh xã hội Hoa Kỳ,Thụy Điển Đức”, Tạp chí Lao động - Xã hội Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Phạm Minh Đức (2006), “Một số khái niệm cấu trúc hệ thống an sinh xã hội đại”, Tạp chí Lao động xã hội Nguyễn Hải Hữu (2008), Giáo trình An Sinh xã hội, Nxb Trường Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2008), nghiên cứu “Giải pháp tăng cường an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên”, Tạp chí Lao động xã hội Phạm Xuân Nam (2012), báo “ASXH nước ta - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” 10 Phan Đức Thọ (2004), “Chính sách an sinh xã hội Việt Nam kinh nghiệm từ số thành viên ASEM ”,Tạp chí Nghiên cứu châu Âu 11 Đinh Công Tuấn (Chủ biên) (2008), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 12 Bảo hiểm xã hội huyện Cẩm Mỹ (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2019, Đồng Nai 13 Phòng lao động thương binh xã hội huyện Cẩm Mỹ (2021), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2019, 2020,2021 14 Bảo hiểm xã hội huyện Cẩm Mỹ (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2019, Đồng Nai 15 Bảo hiểm xã hội huyện Cẩm Mỹ (2021), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ cơng tác năm 2021, Đồng Nai 16 Chi cục thống kê huyện Cẩm Mỹ, Niên giám thống kê huyện Cẩm Mỹ 2019, 2020,2021 Đồng Nai 17 Huyện ủy Cẩm Mỹ (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Cẩm Mỹ lần thứ IV nhiệm kỳ 2020-2025 18 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ (2019-2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội – an ninh – quốc phòng năm 2019, 2020, 2021 phướng hướng nhiệm vụ năm 2022, Đồng Nai Trang web www.dangcongsan.vn/cpv www.bhxhvn.org.vn www.bhxhhn.com.vn http://cammy.dongnai.gov.vn Phụ lục Phiếu khảo sát cán PHIẾU KHẢO SÁT (Giành cho cán thực thi sách) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin người vấn Giới tính……………… Dân tộc…………………… Tơn giáo……………… Trình độ học vấn [ ] PTTH [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Sau đại học Lĩnh vực phụ trách [ ] Cán quản lý cấp huyện [ ] Cán quản lý cấp xã [ ] Cán thực thi sách ASXH cấp huyện [ ] Cán thực thi sách ASXH cấp xã II Thông tin liên quan đến việc thực thi sách an sinh xã hội địa phương? Ông/bà có tham gia vào xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng Đánh giá ông/bà thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương? [ ] Kế hoạch xây dựng hàng năm [ ] Kế hoạch phổ biến tới người thực thi sách [ ] Kế hoạch phổ biến tới địa phương thực sách [ ] Kế hoạch dễ triển khai thực [ ] Khác (ghi rõ) Hạn chế xây dựng kế hoạch triển khai thực sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực cho việc xây dựng kế hoạch [ ] Kế hoạch xây dựng chưa sát với điều kiện thực tế địa phương [ ] Chất lượng kế hoạch xây dựng cấp xã chưa cao [ ] Khác (ghi rõ) Các hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Phổ biến, tuyên truyền văn gửi địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua hệ thống phát địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền thông qua hệ thống truyền hình [ ] Khác (ghi rõ) 10 Đánh giá ơng/bà hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực thường xuyên [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền đạt hiệu cao [ ] Hình thức phổ biến, tuyên truyền đa dạng [ ] Khác (ghi rõ) 11 Hạn chế cơng tác phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực cơng tác tun truyền, phổ biến sách [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền chưa đa dạng [ ] Nhận thức đối tượng thụ hưởng sách chưa cao [ ] Khác (ghi rõ) 12 Thực trạng phân cơng, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Có phối hợp phịng, ban huyện với quyền địa phương xây dựng kế hoạch thực sách [ ] Có phối hợp phịng, ban huyện với quyền địa phương triển khai thực sách [ ] Khác (ghi rõ) 13 Đánh giá ông/bà phân công, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Có phối hợp tốt bên việc xây dựng kế hoạch thực [ ] Có phối hợp tốt bên tổ chức thực sách [ ] Nhiệm vụ phân cơng rõ ràng cho bên tham gia xây dựng kế hoạch thực sách [ ] Khác (ghi rõ) 14 Hạn chế công phân công, phối hợp thực sách ASXH địa phương? [ ] Chất lượng đội ngũ thực sách chưa cao [ ] Có chồng chéo nhiệm vụ thực bên [ ] Khác (ghi rõ) 15 Thực trạng kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ) 16 Đánh giá ông/bà công tác kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao hiệu thực sách địa phương [ ] Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần giảm thiểu tiêu cực thực sách địa phương [ ] Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi sách địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 17 Hạn chế kiểm tra, giám sát thực sách ASXH địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực công tác kiểm tra, giám sát [ ] Chất lượng đội ngũ thực công tác kiểm tra, giám sát chưa cao [ ] Sự phối hợp địa phương công tác kiểm tra, giám sát chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ) 18 Thực trạng tổng kết, đánh giá q trình thực sách ASXH địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ) 19 Đánh giá ông/bà cơng tác tổng kết, đánh giá q trình thực sách ASXH địa phương? [ ] Cơng tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao hiệu thực sách địa phương [ ] Cơng tác tổng kết, đánh giá góp phần giảm thiểu tiêu cực thực sách địa phương [ ] Công tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi sách địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 20 Đánh giá chung ông/bà công tác tổ chức thực sách ASXH địa phương? [ ] Chính sách ASXH thực cách hiệu địa phương [ ] Chính sách ASXH góp phần quan trọng vào phát triển kinh tếxã hội địa phương [ ] Chính sách ASXH phối hợp thực tốt quan quyền địa phương [ ] Khác (ghi rõ) 21 Tồn tại, hạn chế công tác tổ chức thực sách ASXH địa phương? [ ] Nhận thức người dân sách chưa cao [ ] Thiếu nhân lực việc thực sách [ ] Sự phối hợp quan quyền địa phương chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ) 22 Sự cần thiết sách ASXH địa phương? [ ] Rất cần thiết [ ] Trung bình [ ] Khơng cần thiết Cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin! Phụ lục Phiếu khảo sát đối tượng thụ hưởng sách PHIẾU KHẢO SÁT (Giành cho đối tượng thụ hưởng sách) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin người vấn Giới tính……………… Dân tộc…………………… Tơn giáo……………… Ơng/bà thuộc đối tượng? [ ] Người cao tuổi [ ] Người có cơng với cách mạng [ ] Người tàn tật [ ] Hộ nghèo [ ] Hộ cận nghèo [ ] Đối tượng khác (ghi rõ) II Thông tin liên quan đến việc thực thi sách an sinh xã hội địa phương? Ơng/bà có tun truyền, phổ biến sách ASXH địa phương khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có (câu 5), hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Thông qua họp tổ dân phố, họp thôn [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua hệ thống phát địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền thông qua hệ thống truyền hình [ ] Phổ biến, tun truyền thơng qua văn bản, tài liệu [ ] Khác (ghi rõ) Đánh giá ơng/bà hình thức phổ biến, tun truyền sách ASXH địa phương? [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực thường xuyên [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền giúp người dân hiểu sách [ ] Hình thức phổ biến, tuyên truyền đa dạng [ ] Khác (ghi rõ) Đánh giá ơng/bà cán thực sách ASXH địa phương? [ ] Cán thực sách ln giải đáp u cầu người dân [ ] Cán thực sách làm việc với trách nhiệm cao [ ] Cán thực sách ln thực chi trả công khai, minh bạch [ ] Khác (ghi rõ) Đánh giá chung ông/bà công tác tổ chức thực sách ASXH địa phương? [ ] Chính sách ASXH thực cơng khai, minh bạch [ ] Chính sách ASXH góp phần quan trọng việc hỗ trợ đối tượng sách [ ] Quy định hỗ trợ sách rõ ràng [ ] Các sách ln tun truyền, phổ biến rộng rãi tới người dân [ ] Khác (ghi rõ) 10 Sự cần thiết sách ASXH địa phương? [ ] Rất cần thiết [ ] Trung bình [ ] Khơng cần thiết Cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin!