Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hoà bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ HIẾU HOÀN THIỆN CƠNG TÁC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƯƠNG Hòa Bình, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hịa Bình, ngày 06 tháng năm 2022 Tác giả Lê Thị Hiếu ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ quý báu quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin gửi lời cám ơn tới Quý thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn cô giáo, TS Nguyễn Thị Xuân Hương trực tiếp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến UBND huyện Lương Sơn cung cấp thông tin, số liệu trình thực nghiên cứu luận văn Sự giúp đỡ quan, đồng nghiệp gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian nghiên cứu kiến thức thân có hạn, luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Q thầy bạn bè để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Lê Thị Hiếu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Lê Thị Hiếu ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận tổ chức thực sách an sinh xã hội 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đặc điểm sách an sinh xã hội 10 1.1.3 Sự cần thiết vai trị sách an sinh xã hội 13 1.1.4.Tổ chức thực sách an sinh xã hội 14 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức thực sách ASXH 18 1.2 Cơ sở thực tiễn tổ chức thực sách ASXH 21 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình 28 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Lương Sơn 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 35 2.2 Đặc điểm phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Lương Sơn 41 2.2.1 Vị trí, chức 41 iv 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 41 2.2.3 Nhân 44 2.3 Phương pháp nghiên cứu 44 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 2.3.2 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 44 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 44 2.3.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 45 2.3.5 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng tổ chức thực ASXH địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 47 3.1.1 Công tác lập kế hoạch thực sách 47 3.1.2 Cơng tác tun truyền sách an sinh xã hội 48 3.1.3 Công tác phân công, phối hợp thực 49 3.1.4 Kết thực sách 51 3.1.5 Công tác kiểm tra, đánh giá thực sách 66 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác tổ chức thực sách ASXH huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình 68 3.2.1 Chính sách, quy định Nhà nước, địa phương sách ASXH 68 3.2.2 Nhận thức, ý thức người dân 70 3.2.3 Năng lực thực thi sách cán làm cơng tác ASXH 70 3.3 Đánh giá chung công tác ASXH huyện Lương Sơn 72 3.3.1 Những thành công công tác ASXH 72 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 73 3.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 74 3.4 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức thực sách ASXH địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 77 v 3.4.1 Mục tiêu phát triển ASXH địa bàn huyện Lương Sơn 77 3.4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác ASXH địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 78 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế GTVL Giới thiệu việc làm HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động TCTN Trợ cấp thất nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất huyện Lương Sơn năm 2021 33 Bảng 3.2 Kết phổ biến, tuyên truyền sách 48 Bảng 3.3: Cơ cấu hộ nghèo phân theo đối tượng xã hội huyện Lương Sơn, Hồ Bình 52 Bảng 3.4: Chi ngân sách nhà nước cho bảo hiểm y tế người nghèo địa bàn huyện Lương Sơn 53 Bảng 3.5: Kết cho vay ưu đãi đối tượng sách 54 địa bàn huyện Lương Sơn 54 Bảng 3.6: Kết sách hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ nghèo huyện Lương Sơn 55 Bảng 3.7: Kết sách ưu đãi, hỗ trợ học sinh, sinh viên 56 thuộc diện đối tượng sách 56 Bảng 3.8: Kết đào tạo nghề cho người lao động huyện Lương Sơn 57 Bảng 3.10: Kết xuất lao động huyện Lương Sơn (2019-2021) 59 Bảng 3.11 Tình hình tham gia BHXH địa bàn huyện Lương Sơn 60 Bảng 3.12 Số người tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Lương Sơn, Hồ Bình 61 Bảng 3.13 Số người tham gia bảo hiểm y tế huyện Lương Sơn 62 Bảng 3.14 Tình hình kết thực sách BHYT 63 doanh nghiệp địa bàn huyện Lương Sơn 63 Bảng 3.15 Tình hình kết thực sách trợ giúp xã hội huyện Lương Sơn 64 Bảng 3.16 Số đối tượng người có cơng hưởng chế độ trợ cấp 65 hàng tháng huyện Lương Sơn (năm 2021) 65 Bảng 3.17 Đánh giá cán công tác kiểm tra, đánh giá thực sách ASXH huyện Lương Sơn (n = 15) 67 viii Bảng 3.18: Đánh giá cán hệ thống văn sách ASXH 68 Bảng 3.20: Đánh giá người dân công tác tuyên truyền (n=120) 70 Bảng 3.21: Trình độ đội ngũ cán làm cơng tác ASXH 71 địa bàn huyện Lương Sơn 71 Bảng 3.22: Đánh giá người dân lực cán thực sách ASXH huyện Lương Sơn (n=120) 71 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Lương Sơn ………………… ……… 28 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài An sinh xã hội chương trình hành động phủ nhằm thúc đẩy phúc lợi người dân thông qua biện pháp hỗ trợ đảm bảo quyền tiếp cận nguồn lực đầy đủ thực phẩm; nơi trú ẩn; tăng cường sức khỏe; phúc lợi cho người dân đặc biệt đối tượng trẻ em, người già, người bệnh người thất nghiệp Ở Việt Nam Hiến pháp năm 2013 khẳng định sách ASXH, sách BHXH hầu hết quy định quyền trị, dân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa người hướng đến đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Khi xã hội phát triển, đưa đến phát triển kinh tế, với gia tăng bất bình đẳng, chênh lệch tiếp cận dịch vụ xã hội nhóm người yếu Vì vậy, cơng tác ASXH cần quan tâm thực tốt điều kiện Những năm qua, nhờ quan tâm Đảng Nhà nước, quyền địa phương mà việc thực sách ASXH cải thiện, mang lại hiệu to lớn Số lượng người tham gia BHXH, BHYT, BHTN tăng nhanh Năm 2021, số lượng tham gia BHXH đạt 1,45 triệu người, tăng gấp 6,65 lần so với năm 2015; số người tham gia BHYT đạt 88,8 triệu người vào năm 2021, gấp 1,27 lần so với năm 2015, tỷ lệ bao phủ 91% Các sách hỗ trợ người nghèo, người có cơng với cách mạng… địa phương triển khai đồng Tuy nhiên, nhiều điều kiện khác địa phương mà công tác tổ chức thực nhiều nơi cịn chưa hiệu Đối tượng sách chưa hưởng ưu đãi Nhà nước Từ làm giảm ý nghĩa tươi đẹp, nhân văn sách Huyện Lương Sơn huyện có điều kiện phát triển kinh tế mức trung bình tỉnh Hịa Bình, năm gần đây, kinh tế 82 Phát huy mạnh mẽ tính dân chủ hoạt động giảm nghèo, lấy ý kiến dân để thực hiệu sách Tăng cường cơng tác đào tạo nghề nhiều hình thức Gắn cơng tác đào tạo nghề với giải việc làm, đẩy mạnh hoạt động giới thiệu việc làm tạo điều kiện cho người lao động sau đào tạo tìm việc làm ngồi nước Ưu tiên nhóm hộ thiếu đất sản xuất, thiếu kinh nghiệm, kỹ thuật sản xuất, kinh doanh Thực đồng biện pháp hỗ trợ hộ nghèo thiếu đất sản xuất: Chuyển địch cấu kinh tế theo hướng tăng tốc độ phát triển kinh tế khu vực phi nông nghiệp, tập trung đào tạo nghề gắn với tạo việc làm Chú trọng phát triển hệ thống mạng lưới an sinh xã hội để trợ giúp đối tượng người nghèo Tăng cường đạo thường xuyên thực biện pháp phòng chống dịch bệnh, thiên tai nhằm tránh giảm thiểu thiệt hại yếu tố khách quan mang lại Quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời hộ bị thiệt hại ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, hạn chế tái nghèo, phát sinh nghèo từ nguyên nhân rủi ro Kiện toàn, nâng cao trình độ cán chuyên trách cho quan thường trực chương trình xóa đói giảm nghèo cấp, đặc biệt cán chuyên trách cấp xã Hồn thiện sửa đổi sách phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao hiệu sách, dự án đầu tư Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực gắn với sơ kết, tổng kết, rút học kinh nghiệm công tác tổ chức triển khai chương trình giảm nghèo Đặc biệt coi trọng vai trò cấp ủy Đảng,khu dân cư để bảo đảm tham gia dân giám sát đánh giá Xây dựng chế tiêu giám sát cấp xã, khu dân cư cho phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm địa phương Tăng cường nguồn lực sách giảm nghèo, khắc phục nguồn 83 lực giàn trải, tập trung nguồn lực cho hiệu sách, dự án giảm nghèo, khơng để lãng phí nguồn lực tài người Đồng thời tăng cường huy động nguồn lực từ cộng đồng, xã hội doanh nghiệp, tổ chức kinh tế b Tăng cường nguồn lực thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Huy động hệ thống trị, cấp ủy quyền địa phương, đồn thể vào cơng thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân để người dân thấy tham gia BHXH BHYT lợi ích vừa lâu dài, vừa trước mắt Đối với doanh nghiệp nợ trốn đóng bảo hiểm, trốn đóng, nợ, chậm đóng bảo hiểm xã hội diễn phổ biến chủ yếu người sử dụng lao động chưa thấy trách nhiệm xã hội đóng cho người lao động làm giảm lợi nhuận chủ doanh nghiệp Do vậy, cần phải tiếp tục tuyên truyền, giải thích để người chủ lao động thấy trách nhiệm xã hội tự giác tham gia Tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở khám chữa bệnh, đào tạo đội ngũ y bác sĩ, cải cách thủ tục rườm rà khám chữa bệnh nhân dân c Tăng cường nguồn lực thực sách người có cơng với cách mạng Bên cạnh nguồn lực tài từ ngân sách, chủ trương tạo tài từ xã hội hóa để thực sách ưu đãi người có cơng cần tăng cường thời gian đến Đa dạng, tăng cường giải pháp huy động nguồn lực để thực sách ưu đãi người có cơng Để sử dụng nguồn tài từ ngân sách thực ưu đãi người có cơng hiệu quả, quy định, chế tài việc cấp phát sử dụng, quản lý ngân sách, Nhà nước cần tập trung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm 84 pháp luật ưu đãi người có cơng cách chi tiết, cụ thể, hợp lý, đồng thời nghiên cứu, cải cách chế độ trợ cấp ưu đãi, đời sống người có cơng vùng miền đảm bảo ngang nhau, để sách cơng thực sách ưu đãi Nhà nước Đối với huy động nguồn lực tài từ xã hội, tổ chức, doanh nghiệp người dân cần có sách, chế khuyến khích tham gia phát huy vai trị cá nhân, tổ chức trị - xã hội; tận dụng nguồn lực tài từ nước ngồi, kiều bào; giáo dục truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” nhân dân; có sách khuyến khích xây dựng quỹ đồng thời quản lý, sử dụng quỹ minh bạch, mục đích hiệu 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Công tác an sinh xã hội đóng vai trị quan trọng, vấn đề bảo đảm ASXH Đảng nhà nước quan tâm, trọng hàng đầu Trong năm qua, tỉnh Hịa Bình nói chung huyện Lương Sơn nói riêng tích cực triển khai thực tốt sách, chế độ theo quy định Nhà nước nhằm bảo đảm ASXH địa bàn Tuy nhiên, bên cạnh mặt công tác ASXH đạt có cơng tác thực chưa đạt hiệu cao, điều phải kể đến nhân tố khách quan chủ quan Nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện cơng tác tổ chức thực hiện sách an sinh xã hội địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” giải nội dung sau: - Đề tài hệ thống sở lý luận sở thực tiễn công tác ASXH mặt: Khái niệm, ý nghĩa công tác an sinh xã hội, nội dung công tác an sinh xã hội, nhân tố ảnh hưởng đến an sinh xã hội, học kinh nghiệm đẩy mạnh công tác an sinh xã hội số địa phương - Đề tài đánh giá thực trạng công tác ASXH địa bàn huyện Lương Sơn, cụ thể như: Công tác bảo hiểm xã hội; Công tác bảo hiểm y tế; Công tác bảo hiểm thất nghiệp; Công tác cứu trợ xã hội; Hoạt động trợ giúp ưu đãi xã hội Chính sách BHXH BHYT triển khai rộng rãi, nhiên số người, doanh nghiệp tham gia chưa đầy đủ Chính sách BHXH chưa đạt kết mong đợi sách đưa vào thực thi cịn thiếu định chế tài hay hình phạt cho vi phạm chưa đủ sức đe khiến doanh nghiệp tự ý không theo Đề tài yếu tố ảnh hưởng đến công tác ASXH địa bàn huyện: Nhận thức cơng tác ASXH; Chính sách cơng tác ASXH; Trình độ đội ngũ cán làm công tác ASXH Trên sở phân tích thực trạng, yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác ASXH địa bàn huyện Lương Sơn, Đề tài đề xuất số giải pháp góp 86 phần hồn thiện cơng tác ASXH địa bàn huyện Lương Sơn Trong thời gian tới, để bảo đảm công tác ASXH hiệu công tác này, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững, vào ổn định, nề nếp, có chiều sâu Nhà nước cần nghiên cứu để hoàn thiện thêm số vấn đề thuộc sách thể chế điều chỉnh chế tài vấn đề vi phạm đóng BHXH bắt buộc doanh nghiệp; đa dạng hóa loại hình bảo hiểm cho phù hợp với thực tiễn; mở rộng đối tượng hưởng, giai đoạn 2022 – 2025; giải hồ sơ người có cơng cịn tồn đọng hồ sơ liệt sĩ, thương binh; Giải sách trợ cấp xã hội cho người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên khơng có lương hưu, trợ cấp Nhà nước Thực đồng sách trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quy định luật liên quan; triển khai đổi công tác trợ giúp xã hội thường xuyên đột xuất; Phát triển nghề công tác xã hội thành nghề chuyên nghiệp thông qua việc xây dựng Luật công tác xã hội Khuyến nghị a Đối với Nhà nước - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật ASXH: Chuyển sang kinh tế thị trường với thay đổi nội dung đối tượng điều chỉnh quan hệ xã hội – pháp luật nói chung chế độ cho đối tượng ASXH nói riêng có thay đổi Tuy nhiên, cần thiết phải có điều chỉnh trợ cấp cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội phát triển kinh tế Xây dựng hoàn thiện hệ thống luật ASXH phải theo hướng hạn chế đến mức tối đa bất bình đẳng xã hội, góp phần đảm bảo sống vật chất tinh thần thành viên, hướng tới mục tiêu sống ngày mai tốt đẹp người - Có chương trình đào tạo sử dụng cán bộ: Để việc quản lý công tác ASXH thực tốt đạt kết cao việc tuyển dụng bồi dưỡng nâng cao mặt cho đội ngũ cán bộ, công 87 chức, viên chức ngành theo hướng giỏi chuyên mơn, vững vàng nghiệp vụ, trị tư tưởng phẩm chất đạo đức tốt khơng thể trì hỗn, chậm trễ Sự nghiệp ASXH địi hỏi có đội ngũ nhân viên thông thạo nghiệp vụ nắm vững quy định pháp luật ASXH pháp luật có liên quan b Đối với UBND Tỉnh Hịa Bình Nhanh chóng tạo lập chế tài độc lập, tăng trưởng nhanh, có khả đảm bảo cân đối thu – chi quỹ bảo hiểm cách vững Đổi chế lập dự toán phân bổ định mức chi tiêu NSNN cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội theo hướng công khai, minh bạch xuất phát từ nhu cầu thực tế (số lượng đối tượng, mức trợ cấp); khắc phục tình trạng thiếu nguồn chi cứu trợ xã hội chậm chi trả cho đối tượng người có cơng… Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát: Kịp thời đối tượng hưởng khơng cịn hưởng chế độ để tránh tượng tiêu cực, tham ơ, lãng phí, móc ngoặc gây thất kinh phí; thực chi trả đối tượng định mức tiêu chuẩn 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2019), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2019 Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2020 Bảo hiểm xã hội huyện Lương Sơn (2021), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ công tác năm 2021 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2015), Thông tư số 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 Bộ Lao động – Thương binh xã hội hướng dẫn số điều nghị định số 115/2015/NĐ-CP Chính phủ (2013), Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 0/4/2013 Chính phủ quy định đối tượng thuộc diện ưu đãi xã hội Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc Chính phủ (2015), Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Việc làm BHTN Chi cục thống kê huyện Lương Sơn, Niên giám thống kê huyện Lương Sơn 2019, 2020, 2021 10 Nguyễn Văn Chiều (2018), “Chính sách an sinh xã hội vai trị Nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam”, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Khoa học xã hội 11 Nguyễn Hữu Dũng (2018), “Kinh nghiệm giải mối quan hệ phát triển kinh tế an sinh xã hội Hoa Kỳ,Thụy Điển Đức”, Tạp chí Lao động - Xã hội 12 Nguyễn Văn Định (2018), Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 13 Nguyễn Hải Hữu (2018), Giáo trình An Sinh xã hội, Nxb Trường Đại học kinh tế quốc dân 89 14 Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2018), “Giải pháp tăng cường an sinh xã hội cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên”, Tạp chí Lao động xã hội 15 Phạm Xuân Nam (2017), “ASXH nước ta - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Lao động xã hội 16 Đinh Công Tuấn (Chủ biên) (2018), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 17 Vũ Văn Phúc (2016), “An sinh xã hội nước ta: Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nguồn Website Bộ Lao động thương binh xã hội 18 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 19 Quốc hội (2014), Luật BHYT số 46/2014/QH13 quy định sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT năm 2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng năm 2014 20 Nguyễn Văn Toàn, Trương Tấn Quân, Trần Vãn Quảng (2016), "Ảnh hưởng Chương trình 135 đến đồng bào dân tộc thành phố Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị ", Tạp chí khoa học Đại học Huế - Trường Đại học kinh tế Đại học Huế 21.Thông tư liên tịch số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 Liên Bộ Y tế - Bộ tài hướng dẫn thực BHYT quy định mức đóng phương thức đóng góp BHYT bắt buộc 22 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 77/2014/QĐ-TTg ngày 24/12/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định mức hỗ trợ học nghề người lao động tham gia BHTN 23.Tài liệu từ internet: https://thoxuan.thanhhoa.gov.vn/web/trang-chu/tin-tuc-su-kien/huyentho-xuan-quan-tam-thuc-hien-tot-cac-chinh-sach-an-sinh-xa-hoi.html https://baria-vungtau.gov.vn/sphere/baria/vungtau/page/xemtin.cpx?item=613590ac8ea5cc996aa03517 https://thangbinh.quangnam.gov.vn/webcenter/portal/thangbinh PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tượng hưởng thụ sách) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Tôi Lê Thị Hiếu- Hv chương trình đào tạo thạc sĩ QLKT trường ĐHLN thực đề tài luận văn tốt nghiệp: “Hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện sách an sinh xã hợi địa bàn hụn Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Kính mong Ơng, Bà vui lịng tham gia giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau I Thông tin cá nhân - Họ tên: ………………………, Tuổi……………, giới tính: Nam/Nữ - Nghề nghiệp: ………………………………………………………………… - Địa chỉ: ………………………………………………………………… II Thông tin điều tra Các sách ASXH triển khai địa phương: Chính sách BHXH Chính sách BHYT Chính sách BH thất nghiệp Chính sách cứu trợ xã hội Chính sách trợ giúp xã hội Kết triển khai chính sách ASXH địa phương TT Chính sách ASXH Việc xác định đối tượng hưởng sách Quyền lợi hưởng đối tượng Thời điểm chi trả sách Phương thức, hình thức chi trả sách Phù hợp TB Khơng phù hợp Đánh giá ông/bà về chính sách ASXH được triển khai TT Chính sách ASXH Chính sách BHYT Chính sách BHXH Chính sách trợ giúp xã hội Chính sách ưu đãi người có cơng Chính sách xóa đói giảm nghèo Rất tớt Tớt Bình thường Chưa tớt Lý công tác triển khai chính sách ASXH địa phương yếu (nếu có) Phương thức tổ chức thực không hiệu Năng lực tổ chức cán yếu Thiếu nguồn nhân lực Nguồn lực tài hạn chế Địa bàn dân cư rộng, phân tán Khác (ghi rõ): ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Đánh giá cụ thể ông/bà về công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách ASXH địa phương: TT Nội dung Nội dung tuyên truyền đầy đủ, xác Hình thức tun truyền phong phú, đa dạng Phương pháp tuyên truyền hiệu quả, dễ tiếp cận Tốt TB Yếu Đánh giá cụ thể ông/bà về lực cán làm chính sách ASXH địa phương: TT Nội dung Mức độ am hiểu sách ASXH cán Năng lực triển khai thực sách Thái độ, tinh thần cán thực thi nhiệm vụ KN giải vấn đề phát sinh cán Tốt TB Yếu Các kiến nghị ông/bà để nâng cao hiệu tác thực thi chính sách ASXH địa phương Xin trân trọng cảm ơn Ông, bà! MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán thực thi sách) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Tơi Lê Thị Hiếu- Hv chương trình đào tạo thạc sĩ QLKT trường ĐHLN thực đề tài luận văn tốt nghiệp: “Hoàn thiện cơng tác tổ chức thực hiện sách an sinh xã hội địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Kính mong Ơng, Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin cá nhân - Họ tên: ………………………, Tuổi……………, giới tính: Nam/Nữ - Chức vụ: ………………………………………………………………… - Thâm niên công tác nghề: ………………………………………… - Trình độ đào tạo: Trung cấp PTPT Đại học Cao đẳng Sau đại học II Thơng tin điều tra Ơng/bà tham gia hoạt động nào liên quan đến thực thi chính sách ASXH địa phương: Lập kế hoạch triển khai sách Tuyên truyền, phổ biến sách Làm việc với quyền địa phương để triển khai sách Trực tiếp làm việc với đối tượng hưởng thụ sách Tham gia kiểm tra, giám sát thực sách ông/bà tham gia lập kế hoạch nào triển khai chính sách ASXH địa phương? Kế hoạch tổng thể triển khai sách hàng năm Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến sách Kế hoạch thực rà sốt đối tượng, chi trả sách Kế hoạch kiểm tra, giám sát thực sách Đánh giá ông/bà về kế hoạch triển khai chính sách ASXH địa phương Kế hoạch lập đầy đủ, chi tiết, khoa học KH lập phù hợp với thực tiễn địa phương KH xây dựng có tham khảo ý kiến bên liên quan Đánh giá ông/bà về công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách TT Nội dung Nội dung tun truyền đầy đủ, xác Hình thức tun truyền phong phú, đa dạng Phương pháp tuyên truyền hiệu quả, dễ tiếp cận Sự phối hợp bên công tác tuyên truyền, phổ biến CS Tốt TB Yếu Đánh giá ông/bà về công tác tổ chức xác định đối tượng và thực chi trả chính sách ASXH địa phương TT Chính sách ASXH Công tác xác định đối tượng chi trả Công tác triển khai chi trả Công tác phản hồi ý kiến người dân Công tác phối hợp thực chi trả sách Tốt TB Kém Đánh giá ông/bà về công tác kiểm tra, giám sát thực thi chính sách ASXH TT Chính sách ASXH Cơng tác xây dựng kế hoạch kiểm tra Công tác triển khai KH kiểm tra, giám sát Công tác phối hợp triển khai KH kiểm tra, giám sát Công tác đánh giám tổng kết thực thi sách Tớt TB Kém Đánh giá ông/bà về công tác kiểm tra, giám sát thực thi chính sách ASXH phương TT Chính sách ASXH Chính sách BHYT Chính sách BHXH Chính sách trợ giúp xã hội Chính sách ưu đãi người có cơng Chính sách xóa đói giảm nghèo Rất tớt Tớt Bình Chưa tớt thường Các kiến nghị/đề xuất ông/bà để nâng cao hiệu tác thực thi chính sách ASXH địa phương Xin trân trọng cảm ơn Ông, bà!